CC BY
101
Педагогико-психологические и медико-биологические проблемы физической культуры и спорта, №1(38) 2016
ISSN2070 4798(Print)
_ISSN 2070 4 798 (Online)
УДК 796.015.865 DOI 10.14526/01_1111_95
ОЛИМПИЙСКИЕ ИГРЫ В РИО-ДЕ-ЖАНЕЙРО-2016: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ПРОБЛЕМЫ
Джеффри Сегрейв - профессор, доктор медицинских наук
Исаак Карп Алдин Медунянин
Департамент здравоохранения и адаптивной физической культуры,
Skidmore колледж Саратога-Спрингс, Нью-Йорк 12866, США
THE RIO DE JANEIRO 2016 OLYMPIC GAMES: CURRENT ISSUES AND PROBLEMS
Jeffrey O. Segrave - Dr., professor Isaac Carp Aldin Medunjanin
Department of Health and Exercise Sciences Skidmore College, Saratoga Springs, NY 12866, United States of America
e-mail: segrave@skidmore. edu
Аннотация. В 2009 году Международный олимпийский комитет (МОК) объявил о выборе Рио-де-Жанейро (Бразилия) в качестве хозяина Игр XXXI Олимпиады. Выигрыш права на проведение Чемпионата мира 2014 по футболу, а также Олимпийских игр стал показателем повышения международного статуса Бразилии. Материал. Рассмотрены вопросы, с которыми в настоящее время сталкивается Рио-2016, классифицированные на пять основных категорий: безопасность и охрана, права человека, загрязнение окружающей среды, вопросы строительства и политическая и экономическая среда. Методы исследования: анализ и обобщение литературы по теме исследования, обобщение опыта специалистов в сфере Олимпийских игр, наблюдение, абстрагирование и конкретизация. Результат.Уровень криминальной угрозы Рио оценивается как "критический». Массовые принудительные выселения с целью освободить место для крупных городских проектов, связанных с Играми, коснутся примерно 170,000 человек. Многочисленные исследования вод Рио показывают картину сильного загрязнения. Проблема обострилась за последние несколько десятилетий из-за роста населения Рио. В области строительства олимпийских объектов на сегодняшний день самые большие опасения связаны только с завершением строительства велодрома, теннисного центра и аквапарка, все другие аспекты -инфраструктура, жилье и транспорт - соответствуют графику. Стоимость Игр в Рио возросла с предполагаемого бюджета в $ 2.93 миллиарда долларов до $ 13,2 млрд., что является в настоящее время одной из основных проблем. В результате ухудшения экономической картины вероятно сокращение эксплуатационных расходов Олимпиады. Заключение. Олимпийское движение сталкивается с множеством проблем, которые разворачиваются в 21-м веке, в том числе изменение климата, разработка глобальной геополитики, технологии производительности, изменения культурных установок в отношении спорта и успеха, глобального терроризма и драматические экономические
колебания. Рио-2016 имеет внутренние и внешние проблемы, однако вполне вероятно, что ему удастся успешно провести Олимпийские игры. Уверенность исходит от политиков, администраторов и спортсменов.
Ключевые слова: Международный олимпийский комитет, Олимпийские игры, мега-событие, принимающий город.
Annotation. On October 2nd, 2009 the International Olympic Committee (IOC) announced the selection of Rio de Janeiro, Brazil, as the host of the Games of the XXXI Olympiad. To many, winning the right to host both the 2014 World Cup as well as the Olympics signaled Brazil's emergent international status. Materials. The issues that currently face Rio 2016 can be classified under five main headings: safety and security, human rights, pollution, construction issues, and the political and economic environment. Research methods: observation, scientific literature analysis and summarizing, systematic approach, specialists (Olympic movement) advanced pedagogical experience analysis and summarizing, abstraction, particulazation. Result. Rio's criminal threat level as "critical. Mass forced evictions to make way for large-scale urban projects related to the Games will displace approximately 170,000 people. . Numerous, widely circulated images of Rio's bodies of water show the gruesome reality of severe pollution. The problem has escalated over the past few decades because of Rio's exploding population. In the sphere of Olympic sites construction. To date, of the 14 new venues, the biggest concerns about completion involve only the velodrome, tennis center, and Aquatic Park. The organizing committee reports that it is on schedule in all other aspects - infrastructure, accommodation and transportation. Also like most Olympics, the cost for the Rio Games has increased. In January 2014, the proposed budget for the 2016 summer games was estimated at $2.93 billion dollars; by May 2015 the cost had increased to $13.2 billion. It is the main problem now days. As a result of the worsening economic picture, the state government, one of the branches of the nation's government that is underwriting the operating costs of the Olympics. Conclusion. The Olympic movement faces a myriad of trenchant problems as the 21st century unfolds, including climate change, evolving global geopolitics, performance technologies, changing cultural attitudes towards sport and success, global terrorism and dramatic economic swings. Rio 2016 faces its fair share of internal and external problems, and also like all other organizing committees, it is likely that Rio 2016 will pull off the Olympic Games. Affirmations of confidence exude from politicians, administrators and athletes.
Keywords:, the International Olympic Committee (IOC) the Olympics, mega-event, host
city.
2 октября 2009 года числе Серхио Кабрал, губернатор Рио; Международный олимпийский комитет Эдуардо Паес, мэр Рио и Луиса Инасиу
(МОК) на своей 121-й сессии, Лула да Силва, более известный как Лула,
состоявшейся в Копенгагене (Дания), президент страны, а также наиболее
объявил о выборе Рио-де-Жанейро известными спортсменами Бразилии,
(Бразилия) в качестве хозяина Игр XXXI такими как олимпийская пловчиха
Олимпиады. Другими финалистами были Изабель Свон и легендарный король
Мадрид, Испания; Чикаго, США; Токио, футбола Пеле. Лула просил МОК провести
Япония [1]. Рио является первым городом Олимпиаду в Южной Америке, утверждая,
в Южной Америке, в котором проводятся что " пришло время, чтобы зажечь
Олимпийские игры, и только вторым по олимпийский огонь в тропической стране".
величине городом в Латинской Америке, Когда Рио был выбран в качестве
следующим за Мехико, 1968 г., в котором принимающего города, Лула плакал от
пройдет мега-событие. "Мы сделали это! радости. "Сегодня самый эмоциональный
Мы сделали это! " - кричал взволнованно день в моей жизни", - сказал он, - "Все,
руководитель заявочного комитета Карлос кто думал, что мы не можем управлять
Артур Нузман [2]. этой страной, теперь знают, что мы можем
Заявка Рио была представлена принимать у себя Олимпийские игры". На
многими влиятельными и известными знаковом пляже Копакабана более 50000
политическими деятелями Бразилии, в их бразильцев устроили праздник. Для
многих выигрыш права на проведение Чемпионата мира 2014 по футболу, а также Олимпийских игр стал показателем повышения международного статуса Бразилии. "Мы не страна второго сорта," -заявил Лула, - «Мы являемся страной первого сорта, вот что означает эта победа"[3].
Заявочный комитет Рио выдвинул четыре принципа: техническое
совершенство, жизненный опыт, развитие и поддержка олимпийского и паралимпийского движений. Комитет считает, что эти фундаментальные понятия в сочетании с праздничным образом жизни города создадут отличные условия для проведения Олимпийских игр. Кроме того, комитет утверждал, что Игры обеспечат Рио возможность создания
дополнительных рабочих мест, повышения образования, продолжение работы с населением, развитие волонтерского движения, а также обеспечат совершенствование навыков своего народа. Лула верит, что победа в предложении способствует
самоутверждению народа Бразилии: "Я никогда не чувствовал большей гордости за Бразилию," - провозгласил он, -"Теперь мы хотим показать миру, что мы можем быть великой страной. "Не существует более зрелищного места для Олимпиады, чем Рио. Если условия Лондона продемонстрировали
историческое величие, то Рио будет представлен ослепительно красотой»[4].
Несмотря на восторженный оптимизм Лулы, Рио в ближайшие месяцы столкнется со многими проблемами. Как проницательно отмечает репортер Sports Illustrated Александр Вольф, " Если Бразилия примет Игры, и проведет их, то она как нация существенно продвинется вперед"[5]. Нынешний президент, Дилма Руссефф, сталкивается со снижением рейтинга одобрения, риском импичмента, выходом страны из широкомасштабного коррупционного скандала и падением экономики. Оргкомитет Рио-2016 имеет дело с рядом одинаково трудных проблем, включая преступления, рост социальной напряженности и экологические
проблемы, не говоря уже о постоянно растущих проблемах терроризм, строительных сроков и расходов.
Вопросы, с которыми в настоящее время сталкивается Рио-2016, могут быть классифицированы на пять основных категорий: безопасность и охрана, права человека, загрязнение окружающей среды, вопросы строительства и политическая и экономическая среда.
Безопасность и охрана
Вопросы безопасности и охраны имеют важное значение на всех современных мега-событиях, но это особенно важно для такого города, как Рио, который получил репутацию города с высоким уровнем преступности и смертности. Как отмечает Лурдес Гарсия-Наварро, иностранный корреспондент Национального общественного радио, "Бразилия является одной из самых жестоких стран в мире."[6]. В 2012 году 56,337 человек были убиты в Бразилии; для сравнения в США, где численность населения на 60 процентов больше, за тот же период умерли насильственной смертью менее 15000 человек. Смертность в Рио можно сравнить со смертностью в "военной зоне". Корреспондент Джеймс Матти утверждает, что в столице происходит более 3 убийств в день[7], а бразильский писатель и журналист Ванесса Барбара утверждает, что убийство сотрудников полиции в три раза более вероятно, чем в среднем рядового бразильца[8]. Консультативный совет внешней безопасности США оценивает уровень криминальной угрозы Рио как "критический"[9]: «Насильственные
преступления, такие как убийство, изнасилование, похищение людей, угон автомобиля, вооруженное нападение и кражи со взломом являются нормальной частью повседневной жизни"[10]. Насилие, перенаселенность, преступность и незаконный оборот наркотиков распространены во многих районах города, что с самого начала вызывало опасение как оргкомитета, так и МОК.
Не только статистика уровня преступности вызывает тревогу, но также резкое увеличение количества уличных
грабежей, известных как arrastoes, и нападений на туристов. В настоящее время Рио испытывает наиболее высокий уровень уличных грабежей за более чем 20 лет. Даже потенциальные олимпийцы оказываются перед лицом опасности во время посещения Бразилии. Британские чемпионы мира по парусному спорту Ханна Миллс и Саския Кларк столкнулись с проблемой преступности в заливе Гуанабара в начале этого года: когда они вернулись на берег после тренировки, их ограбили двое мужчин, вооруженных ножами[7].
Усилия Рио в повышении мер общественной безопасности и охраны направлены не только на посетителей, но и на своих собственных граждан. Полиция усиливает патрулирование в районах, популярных среди туристов и прилегающих к олимпийским объектам. Организаторы так боятся высокого уровня преступности в Рио, что во время Олимпийских игр они планируют развернуть силы безопасности в количестве 65000 человек на местах, и в чрезвычайных ситуациях будут
задействованы резервные силы в количестве 15000 человек. Это более чем в два раза превышает силы, развернутые в 2012 году на Олимпийских играх в Лондоне. Тем не менее в настоящее время в экономике Бразилии быстро заканчиваются средства, это может означать, что Рио-2016 будет вынужден экономить на волонтерах, сократить штат на десятках тестовых мероприятий и затраты на церемонии открытия и закрытия. Очевидным является то, что ограничение расходов и снижение численности персонала - это не единственная причина для беспокойства. Болельщики, туристы, собственные граждане и участники Игр могут быть в еще большей опасности в стране, которая уже страдает от насилия. Возможно, самые большие опасения для оргкомитета - это всегда присутствующая вероятность совершения терактов. Существует прецедент терроризма на Олимпийских играх: на Играх в Мюнхене в 1972 году 11 израильских спортсменов и тренеров были
убиты членами палестинской
террористической группы «Черный сентябрь»[11]. Вопросы безопасности обострились после недавних нападений в Париже, однако Бразилия также патрулирует 23000 часто малонаселенных километров моря и земли приграничных регионов, которые она разделяет с десятью странами. Как говорит Паулу Сторани, международный консультант по безопасности и бывший капитан специального отдела полиции Рио, утверждение о том, что Бразилия - это мирная страна, в сочетании с отсутствием разведки, делает ее мишенью. "Нет сомнений," - говорит он, - "что если кто-то был в заговоре против Олимпийских игр, то они уже находятся на бразильской территории»[11]. Борьба с терроризмом остается одной из приоритетных задач в Рио.
Права человека
Было подсчитано, что примерно 8000 семей, которые живут в знаменитых районах Рио, будут выселены из своих домов, чтобы на их месте разместить олимпийские объекты[7]. Как и на предыдущих Олимпийских играх, в особенности на Играх 2008 года в Пекине, строительство должно неизменно перевешивать потребности человека, результатом чего в Рио является эвакуация и "пацификация" жителей, которые осуществлялись Unidade де Policía Pacificadora и другими специальными силами, известными как Batalhao де Operares Especiais. Этот процесс является сложным и часто жестоким, даже со смертельным исходом, и здесь применяется тактика в диапазоне от жестоких рейдов и силовых выселений до пассивно-агрессивных преследований со стороны местных органов власти. По словам активиста группы Народного комитета, более 4120 семей потеряли свои дома, а остальные 2486 вполне могут быть выселены, чтобы освободить место для строительства олимпийских сооружений и объектов инфраструктуры. Действительно, в своем недавнем докладе о мега-событиях и нарушениях прав человека в Бразилии комитет утверждает, что массовые
принудительные выселения с целью освободить место для крупных городских проектов, связанных с Играми, коснутся примерно 170,000 человек[12].
Самым проблемным из районов является полуразрушенный автодром Вила, ближайший район к строительной площадке основного олимпийского стадиона. Девять из 10 резидентов заключили жилищные сделки[5]. Еотаг Frietas, член общины Еауе1аёоте1го, и другой бразильский гражданин, занимающийся вопросами о разрушении в их родном городе, отмечают: "Похоже, что вы находитесь в Ираке или Ливии... У меня не осталось ни одного соседа. Это город призраков[13]." Francicleide да Коста Соуза, президент ассоциации общин района, сообщает, что 358 семей были выселены по причине строительства, осталось только около 320 семей. Члены местной общины считают, что их соседом становится стоянка для строительства близлежащего стадиона. Житель другого района говорит: "Я чувствую себя совершенно ненужным. Олимпиада принесла разрушение моему дому. Стресс сделал меня больным"[13]. Многие граждане Рио недовольны проведением Олимпиады и выразили свое недовольство через антиправительственные протесты и массовые демонстрации с требованиями большего внимания вопросам
здравоохранения, образования, транспорта и жилья.
Не только жители фавел вытесняются из своих домов, но были и другие, более тревожные сообщения о насилиях в отношении определенной расы[14] и даже обвинения полиции в создании подразделений для «очищения» района от детей, которые жили на улицах[15]. "В результате, Игнасио Паркер, генеральный секретарь ТеггеёеБНоттеБ, а также Народный комитет потребовали от МОК отказаться от ценностей, объявленных в Олимпийской хартии, и представить систему мониторинга и протокола, которые бы активно защищали права человека на весь период Игр и далее. Олимпийский политолог Жюль Бойкофф
недавно заявил: "МОК нужно позаботиться о том, чтобы защищать права человека более серьезно. Это нелегкая задача"[16].
Загрязнение
Из всех проблем, стоящих перед Рио на предстоящих Играх, наибольшее внимание уделяется вопросу качества воды. Многочисленные, широко распространенные изображения вод Рио показывают ужасную картину сильного загрязнения. Так как известно, что воды Рио являются грязными, оргкомитет ведет постоянную борьбу, чтобы защитить выбор города в качестве принимающего Олимпийские игры. Джон Гриффит, биолог, руководитель проекта
исследований прибрежных вод Южной Калифорнии, сообщает: "... у вас в основном неочищенные сточные воды. Вода Рио, как и во многих развивающихся странах, опасно загрязнена, потому что большинство сточных вод города не очищается[17]". По словам Александра Вольфа, две трети сточных вод, порожденных 12-миллионным населением Рио, необработанными уходят в одно из водохранилищ Рио. Проблема обострилась за последние несколько десятилетий из-за роста населения Рио. Совсем недавно, в июле 2015 года, репортеры Associated Press Брэд Брукс и Дженнифер Барчфилд отметили, что лучшие пляжи Рио часто загрязнены толстым слоем гнилостного ила"[17].
Особую озабоченность вызывают условия воды в заливе Гуанабара, хост-сайта для соревнований по парусному спорту и виндсерфингу, и озера Родриго де Фрейтас, на котором будет проходить этап гребли и каноэ. В мае 2015 года бразильское ТВ заявило, что 8200 литров сточных вод достигают залива Гуанабара на ежесекундно и каждый день залив Cariocas забивается 100 тоннами мусора[18]. Залив Гуанабара, пишет Вольф ", по существу, септик[19]". Береговой мусор и сточные воды регулярно загрязняют воды знаменитого пляжа Копакабана и расположенного поблизости пляжа Фламенго. В июле 2015 года тестирование Associated Press показало,
что лагуны Родриго де Фрейтас, очищенные в последние годы, были в действительности в числе самых загрязненных из всех олимпийских водных объектов.
Результаты тестирования
Ассошиэйтед Пресс в августе показали не только незначительное улучшение или отсутствие улучшения качества воды, но и то, что вода загрязнена даже более, чем предполагалось ранее. Возбудители были обнаружены в большом количестве даже далеко от берега. Это, сообщает «The Guardian", означает отсутствие улучшения в бухте или лагуне, где события будут происходить, и не меньше риск для здоровья спортсменов, особенно для пловцов, соревнующихся далеко от берега[20]". Риск для здоровья спортсменов значительный. «Мы говорим об экстремальных условиях», - утверждает биолог из США, эксперт по водным вирусам Кристина Мена[20]. "Уровень загрязнения настолько высок, что воздействие неизбежно и вероятность заражения очень высока; если бы мы видели эти результаты на пляжах Соединенных Штатов, чиновники, скорее всего, закрыли бы эти пляжи. "Риск инфекции, по мнению Мена, составляет 99%»[17].
Неудивительно, что в последние месяцы было зарегистрировано несколько случаев заболеваний среди спортсменов, соревнующихся в водах Рио: летом 2015 года тринадцать гребцов из 40 членов команды США сошли на берег с болезнью желудка на чемпионате мира по гребле среди юниоров; в середине лета разгорелся скандал, связанный с тем, что в заливе Гуанабара, согласно данным
Международной федерации парусного спорта, заболели более 7% пловцов[21]; австрийский пловец Дэвид Хассл сообщил, что он болел несколько раз[21]; Иван Булайа, тренер хорватского
происхождения парусной команды Австрии, заявил, что его спортсмены потеряли ценные учебные дни, заболев диареей[22].
Рио выиграл право на проведение Олимпийских игр 2016 года на основе
обширного предложения, обещавшего возродить великолепные водоемы Рио, которым предназначено стать одним из важнейших наследий Рио-2016. Усилия, направленные на очищение живописных вод Рио, однако не были успешными. В апреле 2015 года секретарь Государственной экологической комиссии Андре Корреа признал, что это было маловероятно, что заявленная цель -очистить залив Гуанабара - будет достигнута на 80%[23], а спустя три месяца, в июле, мэр Эдуардо Паес признался, что эти планы относятся к разряду "упущенных возможностей"[17], что можно объяснить отсутствием политической воли и инициативы в области управления. Критики утверждают, что правительство не выделит достаточно средств для решения проблемы. Исполнительный директор
коммуникационного центра Рио-2016 Марио Андраде говорит: "Политики не любят строить очистные сооружения, потому что канализационные трубы работают под землей. Они предпочитают строить дороги, мосты и другие вещи, которые могут назвать своими именами"[19]. Из четырех финансируемых и построенных Японией очистных сооружений, которые должны были работать на полную мощность, и восьми очистных сооружений, которые в своей заявке Бразилия обещала построить, чтобы отфильтровать большую часть сточных вод и предотвратить тонны бытовых отходов, притекающих в залив Гуанабара, на сегодняшний день работает только один. В мае «Эко-лодки" по сбору мусора приостановили работу в ожидании новых переговоров о заключении контрактов. "Бразильские власти обещали достать луну с неба, чтобы выиграть олимпийское предложение"[17]. Марио Москателли, биолог, который 20 лет лоббирует очистку водных путей Рио, говорит, "как обычно, они не выполняют свои обещания. В принципе, они просто лгали"[23].
Несмотря на неудачи и провалы, чиновники Рио-2016 обещают, что качество воды будет отвечать соответствующим стандартам Всемирной
организации здравоохранения, и что условия будут безопасны для спортсменов-олимпийцев[24]. Сайт Шо-2016 по-прежнему утверждает, что ключевым наследием Игр будет "восстановление и защита окружающей среды района, в частности, заливов и каналов[25]". Нынешний губернатор Рио Луис Фернандо Пезао, с другой стороны, признает "у нас не будет времени, чтобы закончить очистку водных объектов олимпийского Рио[17]. Джулиана Барбасса,
корреспондент Ассошиэйтед Пресс, уроженка Рио, резюмирует ситуацию лучше всего: "Чтобы жить в Рио, чтобы быть в курсе, нужно знать его потенциал, но мы также постоянно сталкиваемся с его минусами. Каждый день я хожу на пробежку, вижу окружающую красоту и одновременно чувствую запах сточных вод. Возможности и неудачи разрывают душу. Вот что случилось с олимпийской заявкой - мы устанавливаем приоритеты, которые не являются нашими. Есть город, который мы продали, и есть город, в котором мы живем"[19].
Строительство
Как и предыдущие
организационные комитеты, Рио-2016 сталкивается с давлением, связанным со сроками строительства объектов инфраструктуры. В апреле 2015 года вице-президент МОК Джон Коутс, ветеран девяти Игр, описал подготовку в Рио как "худшее, что я испытал"[26]. Но восемь месяцев спустя вице-президент МОК Грейг Ридди отметил: "В последние месяцы наблюдается значительное улучшение ситуации[24]. Несмотря на то что всегда есть некоторое беспокойство, что Рио не будет готов к началу Игр, последние данные проливает свет на недавний благоприятный прогресс Рио. "Мы здесь буквально делаем чудо", -провозгласил недавно мэр Эдуардо Паес[27]. На сегодняшний день из 14 новых объектов самые большие опасения связаны только с завершением строительства велодрома, теннисного центра и аквапарка. Оргкомитет сообщает, что все другие аспекты - инфраструктура, жилье и транспорт - соответствуют
графику. Так же как и большинство Олимпиад, стоимость Игр в Рио возросла. В январе 2014 года предлагаемый бюджет на летние Игры 2016 оценивался в $ 2.93 миллиарда долларов, в мае 2015 года стоимость возросла до $ 13,2 млрд.[28]. Основной проблемой в настоящее время является наращивание долга.
Но одной из самых больших проблем также является постоянно присутствующая угроза получения личной выгоды за счет общественного блага. Такая же угроза существует и в отношении Олимпийских игр 2022 года в Бостоне (США). В попытке оградить государственную казну и защитить наследие Рио почти 60% бюджета на Олимпийские игры в Рио исходит из частного сектора. Но усилия, прилагаемые с целью сэкономить государственные средства, неравноценны: в обмен на частное финансирование Бразилия дала частному сектору право по окончании Игр получить большие участки ценной недвижимости в радикально
преобразованном городе. В олимпийской заявке страны комитет представил улучшение жизни граждан: новые рабочие места, улучшение жилищных условий и расширение транспортных сетей. Однако как только новая недвижимость попадет в руки частного сектора, появится угроза продажи ее по завышенным ценам, что повысит корпоративные интересы и сведет на нет общественные выгоды. "Если США имеет военно-промышленный комплекс, то Бразилия имеет строительство-промышленный комплекс", - отмечает бразильский журналист Джулиана Барбасса, - "Если вы посмотрите, что эти компании получают, это передача общественного богатства в частные руки"[29].
Политическая и экономическая
среда
Игры не только втянуты в решение локальных вопросов Рио, они также находятся в плену крупных экономических и политических проблем, которые в настоящее время стоят перед Бразилией. Как лаконично отметил в декабре 2015 года вице-президент МОК
Грейг Reedie, "Они имеют политические и экономические трудности"[24]. Репортер Ассошиэйтед Пресс Стивен Уилсон ставит вопрос более прямо: "финишная прямая подготовки к Олимпиаде проходит на фоне политической и финансовой
нестабильности" [30].
В 2009 году, когда Рио получил право на проведение Олимпийских Игр, экономика Бразилии была на подъеме. В настоящее время страна сталкивается с худшей рецессией с 1930-х годов. В 2010 году экономика Бразилии росла на 7,5%; к концу 2015 года, как ожидается, сократится на 3,5%. Валовой внутренний продукт в этом году потерял около трети своей стоимости, инфляция близится к 10%, а безработица возросла почти на 8%. Падение цен на нефть, а также повышение стоимости инфраструктуры и
строительства объектов для Кубка мира 2014 г. и Олимпийских игр обострили эту проблему. В сентябре 2015 года Standardand Poor 's сократили суверенный кредитный рейтинг Бразилии до самого низкого статуса, что значительно затрудняет возможности Бразилии на получение международных кредитов и доступа к инвесторам денег и прибыльным инвестиционным фондам. В результате ухудшения экономической картины правительство штата, одна из ветвей власти страны, сообщило о сокращении эксплуатационных расходов Олимпиады на $ 400 млн из государственного бюджета, еще $ 800 млн дефицита необходимо закрыть до конца финансового года. Мало того что кризис ослабил общественные услуги, в числе которых сокращение сил безопасности и медицинские услуги, оргкомитет Рио пытается снизить свои расходы на млн $ 530, или почти 30% своего бюджета, составляющего $ 1,9 млрд. [31]. Организаторы Олимпийских игр заключают контракты с меньшим количеством сотрудников на меньшие сроки, включая работников на стадионе Macarana, сокращают численность волонтеров на 10000, используют в некоторых местах временные, а не постоянные структуры. Со своей стороны
МОК рассматривает возможные сокращения в услугах питания, транспорта и размещения для олимпийских чиновников. Положительным в данной ситуации является то, что Panasonic, один из ведущих спонсоров МОК, недавно согласилась предоставить широкий спектр оборудования для проецирования визуальных образов и звука на церемониях открытия и закрытия[32].
Ситуация в Рио осложняется тем, что ставленник Лулы, Дилма Руссефф, избранная президентом на второй срок в октябре 2014 года, сталкивается с однозначными рейтингами одобрения, импичмента, основанными на незаконных финансовых нарушениях правительства, и мощным коррупционным скандалом с участием государственной нефтяной компании Petrobas. Скандал включает фиксирование цен и десятилетнюю схему отката, примерно в $ 2 млрд, направленных на взятки политически назначенным руководителям Petrobas, в то время Руссефф служила в качестве председателя совета директоров компании. Расследование впервые связано со взяточничеством и коррупцией в мультимиллиардном проекте
олимпийского Рио[33]. Кроме того, в Бразилии Генеральный прокурор Родриго Джанот расследует утверждения, что $ 475,000 было выделено Эдуардо Кунья, спикеру нижней палаты двухпалатного законодательного органа Бразилии, который способствовал получению строительной компанией ОАС,
крупнейшей в Латинской Америке инжиниринговой фирмой, контрактов на строительство объектов и другие проекты, связанные с Олимпийскими играми в Рио. ОАС участвует в строительстве BMX, мест проведения соревнований по горному велосипеду и каноэ на Deodoro, и работает на высокоскоростных железнодорожных линиях, участвует в $ 2 млрд реконструкции Рио Порто Маравилья и проектах по очистке загрязненных вод в Барра-да-Тихуана, области, где будет расположен главный олимпийский парк[34]. По мнению Джанот, Кунья "считает нижнюю палату центром для
взяток за законопроекты.[35]". В то же время Кунья слышит призывы к его отставке, он руководит усилиями импичмента против Руссефф на основе обвинений в том, что правительство нарушает финансовую ответственность, используя средства из государственных банков для удовлетворения дефицита бюджета и оплаты государственных социальных расходов.
За текущими политическими махинациями и экономической
нестабильностью в Бразилии, Рио-2016 также сталкивается со средой, в которой спорт находится под серьезным глобальным контролем: футбол находится в опале под тяжестью коррупционного скандала в ФИФА, легкая атлетика страдает от допинговых обвинений, Россия может быть объявлена несоответствующей Всемирному антидопинговому кодексу и стандартам, и Олимпийские игры преследуют обвинения в нарушениях прав человека со стороны принимающих стран.
Выводы
Как и всем оргкомитетам, Рио-2016 грозит своя доля внутренних и внешних проблем, а также вполне вероятно, что Рио-2016 удастся успешно осуществить Олимпийские игры. Подтверждение уверенности исходит от политиков, администраторов и
спортсменов. Исполнительный директор по коммуникациям Рио-2016 Марио Андрада, например, недавно заявил, что "мы такая страна, которая сделает все возможное, чтобы достичь цели»[19]. Несмотря на перечисленные проблемы и ряд недостатков, Бразилия в конечном счете успешно провела чемпионат мира. Как бразилец олимпийский пловец Рикардо Прадо пошутил: "Весь мир собрался, праздновал, играл в футбол и прекрасно провел время. Нам просто придется делать это снова, только в одном городе и с 28 видами спорта"[19].
Заглядывая вперед, скажем, что олимпийское движение, несмотря на его огромную экономическую и
символическую власть, сталкивается с множеством проблем, которые
разворачиваются в 21 -м веке, в том числе
изменение климата, разработка глобальной геополитики, технологии
производительности, изменения
культурных установок в отношении спорта и успеха, глобального терроризма и драматические экономические колебания. В рамках проведения Олимпийских игр, пожалуй, самый актуальный вопрос относится к социальному распределению предполагаемой пользы городских событий, инициированных олимпийским мега-событием. Какие социальные и политические группы на самом деле получат выгоду, какие исключаются, какие обеднеют, и какие возможности существуют для оспаривания этих событий[36]. Как утверждает спортивный социолог Ричард Грюно, в наращивании процесса торгов и в подготовке к Играм политики и средства массовой информации изображают интересы и увлечения разработчиков, владельцев недвижимости и потребителей среднего класса как "синоним благосостояния города". В результате "классовые и общественные деления в отношении поддержки и получения удовольствия от городских развлечений" уменьшаются, если не игнорируются полностью[37].
Во многих отношениях
Олимпийские игры работают в службе, которую журналист Наоми Кляйн называет "капитализмом катастроф"[38], формой капитализма, которая использует масштабные бедствия, в том числе хостинг и проведение спортивных мега-событий, чтобы протолкнуть радикальных неолиберальных политиков
капиталистических и связанных с повесткой дня по приватизации ранее общественных услуг, имущества и ресурсов. Когда идеи непопулярны или изменения порождают инакомыслие, сторонники свободного рынка
неолиберализма стремятся использовать крайности, чтобы продвигать свою политику без популярных
демократических консультаций и согласия. Бразильский журналист Джулиана Барбасса предполагает, что "срочность Игр, постоянная риторика о« мире используется для приватизации проектов,
проходит без должной
осмотрительности"[19]. В отличие от Лондона, в котором Олимпийские игры в 2012 году объединили отдаленные городские районы Ист-Энда,
вынужденные переселения в Рио являются эхом событий в Пекине, который оставил граждан-активистов озлобленными,
разочарованными и возмущенными нарушениями прав человека. Оборотной стороной частного партнерства, которое питает финансовую модель Рио, является то, что олимпийское наследие Рио, вероятно, служит интересам
корпоративного сектора и богатых. По крайней мере в случае Рио-де-Жанейро будет предлагаться увлекательное исследование, которое посвящено одновременно Олимпийским играм и чемпионату мира, положительно и отрицательно повлияет на экологию города, который уже погрязла в массовой бедности, преступности, насилии и злоупотреблении наркотиками.
Литература
1. Río' s selection process actually began on September 13, 2007, by which time Rio had officially submitted its application to the IOC. Six other cities also applied to serve as host to the 2016 Summer Games: Chicago, Madrid, Tokyo, Doha, Baku and Prague. The selection committee shortened its list to four when it met in Athens, Greece, on June 4th, 2008.
2. Juliet Macur, "Rio de Janeiro picked to hold 2016 Olympics," New York Times, October 3, 2009. - p. A1.
3. "President Lula's impassioned remarks highlight Rio 2016 Olympic bid presentation," Games Bids, October 2, 2009, 1.
4. Juliet Macur, "Rio wins 2016 Olympics in a first for South America," New York Times, October 2, 2009, http://www.nytimes.com/2009/10/03/sports/03olympic s.html (accessed December 7, 2015).
5. Alexander Wolff "Obstacles still remain in readying host city Rio for 2016 Olympics," Sports Illustrated, August 19, 2015, http://www.si.com/olympics/2015/08/19/rio-de-janeiro-brazil-2016-olympics (accessed December 3, 2015).
6. Lourdes Garcia Navarro, "In Brazil, race is a matter of life and violent death," NPR, 9 November,
2014,http://www.npr.org/sections/parallels/2014/11/09/ 362356878/in-brazil-race-is-a-matter-of-life-and-violent-death (accessed December 7, 2015).
7. ■ James Matthey, "Why Rio's Headed for Disaster," News.Com.Au, 11 August, 2015,
http://www.news.com.au/sport/rio-de-ianeiro-is-facing-
a-monumental-task-to-be-ready-for-the-2016-
olympics/news-
storv/08b645f2bc6ecbad66554af8920777ac (accessed December 7, 2015).
8. Vanessa Barbara, "Pity Brazil's military police," New York Times, February 20, 2014, A21.
9. "Rio de Janeiro: Hope for the violent city?" The Real Truth: A Magazine Restoring Plain Understanding,
http://realtruth.org/articles/101510-005-crime.html?print view=ves (accessed November 22, 2015).
10. .Brazilian Olympic Committee, "Candidature File for Rio de Janeiro to Host the 2016 Olympic and Paralympic Games," Ministerio do Esporte (2009), 100-115.
11. . Shasta Darlington, "Rio 2016: After Paris, how prepared is Rio to secure the Olympics," CNN. Cable News Network, 2 December, 2015, http://edition.cnn.com/2015/12/02/sport/brazil-2016-olympics-security-paris-terror-attacks/index.html (accessed December 15, 2015).
12. Report from the National Coalition of Local Committees for a People's World Cup and Olympics, Executive Summary, June 2012, 8. See also Jonathan Watts, "Favela residents protest forced Olympic relocation by blocking Rio roadway," The Guardian, 1 April, 2015, http://www.theguardian.com/world/2015/apr/01/rio-olympics-protest-vila-autodromo-relocation (accessed April 2, 2015); SI Wire, "Report: N2016 Rio Olympics tied to widespread human rights violations," More Sports - SI.com, 8 December, 2015, http ://www. si.com/more -sports/2015/12/08/2016-rio-olympics-human-rights-violations-willdespread (accessed December 9, 2015).
13. T. Phillips, "Rio World Cup demolitions leave favela families trapped in ghost town," April 26, 2015,
http://www.theguardian.com/world/2011/apr/26/favela-ghost-town-rio-world-cup (accessed December 16, 2015).
14. Lourdes Garcia-Navarro, "In Brazil, race is a matter of life and violent death."
15. Manny Otiko, "Black, brown residents of Brazil's favelas say they were ejected from homes to make room for 2016 Olympics," Atlanta Blackstar, N.p., 8 December, 2015. https://atlantablackstar.com/2015/12/08/black-brown-residents-of-brazils-favelas-say-they-were-eiected-from-homes-to-make-room-for-2016-olympics/ (accessed December 16, 2015).
16. Jonathan Watts, "Favela residents protest forced Olympic relocation by blocking Rio roadway," The Guardian, 1 April, 2015, http://www.theguardian.com/world/2015/apr/01/rio-olympics-protest-vila-autodromo-relocation (accessed April 2, 2015.
17. Brad Brooks and Jenny Barchfield, "Rio's waters are so filthy that 2016 Olympians risk becoming violently ill and unable to compete,"
Business Insider, 30 July, 2015, http://www.businessinsider.com/rios-filth-is-already-spoiling-the-2016-summer-olympics-2015-7 (accessed November 28, 2015).
18. Dom Phillips, "Polluted waters could force Rio de Janeiro to move 2016 Olympic races," Washington Post, May 15, 2015, https://www.washingtonpost.com/world/the_americas/ polluted-bay-could-force-rio-to-move-2016-olympic-sailing-races/2015/05/15/c828bcb6-f362-11e4-bca5-21b51bbdf93e_story.html (accessed December 8, 2015).
19. Wolff, "Obstacles still remain in readying host city Rio for 2016 Olympics."
20. "Rio 2016: 'Chance of infection very likely' after tests show extent of pollution," The Guardian, 2 December, 2016, http://www.thegaurdian. com/sport/2015/dec/02/rio -olympics-2016-water-pollution (accessed December 3,
2015).
21. The Guardian, "Rio 2016: 'Chance of infection very likely' after tests show extent of pollution."
22. Brad Brooks and Jenny Barchfield, "Rio's waters are so filthy that 2016 Olympians risk becoming violently ill and unable to compete."
23. Anna J. Kaiser, "Here are the 4 challenges Rio de Janeiro must meet to host a successful 2016 Olympics," Time, 2 April, 2015, http://time.com/3769709/rio-de-ianeiro-2016-olympics/ (accessed October 21, 2015).
24. Stephen Wilson, "IOC official: Brazil's political and economic issues will 'inevitably' effect Olympics," CTV News, 9 December, 2015, http://ctvnews.ca/mobile/sports/ioc-officxial-brazil-s-political-and-economic-issues-will-inevitably-effect-games/ (accessed January 11, 2015).
25. http://www.rio2016.com/sustainabilidade /en/testing-sustainability-how-so/ (accessed January 8,
2016).
26. Alexander Wolff, "Rio still faces obstacles ahead of 2016 Olympics," 17 August, 2015, http://olympics.si.com/olympics/2015/08/19/rio-de-janeiro-brazil-2016-
olympics?page=3&devicetype=phone (accessed December 8, 2015).
27. Tony Manfred, "What Brazil's $10 billion Olympic venues look like one year before the games," Business Insider, 6 August, 2015, http://businessinsider.com/rio-olynpic-venues -with-1-year-to-go-2018-8 (accessed August 29, 2015).
28. T. Barrabi, "Rio Summer Olympics 2016: Construction progress on budget, schedule despite international concerns, officials say," 6 August,
2015, http ://www. ibtimes.com/rio -summer-olympics-2016-construction-progress-budget-schedule-despite-international-2042048 (accessed December 16, 2015).
29. Alexander Wolff, "Rio still faces obstacles ahead of 2016 Olympics."
30. Stephen Wilson, "IOC to hear from Rio Olympic organizers as Brazil faces political, economic crisis," CTV News, 7 December, 2015, http ://www. ctvnews.ca/mobile/sports/ioc-to -hear-from-rio-olympic-organizers-as-brazil-faces-political-economic-crisis (accessed December 9, 2015).
31. Matt Sandy, "Olympic host state faces financial crisis as games approach," Time, 8 January,
2016, http://time.com/4172821/rio-olympics-financial-crisis/ (accessed January 11, 2016).
32. "Panasonic sponsorship boosts cash-strapped Rio Olympics," CTV News, 9 January, 2016, http://www.ctvnews.ca/mobile/sports/panasonic-sponsorship-boosts-cash-strapped-rio-olympics (accessed January 11, 2016).
33. "Bribe paid to get funds for Rio Olympic project report," Yahoo Sports, 17 December, 2015, http://sports.yahoo.com/news/bribe-paid-funds-rioolympic-proiect-report-164725862--olympics (accessed December 22, 2015).
34. "Brazil's Petrobas scandal investigations will also scrutinize Olympic contracts," The Guardian, 24 November, 2015, http ://www.the guardina. com/world/2015/nov/24/brazil -patrobas-scandal-rio-de-ianeiero--2016 (accessed December 3, 2015).
35. Stephen Wade and Mauricio Savarese, "Brazil attorney general alleges powerful legislator took bribes tied to Rio 2016 Olympics," U.S. News & World Report, 22 December, 2015, http://www.usnews.com/news/sports/articles/2015-12-22/brazil-attorney-general-alleges-bribes-tied-to-rio-2016-olympics (accessed January 13, 2016).
36. John Horne and Garry Whannel, Understanding the Olympics (New York: Routledge, 2012), 201.
37. Richard Gruneau, "Foreword," in M. Lowes, Indy Dreams and Urban Nightmares (Toronto: Toronto University Press, 2002), ix-x.
38. Naomi Klein, The Shock Doctrine (London: Penguin/Allen Lane, 2007).
Статья поступила в редакцию: 26.01.2016 г.
Джеффри Сегрейв - профессор, доктор медицинских наук Департамент здравоохранения и адаптивной физической культуры, Skidmore колледж Саратога-Спрингс, Нью-Йорк 12866, СШАе-mail: [email protected]
Исаак Карп — Департамент здравоохранения и адаптивной физической культуры, Skidmore колледж Саратога-Спрингс, Нью-Йорк 12866, США e-mail: [email protected] Алдин Медунянин — Департамент здравоохранения и адаптивной физической культуры, Skidmore колледж Саратога-Спрингс, Нью-Йорк 12866, США e-mail: [email protected]
