CC BY
21SOCIAL AND HUMAN SCIENCES
LAW SCIENCES
Научная статья УДК 34
https://doi.org/10.24412/2687-0185-2022-3-103-108 NIION: 2007-0083-3/22-134 MOSURED: 77/27-005-2022-03-333
Статистическая оценка последствий совершения преступлений в сфере экономической деятельности
Татьяна Витальевна Молчанова
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Москва, Россия, molcha@yandex.ru
Аннотация. Исследуются статистические сведения о последствиях преступлений в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ). Рассмотрены статистические измерения причиненного ущерба по признакам преступлений в сфере экономической деятельности, рассчитан средний размер ущерба, приходящийся на одно лицо, совершившее преступление в сфере экономической деятельности. Измерения сделаны с учетом динамических тенденций.
В статье содержится описание возмещение ущерба как механизма, который обеспечит защиту прав потерпевших в уголовно-правовой сфере. В рамках изучения описаны количественные и качественные характеристики потерпевших по признакам составов преступлений в сфере экономической деятельности.
В качестве эмпирической базы были использованы формы статистического наблюдения ГИАЦ МВД России.
Ключевые слова: преступления в сфере экономической деятельности, последствия, ущерб, размер, средний размер ущерба, возмещение ущерба, потерпевшие, физические и юридические лица, виктимность
Для цитирования: Молчанова Т. В. Статистическая оценка последствий совершения преступлений в сфере экономической деятельности // Криминологический журнал. 2022. № 3. С. 103-108. https://doi.org/10.24412/2687-0185-2022-3-103-108.
Original article
Statistical assessment of the consequences of committing crimes in the sphere of economic activity
Tatyana V. Molchanova
Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Moscow, Russia,
molcha@yandex.ru
Abstract. The article is devoted to the study of statistical information about the consequences of crimes in the sphere of economic activity (Chapter 22 of the Criminal Code of the Russian Federation). Statistical measurements of the damage caused on the grounds of crimes in the sphere of economic activity are considered, the average amount of damage per person who committed a crime in the sphere of economic activity is calculated. The measurements are made taking into account dynamic trends.
The article contains a description of compensation for damage as a mechanism that will ensure the protection of the rights of victims in the criminal law sphere. The study describes the quantitative and qualitative characteristics of the victims on the grounds of crimes in the sphere of economic activity.
As an empirical base, the forms of statistical observation of the SIAC of the Ministry of Internal Affairs of Russia were used.
Keywords: crimes in the sphere of economic activity, consequences, damage, size, average amount of damage, compensation for damage, victims, individuals and legal entities, victimization
For citation: Molchanova T. V. Statistical assessment of the consequences of committing crimes in the sphere of economic activity // Criminological journal. 2022. (3): 103-108. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2687-0185-2022-3-103-108.
© Молчанова Т. В., 2022
В предыдущих своих исследованиях гл. 22 УК РФ («Преступления в сфере экономической деятельности») в результате статистических измерений мы обнаружили тенденцию роста как по преступлениям, так и по лицам гл. 22 УК РФ. В этой связи проявляется вполне объяснимая статистическая закономерность -с ростом числа экономических преступлений происходит увеличение числа жертв (потерпевших) от них. Преступлениями в сфере экономической деятельности наносится вред физическим и юридическим лицам, органам местного самоуправления и в целом
государству, в зависимости от вида жертвы это может быть физический (отдельные части статей гл. 22 УК РФ), моральный и материальный вред.
При изучении любого вида преступности исследовательский интерес связан с теми общественно опасными последствиями, которые наступили в результате преступлений, в нашем случае с материальным ущербом. Приведем некоторые статистические значения по ущербу от преступлений гл. 22 УК РФ и количественным параметрам потерпевших от них.
Таблица 1
Размер причиненного ущерба по оконченным и приостановленным уголовным делам (из числа находившихся в производстве), возбужденным по признакам преступлений, предусмотренных гл. 22 УК РФ в 2017—2021 гг. [1]
2017 2018 2019 2020 2021
Сумма ущерба, руб. 61542721 91463236 80183764 72664660 74480716
Прирост/ снижение, абсолютные значения — +29920515 -11279472 -7519104 1816056
Прирост/ снижение, % — +48,61 -12,33 -9,37 +2,49
Рис. 1. Размер причиненного ущерба по признакам преступлений гл. 22 УК РФ
Данные табл. 1. и рис. 1. показывают на различные динамические колебания в рамках рассматриваемого периода. Отметим, что в целом ущерб от всех экономических преступлений в России составил в 2021 г. 641,9 млрд руб. Это максимальное значение с 2009 г., когда ущерб экономике от противоправных действий превысил 1 трлн руб. [10]. В 2021 г. размер от ущерба вырос в два раза по сравнению с предыдущим, доля преступлений в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ) составила 41 %. При этом большинство преступлений в данной сфере составили изготовление, хранение и сбыт поддельных денег и ценных бумаг (ст. 186 УК РФ).
Количественные замеры ущерба позволяют сделать вывод о различных изменениях в своих тенденциях. Причем эти динамические характеристики связаны в большей степени с особенностями возбуждения, прекращения, приостановления уголовных дел рассматриваемой категории. В целом это вопросы формирования следственно-судебной практики, которые всегда влияют на сумму установленного ущерба.
Сфера экономической деятельности с каждым годом все более и более составляет значительный удельный вес среди экономической преступности в целом, ранее длительное устойчивое лидерство занимала гл. 21 УК «Преступления против собственности».
SOCIAL AND HUMAN SCIENCES LAW SCIENCES
Таблица 2
Динамика суммы ущерба, рассчитанного на одного субъекта (лицо) преступления
2017 2018 2019 2020 2021
Сумма ущерба (гл. 22 УК РФ), руб. 61542721 91463236 80183764 72664660 74480716
Число лиц, совершивших преступления (гл. 22 УК РФ) [2] 11 476 14 834 15 931 15 539 16 972
Сумма ущерба на одного субъекта преступления, руб. 5362 6165 5033 4676 4388
Рис. 2. Динамика суммы ущерба глава 22 УК РФ на одного субъекта преступления
Мы произвели расчет среднего размер ущерба, приходящегося на одно лицо, совершившее преступление в сфере экономической деятельности, который составил величину в размере 5125 руб. в год. Оценивая полученную сумму, заметим, что она совсем незначительна в своем объеме и не отображает степень общественной опасности данного вида преступности. Это лишь статическая информация о последствиях преступности, которые зарегистрированы, и она не может быть исчерпывающе полной. Заметим, что это тот вид преступности, который не может быть измерен в объективном количественном измерении по величине ущерба. Современная уголовная статистика во всем своем проявлении во многом иллюзорна, поскольку она лишена хоть какого-либо достоверного отражения.
Наибольший удельный вес по сумме материального ущерба представляют ст. 172, ч. 3 ст. 180, ст. 195, 196, 197, 198, 199 УК РФ, что соответствует видовому характеру исследуемой преступности. Значительный ущерб причиняется, безусловно, налоговыми преступлениями. Данную выборку составов мы сделали на основании данных, содержащихся в соответствующей форме статистической отчетности [3].
В частности, только 58 млрд руб. — в такую сумму оценивается средний ежегодный ущерб только от налоговых преступлений (данные с 2011 по 2020 г. [6]).
Рассматривая вопрос о последствиях совершения преступлений в сфере экономической деятельности кратко остановимся на весьма важном институте уголовного права - освобождение от уголовной ответственности в случае возмещения ущерба. Введение данного механизма связано с процессами гуманизации и либерализации уголовного закона в сфере экономических отношений, которые на протяжении долгого периода времени обсуждалась различными представителями бизнес-сообществ, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Российской Федерации, правоохранительными и иными государственными органами.
Так, «Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное статьей 170.2, частью первой статьи 171, частями первой и первой. 1 статьи 171.1, частью первой статьи 172, статьями 176, 177, частью первой статьи 178, частями первой - третьей статьи 180, частями первой и второй статьи 185, статьей 185.1, частью первой статьи 185.2, частью первой статьи 185.3, частью первой статьи 185.4, частью первой статьи
185.6, частью первой статьи 191, статьей 192, частями первой и первой.1 статьи 193, частями первой и второй статьи 194, статьями 195-197 и 199.2 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной отпреветствен-ности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере двукратной суммы причиненного ущерба, либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере двукратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления, либо перечислило в федеральный бюджет денежную сумму, эквивалентную размеру убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере двукратной суммы убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, либо перечислило в федеральный бюджет денежную сумму, эквивалентную размеру совершенного деяния, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, и денежное возмещение в двукратном размере этой суммы [7].
Дальнейшие изменение от 09.03.2022 г. [8] к ст.76.1 УК РФ «Освобождение от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба» привело к возможности компенсировать вред, причиненный в том числе потерпевшим по преступлениям в сфере экономической деятельности.
«Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частью первой статьи 146, частью первой статьи 147, частями пятой -седьмой статьи 159, частью первой статьи 159.1, частью первой статьи 159.2, частью первой статьи 159.3, частью первой статьи 159.5, частью первой статьи 159.6, частью первой статьи 160, частью первой статьи 165, статьей 170.2, частью первой статьи 171, частями первой и первой.1 статьи 171.1, статьей 171.5, частью первой статьи 172, статьями 176, 177, частью первой статьи 178, частями первой-третьей статьи 180, частями первой и второй статьи 185, статьей 185.1, частью первой статьи 185.2, частью первой статьи 185.3, частью первой статьи 185.4, частью первой статьи 185.6, частями второй и четвертой статьи 191, статьей 192, частью первой статьи 193, частями первой и второй статьи 194, статьями 195-197 и 199.2 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило
в федеральный бюджет денежное возмещение в размере двукратной суммы причиненного ущерба, либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере двукратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления, либо перечислило в федеральный бюджет денежную сумму, эквивалентную размеру убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере двукратной суммы убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, либо перечислило в федеральный бюджет денежную сумму, эквивалентную размеру совершенного деяния, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, и денежное возмещение в двукратном размере этой суммы.
Введенный законодательный механизм как нам кажется не только обеспечит освобождение лиц от ответственности, совершивших преступления в сфере экономической деятельности, но и позволит обеспечить эффективную защиту и восстановление нарушенных прав потерпевших - физических и юридических лиц в уголовно-правовой сфере. Проблемы применения данного института связаны с областью уголовно-процессуальных отношений субъектов экономической деятельности, не входят в предмет исследования настоящей статьи.
Исследуя вопросы материальных последствий от преступлений в сфере экономической деятельности необходимо прибегнуть к изучению характеристик лиц, которые стали потерпевшими от этих преступных деяний.
Оценить общие и видовые характеристики потерпевших по гл. 22 УК РФ представляется возможным только за 2021 г., поскольку формуляр наблюдения, в котором они впервые были закреплены в качестве самостоятельной статистической позиций учета был введен Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 01.06.2021 N 295 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 5-ЕГС «Сведения о потерпевших и совершенных в отношении их преступлениях». Следовательно, оценить количественные и качественные параметры рассматриваемой категории перепевших представляется возможным только за очень ограниченный период времени.
Потерпевшие по гл. 22 УК РФ - это как правило участники экономической деятельности, в том числе предприниматели, иные лица понесшие финансовые потери. Безусловно участники экономической
SOCIAL AND HUMAN SCIENCES LAW SCIENCES
Ям
деятельности обладают высокой виктимностью (в зависимости от сложившейся ситуации: виновной и невиновной). Самая высокая виктимность (профессионально-потенциальная) наблюдаются у категории предпринимателей.
Так, за указанный временной промежуток потерпевшими по гл. 22 УК РФ стали - 4024 лица, в то время как по всем преступлениям, предусмотренным УК РФ, их количество составило 1588482 лиц. Доля потерпевших по гл. 22 УК РФ достигает всего лишь 0,25 %.
Из всех потерпевших от преступлений в сфере экономической деятельности 3537 приходится на юридических лиц и 487 на физических лиц. Рассчитанные количественные оценки потерпевших от преступлений в сфере экономической деятельности демонстрирует слишком минимальные значения, которые обусловлены прежде всего, особенностями направленности преступных действий содержащихся в диспозициях статей гл. 22 УК РФ и наступающих последствий (имущественных или финансовых). Количественные параметры потерпевших по другим главам УК РФ во многом более значительны в силу персонализации жертв. По своему характеру большинству рассматриваемых преступлений в сфере экономической деятельности присуще отсутствие персонификации жертв и прямого контакта с жертвой, анонимность.
Гендерные особенности потерпевших от преступлений в сфере экономической деятельности проявились у 265 - мужчин и 222 женщин. Следует отметить, что лица женского пола во всех формах статического учета особо выделены, в рассматриваемой форме они также нашли свое должное отражение. Всего потерпевших женщин за 2021 г. по всем зарегистрированным преступлениям - 645288, соответственно по гл. 22 УК РФ их удельный вес составляет - 0,03 %. Количество мужчин потерпевших за тот же временной период составляет 687395, их доля среди потерпевших по преступлениям в сфере экономической деятельности насчитывает - 0,04 %.
Наблюдаются равнозначные количественные позиции у потерпевших (женщин и мужчин) в абсолютных и относительных величинах, что не прослеживается у потерпевших по другим главам УК РФ. Одним из немаловажных факторов, подтверждающих данное обстоятельство является то, что наблюдается возрастающая вовлеченность женщин в сферу экономических интересов, которая привела к увеличению числа лиц женского пола среди субъектов предпринимательской деятельности.
Готовность быть равноправным участником с лицами мужского пола объясняется, прежде всего,
наличием соответствующей профессиональной подготовки. Рост регистрации числа женщин в качестве предпринимателей (правовой статус «самозанятые») имеет больший процесс интенсификации [9, С. 58-59]. Феминизация сферы экономической деятельности обуславливает высокую вероятность ее виктимности.
При формировании статистического анализа потерпевших от преступлений в сфере экономической деятельности мы столкнулись с весьма малочисленными статистическими данными по качественным признакам.
К криминологическому сожалению, приходиться констатировать, что указанная форма отчетности не фиксирует потерпевших по конкретным составам преступлений гл. 22 УК РФ, дает лишь обобщенные цифровые значения, в которых отсутствуют детализация потерпевших в зависимости от совершенных в отношении них преступных действий. Примечательно что потерпевшими из числа субъектов предпринимательской деятельности в 2021 г. стали 47 лица, пенсионеры в 42 случаях, знакомые, друзья, коллеги, известные потерпевшему - 68 лиц [4]. С точки зрения исследовательского понимания проблемы потерпевших от преступлений в сфере экономической деятельности интересен был бы статистический анализ преступных деяний, в результате которых стали жертвами вышеуказанные категории потерпевших.
Качественное своеобразие в формах статистического наблюдения должно предусматривать фиксацию потерпевших, к примеру, по самым распространенным преступлениям гл. 22 УК РФ, также таким категориям потерпевших как: индивидуальные предприниматели, самозанятые, которые вовлечены исключительно в сферу экономических отношений и обладают повышенной виктимностью в своей профессиональной деятельности. Данные предложения имеют несомненно теоретическое и практическое значение, поскольку имеющиеся знания о качественных особенностях потерпевших позволят сформировать должную виктимологическую профилактику.
Список источников
1. Ф. «5-БЭП» (495) КН. 101 «Сводный отчет по России «Сведения о результатах работы подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции органов внутренних дел Российской Федерации» // ГИАЦ МВД России. Сведения предоставляются с 2017 г.
2. Ф. 492. Кн. 1. Сводный отчет по России «Сведения о лицах, совершивших преступления» / ФКУ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
ПРАВО
«ГИАЦ МВД России.
3. Ф. 491. Кн.1: Единый отчет о преступности. Разд. 1 : Общие сведения о состоянии преступности по субъектам регистрации // ГИАЦ МВД России.
4. Ф. 445 Кн.1 Сводный отчет по России Сведения о потерпевших и совершенных в отношении их преступлениях. Январь-декабрь 2021 г.
5. МВД: ущерб от экономических преступлений достиг в 2021 году 642 млрд рублей [Электронный ресурс]. URL: https://www.vesti.ru/ (дата обращения: 15.02.2022).
6. Интервью ТАСС Елены Леоненко — заместителя председателя Следственного комитета Российской Федерации 17 января 2022 г. [Электронный ресурс]. URL: https://www.business.ru/news/29697-nalogovye-prestupleniya (дата обращения: 15.03.2022).
6. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 325-Ф3 // Российская газета. - 2016. № 7017. - 8 июля.
7. О внесении изменения в статью 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 09.03.2022 № 49-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ document/ cons_doc_LAW_ 411107/ (дата обращения: 26.03.2022).
8. Молчанова Т. В. Преступления в сфере экономической деятельности. Статистическая оценка и возможности прогнозирования. Под ред. Н.Д. Эриашви-ли. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2022.
9. МВД: ущерб от экономических преступлений достиг в 2021 году 642 млрд рублей [Электронный ресурс]. URL: https://www.vesti.ru/ (дата обращения: 15.02.2022).
References
1. 5-BEP "(495) KN. 101 "Consolidated report on Russia "Information on the results of the work of economic
security and anti-corruption units of the internal affairs bodies of the Russian Federation" // GIAC of the Ministry of Internal Affairs of Russia. The information has been provided since 2017.
2. F. 492. Book. 1. Consolidated report on Russia "Information about the persons who committed crimes" / FKU "GIAC of the Ministry of Internal Affairs of Russia.
3. F. 491. Book 1: A single report on crime. Sec. 1: General information about the state of crime by the subjects of registration // GIAC of the Ministry of Internal Affairs of Russia.
4. F. 445 Book 1 Summary report on Russia Information about the victims and the crimes committed against them. January-December 2021.
5. Ministry of Internal Affairs: damage from economic crimes reached 642 billion rubles in 2021 [Electronic resource]. URL: https://www.vesti.ru/ (date of access: 02/15/2022).
6. TASS interview with Elena Leonenko, Deputy Chairman of the Investigative Committee of the Russian Federation, January 17, 2022 [Electronic resource]. URL: https://www.business.ru/news/29697-nalogovye-prestupleniya (date of access: 03/15/2022).
7. On Amendments to the Criminal Code of the Russian Federation and the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation: Federal Law of July 3, - 2016 № 325-FZ // Rossiyskaya Gazeta. - 2016. - №. 7017. July 8.
8. On amendments to Article 76.1 of the Criminal Code of the Russian Federation: Federal Law No. 49-FZ dated 09.03.2022 // SPS "ConsultantPlus" [Electronic resource]. URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_411107/ (date of access: 03/26/2022).
9. Molchanova T. V. Crimes in the sphere of economic activity. Statistical evaluation and forecasting capabilities. Ed. N. D. Eriashvili. M.: UNITY-DANA, 2022.
10. The Ministry of Internal Affairs: the damage from economic crimes reached 642 billion rubles in 2021 [Electronic resource]. URL: https://www.vesti.ru / (accessed: 02/15/2022).
Информация об авторе
Т. В. Молчанова - доцент кафедры криминологии Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук, доцент.
Information about the author T. V. Molchanova - Associate Professor of the Department of Criminology of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Candidate of Legal Sciences, Associate Professor.
Статья поступила в редакцию 17.10.2022; одобрена после рецензирования 01.11.2022; принята к публикации08.11.2022. The article was submitted 17.10.2022; approved after reviewing 01.11.2022; accepted for publication 08.11.2022.
