CC BY
10
Удк 341.215.2:351.82(477) JEL Classification: P00
ОТАНОВЛЕННЯ EKOHOMiKM МИР0БУД1ВНИЦТВА У ОИОТЕМ1 EK0H0MIHH0I БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ
® 2019 1ЛЯШ О. I., БЛОХ1Н п. в.
УДК 341.215.2:351.82(477) JEL Classification: P00
1ляш О. I., Блохш П. В. Становлення економiки миробудiвництва у системi eK0H0Mi4H0i безпеки держави
Актуальтсть, багатограншсть i складшсть проблемы становлення економки миробудiвництва у cucmeMi eKOHOMiHHdi безпеки держави е питан-ням вкрай важливим для Укра/ни, яка зазнала агресПз боку Росл, i потребуе бльш глибокого вивчення. В'дсутшсть в укра/нськихреал'тх в'дпов'дного дослдження з проблеми економши мuробудiвнuцmва наст'шьки ускладнюе вироблення мeханiзмiв подолання внутр'штх i зовтшшх загроз економ'м-нiй безпец держави, щогостро актуал'вуенауков'> пошуки у цьомунапрямку. Устатт'> дотджено основи становлення економкимuробудiвнuцmва як 'шструменту подолання cоцiально-eкономiчнuх дисбаланса розвитку Укра/ни та // вплив на забезпечення eкономiчно'i безпеки держави. Здшснено спробу визначити вплив економ'жи мuробудiвнuцmва на систему eкономiчно'i безпеки держави у постконфл'жтному перюди Доведено, що економка мuробудiвнuцmва в cucmeмi национально!безпеки виступае матер'шльною основою национально!суверенности Отриман результати дотдження поглиблюють проблему нерозвиненостi eкономiчнuх зв'язмв з кранами ЕС. Автори переконат, що зниження гбридних загроз i ризитв eкономiчноi безпеки кра/ни на засадах економки мuробудiвнuцmва здатт гарантувати стшмсть i стаб'шьшсть нацонально/ економ'жи, // спроможтсть до саморозвитку й економ'много прогресу у поеднанн iз со^альними прюритетами й штересами кра/ни. Водночас досягнення перемир'я формуе нов'> можливостi в'дбудови промислових та шфраструктурних об'ект'в, залучення мiжнароднuх донор'в, в'дновлення eкономiчнuхзв'язмв, реально/ шд-тримки й акmuвiзацiiмалого та середнього бiзнecу, становлення ново/ б'внес-модел'> нацонально/ економки. Зроблено висновок, що в УкраМ най-б'шьшим прюритетом нацональних штереав у сферi економ'мноi безпеки повинно бути створення на засадах мuробудiвнuцmва конкурентоспро-можноi, со^ально ор'кнтованоi економки та забезпечення постйного зростання р'вня життя та добробуту населення. Ключов'! слова: економ'жа мuробудiвнuцmва, eкономiчна безпека держави, миробуд'вний комплекс, постконфлштний перюд, гiбрuднi загрози, cоцiально-eкономiчнuй розвиток, нацональна безпека. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-0712-2019-2-45-52 Рис.: 5. Ббл.: 14.
1ляш Ольга 1гopiBHa - доктор економчних наук, професор, професор кафедри теоретично/ та прикладно/ економки, Нацональний техн'тий ушвер-ситет Укра/ни «Ки/вський полтехн'тий 'нститут iменiIгоря йкорського» (просп. Перемоги, 37, Ки/в, 03056, Украна) E-mail: oliai@meta.ua
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7882-3942 Researcher ID: http://www.researcherid.com/V-3326-2018
Блохн Павло Васильович - астрант, М'жнародний утверситет фiнанciв (просп. Перемоги, 37, Ки/в, 03056, Украна)
E-mail: poll7676@gmail.com
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5734-2605
УДК 341.215.2:351.82(477) JEL Classification: P00 Иляш О. И., Блохин П. В. Становление экономики миростроительства в системе экономической безопасности государства
Актуальность, многогранность и сложность проблемы становления экономики миростроительства в системе экономической безопасности государства является вопросом крайне важным для Украины, которая подверглась агрессии со стороны России, и требует более глубокого изучения. Отсутствие в украинских реалиях соответствующего исследования по проблеме экономики миростроительства настолько затрудняет выработку механизмов преодоления внутренних и внешних угроз экономической безопасности государства, что остро актуализирует научные поиски в этом направлении. В статье исследованы основы становления экономики миростроительства в качестве инструмента преодоления социально-экономических дисбалансов развития Украины и ее влияние на обеспечение экономической безопасности государства. Предпринята попытка определить влияние экономики миростроительства на систему экономической безопасности государства в постконфликтном периоде. Доказано, что экономика миростроительства в системе национальной безопасности выступает материальной основой национальной суверен-
UDC 341.215.2:351.82(477) JEL Classification: P00 Ilyash O. I., Blokhin P. V. Formation of the Economics of Peacebuilding in the System of National Economic Security
The urgency, versatility and complexity of the problem of establishing the economics of peacebuilding in the system of national economic security are a matter of utmost importance for Ukraine, which has become an object of the Russian aggression, and requires a more deep study. The absence in the Ukrainian realities of a relevant study on the problem of the economics of peacebuilding complicates the development of mechanisms for overcoming internal and external threats to the economic security of the country, which necessitates the intensification of scientific research in this area. The article examines the development principles of the economics of peacebuilding, as a tool to overcome the social and economic imbalances in the development of Ukraine, and its impact on ensuring the economic security of the country. An attempt is made to determine the impact of the economics of peacebuilding on the system of economic security of the country in the post-conflict period. It is proved that the economics of peacebuilding in the system of national security is the material basis for the national sovereignty. The results of the study deepen the problem of underdevelopment of economic ties with EU countries. The authors are convinced that the reduction of hybrid threats and risks to the economic security of the country based on the economics of
ности. Полученные результаты исследования углубляют проблему неразвитости экономических связей со странами ЕС. Авторы убеждены, что снижение гибридных угроз и рисков экономической безопасности страны на основе экономики миростроительства способно гарантировать устойчивость и стабильность национальной экономики, ее способность к саморазвитию и экономическому прогрессу в сочетании с социальными приоритетами и интересами страны. В то же время достижение перемирия формирует новые возможности восстановления промышленных и инфраструктурных объектов, привлечения международных доноров, восстановления экономических связей, реальной поддержки и активизации малого и среднего бизнеса, становления новой бизнес-модели национальной экономики. Сделан вывод, что в Украине наибольшим приоритетом национальных интересов в сфере экономической безопасности должно быть создание на основе миростроительства конкурентоспособной, социально ориентированной экономики и обеспечение постоянного роста уровня жизни и благосостояния населения.
Ключевые слова: экономика миростроительства, экономическая безопасность государства, миростроительный комплекс, постконфликтный период, гибридные угрозы, социально-экономическое развитие, национальная безопасность. Рис.: 5. Библ.: 14.
Иляш Ольга Игоревна - доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры теоретической и прикладной экономики, Национальный технический университет Украины «Киевский политехнический институт имени Игоря Сикорского» (просп. Победы, 37, Киев, 03056, Украина)
E-mail: oliai@meta.ua
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7882-3942
Researcher ID: http://www.researcherid.com/V-3326-2018
Блохин Павел Васильевич - аспирант, Международный университет
финансов (просп. Победы, 37, Киев, 03056, Украина)
E-mail: poll7676@gmail.com
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5734-2605
peacebuilding can guarantee the sustainability and stability of the national economy, its ability for self-development and economic progress along with social priorities and interests of the country. At the same time, the achievement of a truce creates new opportunities for the restoration of industrial and infrastructure facilities, attraction of international donors, resumption of economic ties, real support and revitalization of small and medium-sized businesses, formation of a new business model of the national economy. It is concluded that among the national interests of Ukraine in the sphere of economic security the highest priority should be paid to the creation of a competitive, socially oriented economy on the basis of peacebuilding and ensuring a steady increase in the standard of living and welfare of the population. Keywords: economics of peacebuilding, national economic security, peace-building complex, post-conflict period, hybrid threats, socio-economic development, national security. Fig.: 5. Bibl.: 14.
Ilyash Olha I. - Doctor of Sciences (Economics), Professor, Professor of the Department of Theoretical and Applied Economics, National Technical University of Ukraine «Igor Sikorsky Kyiv Polytechnic Institute» (37 Peremohy Ave, Kyiv, 03056, Ukraine) E-mail: oliai@meta.ua
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7882-3942
Researcher ID: http://www.researcherid.com/V-3326-2018
Blokhin Pavlo V. - Postgraduate Student, International University of Finance
(37 Peremohy Ave, Kyiv, 03056, Ukraine)
E-mail: poll7676@gmail.com
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5734-2605
Вступ. Сучасш глобалiзацiйнi виклики, пбридш за-грози, зростання иберзлочинносп, загострення мiждер-жавних конфлштш та !х подолання у свт актуамзують питання забезпечення нащонально! безпеки краш. Вини-кае потреба у локамзаци конфлшту, стабшзаци та сталос-т миру на територп держав, що постраждали внасл^ок вшськово! агреш на засадах в^новлення економши у по-стконфлштному перюдь Це зумовлюе тдвищення уваги науковцш до проблеми забезпечення економiчноí безпеки держави на засадах економши миробудiвництва, здатно'1 гарантувати стшисть i стабкьшсть нащонально! економши, 11 спроможшсть до саморозвитку та економiчного прогресу у поеднанш iз сощальними прюритетами й штер-есами держави. Ми переконаш, що досягнення перемир'я надае державi новi можливост в^будови промислових та шфраструктурних об'ектш, залучення мгжнародних доно-рiв, в^новлення економiчних зв'язив, реально'1 тдтримки та активiзацil малого i середнього бiзнесу, становлення ново'' бiзнес-моделi нащонально! економши.
Актуальшсть, багатограншсть i складшсть проблеми становлення економши миробудiвництва у системi еконо-мiчноl безпеки держави е питанням вкрай важливим для
Украши, яка зазнала агреш з боку Роса, i потребуе бкьш глибокого вивчення. В^сутшсть в украшських реалiях в^пов^ного досл^ження з проблеми економши миро-будiвництва насткьки ускладнюе вироблення механiзмiв подолання внутршшх i зовншнк загроз економiчнiй без-пецi держави, що гостро актуалiзуе науковi пошуки у цьому напрямку.
Аналiз останнiх дослiджень i публiкацiй. Забезпечення економiчноl безпеки держави вимагае в1дпов^-ного ставлення до себе з боку вчених. У розвинених кра'1-нах з ще! проблематики набуто чималого теоретичного та практичного досв^у, тодi як в Украш вирiшення ще! проблеми перебувае на стадп формування. Так, серед науков-цiв, що досл^жують питання економiки миробудiвництва, вiдомi такi, як: П. Кольер, Й. Галтунг, Дж. Брауер, А. Рукс, М. Геник, Б. Таксас та ш. Рiзним аспектам проблеми економши миробудшництва присвячено науковий доробок вггчизняних учених, серед яких: О. Власюк, В. Горбулiн, Д. Гордiенко, Я. Жалко, Б. Кравченко, О. Ляшенко, А. Су-хоруков, Т. Шлемко й iн. Водночас у сьогодншшх реалiях гiбридних викликш проблемш питання економiчноl безпеки вiдрiзняються рiзноманiттям, складнiстю та неодноз-
начнiстю ïx дослiдження. CboroAHÎ фокус уваги змiщуeться i3 прикладних дослiджень проблем eK0H0Mi4H0Ï безпеки до теоретичних i методологiчниx узагальнень передумов ïï забезпечення на рiзниx ieрарxiчниx рiвняx управлiння еконо-мiкою. Отже, залишаеться низка дискусiйниx питань у сфе-рi теоретико-методологiчниx засад дослiдження економши миробудiвництва, зокрема, щодо обгрунтування перелшу ïï складових i визначення ïx мiсця в системi економiчноï без-пеки держави.
Метою цiеï статтi е досл^ження становлення еко-номiки миробудiвництва у системi економiчноï безпеки держави та вивчення впливу економiчниx важелш миро-будiвництва на пiсляконфлiктне вiдновлення системи еко-номiчноï безпеки держави. Для досягнення мети поставлено та виршено завдання щодо аналiзу та вивчення основ економши миробудiвництва як шструменту подолання соцiально-економiчниx дисбалансiв в Украши, ïï вплив на забезпечення економiчноï безпеки держави.
Виклад основного MaTepiaAy досл^дження Ï3 об-Грунтуванням одержаних наукових результатiв. Ствер-джуеться, що сучасний свгг стае дедалi вiдкритим, але не прозорим, все бкьш вимогливим до питань безпеки, вза-емного впливу, толерантности умиротворення, миру та миробудiвництва. Основними причинами цього, на жаль, е недовiра, вксутшсть успixу та брак реальних досягнень у стабiлiзацiï мiжлюдськиx та, як наслкок, мiждержавниx взаемовiдносин. Водночас розпад СРСР показав, що для безпечного юнування краши недостатньо мати потужну
Ескалацiя агресй' РФ проти Украши
_А_
I кв. 2014 -1,2
II кв. 2014
III кв. 2014
Л Г
армш i високотехнолопчну оборонну промисловiсть, по-трiбнi багатоукладш економiки, розвинений сектор спо-живчих благ i послуг, конкурентоспроможнiсть товарш на свiтовому ринку, налагоджений мехашзм економiчного управлiння та iн.
О^м того, останнi поди в 1раку, Лшп та на сxодi Украши свкчать про невдалий процес миробудшництва. Додамо також, що часткове припинення внутршнього конфлiкту по сутi не е св^ченням створення стабкьного функщонування держави в цiлому. Пiдтвердженням цього е продовження впливу росшського агресора на основш ва-желi розхитування краши, таи як шформацшш, сощальш, теxнологiчнi, логiстичнi та фiнансовi, в умовах гiбридноï вiйни. Росiя проводить пбридну компанiю по завоюванню Кримського твострова та дестабiлiзацïï iнформацiйного, полiтичного, соцiального, економiчного, правового та юри-дичного простору в Украïнi.
Наголошуемо, економiчна модель розвитку Украши виявилась не готовою до протистояння пбридним загро-зам з боку Росц, водночас стан нацiональноï економiки Украши та мiжнародна пiдтримка краш партнерiв не дали змоги агресивним дiям РФ ïï дестабiлiзувати. Так, запро-вадження наприкiнцi 2014 року 6С та США економiчноï блокади Криму, розвиток двостороннк економiчниx вза-емовкносин суттево вплинули на змiну вектора полiтики забезпечення економiчноï безпеки через триваючу пбрид-ну вiйну, водночас порвали темпи розвитку вiтчизняноï економши (рис. 1) [13].
Вплив негативних нашдгав зовншньоТ агресй' в економту
_А_
IV кв. 2014
I кв. 2015
II кв. 2015
-14,8
-14,6
-17,2
Рис. 1. Динамка ВВП Украши у 2014-2015 рр. (без урахування тимчасово окупованоТ територп Автономно!' Республти Крим та частини зони проведення антитерористичноТ операцм), % до вщповщного кварталу попереднього року, у постшних цшах
Водночас методичне знищення економiчного по-тенцiалу захоплених територiй росшськими окупантами через пошкодження, вивезення майна фiзичниx i юридич-них оаб, демонтаж i руйнацiю економiчноï шфраструктури спричинило системний економiчний занепад окупованих територш, загострення соцiально-економiчниx проблем на територiяx окупованого Донбасу. Так, за оцшками урядо-вих структур, агресивш д11 Роса знищили 20 % економiчно-го потенцiалу краши [14].
Варто наголосити: порушення цiлiсностi економши Украши внаслкок вiйськовоï агреш е загрозою економiч-но'1 безпеки держави, що ускладнюе цiлiснiсть внутршньо-економiчниx зв'язкiв i зовнiшньоекономiчноï дiяльностi краши, призводить до зниження економiчного потенщалу
Украши. Окрiм того, в умовах пбридно'1 вiйни здшснюеть-ся вплив на технолопчно-лопстичну систему краши, ви-никають несприятливi наслiдки виробничо-господарсько'1 дiяльностi, якi виникають внаслiдок процесiв процесш руху та нелегального перемiщення вантажiв, невиконання фiнансовиx зобов'язань сторiн, виникають втрати майна через бойовi ди та розкрадання.
Загальновiдомо, що економiчна безпека держави пе-редбачае такий стан економши, за якого забезпечуеться ïi стшке зростання, оптимальне задоволення суспкьних потреб, висока якiсть управлшня та захист економiчниx iнтересiв. В. Ткач стверджуе, що «в першу чергу, базисом економiчноï безпеки держави виступае стала та розвинена економша; по-друге, лише в^повкний ршень економiчноï
безпеки держави може свiдчити про стутнь ïï eKOHOMi4-hoï самостiйностi та незалежносп; по-трете, економiка не може вважатися дшчою в умовах спаду виробництва, в^сутност економiчного зростання в окремих галузях, банкрутства пiдприемств тощо» [1, с. 230]. Бiльше того, економiчна безпека держави Грунтуеться на розумшш еко-номiчноï вартостi вшни. Так, у видатному аналiзi Друго'1 громадянсько'1 вiйни в Суданi (1983-1993 рр.) Н. Мухаммеда [2], наприклад, показано економiчнi втрати в туризм^ яи пiд час вшни становили 607 млн дол. США. Украшсько-росшський конфлiкт з 2014 року також спричинив серйоз-ш економiчнi затрати [3], зокрема, ВВП Украши в 2014 роцi скоротився на 6,8 %, а у 2015 рощ - на 9,9 %.
Безумовно, що економiчна безпека держави перед-бачае тдтримку та розвиток економiчноï складово'1 ми-робудiвництва, яка сприяе змiцненню миру та зниженню ризику ескалацп конфлiкту. При виршенш проблем пiд час миробудшництва в уск сферах дiяльностi тдкреслюеться основна роль економiки, тому що виробництво, споживан-ня та розподк матерiальних благ першочерговi для кожно'1 з них i визначають життедiяльнiсть та життездатнiсть сус-пiльства. Не може бути вшськово'1 безпеки при слабкш, не-ефективнiй економiцi, так само як не може бути одночасно ш економiчноï, нi вшськово'1 безпеки в суспiльствi, яке пе-реживае соцiальнi конфлiкти. Отже, економша миробудiв-ництва складаеться з нематерiальноï та матерiальноï складово'1, яи так чи iнакше впливають на стабкьшсть, стш-кiсть миробудшних процеав з вiдновлення всiх внутрiшнiх i зовншнк процесш краш пiсля загострення конфлiктiв.
Загальновiдомо, що якiсне й ефективне управлшня не е легкою справою у мирний час, при якому жодш чин-ники не впливають на щоденне управлшня державою, тодi як у постконфлштнш ситуацп найбiльш вдалим шструмен-том стае миробудiвництво. Однiею з причин е те, що у разi виникнення конфлшпв пiдтримання миру ускладняеться, i конфлшт може торкатись деккькох рiзних складових нацiональноï безпеки держави. Водночас економша ми-робудiвництва поеднуе в to6î економiчнi проблеми та за-вдання миробудшництва в пiсляконфлiктному в^новленш економiки, технологiчний розвиток виробництва, еконо-мiчну полiтику, економiчнi елементи гнучкост та мобкь-ностi нацiональноï економши [8]. Таким чином, у процеа миробудшництва, ^м гуманiтарних i полiтичних д1й, для врегулювання вiйськового конфлшту необхiдно пiдвищити рiвень захищеностi населення шляхом в^новлення систе-ми економiчноï безпеки краши. Не допускати сощального зубожiння широких верств населення, диференщацп дохо-дiв рiзних прошаркiв населення, зневiру у власнi сили, що може призвести до незадоволення та загрози тдриву на-цiональноï та економiчноï безпеки держави.
Таким чином, задля виршення проблем в уск сферах дiяльностi необхiдно посилити базисну роль економши, адже виробництво, розподк i споживання матерiальних благ первинш для кожно'1 iз сфер дiяльностi i визначають життедiяльнiсть та життездатшсть суспiльства. Вiйськова безпека не може юнувати при слабкiй i неефективнш еко-номiцi, так само як не може бути одночасно ш вшськово'1, нi економiчноï безпеки в сустльств^ яке переживае соцi-альш конфлiкти. На практицi, щоб забезпечити економiчну
безпеку кра'1ни, необхiдно створити певну систему ïï само-збереження, що автоматично приводила б у рух ÏÏ захиснi механiзми при низщ загроз на економiчну незалежшсть (фiнансова, сировино-ресурсна, iнновацiйна тощо), еконо-мiчну стабiльнiсть (р1вень розвитку, що гарантуе в^чуття безпеки сьогоднi та в майбутньому) та економiчний розвиток (шновацшно-швестицшна активнiсть, реструктуриза-щя, фiнансове оздоровлення).
Окрiм того, необх^но врахувати, що р1вень еконо-мiчноï безпеки у вiйськовий час визначаеться здатшстю на-цiональноï економiки перелаштуватись на процес миробу-дiвництва в кризовому перюдь Проте одночасний розвиток вск пiдсистем економiчноï безпеки е великою проблемою навиь для бкьшосп розвинених кра'1н, не говорячи вже про крашу, яка намагаеться вийти iз конфлiкту, побудувати та змщнити економiчну безпеку в краïнi. Саме тому у про-цесi миробудшництва, о^м встановлення спiввiдношен-ня мiж економiчними завданнями, надзвичайно важливо правильно встановити прюритетшсть розвитку пiдсистем економiчноï безпеки, тобто пiдГрунтя для функщонування полiтичного, вiйськового, iнформацiйного, соцiального, еколопчного та науково-технологiчного елемент1в системи нащонально'1 безпеки держави. Адже вона е матерiальною основою нацiональноï суверенностi, що визначае реальш можливостi в забезпеченш iнших видiв безпеки. Водночас нащональну безпеку найбiльш об'ективно трактувати як спроможтсть держави своечасно реагувати на внутрш-m та зовнiшнi дестабiлiзуючi чинники, якi проявляються у формi економiчноï, соцiальноï, полiтичноï, вiйськовоï та шших загроз (рис. 2) [9].
Варто зауважити, що для забезпечення економiчноï безпеки важливо вiдстежувати i оцшювати р1вень потен-цiйних загроз нащональним iнтересам держави. Аналiзу-ючи норми законодавства Украши у сферi нащонально'1 безпеки [10], видiлимо реальш та потенщйш загрози еко-номiчнiй безпецi.
За останнi роки, найбкьшими загрозами економiч-нiй безпецi краши були ослаблення системи державного регулювання i контролю у сферi економши; нестабкьшсть у правовому регулюваннi в^носин у сферi економiки; вiд-сутшсть ефективно'1 програми запоб1гання фiнансовим кризам; зростання кредитних ризикш; критичний стан основних виробничих фондш у пров^них галузях промис-ловостi; критична залежшсть нацiональноï економiки вiд кон'юнктури зовншшх ринк1в, низькi темпи розширення внутршнього ринку; низька ефективнiсть використання паливно-енергетичних ресурав, недостатнi темпи дивер-сифшацп джерел 1х постачання та в^сутшсть активно'1 по-лiтики енергозбереження тощо. Система економiчноï безпеки характеризуеться щлою низкою властивостей, таких як стшисть, адаптивнiсть, iнерцiйнiсть, кумулятивнiсть, незалежшсть, здатшсть до саморозвитку, цiлеспрямова-шсть, суперечливiсть, керованiсть, стохастичнiсть i бага-тоаспектнiсть [11].
Варто зауважити, що система забезпечення економiч-но'1 безпеки краши Грунтуеться на виконанш таких вимог: функщонування в межах, визначених законом; забезпечення надшного захисту нащональних штереав; прогнозу-вання i своечасне в^ернення загроз економiчнiй безпещ;
Державна полггика миробудшництва (зовншня, внутршня, загальнодержавна, регюнальна, економтна та соцтльна)
Рис. 2. Взаемообумовленкть державно!' полiтики миробудiвництва та економiчноï безпеки системi нацюнальноТ безпеки держави
ефективне функцiонування у звичайних i в надзвичайних умовах; наявшсть чггко! структури i функщональне роз-межування органiв законодавчо!, виконавчо! та судово! й-лок влади; в^криткть i гласнiсть у необх^них межах щодо дiяльностi вiдповiдниx органш.
Отже, вважаемо за доцкьне видкення трьох важли-вих складникш економiчноï безпеки: економiчноï стшкос-тi, незалежност та стабiльностi нацiональноï економiки, ïï здатност до саморозвитку i прогресу, яи, на нашу думку, мають пiдтримуватися за рахунок вiдновлення економiч-но'1 безпеки, яка передбачае спроможшсть нацiональноï економiки забезпечити незалежний розвиток, стабкьшсть iнститутiв громадянського суспкьства, достатнш оборон-ний потенцiал держави, а також здатшсть краши захистити власш iнтереси вiд зовнiшнix i внутршшх загроз [12].
Слiд зазначити, що в системi нацiональноï безпеки економша миробудшництва виступае матерiальною основою нащонально! суверенностi, що визначае реальш мож-ливостi держави у забезпеченш iншиx видiв безпеки та е тдГрунтям для ïï функцiонування.
Зауважимо, що в Украш суспiльна криза найбкь-шою мiрою охопила саме економшу, осккьки мала мiсце катастрофа планово! економiчноï системи через проблеми недощльного та неефективного використання бюджету та намагання нав'язати Украïнi економiчну парадигму на засадах капп^зму заxiдного зразка. Водночас единим шляхом поступового сталого соцiально-економiчного розвитку краши було б формування системи економiчноï безпеки на засадах миробудiвництва.
Ми вважаемо, що поняття «економша миробудiв-ництва» з'явилося разом з поняттям «миробудшництво».
Необхiдно додати, що термш «миробудiвництво» вперше застосував Й. Галтунг у 1970-х роках, визначаючи його як етап, метою якого е «мирш громадсьи змiни шляхом суспiльно-економiчноl перебудови i розвитку». Р.Перiс за-пропонував дефiнiцiю миробудшництва «як етапу мирно! операцй, який мае на мет створення умов, за яких мир триватиме довго навйь тсля вiдходу мiжнародних сил» [7, с. 265].
Варто наголосити, що миробудiвництво - це дiяль-нiсть, яка здшснюеться пiсля закiнчення внутрiшнього або мгжнародного конфлiкту для вiдновлення основ сталого миру та розвитку нащонально! економши, включаючи тд-тримку шститупв, що сприяють змiцненню миру, оргашза-цiю взаемоди мiж усiма складовими економiчно! безпеки, проведення або контроль над проведенням виборш, вк-новлення цивкьно! iнфраструктури та економiчне вктво-рення [5]. Окрiм того, миробудiвництво е частиною мирного процесу, який включае стши та багатовимiрнi зусилля суб'ектш та iнститутiв нащонально! економши у напрямку примирення уах сторш конфлiкту. До прикладу, тсля за-кiнчення Друго! свйово! вшни, усерединi 1940-х рокiв, мiж-народн iнiцiативи сприяли створенню таких шститутш, як Бреттон-Вудський план i План Маршалла, що функщону-вали на засадах довгострокових шсляконфлштних програм у бврот [6]. Цi iнiцiативи базувалися на пiдтримцi миру та миротворчих процесш на цих територiях.
Американський сощолог I. Ледерах ще бкьше удо-сконалив концепцiю миробудшництва та зосередив увагу на необхiдностi зауваження мкцевих, неурядових, мiжна-родних та шших учасникiв для створення сталого мирного процесу [5]. Стратегй будiвництва сталого миру Еванс
подкив на мгжнародне врегулювання i будшництво миру всерединi краши, яке включае економiчний розвиток, по-будову шститупв i створення або вiдновлення умов, необ-хiдних для перетворення держав на стабкьш та самодос-татнь Загальновiдомо, що побудова миру мае два вимiри: передконфлiктний i постконфлштний. Передконфлiктний мiстить невiйськовi, економiчнi, шформацшш, суспiльнi та полiтичнi засоби, яи можуть допомогти державам у проти-ди з потенцiйними загрозам, ризикам i у виршенш супер-ечок, тодi як постконфлiктний стикаеться з двома типами задач: в^новлення економши i зниження ризику повторен-ня конфлштш [7, с. 265].
Таким чином, заходи миробудiвництва створюють середовище, що тдтримуе самодостатнiй, сталий мир, примиряють супротивниив, запобiгають перезапуску кон-
флшту, iнтегрують громадянське суспкьство, створюють мехашзми верховенства права i виршують основнi струк-турнi, економiчнi та сусшльш проблеми [5]. Окрiм того, стратепчна дiяльнiсть з розбудови миру спрямована на подолання першопричин або потенцшних причин насиль-ства, створення сустльних очiкувань для мирного врегулювання конфлштш i стабшзацп суспiльно-полiтичного та соцiально-економiчного розвитку суспкьства.
Зауважимо, що тдтримка миру, примус до миру i тдтримання миру можуть лише сповкьнити iмпульс конфлiкту, але не можуть знищити причини. Поки задь яш стримуючi миротворчi сили та дшть обмеження - мир юнуе, та зменшуеться небезпека поновлення конфлшту. Логшо-структурну схему забезпечення миробудшництва наведено на рис. 3 [8].
Профiлактика конфлiкту
i-------ч _______
i Конфлiкт I ^ ^ ,
i т IQ^ миротворч1сть j Ç забезпечення миру
I----т
I Припинення I
[__в0гНю___I дотримання миру
миробудiвництво Рис. 3. Ломко-структурна схема процесу миробудiвництва
На цей час сфера миробудiвництва набула значно'1 актуальностi. Так, незважаючи на поди в 1раку та Лшп, мо-жемо побачити, що наявна катастрофiчна ситуацiя в цих крашах е насл^ком невдалого процесу миробудiвництва. Ситуащя на цей час не краща, а то i прша, чим вона була з початку конфлшту. Однак навиь у випадку останнк конфлштш досягти перемир'я та стабкьносп способами лише тдтримання та примушення до миру - це лише перший крок зменшення конфлшту, одразу варто планувати i здш-снювати пошук першопричин, шляхш i методш завершен-ня конфлiкту та поступового економiчного розвитку кра'1-ни [9].
Таким чином, загальною метою миробудшництва е якнайшвидше усв^омлення того факту, що зовншня допо-мога бкьше не потрiбна. Миробуд1вництво мае активно зо-середитись на змщнент економiчноï складово'1 нацiональ-но'1 безпеки краши та тдтримщ розвитку нацюнального потенцiалу миробудiвництва, iнакше мир не буде стшким.
Зважаючи на перераховаш вище аргументи, суттевий вплив на розвиток економiчноï стабiльностi держави, ÏÏ го-товнiсть та можливiсть протистояти дiям деструктивних сил мае миробудшнича економiчна складова - це стшка опора, що забезпечуе функцiонування вах елементiв системи економiчноï безпеки держави [4]. Такий шдпд дозволив видкити фундаментальнi миротворчi елементи еконо-мiчноï безпеки держави (рис. 4) [1].
Водночас економiчнi цш миробудiвництва не можуть бути стандартизованими, осильки значною мiрою залежать вiд природи конфлiкту, економiчноï структури, розвитку кра'1ни та ïï ролi у свiтовiй економiцi. Варто зауважити, що миробудшництво передбачае довгострокову тдтримку полiтичного, соцiально-економiчного та культурного розвитку краши. Отже, економiчнi завдання миробудшництва в свош основi направленi на життезабез-печення та розвиток економiчноï системи у короткостро-ковому, середньостроковому та довгостроковому перюдах [8] (рис. 5).
Висновки та пропозпцп. Пiдсумовуючи вищезаз-начене, можна зробити висновок, що вшськовий конфлiкт на сходi Укра'1ни, спровокований росшською агресiею та ïï найманцями, санкцп як з одного, так i з шшого боку, в^-сутнiсть достатнього рiвня сертифiкацiï продукцп та високi показники корупцй змушують кра'1ну перебувати в постiй-ному сташ пошуку для того, щоб зробити свою продукщю якiсною та конкурентоспроможною в крашах 6С i це при тому, що в краШ погано розвинеш iндустрiальна шфра-структура та виробничi потужностi. Тому наголошуемо, що основою для сталого розвитку кра'1ни, ïi економiчного зростання та забезпечення економiчноï незалежностi держави е створення i реалiзацiя системи миробудшництва. Адже у системi миробудiвництва економiка миробуд1вни-цтва займае особливе мкце, а ïï стшисть i гнучкiсть пiд час
Безпека оборонно!' промисловосп
О
Фшансова
Лопстична
Безпека попиту та пропозицп
О
о
Миробудiвнi елементи eK0H0Mi4H0Ï безпеки
о
Безпека ринку працi
Рис. 4. Mиробудiвнi елементи економiчноï безпеки держави
Безпека ринковоУ доступностi
CE
н
н
е
J
е
с сс
з н
е н
ю е
а ^
з е
е kj
н а
.û н
го
'и
о
С
ей
0 и
1 та
ЕЕ ЕЯ
.ЕЕ ^
=5- и ™ &
Eï
0 и
1
о
и д
м о
е ю
т U и U о в и
о: н н е X и н и
^ s
в о
о н
н о
Ч к
ею е
о. s о со
е з
Старт економiки
короткостроковии
Пiдтримка економiки
середньостроковии
Розвиток економши
довгостроковии
Перюд
Рис. 5. Завдання миробудiвництва у короткостроковому, середньостроковому та довгостроковому
перюдах розвитку економiки
миробудшництва, динамiчнiсть ïï розвитку значною мiрою сприяють стабшзаци соцiальноï сфери, соцiальнiй згурто-ваноста вск верств населення, подоланню деструктивних конфлшпв, збiльшенню зайнятостi та тдвищенню якостi життя населення.
Безумовно, що економiка миробудiвництва в систе-мi економiчноï безпеки держави виступае матерiальною основою нащонально'1 суверенностi. Економiчна безпека краши являе собою найважлившу складову в нацюнальнш безпецi краши, осккьки впливае на економшу держави за-галом та забезпечуеться сталим економiчним розвитком. Основою для сталого розвитку краши ïï економiчного зростання, забезпечення економiчноï незалежноста держави тощо е створення i реалiзацiя складових економiки миробудшництва у системi економiчноï безпеки держави, розроблення превентивних i реактивних заxодiв на всх рiвняx суспкьно'1 iерарxiï управлiння.
Варто зауважити, що сьогодш, як нiколи ранiше, по-стае надзвичайно важливе питання щодо в^новлення та забезпечення економши миробудшництва у системi еконо-мiчноï безпеки на засадах миробудшництва, що е одним iз найважливших нацiональниx прiоритетiв i вимагае поси-лено'1 уваги представникш владних структур, економiчниx та полiтичниx органiзацiй, науковцiв, широких кк громад-ськостi. Забезпечення вiдновлення складових економши миробудшництва у системi економiчноï безпеки краши е гарантом незалежност для краши, умовою ïï сталого розвитку, зростання та добробуту населення в щлому. В Укра'1-ш найбкьшим прiоритетом нацiональниx iнтересiв у сферi економiчноï безпеки краши мае бути створення конкурен-тоспроможно'1, сощально орiентованоï ринково'1 економiки
та забезпечення постшного зростання рiвня життя та добробуту населення. Стабкьна, захищена економша - про-цвiтаюча краша, що спроможна попередити конфлiкт та протистояти пбридним загрозам.
Л1ТЕРАТУРА
1. Ткач В. Економнчна безпека в умовах ринкових транс-формацiй. £вропейський вектор економ'шого розвитку. 2011. № 1. С. 228-234.
2. Mohammed А. N. The Sudan: The cost of the second civil war (1983-1993 // Economics of Conflict and Peace / ed. Jurgen Brauer. New York : Routledge, 2017.
3. Калачова Г. Цн вшни. Сшьки податав втратив бюджет через АТО // Економiчна правда. URL: https://www.epravda. com.ua/publications/2016/08/30/603534/
4. Экономическая составляющая в структуре национальной безопасности. URL: https://textbooks.studio/menedjment-antikrizisnoe-upravlenie/ekonomicheskaya-sostavlyayuschaya-strukture-26299.html
5. Mиробудiвництво // Вiкiпедiя - вiльна енциклопедiя. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B8%D1%80%D 0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0 %B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE
6. Peacebuilding // Вiкiпедiя - вiльна енциклопедiя. URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Peacebuilding
7. Genyk M. Дефиниция понятия «межнациональное примирение». URL: file:///C:/Users/pavlo.blohin/Dropbox/MUF/ graduate%20school/TE3^3/library/Genyk%201409.pdf
8. Taksas B. Role of peacebuilding in context of economic security. URL: https://www.unob.cz/eam/Documents/Archiv/ EaM_2_20157Taksas.pdf
9. Роль економлчноТ безпеки в системi нацюнальноТ безпеки. URL: https://pidruchniki.com/13761025/ekonomika/rol_ ekonomichnoyi_bezpeki_sistemi_natsionalnoyi_bezpeki
10. Про основи нацюнальноТ безпеки Украши : Закон Украши вщ 19.06.2003 № 964-IV. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/964-15
11. Ворожихин В. Об определении экономической безопасности в условиях глобализации. Безопасность. 2014. № 3. С. 3-7.
12. Cedric de Coning, Adaptive peacebuilding. URL: https:// academic.oup.com/ia/article/94/2/301/4851911
13. Державна служба статистики Украши. URL: http:// www.ukrstat.gov.ua
14. Чорна книга Кремля. Вшна Роси проти Украши. Лютий 2015. Втрати i збитки, якi несе УкраТна внаслiдок тим-часовоТ окупацп Росiйською Федерацi£ю Криму та агреси, що тривас в- окремих районах ДонецькоТ i ЛуганськоТ областей. URL: http://mfa.gov.ua/mediafiles/files/misc/2015-02-20/Kremlin_ Black_Book_February_2015.pdf.
REFERENCES
"Chorna knyha Kremlia. Viina Rosii proty Ukrainy. Liutyi 2015. Vtraty i zbytky, yaki nese Ukraina vnaslidok tymchasovoi okupatsii Rosiiskoiu Federatsiieiu Krymu ta ahresii, shcho tryvaie v okremykh raionakh Donetskoi i Luhanskoi oblastei" [The Black Book of the Kremlin. Russia's War Against Ukraine. February 2015. Losses and losses borne by Ukraine as a result of the temporary occupation by the Russian Federation of Crimea and aggression that continues in certain districts of Donetsk and Lugansk regions]. http://mfa. gov.ua/mediafiles/files/misc/2015-02-20/Kremlin_Black_Book_ February_2015.pdf
Cedric de Coning, Adaptive peacebuilding. https://academ-ic.oup.com/ia/article/94/2/301/4851911
Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy. http://www.ukrstat.
gov.ua
"Ekonomicheskaya sostavlyayushchaya v strukture natsion-alnoy bezopasnosti" [The economic component in the structure of national security]. https://textbooks.studio/menedjment-antikriz-
isnoe-upravlenie/ekonomicheskaya-sostavlyayuschaya-strukture-26299.html
Genyk, M. "Definitsiya ponyatiya «mezhnatsionalnoye prim-ireniye»" [The definition of «inter-ethnic reconciliation»]. file:///C:/ Users/pavlo.blohin/Dropbox/MUF/graduate%20school/TE3W3/ library/Genyk%201409.pdf
Kalachova, H. "Tsina viiny. Skilky podatkiv vtratyv biudzhet cherez ATO" [The price of war. How many taxes have lost the budget through ATO]. Ekonomichna pravda. https://www.epravda. com.ua/publications/2016/08/30/603534/
[Legal Act of Ukraine] (2003). http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/964-15
"Myrobudivnytstvo" [World-building]. vikipediia - vilna en-tsyklopediia. https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B8%D 1%80%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1 %82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0 %BE
Mohammed, A. N. "The Sudan: The cost of the second civil war (1983-1993)". In Economics of Conflict and Peace. New York: Routledge, 2017.
"Peacebuilding". Vikipediia - vilna entsyklopediia. https:// en.wikipedia.org/wiki/Peacebuilding
"Rol ekonomichnoi bezpeky v systemi natsionalnoi bez-peky" [The role of economic security in the national security system]. https://pidruchniki.com/13761025/ekonomika/rol_ekonom-ichnoyi_bezpeki_sistemi_natsionalnoyi_bezpeki
Taksas, B. "Role of peacebuilding in context of economic security". https://www.unob.cz/eam/Documents/Archiv/ EaM_2_2015/Taksas.pdf
Tkach, v. "Ekonomichna bezpeka v umovakh rynkovykh transformatsii" [Economic security in the conditions of market transformations]. Yevropeiskyi vektor ekonomichnoho rozvytku, no. 1 (2011): 228-234.
Vorozhikhin, V. "Ob opredelenii ekonomicheskoy bezopas-nosti v usloviyakh globalizatsii" [On the definition of economic security in the context of globalization]. Bezopasnost, no. 3 (2014): 3-7.
Стаття надйшла до редакци 08.04.2019 р.
