CC BY
10ПРОБА ПЕРА / FIRST STEP
Научная статья /Research article
Становление и развитие гуманитарной дипломатии через призму деятельности Международного Движения Красного Креста и Красного
Полумесяца
М. М. Алибалаев
Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы, Москва, Российская Федерация ORCID: http://orcid.ors/0000-0002-3587-97J9. e-mail:[email protected]
Аннотация: В статье рассматриваются ключевые этапы становления и развития гуманитарной дипломатии, ее связь с философскими и религиозными традициями, влияние на формирование международного гуманитарного права, а также ее роль в деятельности Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца. В начале работы автор определяет понятие гуманитарной дипломатии, выделяя её ключевые особенности, функции и значение в рамках современной геополитики. Автор анализирует ключевые этапы развития Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца, начиная с событий до XIX века и заканчивая современностью. Особое внимание уделяется роли Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца в процессе формирования и реализации Основополагающих принципов вышеупомянутого Международного Движения в рамках реализации гуманитарной деятельности. Также в статье рассматриваются механизмы взаимодействия между различными компонентами Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца (Международный Комитет Красного Креста, Международная Федерация Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Национальные Общества Красного Креста и Красного Полумесяца), анализируется их вклад в разрешение гуманитарных кризисов и конфликтов. В статье подчеркивается стратегическое партнерство и сотрудничество компонентов Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Такое сотрудничество позволяет не только расширять масштабы и углублять эффективность гуманитарных операций, но и способствует формированию более устойчивой и инклюзивной системы оказания международной гуманитарной помощи. Автор приходит к выводу, что деятельность Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца играет важнейшую роль в глобальной системе оказания гуманитарной помощи и реализации гуманитарной дипломатии. Это подчеркивает необходимость дальнейшего изучения и развития гуманитарной дипломатии как средства предотвращения и урегулирования вооруженных конфликтов, а также обеспечения защиты и поддержки населения в условиях чрезвычайных ситуаций. В заключении автор формулирует рекомендации для усиления эффективности гуманитарной дипломатии на международном уровне.
Ключевые слова: гуманитарная дипломатия, международное гуманитарное право, Международное Движение Красного Креста и Красного Полумесяца, Международный Комитет Красного Креста, Международная Федерация Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Национальные Общества Красного Креста и Красного Полумесяца.
Для цитирования: Алибалаев М. М. Становление и развитие гуманитарной дипломатии через призму деятельности Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца // Постсоветские исследования. 2024; 3(7):334-339.
Evolution and development of humanitarian diplomacy through the activities of the International Red Cross and Red Crescent Movement
Muradin M. Alibalaev
RUDN University named after Patrice Lumumba, Moscow, Russian Federation ORCID: http://orcid.org/0000-0002-3587-9719, e-mail:[email protected]
Annotation: The article considers the key steps in the formation and development of humanitarian diplomacy, its connection with philosophical and religious traditions, its influence on the formation of international humanitarian law, as well as its role in the activities of the International Red Cross and Red Crescent Movement. In the beginning of the article the author defines the definition of Humanitarian Diplomacy, highlighting its key features, functions and significance within the framework of modern geopolitics. The author analyses the key stages of the development of the International Red Cross and Red Crescent Movement starting from before the XIX century and ending with the present days. Particular attention is paid to the role of the International Red Cross and Red Crescent Movement in the process of the formation and implementation of the Fundamental Principles of the above-mentioned International Movement in the realization of humanitarian activities. The article also describes the mechanisms of cooperation between the various components of the International Red Cross and Red Crescent Movement (International Committee of the Red Cross, International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies, National Red Cross and Red Crescent Societies) and analyses their contribution to the resolving of humanitarian crises and conflicts. The article emphasizes the strategic partnership and cooperation of the components of the International Red Cross and Red Crescent Movement. Such cooperation allows to scale up and deepen humanitarian operations and it also contributes to a more sustainable and inclusive system of international humanitarian assistance. The author concludes that the activities of the International Red Cross and Red Crescent Movement play a crucial role in the global system of humanitarian assistance and Humanitarian Diplomacy. This underlines the need for further study and development of Humanitarian Diplomacy as a mean of preventing and resolving armed conflicts, as well as providing protection and support to the population in emergency situations. The author concludes with recommendations for strengthening the effectiveness of Humanitarian Diplomacy at the international level.
Key words: Humanitarian Diplomacy, International Humanitarian Law, International Red Cross and Red Crescent Movement, International Committee of the Red Cross, International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies, National Red Cross and Red Crescent Societies.
For citation: Muradin M. Alibalaev. Evolution and development of humanitarian diplomacy through the activities of the International Red Cross and Red Crescent Movement // Postsovetskie issledovaniya = Post-Soviet Studies. 2024; 3(7):334-339 (In Russ.)
Цель исследования состоит в проведении комплексного научного анализа истории развития и формирования гуманитарной дипломатии на примере деятельности Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца.
Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих научных задач:
- проанализировать историю развития и становления гуманитарных принципов и гуманитарной дипломатии, а также их влияние на международные отношения;
- исследовать структуру Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца;
- выявить и изучить основные подходы, применяемые компонентами Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца в рамках применения гуманитарной дипломатии для оказания эффективной помощи всем нуждающимся;
В статье применены общенаучные методы и метод анализа ситуаций, позволившие определить рамки научного
исследования, уточнить основные понятия и категории, связанные со становлением и развитием явления гуманитарной дипломатии. В процессе подготовки статьи были применены такие общенаучные методы познания, как анализ, синтез, дедукция, индукция, сравнение, аналогия,
абстрагирование и обобщение.
Комплексное и систематизированное исследование темы статьи отсутствует в науке международных отношений.
Отдельные аспекты темы исследования затрагивались в работах известных отечественных и зарубежных ученых: Абашидзе А.Х., Анникова В.А., Батырь В.А., Богатырева О.Н., Бувье А., Бюньон Ф., Верещетин В.С., Громогласова Е.С., Егоров С.А., Карр С., Козыкина Н.В., Кэмерон Л., Марочкин С.Ю., Радусинович М., Сассоли М., Сен-Морис Т., Табаринцева-Романова К.М.
Международное Движение Красного Креста и Красного Полумесяца является крупнейшим в мире гуманитарным объединением. Задача Международного Движения1 - облегчать страдания людей, защищать жизнь и здоровье человека и обеспечивать уважение к человеческой личности, особенно во время вооруженных конфликтов и других чрезвычайных ситуаций. Оно представлено практически во всех странах мира и пользуется поддержкой миллионов добровольцев2.
В состав Международного Движения входят: Международный Комитет Красного Креста, Национальные Общества Красного Креста и Красного Полумесяца (их 191) и Международная Федерация Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца3.
Международная Федерация Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца -это гуманитарная некоммерческая организация, которая координирует и направляет международную помощь пострадавшим в результате стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций4.
Международный Комитет Красного Креста (МККК)5 работает по всему миру, оказывая помощь людям, пострадавшим в результате вооруженных конфликтов и в других ситуациях насилия, а также распространяя знания о международном гуманитарном праве (МГП).
Национальные Общества Красного Креста и Красного Полумесяца6 выступают в качестве помощников государственных властей своих стран в гуманитарной сфере и предоставляют целый ряд услуг, включающих оказание помощи в чрезвычайных ситуациях, осуществление медицинских и социальных программ, распространение знаний о МГП и т.д.
Гуманитарная дипломатия играет центральную роль в современных международных отношениях, т.к. она направлена на минимизацию страданий и
1 Конституция Международной Федерации Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Пересмотрен и принят VI сессией Генеральной ассамблеи Федерации в Рио-де-Жанейро (Бразилия) 23-26 ноября 1987 года Поправки внесены VIII сессией Генеральной ассамблеи в Будапеште (Венгрия), 25 - 28 ноября 1991 года.
2 Официальный сайт Международного Комитета Красного Креста. Устав Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца. // URL: https://www.icrc.org/ru/doc/assets/ffles/red-cross-crescent-movement/movement_statutes_rus.pdf (дата обращения 04.04.2024).
3 Официальный сайт Международного Комитета
Красного Креста. Устав Международного Движения
Красного Креста и Красного Полумесяца // URL:
https://www.icrc.org/ru/doc/assets/ffles/red-cross-crescent-movement7movement_statutes_rus.pdf (дата обращения 04.04.2024).
4 Andre Durand. Origin and Evolution of the Statutes of the International Red Cross // URL: https://international-review.icrc.org/sites/default/files/S0020860400069242a. pdf (дата обращения 04.04.2024).
5 Устав Международного Комитета Красного Креста, принятый 18 декабря 2014 г. и вступивший в силу 1 апреля 2015 г. URL: https://www. icrc.org/ru/document/ustav-mezhdunarodnogo-komiteta-krasnogo-kresta-prinyatyy-18-dekabrya-2014-g-i-vstupivshiy-v (дата обращения 04.04.2024).
6 Устав Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» // URL: https://docviewer.yandex.ru/?tm=1712746227&tld=ru&n ame=kiq2d542k3 isy2rhi59j 35vkxlyxi9jh.pdf&text=уста в+российского+красного+креста&url=https%3A//ww w.redcross.ru/upload/iblock/45d/kiq2d542k3isy2rhi59j35 vkxlyxi9jh.pdf&lr=213&mime=pdf&l10n=ru&sign=926 a2bdbab40d168cbf8f233f65ecab9&keyno=0 (дата обращения 04.04.2024).
поддержку уязвимых групп населения во время различных кризисов и вооруженных конфликтов. Этот феномен дипломатии связан не только с оказанием гуманитарной помощи, но и с развитием философских и религиозных подходов к справедливости, морали и человеческому достоинству.
Античные философы, включая Сократа, Платона и Аристотеля, заложили основы для справедливых международных отношений, подчеркивая важность справедливости, морали и общего блага. Эти идеалы стали краеугольным камнем гуманитарной дипломатии, обосновывая необходимость защиты жизни и достоинства людей вне зависимости от границ.
Религиозные учения и лидеры общественных мнений также внесли значительный вклад в развитие гуманитарных принципов, среди которых выделяется идея «Справедливой войны» Святого Августина. Эти учения подчеркивали важность моральной ответственности даже в военное время и призывали к гуманному обращению с пленными и страдающими.
Сформулированные в древности идеалы нашли свое отражение в международном гуманитарном праве, начиная с битвы при Сольферино и деятельности Анри Дюнана, основателя Международного Комитета Красного Креста. Инициативы Анри Дюнана привели к формированию основ современного оказания гуманитарной помощи и оказали влияние на межгосударственное сотрудничество в области облегчения человеческих страданий.
Международный Комитет Красного Креста стал важным инструментом гуманитарной дипломатии, оказывающим поддержку жертвам вооруженных конфликтов и стихийных бедствий. Принципы гуманности, нейтральности, беспристрастности и независимости, заложенные основателями МККК, сформировали идеологические и
практические основы для облегчения страданий человека, защиты его жизни, здоровья и достоинства, независимо от причин и контекста кризисных ситуаций.
Развитие гуманитарной дипломатии можно условно разделить на пять этапов, каждый из которых отражает важные сдвиги в понимании и подходах к гуманитарной помощи и дипломатии:
1. Первый этап: становление и развитие прообраза гуманитарной дипломатии до XIX века. Вплоть до XIX века оказание гуманитарной помощи раненым и больным во время войны имело место, но носило ограниченный характер. В Средние века получают развитие гуманитарные принципы, основанные на религиозной традиции милосердия, появляются первые благотворительные учреждения.
2. Второй этап можно определить как переход к современной гуманитарной дипломатии (1859-1913 гг.), который отмечен созданием в 1863 г. Национальных Обществ Красного Креста, а также Национальных Обществ Красного Полумесяца в 1867 г., для оказания помощи пострадавшим в результате вооруженных конфликтов, чрезвычайных ситуаций и иных кризисных ситуаций. Было положено начало Международному Движению Красного Креста и Красного Полумесяца, что можно проследить с битвы при Сольферино в 1859 г. Опыт А. Дюнана заложил институциональную основу формирования принципов и целей гуманитарной дипломатии.
3. Третий этап связан с событиями Первой мировой войны (1914-1918 гг.) и Второй мировой войны (1939-1945 гг.), дважды принесших человечеству «невыразимое горе», подтвердивших абсолютную ценность человеческой жизни и продемонстрировавших сложность условий, в которых приходилось работать гуманитарным организациям, прежде всего МККК, который не смог спасти еврейское население от уничтожения и не оказал никакой помощи советским военнопленным. Достижение этого периода - рост признания гуманитарной дипломатии как важнейшего аспекта мировой политики.
4. Четвертый этап охватывает период с момента принятия Устава ООН (1945 г.) до окончания «холодной войны». В этот период принимаются Женевские конвенции о
защите жертв войны 1949 г. и Дополнительные протоколы к ним 1977 г. и 2005 г., расширяется поле гуманитарной дипломатии, которая охватывает не только ситуации вооруженных конфликтов, но и чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. Расширяется круг участников гуманитарной деятельности за счет учреждений ООН: ЮНИСЕФ, Всемирной Продовольственной Программы, УВКБ и ПРООН, неправительственных организаций.
5. Пятый этап развития гуманитарной дипломатии охватывает период после окончания «холодной войны» (начало 1990-х годов) по настоящее время. Окончание «холодной войны» принесло новые гуманитарные вызовы, связанные с ростом числа немеждународных вооруженных конфликтов и эскалацией этнического насилия. Например, конфликты на территории бывшей Югославии (1991-1999 гг.) [Анникова, Радусинович 2015] и геноцид против тутси в Руанде [Элез 2021] в 1994 г. и др. В начале 2000-х гг. широкое распространение получает концепция гуманитарной интервенции и
ответственности за защиту (responsibility to protect; далее - R2P)., предусматривающая международное вмешательство в случаях массовых нарушений прав человека. На Всемирном гуманитарном саммите в 2016 г.
разработана «Повестка дня для человечества»1, подчеркнувшая важность гуманитарной дипломатии в достижении коллективных результатов и уменьшении человеческих страданий.
В этот период растет признание взаимосвязи между гуманитарной деятельностью и усилиями в области развития. Гуманитарная дипломатия все больше фокусируется на продвижении долгосрочных решений, повышении устойчивости и устранении глубинных причин кризисов. Цели устойчивого развития ООН (ЦУР) и подход, основанный на взаимосвязи гуманитарной деятельности, развития и мира, подчеркивают необходимость комплексных усилий в различных областях и важность гуманитарной дипломатии для преодоления разрыва между немедленным реагированием и долгосрочным развитием.
Таким образом, формирование основ гуманитарной дипломатии - длительный исторический процесс, связанный с необходимостью не только облегчения страданий жертв вооруженных конфликтов, но и закрепления принципов гуманизма и человеколюбия в качестве гуманитарной основы становления новой, более справедливой и демократической системы международных отношений, отвечающей потребностям мирового сообщества.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Абашидзе А.Х., Марочкин С.Ю., Егоров С.А., ВерещетинВ.С. Международное право: Учебник.
Гриф МО РФ. Инфпа-М. Норма. 2016. Анникова В.А., Радусинович М. Этнические конфликты на территории бывшей Югославии //Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: социология. 2015. №. 4. С. 94-102.
Батырь В.А. Международное гуманитарное право: Учебник. М.: Юстицинформ, 2006. Богатырева О.Н. Устойчивое гуманитарное воздействие как стратегическая цель деятельности Международного комитета Красного Креста / О. Н. Богатырева // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». 2020. № 6. С. 31-40. Богатырева О.Н., Козыкина Н.В., Табаринцева-Романова К.М. Гуманитарная дипломатия
Европейского союза в XXI веке // Научный диалог. 2018. № 4. С. 191-204. Бувье А., Карр С., Кэмерон Л., Сассоли М., Сен-Морис Т. Правовая защита во время войны.
Том 1. МККК: 2008. С. 460-462. Бюньон Ф. Международный Комитет Красного Креста и защита жертв войны. Пер.с фр. МККК, 2005. С. 108-122.
1 Жерар А. Формирование повестки дня в интересах https://www.un.org/ru/chronicle/article/22004 (дата человечества // URL: обращения 04.04.2024).
Громогласова Е.С. Гуманитарная дипломатия в современных международных отношениях: опыт системного исследования. М. ИМЭМО РАН. 2018. 124 с.
REFERENCES
Abashidze A.H., Marochkin S.YU., Egorov S.A., Vereshchetin V.S. Mezhdunarodnoe pravo:
Uchebnik. Grif MO RF. Infpa-M. Norma. 2016. Annikova V.A., Radusinovich M. Etnicheskie konflikty na territorii byvshej YUgoslavii //Vestnik
Rossijskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: sociologiya. 2015. №. 4. S. 94-102. Batyr' V.A. Mezhdunarodnoe gumanitarnoe pravo: Uchebnik. M.: YUsticinform, 2006. Bogatyreva O.N. Ustojchivoe gumanitarnoe vozdejstvie kak strategicheskaya cel' deyatel'nosti Mezhdunarodnogo komiteta Krasnogo Kresta / O. N. Bogatyreva // Elektronnoe prilozhenie k «Rossijskomu yuridicheskomu zhurnalu». 2020. № 6. S. 31-40. Bogatyreva O.N., Kozykina N.V., Tabarinceva-Romanova K.M. Gumanitarnaya diplomatiya
Evropejskogo soyuza v XXI veke // Nauchnyj dialog. 2018. № 4. S. 191-204. Buv'e A., Karr S., Kemeron L., SassoliM., Sen-Moris T. Pravovaya zashchita vo vremya vojny. Tom
1. MKKK: 2008. S. 460-462. Byun'on F. Mezhdunarodnyi Komitet Krasnogo Kresta i zashchita zhertv voiny. Per.s fr. MKKK, 2005. S. 108-122.
Gromoglasova E.S. Gumanitarnaya diplomatiya v sovremennyh mezhdunarodnyh otnosheniyah: opyt sistemnogo issledovaniya. M. IMEMO RAN. 2018. 124 s.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ / INFORMATION ABOUT THE AUTHOR Алибалаев Мурадин Мемедханович, Muradin M. Alibalaev, PhD Student,
аспирант кафедры теории и истории Department of Theory and History of международных отношений имени РУДН International Relations, RUDN University имени Патриса Лумумбы. Москва, Россия. E- named after Patrice Lumumba. Moscow, Russia. mail: [email protected] E-mail: [email protected]
