CC BY
102
Кондрашкин Владимир Александрович, аспирант,
v.kondrashkin@,gskp.mcx.ru,Россия, Москва, Институт Государственной службы и управления персоналом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Social mobility of civil servants as a managed process of career development.
V.A Kondrashkin
This article discusses the topical theme for the current state of the Russian public service, the process of reform which is systemic. Social mobility of civil servants is an urgent problem, since the reform of the civil service addresses the situation of public servants, and all inhabitants. This mobility covers social movement of people, changes in the status of civil servants, structural changes in the state bodies. In the article basic moments of the author's sociological research, a deep analysis of the mobility of civil servants of the Russian Federation, are analysed the problems related to social mobility.
Key words: public service, social mobility, social values, career, education.
Kondrashkin Vladimir Aleksandrovich, postgraduate, v.kondrashkin@gskp.mcx.ru ,Russia, Moscow, Institute of state service and personnel management of the Russian Academy for state service under the President of the Russian Federation.
УКД 316.43
СТАНОВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ МЕХАНИЗМОВ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОПАТРИОТИЧЕСКИХ ЦЕННОСТЕЙ МОЛОДЕЖИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
В.А. Курбатов
Рассматривается анализ Федеральной целевой программы «Молодежь России» на 2011-2015 годы. Сформированы проблемы воспитания молодежи и проблемы по обеспечению активного вовлечения молодежи в жизнь страны. Определены основные механизмы по данному направлению.
Ключевые слова: государственно-патриотические ценности, молодежь, государство, патриотическое воспитание.
Задача формирования государственно-патриотических ценностей молодежи - важная социальная задача. Она носит комплексный характер и пронизывает всю систему социальных отношений.
Механизмы формирования государственно-патриотических ценностей молодежи можно рассматривать с двух позиций.
С одной стороны, субъектом формирования ценностей выступает государство. Это находит отражение в государственной молодежной политике, в разработке и принятии Концепций патриотического и духовно-
нравственного воспитания, разработке нормативной базы, деятельности органов исполнительной власти и подведомственных учреждений, отвечающих за реализацию государственной политики в сфере управления духовно-нравственными, процессами в обществе.
С другой стороны, в процесс формирования государственнопатриотических ценностей молодежи включены политические партии, общественные организации и движения, деятели культуры.
Конечно, между этими группами субъектов существует тесная взаимосвязь.
Ключевыми приоритетами государственной молодежной политики на среднесрочную перспективу в соответствии с перечисленными документами являются:
- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи;
- развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны;
- вовлечение молодежи в социальную практику;
- обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.
Федеральная целевая программа «Молодежь России» на 2011-2015 годы (далее - Программа) рассматривает в качестве ключевых проблем:
- несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям страны;
- отсутствие комплексной системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи;
- отсутствие у молодежи интереса к участию в общественнополитической жизни общества;
- социальную изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность;
- отсутствие национальной и социокультурной самоидентификации молодежи;
- отсутствие знаний о других народах, культурах и религиях, наличие негативных этнических и религиозных стереотипов;
- несоответствие кадрового состава и материально-технической базы работающих с молодежью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей.
Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии молодежи, снижения экономической активности, криминализации молодежной среды, роста в ее среде нетерпимости, этнического и религиозно-политического экстремизма.
Вместе с тем, молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам.
Принципиальная особенность Программы заключается в постановке и решении задач по обеспечению активного вовлечения молодежи в жизнь страны, что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации Программы, соответствующего ресурсного обеспечения.
Целями Программы являются:
- создание благоприятных условий для проявления и развития инновационного потенциала молодых людей;
- создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса.
Целевым индикатором достижения первой цели является индикатор «Количество проектов, представленных на мероприятиях по инновационному развитию» (целевое значение - 2 000 проектов в 2015 году).
Целевым индикатором достижения второй цели является индикатор «Доля молодых людей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в общем количестве молодежи» (целевое значение - 45 % в 2015 году).
В Программе представлено пять основных направлений реализации, в том числе направление 4, представляющее для нас научноисследовательский интерес, так как оно ориентировано на выделенную по тексту задачу.
Направление 4. Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде.
Реализация мероприятий в рамках данного направления направлена на решение задачи Программы «Создание системных механизмов воспитания у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привитие гражданских ценностей, формирование российской идентичности».
Реализация мероприятий по данному направлению позволит достичь целевых значений показателя «Доля молодых граждан Российской Федерации, считающих себя «россиянами» и ассоциирующих себя с российской нацией».
В рамках данного направления планируется разработать комплекс мероприятий, направленных на:
- поддержку развития региональных молодежных общественных инициатив, направленных на формирование у молодежи российской идентичности (россияне);
- формирование у молодежи толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовнонравственным, ценностям;
- преодоление этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде.
Основными механизмами работы по данному направлению станут: создание системы комплексного информирования молодежи о реализуемых мероприятиях патриотической и гражданственной тематики, повышение привлекательности таких мероприятий для молодых людей; создание и внедрение методик работы и пилотных программ по воспитанию у молодежи чувства патриотизма и формированию гражданской позиции;
ориентирование сотрудников работающих с молодежью организаций, на современные формы привития гражданских ценностей, толерантности; привлечение средств массовой информации и молодежных общественных организаций к воспитанию у молодежи чувства патриотизма, гражданской позиции[1 ].
Далее рассмотрим ряд положений Государственной программы “Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 -2015 годы” (утв. постановлением Правительства РФ от 5 октября 2010 г. № 795).
В данном документе, утвержденном Председателем Правительства РФ В.В. Путиным, есть приложение 1 к государственной программе “Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 -2015 годы”, в котором распределены по направлениям деятельности все профильные ведомства, а в плане Мероприятий по реализации государственной программы “Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы” распределены суммы предполагаемых расходов (млн рублей).
Программа включает комплекс правовых, нормативных, организационных, методических, исследовательских и информационных общероссийских и межрегиональных мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию системы патриотического воспитания граждан, направленных на становление патриотизма в качестве нравственной основы формирования их активной жизненной позиции.
Основной целью Программы является дальнейшее развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан.
Для достижения этой цели необходимо решать следующие задачи:
- повышение роли государственных и общественных структур в формировании у граждан Российской Федерации высокого патриотического сознания;
- совершенствование нормативно-правового, методического и информационного обеспечения функционирования системы патриотического воспитания граждан;
- формирование позитивного отношения общества к военной службе и положительной мотивации у молодых людей относительно прохождения военной службы по контракту и по призыву;
- внедрение в деятельность организаторов и специалистов патриотического воспитания современных форм, методов и средств воспитательной работы;
- повышение профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания;
- развитие материально-технической базы патриотического воспитания в образовательных, трудовых, творческих и воинских коллективах и общественных объединениях.
Конечным результатом реализации Программы предполагается положительная динамика роста патриотизма в стране, возрастание социальной и трудовой активности граждан, особенно молодежи, их вклада в развитие основных сфер жизни и деятельности общества и государства, преодоление экстремистских проявлений отдельных групп граждан и других негативных явлений, возрождение духовности, социально-экономическая и политическая стабильность и укрепление национальной безопасности [2].
Список литературы
1. Федеральная целевая программа «Молодежь России» 2011-2015... [Электронный... ресурс].
2. Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы». Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года № 795.
Курбатов Владимир Александрович, аспирант, tula_fortuna@,mail. ru, Россия, Москва, Институт государственной службы и управления персоналом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
The formation of the social mechanisms for the formation of public-Patriotic values of
youth in modern Russia.
A.V. Kurbatov
The paper analyses the Federal target program «Youth of Russia» for 2011-2015. Formed problems of youth education and the problem of ensuring the active involvement of youth in the life of the country. Define the primary mechanism of this direction.
Key words: public-patriotic values, young people, the State, patriotic education.
Kurbatov Vladimir Aleksandrovich, postgraduate, tula fortuna@mail.ru, Russia, Moscow, Institute of state service and personnel management of the Russian Academy for state service under the President of the Russian Federation.
