CC BY
18
Оригинальная статья / Original article УДК 94(470)
DOI: https://doi.org/10.21285/2415-8739-2020-2-232-240
Становление и развитие системы профессионального образования правоохранительных учебных заведений Иркутской области
©В.В. Черных
Восточно-Сибирский институт МВД России, г. Иркутск, Россия
Аннотация: В статье рассматривается история зарождения и развития системы учебных заведений Иркутской области, готовящих специалистов для органов внутренних дел Сибири и Дальнего Востока. Эмпирическую базу исследования составили несколько групп источников: архивные материалы, нормативные правовые акты, исследования учёных на протяжении двух столетий, позволяющие отслеживать изменения исторического процесса рассматриваемого вопроса. Результаты проведённого автором анализа позволяют отметить исторические особенности и тенденции системы подготовки кадров для системы органов внутренних дел и выявить складывание жёсткой централизации, что обусловлено характером сложных задач, борющихся с такими негативными проявлениями как преступность и пожары. Наряду со столицами Иркутск являлся флагманом в организации пожарной безопасности. Специфика пожаротушения заключается в необходимости знаний технического характера, причём с развитием научно-технического прогресса усложняются все процессы пожаротушения и успешность борьбы с пожарами переходит от стадии ремесленного знания к знанию техника, а затем и инженера. В 2013 г. в Восточно-Сибирском институте МВД состоялся последний выпуск инженеров пожарной безопасности. Подготовка данных специалистов возложена на МЧС и решено обучать будущих пожарных в г. Железногорске Красноярского края. Двухвековой опыт комплектования и развития правоохранительного образования в Иркутске позволил заложить базу подготовки высокопрофессиональных специалистов в области органов внутренних дел, включая пожарную безопасность для Сибири и Дальнего Востока, а свёртывание подготовки инженеров и техников пожарного дела в Иркутске является государственной ошибкой, приведшей к недостатку и ухудшению качества специалистов данного профиля, что отразилось и на эффективности борьбы с огнём.
Ключевые слова: органы внутренних дел, полиция, милиция, система профессионального образования, школы милиции, пожарные курсы, пожарное училище, учебные пункты, Иркутский факультет Высшей инженерной пожарно-технической школы (ИФ ВИПТШ) Министерства внутренних дел СССР, двухступенчатая подготовка пожарных, ВосточноСибирский институт Министерства внутренних дел России (ВСИ МВД)
Информация о статье: Дата поступления 5 декабря 2019 г.; дата принятия к печати 13 января 2020 г.; дата онлайн-размещения 29 июня 2020 г.
Для цитирования: Черных В.В. Становление и развитие системы профессионального образования правоохранительных учебных заведений Иркутской области // Известия Лаборатории древних технологий. 2020. Т. 16. № 2. С. 232-240. https://doi.org/10.21285/2415-8739-2020-2-232-240
Origin and development of professional education system of law enforcement educational institutions of Irkutsk region
© Vladimir V. Chernykh
East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Irkutsk, Russia
Abstract: The article deals with the history of the origin and development of the system of professional education of educational institutions of the Irkutsk region, training specialists for the Internal Affairs bodies of Siberia and the Far East. The empirical base of the study was made up of sources that can be divided into several groups: archival materials, normative legal acts,
research by scientists over two centuries, allowing to track changes in the historical process of the issue under consideration. The results of the analysis conducted by the author allow us to note the historical features and trends of the training system for the system of Internal Affairs bodies and identify the formation of strict centralization, which is due to the nature of complex tasks that are fighting such negative manifestations as crime and fires. Along with the capitals, Irkutsk was the flagship in the organization of fire safety. The specifics of fire fighting is the need for technical knowledge, and with the development of scientific and technological progress, all the processes of fire fighting become more complicated and the success of fire fighting goes from the stage of craft knowledge to the knowledge of a technician, and then an engineer. In 2013, the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs held the last graduation of fire safety engineers, the training of these specialists was entrusted to the Ministry of emergency situations and it was decided to train future firefighters in Zheleznogorsk, Krasnoyarsk region. Two centuries of experience in the acquisition and development of law enforcement education in Irkutsk helped to lay the Foundation of training highly qualified specialists of Internal Affairs bodies, including fire safety for Siberia and the Far East, and curtailing the training of engineers and technicians in fire in Irkutsk is a government error that led to the shortage and deterioration in the quality sector, which was reflected in the effectiveness of fighting fires.
Keywords: agencies of Internal Affairs, police, militia, vocational education system, militia schools, fire courses, Fire College, training points, Irkutsk Faculty of the Higher Engineering Fire-Technical School (IF HEFTS) of the Ministry of Internal Affairs of the USSR, two training firefighters, East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia
Article info: Received December 5, 2019; accepted for publication January 13, 2020; available online June 29, 2020.
For citation: Chernykh V.V. (2020) Origin and development of professional education system of law enforcement educational institutions of Irkutsk region. Izvestiya Laboratorii drevnikh tekhnologii = Reports of the Laboratory of Ancient Technologies. Vol. 16. No. 2. P. 232-240. (In Russ.). https://doi.org/10.21285/2415-8739-2020-2-232-240
Несмотря на то, что полиция в Иркутске была организована 17 (29) 1757 г. (Во власти истории, 2009. С. 87) пройдёт ещё более 1,5 века прежде чем станет вопрос об организации образовательных учебных заведений для органов внутренних дел.
Данная статья открывает цикл публикаций о создании в Иркутске образовательных правоохранительных заведений, сложившихся в 1993 г. в Восточно-Сибирский институт. Заведение готовит следователей-юристов, судебных экспертов и пожарных среднего и высшего звена. Цель - проследить основные этапы становления подготовки кадров для органов внутренних дел (Вехи славного пути, 2013. С. 40-41; ВСИ МВД России - 10 лет., 2003. С. 3-6; ВСИ МВД России. 15 лет., 2008. С. 30-31).
Иркутск наряду с Москвой и Санкт-Петербургом с момента образования Министерства внутренних дел Российской Империи стал флагманом в организации пожарной безопасности, что выразилось в создании в Иркутске практически одновременно со столицами пожарно-полицейских команд, пожарных депо, в техническом их оснащении. И не случайно пожарные команды г. Иркутска неоднократно признавались на
«Сибирских съездах пожарных» образцовыми, а брандмайоры и брандмейстеры Иркутска становились наставниками в создании и организации пожарной охраны таких губернских городов как Верхнеудинск, Чита, Красноярск, не говоря уже об уездных городах (Журнал заседаний., 1889; Чехов, 1892; Иркутское добровольное пожарное общество., 1894; Жарников, Голенев, 1903; Пуляев, 1910; Пуришкевич, 1909; Романов, 1994а; Романов, 1994Ь; Романов, 1994с; Ларионов, 1880; Черных, 1998; Ильин, Мешалкин, 2003 ; Иркутские повествования, 2003; Агапитов, Чащин, 2006; Черных, 2010).
К началу XIX века созрели предпосылки перехода к созданию Министерства внутренних дел и профессиональных правоохранительных специализированных подразделений, что в свою очередь ставило на повестку дня специальную подготовку людей, избравших своей специальностью профессию огнеборца.
И тем не менее до напрашивающегося подхода комплектования пожарных из людей военного
1 Ильин В.В., Мешалкин Е.А. История пожарной охраны России: учебник. М.: Академия ГПС МЧС России, 2003. 348 с.
ведомства (что произойдёт в 1853 г.) и отказа от комплектования данных команд из «людей праздношатающихся», что фиксировали указы (Бородин, 1913. С. 51) предыдущего века, понадобится осознание того, что с эпидемией пожаров должны бороться профессионалы.
Специфика пожаротушения заключается в необходимости знаний технического характера, причём с развитием научно-технического прогресса усложняются все процессы пожаротушения и успешность борьбы с пожарами переходит от стадии ремесленного знания к знанию техника, а затем и инженера, что сопряжено с организацией специальных образовательных учреждений (Васильев, 1997. С. 174-177).
Первый опыт создания такого учреждения был осуществлён ещё императором Павлом I, учредившим в 1797 г. в селе Никольском Новоторж-ского уезда училище «Земляного битого строения под ведением некого Львова» (Пуришкевич, 1909. С. 50-51). Инициатором уникального государственного проекта стал «русский Леонардо» - Николай Александрович Львов. Человек весьма и весьма разносторонний, известный такими оригинальными архитектурными постройками, как Невские ворота Петропавловской крепости, дом поэта Г.Р. Державина в Петербурге, Борисоглебский собор в Торжке, Приоратский дворец в Гатчине и др. Путешествуя за границей, он обратил внимание на повсеместное распространение там построенных из прессованной земли, то есть землебитных, домов. Вернувшись в Россию, он занялся распространением и пропагандой землебитного строительства.
Если бы его задумка увенчалась успехом, в России практически решены были бы сразу две важнейшие проблемы: пожарной безопасности зданий и сохранности лесных массивов . Перед училищем была поставлена задача готовить будущих профессионалов пожарного дела, хорошо разбирающихся в огнестойком строительстве. Губернии поставили по 1-2 учеников с обязательством
2 «Земляное битое строение» [Электронный ресурс]. URL: http://vladimir.bezformata.com/listnews/zemlyanoe-bitoe-stroenie/7086926/ (Дата обращения: 01.12.2019).
возвращения в свои губернии (Пуришкевич, 1909. С. 114). К сожалению, этот опыт не нашёл продолжения по горячим следам, пройдёт столетие, прежде чем в 1897 г. в Стрельне под Петербургом будут организованы краткосрочные курсы повышения квалификации брандмейстеров. Симптоматично, что осуществил этот проект внук Львова Александр Дмитриевич Львов. В 1906 г. курсы перемещаются в Санкт-Петербург и получают новое название - Курсы пожарных техников. К преподаванию были привлечены известные инженеры: Э.Э. Лунд, А.А. Пресс, П.К. Яворовский, Н.П. Требе-зов, П.А. Федотов, М. Колесник-Кулевич и др. (Черных, 1998. С. 114; Черных, Соколов, 1994. С. 59; Черных, 2010. С. 251).
Надо отдать должное Советской власти, ощущая дефицит в правоохранителях, она уже с 1918 г. начинает готовить через сеть различных школ и курсов сотрудников для системы органов внутренних дел, в первую очередь милиционеров и пожарных (Черных, 2019. С. 264-273)3. К 1922 г. сложилась разветвлённая система подготовки будущих сотрудников ОВД, охватившая все регионы. Профессиональное обучение включало три уровня. Начальную подготовку будущие милиционеры получали на 6-8-недельных курсах в резервах при губернских управлениях милиции. Вторым уровнем выступали губернские милицейские школы, готовившие за срок до 8 месяцев младших командиров. Третий уровень - подготовка будущих городских и губернских начальников милиции в течение двух лет.
В Иркутске аналогичная сеть подготовки стала складываться в 1923 году. Сыграла определённую роль отдалённость и затянувшееся освобождение края от колчаковщины. С октября 1923 г. функционируют (на непостоянной основе - набираемые по мере потребности в кадрах) школа резерва для поступивших в органы милиции и Иркутская губернская школа подготовки младшего командного состава милиции. Кадры для Иркутской губернии готовила и Омская школа среднего командного
3 Черных В.В. История органов внутренних дел: учебник / В.В. Черных. Иркутск: ФГКОУ ВО ВСИ МВД России, 2019. 455 с.
состава милиции. 28 марта 1925 г. приказом начальника административного Отдела ГИК и начальника милиции губернии было официально объявлено о создании Иркутской губернской школы младшего командного состава милиции.
Большевики в мае 1918 г. преобразовали курсы в Пожарно-техническое училище (ПТУ). Однако набор был незначителен (20-30 чел.) и их было недостаточно даже для европейской части страны, поэтому появление на окраинах специалистов пожарного дела в этот период носило случайный характер, а быстрое индустриальное развитие страны требовало специалистов инженерного плана. Отчасти потребность в пожарных кадрах перекрывалась организацией сети различных по продолжительности курсов, создававшихся в крупных республиканских, краевых и областных центрах, особенно при крупных промышленных предприятиях. В Иркутске такие курсы благодаря настойчивости в этом деле начальника городской пожарной охраны Лебедева открылись при 1-й пожарной станции. Но ещё в 1931 г. состоялся первый выпуск ВосточноСибирских краевых 4-х месячных пожарно-технических курсов с набором в 40 человек. В 1933 г. был осуществлён первый выпуск годичных курсов и набран следующий одногодичный пожар-но-технический курс. В 1932 г. намечалось открыть в Иркутске пожарный техникум, но планы остались нереализованными (Государственный архив новейшей истории Иркутской области (ГАНИИО). Ф. 85. Оп. 1. Д. 537).
С 1962 г. в Иркутске начало действовать отделение факультета заочного обучения Высшей школы Министерства охраны общественного порядка (МООП) РСФСР, которое стало готовить юристов для ОВД, а в 1989 г. был образован филиал Красноярской специальной средней школы милиции, который приступил к обучению специалистов юридического профиля по очной форме обучения.
Начало систематическому пожарному образованию в Иркутской области положила организация в 1955 г. в городе Ангарске Школы младшего начальствующего состава (учебный пункт), готовившей командиров отделений и помощников инструкторов профилактики. Обучение проходило по
программе двухмесячных курсов. Весомый вклад в организацию и развитие пункта внесли руководители с большим практическим опытом: В.С. Бурмистров, О.Б. Ярополов, А.Е. Сомойлов, А.А. Попов, В.Н. Ганьшин, А.В. Лесенков; добрые воспоминания о себе оставили В.А. Ямолдин, Ю.И. Соловьёв, Н.А. Тюкавкин, Л.Г. Белобородова, А.Ф. Люсенко, В.В. Филиппов и др.
Ангарский пункт продолжает осуществлять подготовку для МЧС: специальная подготовка -двухмесячные курсы; сборовая подготовка (повышение квалификации); подготовка командиров отделений - 6 месяцев; подготовка младших инспекторов - 2 месяца. Количество обучаемых в год: специальная подготовка - 190-200 чел., сборовая -400-430, командиров отделений - 30, младших инспекторов до 90 человек (Государственный архив Иркутской области (ГАИО). Ф. Р-145. Оп. 1. Д. 844).
В 1995 г. был открыт аналогичный учебный пункт в г. Братске. В 1997 г. в двух учебных пунктах Иркутской области прошло обучение 1097 человек, в том числе по первоначальной подготовке 614 чел., по сборной 483. В среднем на протяжении последних 30 лет ежегодно проходили профессиональную подготовку государственной противопожарной службы по Иркутской области порядка 1000 чел., что признано достаточным для стабильной деятельности противопожарных подразделений области. В сложные 90-е годы в связи с финансовыми трудностями приходилось проводить подготовку непосредственно по месту службы.
Профессиональная подготовка личного состава ГПС осуществлялась в соответствии с приказом МВД РФ № 100 от 10 июля 1991 г.
Повышение квалификации начальствующего состава с открытием в Иркутске Иркутского факультета Высшей инженерной пожарно-технической школы (ВИПТШ) МВД СССР становится упорядоченной и более качественной, чему способствовало привлечение к преподаванию в ВИПТШ профессиональных учёных технического профиля и опытных практиков.
Прорывным моментом в организации подготовки пожарных кадров стало создание в Иркутске
в 1968 г. Пожарно-технического училища, а через десять лет (в 1978 г.) ИФ ВИПТШ МВД СССР. Созданный в Иркутской области мощный образовательный кластер готовил пожарных специалистов всех уровней для всей восточной части СССР.
Среди выпускников Иркутского учебного заведения - ряд известных руководителей. Так, успешно несут службу на высоких должностях - министр внутренних дел по Республики Бурятии генерал-майор полиции Олег Филиппович Кудинов, заместитель начальника регионального центра по Государственной противопожарной службе генерал-майор внутренней службы Александр Николаевич Еремеев, начальник УФСИН России по Кировской области генерал-майор внутренней службы Владимир Иннокентьевич Никитеев. 11 августа 2008 года после тяжелой и продолжительной болезни на 52-м году жизни скончался выпускник Иркутского ПТУ генерал-майор внутренней службы Николай Николаевич Батуро - первый заместитель начальника Сибирского регионального центра МЧС России (по Государственной противопожарной службе).
Более 200 выпускников этих образовательных учреждений в разное время занимали ответственные посты в структурах МВД страны.
Огромная заслуга в организации, а затем успешном функционировании Иркутского пожарно-технического училища принадлежит руководителям Управления государственной пожарной службы по Иркутской области В.В. Шеховскому, М.Н. Агапитову, К.Н. Шейчику.
Быстрому становлению ПТУ и ВИПТШ способствовала конструктивная кадровая политика и умение выстраивать деловые отношения с руководством города и МВД, основанные на государственных интересах по подготовке кадров для МВД и развитии Иркутской области первого начальника ПТУ А.П. Алифанова (1968-1978 гг.), его же - в должности начальника ВИПТШ (1978-1986 гг.), сменившего его на посту начальника ПТУ М.Н. Ага-питова, А.А. Деревского, в ВИПТШ - О.М. Волкова.
Заслуженный авторитет и добрую память курсантов ПТУ снискали руководители и преподаватели Н.Ф. Кузнецов, В.З. Баренгольц, В.В. Лыхин,
С.С. Зырянов, Б.А. Соложеникин, О.Г. Тарнополь-ская, В.Г. Шелковникова, Н.С. Тутурин, у слушателей ВИПТШ - А.А. Топорищев, К.В. Пашин, В.С. Ануфриев, Л.В. Ущаповский, В.П. Удилов,
A.С. Абрамов, Н.Н. Ялымов и др.
Иркутский факультет ВИПТШ, созданный в 1978 г., уже к 1985 г. насчитывал 14 кандидатов и одного доктора наук, что составило 70 % преподавателей, имеющих степень. Неплохой результат за такой короткий срок. Большой удачей для факультета стал приход на службу доктора технических наук, профессора Якова Степановича Киселёва, подготовившего более десяти кандидатов наук, из которых шестеро (А.А. Топорищев, А.С. Абрамов,
B.П. Удилов, А.В. Корнилов, Ю.Х. Исмагилов и Н.Н. Лученок) стали преподавателями факультета. С уходом Я.С. Киселёва в Санкт-Петербургский университет МВД России на должность заместителя начальника по науке, научная школа, заложенная им, была подхвачена его учеником Удиловым, который продолжил научные разработки по методикам профессора Киселёва и также преуспел в подготовке группы кандидатов наук и сам стал доктором технических наук, профессором.
ПТУ и ВИПТШ развивались: совершенствовалась материально-техническая база, создавались специализированные лаборатории, нарабатывались традиции, заметны были и спортивные достижения, особенно в пожарно-прикладном виде спорта.
Летом 1989 г. ИФ ВИПТШ, ранее занимавший два небольших здания, перемещен в новый отдельный комплекс по адресу: ул. Гончарова, 30. Выросла площадь учебно-лабораторных зданий в 3,5 раза, учебная площадь для слушателей - почти в 6 раз, число учебных помещений увеличилось с 17 до 28, слушатели получили просторное общежитие (Черных, 1998. С. 117-118).
Однако специалистов пожарной охраны в Восточной Сибири не хватало. Причинами были высокие темпы жилищного и промышленного строительства, потребовавшие увеличивать набор огне-борцев в 2-3 раза, но эти планы оказались труднореализуемыми по целому ряду причин. Здесь и финансовые, и материальные, и людские пробле-
мы, связанные с переходным периодом завершения строительства социализма и вхождением страны в рыночную формацию. Но возникла ещё и проблема неоправданно длительного обучения специалистов высшего звена инженеров пожаротушения, связанная с тем, что филиал ВИПТШ продолжал готовить инженеров на базе Пожарно-технического училища. Между средней и высшей ступенью обучения требовался стаж практической работы не менее двух лет. Таким образом, получение высшего специального образования растягивалось на срок до 9 лет, а возраст молодого специалиста выпускника ВИПТШ достигал 30 лет. Всё это вызывало неудовлетворённость у обучающихся, количество желающих обучаться на таких условиях резко упало. Как неоправданные оценивались затраты государства. Негативную роль играло и обязательное разделение специального образования на ступени с дублированием учебных планов.
Проблемы с набором, а, следовательно, и с обеспечением подразделений специалистами высшего звена нарастали и в 1991 г. достигли апогея - плановый набор слушателей на 1 курс ИФ ВИПТШ выполнить не удалось. В следующем году в подразделении специальная группа занялась установлением причин срыва приемной кампании. Автору этой статьи довелось принимать участие в проведении исследования социальных вопросов подготовки кадров. Проведённое социологическое исследование показало остро отрицательное отношение респондентов (обучающихся, профессорско-преподавательского состава и практиков) к большому сроку учёбы. Уже к моменту поступления в ВИПТШ слушатели имели значительный возраст. Так, на ИФ ВИПТШ в 1992 г. 8,7 % слушателей имели возраст до 25 лет, более 78 % до 30 лет, около 11 % до 35 лет, 2 % старше 35. В этом возрасте ослабевает восприятие людьми учебного материала, большинство слушателей имеют семьи, а, следовательно, добавляются бытовые проблемы, ну и наличие выслуги 10-15 лет также не убеждает в том, что образовательный процесс инженеров-пожарных был тщательно продуман.
Количество лиц, имеющих право поступления в ВИПТШ, не обеспечивало качество выбора и сни-
жало уровень профессиональной подготовки в ходе учебного процесса. Слабая подготовка инженеров пожарной безопасности снижала их ценность для практической деятельности, где реальное инженерное образование оказалось невостребованным. Так, изначально была заложена сомнительная, на наш взгляд, ведомственная практика подготовки специалистов, приведшая к падению престижа высшего образования и снижению его качества.
В начале 1990-х годов во многих гражданских вузах России была введена система многоуровневого образования по образцу США (Высшая школа: проблемы, исторический опыт., 1992. С. 17).
Но потребность в пожарных специалистах для Сибири и Дальнего Востока по-прежнему оставалась высокой, о чём свидетельствовали недостаточная укомплектованность кадрами этих регионов и постоянные обращения местных кадровых территориальных органов, требующих специалистов высшего звена. Так, в начале 90-х сложилась курьёзная ситуация: часть офицеров откровенно отказывались получать высшее образование по вышеуказанным причинам. Статистическая потребность в кадрах становилась угрожающей: в Кемеровской области из 378 должностей, требующих специальной квалификации, был замещен 191 (50,5 %), в Алтайском крае 130 из 270 (48,2 %), в Челябинской области - 194 из 303 (36,6 %), в Иркутской области 197 из 278 (70,9 %) (Черных, 1998. С. 119). Сама жизнь требовала перехода к новой системе подготовки.
Разработка единого учебного плана преемственной двухступенчатой подготовки пожарных техников и инженеров на Иркутском факультете ВИПТШ началась в 1988 г. в ходе работы над научно-исследовательской темой «Оптимизация содержания учебных программ применительно к специфике деятельности пожарной охраны». Итогом стал проект сквозного учебного плана: двухлетнее обучение на первой ступени завершалось присвоением квалификации пожарного техника. На второй, высшей ступени, за три года обучения готовились инженеры. Часть выпускников первой ступени, показавшая высокие результаты и готовая
продолжить обучение, зачислялась на вторую ступень. Нахождение в Иркутске ПТУ и факультета ВИПТШ обеспечило взаимодействие педагогических коллективов. Аргументом в пользу объединения стала разработка единого учебного плана, которая рассматривалась как средство повышения качества и уменьшения расходов на подготовку специалистов.
Перед нами один из немногих случаев в истории образовательных учреждений, когда была реализована инициатива снизу, что можно объяснить общими условиями реформ 1990-х гг. В 1993 г. с организацией в Иркутске высшей школы МВД РФ, одним из факультетов стал пожарно-технический (Высшая школа: проблемы, исторический опыт..., 1992. С. 22-23). Так воплотилась идея двухступенчатой подготовки специалистов. Дальнейшая практика обучения подтвердила преимущества новой системы, но и показала недостатки: не удалось полностью избавиться от дублирования дисциплин. Зависимость получения высшего противопожарного образования от среднетехнического обострила объективные методологические различия между направленностью подготовки на первой ступени и теоретическими подходами к целям обучения на второй.
Двухступенчатая система подготовки пожарных специалистов, реализованная в ВСИ МВД России, оставалась дорогостоящей: на первой ступени выпускнику присваивалось офицерское звание -лейтенант. И поступая на инженерный факультет, он уже (зачастую не прослужив на практике ни одного дня), получал достаточно высокое жалование и само обучение растягивалось на 8 лет. Для устранения этого предлагалось создать два отдельных направления обучения: техников - 3 года и инже-
Библиографический список
Агапитов М.Н., Чащин С.Н. Пожарное дело в истории освоения и развития Восточной Сибири (16611950 гг.): научно-популярное издание. Иркутск, 2006. 504 с.
Бородин Д.Н. Пожарное дело в царствование дома Романовых (1613-1913) / Д. Бородин. Санкт-Петербург: Имп. Рос. пожар. общество, 1913. 154 с.
Васильев А. Общественная опасность последствий влияния техногенных факторов на природу, общество и
неров - 5 лет, - на базе средней школы. Выпускники, получившие техническое образование, могли продолжить обучение через заочную форму, без отрыва от службы. Инженерам же, отучившимся 4 года, присваивалось офицерское звание младший лейтенант, а через год по завершению всего срока обучения - лейтенант. Этот подход был более экономичным, а подготовка курсантов и слушателей более соответствовала разной ролевой направленности, так как часть техников довольствовалась по службе ролью техника, не стремясь к получению высшего образования.
Двухвековой опыт подготовки пожарных кадров под руководством ОВД региона способствовал созданию в Иркутске разветвлённой системы образования специалистов-пожарных. К сожалению, в 2013 году ВСИ МВД России был осуществлён последний выпуск инженеров пожарной безопасности, подготовку данных специалистов возложило на себя МЧС и обучение будущих пожарных ими было решено осуществлять в г. Железногорске Красноярского края. Решение - явно сомнительное и отдающее несогласованностью двух ведомств -МЧС и МВД. Отказ от сложившейся, обладающей соответствующей материально-технической базой и высококвалифицированным персоналом с высоким научным потенциалом, - едва ли можно считать продуманным государственным решением. Конечно, обучение под одной крышей юристов и инженеров-пожарных выглядело весьма экзотичным, но площади, занимаемые ВСИ МВД России, позволяли создать два вуза, юридический и готовящий сотрудников для МЧС, но возобладали интересы, не имеющие ничего общего с интересами региона, да и государства в целом.
References
Agapitov M.N., Chashchin S.N. (2006) Fire business in the history of peopling and development of Eastern Siberia (1661-1950): popular Scientific publication. Irkutsk. 504 p. (In Russ.)
Borodin D.N. (1913) Fire business in the reign of the house of Romanov. (1613-1913). St. Petersburg: Impera-torskoe Rossiiskoe pozharnoe obshchestvo. 154 p. (In Russ.)
Vasil'ev A. (1997) Public danger of consequences of influence of technogenic factors on the nature, society and
человека // Право и жизнь. Независимый журнал. 1997. № 12. С. 173-188.
Вехи славного пути. ФГКОУ ВПО «ВСИ МВД России», 2013. 173 с.
Во власти истории: Евгений Шободоев: сборник статей и публикаций / сост. А.В. Шободоева. Иркутск: Оттиск, 2009. 340 с.
ВСИ МВД России - 10 лет. 1993-2003: (Сборник) / МВД РФ; сост. А.В. Данеев. Иркутск, 2003. 263 с.
ВСИ МВД России. 15 лет (1993-2008). Иркутск ФГКОУ ВПО «ВСИ МВД России», 2008. 155 с.
Высшая школа: проблемы, исторический опыт, сравнительный анализ. Иркутск: РИО ИГУ, 1992. 26 с.
Жарников В., Голенев И. О сооружении в г. Иркутске хозяйственно-противопожарного водопровода. Иркутск: Типо-литография К.И. Витковской, 1903. 203 с.
Журнал заседаний первого съезда представителей городских обществ взаимного страхования от огня. СПб., 1889. 162 с.
Иркутские повествования. 1661-1917 годы. В 2 т. / автор-составитель А.К. Чернигов. Иркутск: Оттиск, 2003. Т. 1. 463 с.
Иркутское добровольное пожарное общество за 13 лет его существования. Иркутск, 1894. 170 с.
Ларионов Д.Д. Губернский город Иркутск. (Пожары 22-го и 24 июня 1879 г.). Иркутск: Тип. Н.Н. Синицына, 1880. 4, 110, IV с.; 1 л. пл.
Пуляев И.М. Очерк двадцатипятилетней деятельности Иркутского общества взаимного страхования имуществ от огня. (XXV - 1884 г. 27/Х 1909 г.): с общими краткими сведениями о страховании. Иркутск, 1910. 108 с.
Пуришкевич В. Национальное бедствие России. (О сел. пожарах) / Вл. Пуришкевич. СПб.: Изд. Рус. народ. Союза им. Михаила Архангела; тип. «Россия», 1909. 263 с.
Романов Н.С. Иркутская летопись 1857-1880 гг. Иркутск: Восточно-Сибирское книжное издательство, 1994а. 429 с.
Романов Н.С. Летопись города Иркутска за 18811901 гг. Иркутск: Восточно-Сибирское книжное издательство, 1994Ь. 544 с.
Романов Н.С. Летопись города Иркутска за 19021924 гг. Иркутск: Восточно-Сибирское кн. Изд-во, 1994с. 560 с.
Черных В.В. История борьбы с огнём в России: Монография. Иркутск: Оттиск, 2010. 592 с.
Черных В.В. История пожарного дела Иркутской области (1800-1990-е гг.): Монография. Иркутск: ВСИ МВД РФ, 1998. 224 с.
Черных В.В., Соколов А.И. На рубеже веков (из истории Иркутской городской пожарной охраны) // По-
the person. Pravo i zhizn'. Nezavisimyi zhurnal = Law and life. Independent magazine. No. 12. P. 173-188 p. (In Russ.)
(2013) Milestones of the glorious path. FGKOU VPO "the TNI of the MIA of Russia". 173 p. (In Russ.)
Shobodoeva A.V. (2009) In the power of story: Eugene Soboloev: a collection of articles and publications. Irkutsk: Ottisk. 340 p. (In Russ.)
Daneev A.V. (2003) TNI of the MIA of Russia is 10 years. 1993-2003: (Collection). Irkutsk, 2003. 263 p. (In Russ.)
(2008) ESI the Ministry of Internal Affairs of Russia. 15 years (1993-2008). Irkutsk FGKOU VPO "VSI MVD Russia". 155 p. (In Russ.)
(1992) Higher school: problems, historical experience, comparative analysis. Irkutsk: Irkutsk State University. 26 p. (In Russ.)
Zharnikov V., Golenev I. (1903) On the construction in Irkutsk of economic and fire-fighting water supply. Irkutsk: Typo-lithography of K.I. Vitkovskaya. 203 p. (In Russ.)
(1889) Journal of the first Congress of Representatives of the city mutual fire insurance societies. St. Petersburg. 162 p. (In Russ.)
Chernigov A.K. (2003) Irkutsk narratives. 1661-1917 years. In 2 vol. Irkutsk: "Ottisk". Vol. 1. 463 p. (In Russ.)
(1894) Irkutsk volunteer fire society for 13 years of its existence. Irkutsk. 170 p. (In Russ.)
Larionov D.D. (1880) The Provincial city of Irkutsk. (Fires of June 22 and 24, 1879). Irkutsk: Type. N.N. Sinit-syna. 4, 110, IV p. (In Russ.)
Pulyaev I.M. (1910) An outline of twenty-five years of activity of the Irkutsk society of mutual insurance of property from fire. Irkutsk. 108 p. (In Russ.)
Purishkevich V. (1909) National disaster of Russia. (About the villages. Fires). St. Petersburg: Ed. Fair-haired. people. Union them. Michael the Archangel; type. "Russia". 263 p. (In Russ.)
Romanov N.S. (1994a) Irkutsk chronicle 1857-1880. Irkutsk: East Siberian book publishing house. 429 p. (In Russ.)
Romanov N.S. (1994b) The Chronicle of the city of Irkutsk for 1881-1901. Irkutsk: East Siberian book publishing house. 544 p. (In Russ.)
Romanov N.S. (1994c) The Chronicle of the city of Irkutsk for 1902-1924 Irkutsk: East Siberian book publishing house. 560 p. (In Russ.)
Chernykh V.V. (2010) History of fire fighting in Russia. Monograph. Irkutsk: Ottisk. 592 p. (In Russ.)
Chernykh V.V. (1998) History of fire-fighting in Irkutsk region (1800-1990-ies): Monograph. Irkutsk: VSI MVD trades abroad. 224 p. (In Russ.)
Chernykh V.V., Sokolov A.I. (1994) At the turn of the century (from the history of Irkutsk city fire protection).
жарное дело. 1994. № 5. С. 58-59.
Чехов А.П. Исторический опыт пожарного дела в России. СПб., 1892. 196 с.
Критерии авторства
В.В. Черных выполнил научно-исследовательскую работу, на основании полученных результатов провел обобщение, подготовил рукопись к печати, имеет на статью авторские права и несет полную ответственность за ее оригинальность.
Конфликт интересов
Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи.
Сведения об авторе Черных Владимир Васильевич,
доктор исторических наук, профессор, профессор кафедры философии, психологии и социально-гуманитарных дисциплин, Восточно-Сибирский институт МВД России, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 110, Россия, e-mail: tchernykhsa@mail.ru
No. 5. P. 58-59. (In Russ.)
Chekhov A.P. (1892) The historical experience of the fire service in Russia. St. Petersburg. 196 p. (In Russ.)
Attribution criteria
V.V. Chernykh performed research work, on the basis of the results conducted the synthesis, prepared the manuscript for publication, owns the copyright on the article and solely responsible for its originality.
Conflict of interest
The author declares no conflict of interest.
The author has read and approved the final manuscript.
Information about the author Vladimir V. Chernykh,
Dr. Sci. (History), Professor, Professor of the Department of philosophy, psychology and social and humanitarian disciplines,
East Siberian Institute of the Ministry of internal Affairs of Russia,
110, Lermontov street, Irkutsk 664074, Russia, ^ e-mail: tchernykhsa@mail.ru
