CC BY
52
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
УДК 330.3
СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ ВСЕУКРАИНСКОЙ КОНТОРЫ «КРЕДИТ-БЮРО» В 1920-1930 гг.
К. В. КИМ,
кандидат исторических наук, профессор кафедры экономики производства E-mail: Kimik13@mail. ru Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет
Показан процесс формирования и развития службы экономической разведки «Кредит-Бюро» в Украине в 1920—1930 гг. Развитие рыночных отношений объективно предполагает создание системы экономической безопасности. Таким механизмом стала Всеукраинская служба экономической разведки «Кредит-Бюро». В современных условия трансформации рыночных отношений в Украине опыт и практику становления и развития службы «Кредит-Бюро» можно будет использовать современными структурами экономической безопасности.
Ключевые слова: новая экономическая политика, экономическая безопасность, экономическая и предпринимательская разведка, служба, структура, рынок, инфраструктура, ресурс безопасности, решершер.
Распад СССР в начале 1990-х гг., создание Содружества Независимых Государств (СНГ), переход к процессу рыночных преобразований в бывших союзных республиках и становление многоукладной экономики создали объективные предпосылки формирования и развития системы служб экономической и предпринимательской безопасности в национальных республиках.
Цивилизованный подход к процессу рыночной трансформации национальной экономики стран СНГ невозможен без государственного регулирования и контроля за государственными и негосударственными институтами и службами обеспечения экономической безопасности
хозяйствующих субъектов в различных секторах народного хозяйства.
При формировании рыночных отношений в странах СНГ развиваются не только товарно-денежные отношения с бывшими союзными республиками, но и внешнеэкономические и внешнеторговые связи с зарубежными странами мира, которые исторически предпочитают в деловых отношениях с партнерами пользоваться услугами авторитетных служб предпринимательской безопасности в различных странах мира для определения кредитоспособности, конкурентоспособности и безопасности бизнесмена.
В этой связи актуальным представляется изучение опыта и практики обеспечения предпринимательской безопасности в период нэпа в Украине в 1920—1930 гг. Опыт деятельности экономической разведки Всеукраинской конторы «Кредит-Бюро» в период нэпа может позволить современным структурам государственной и негосударственной экономической безопасности творчески их использовать для достижения эффективности в своей деятельности как внутри страны, так и при установлении взаимоотношений со странами СНГ, дальним зарубежьем.
Переход от политики «военного коммунизма» к новой экономической политике весной 1921 г., образование СССР в декабре 1922 г. сопровождались развитием товарно-денежных отношений, становлением многоукладной экономики, со-
зданием системы межотраслевых, межсоюзных экономических отношений. Формированием кооперационных производственных связей государственного, кооперативного, частного секторов народного хозяйства в масштабе союзных республик. Выход на мировые рынки и интеграция в мирохозяйственные связи — все это объективно диктовало формирование эффективной системы и механизма по обеспечению экономической и предпринимательской безопасности страны и хозяйствующих субъектов рынка в СССР и отдельных союзных республиках, автономных образованиях, в том числе и в Украине.
В фондах Российского государственного архива экономики сохранились материалы о формировании и деятельности Всеукраинской конторы «Кредит-Бюро» в системе информационно-экономической безопасности СССР в период нэпа. Можно обратиться к делу «Первое Российское Товарищество по выдаче справок о кредитоспособности «Кредит-Бюро», проект «Постановления СТО, положение, циркуляры, инструкции и переписка с конторами об открытии отделений товарищества «Кредит-Бюро», за 14 декабря 1922 — 24 мая 1923 гг.». В деле сохранились документы, которые проливают свет на организацию и деятельность экономической и предпринимательской разведки службы Всеукраинской конторы «Кредит-Бюро» в 1920—1930 гг.
Согласно принятому постановлению Украинского Экономического Совета от 20 февраля 1923 г. в городе Харькове было утверждено Положение об условиях деятельности «Первого Российского Товарищества по выдаче справок о кредитоспособности «Кредит-Бюро». На основании постановления Совета Труда и Обороны от 7 декабря 1922 г. Украинский Экономический Совет постановил: «Разрешить гражданам Белевицкому Соломону Львовичу, Гольдштейну Моисею Давидовичу, Длугачу Аркадию Яковлевичу, Клячкину Герману Владимировичу и Молдавскому Борису Григорьевичу на условиях прилагаемого при сем Товарищеского договора образовать на Украине «Первое Российское Товарищество по выдаче справок о кредитоспособности, сокращенно «Кредит-Бюро», на следующих основаниях:
1. В задачи Товарищества «Кредит-Бюро» входит: выдача «справок о кредитоспособности» и производство бухгалтерской экспертизы.
2. Товарищество «Кредит-Бюро» для достижения своих целей вправе иметь повсеместно в РСФСР и союзных с ней республиках, а в дальнейшем и за границей корреспондентов как физичес-
ких, так и юридических лиц, устраивать свои конторы, отделения и агентства везде, где найдет это нужным; Товарищество может входить в сношения с правительственными и общественными учреждениями и банками, а также с частными лицами и организациями по всем видам своей деятельности, и в частности о торговой кредитоспособности фирм, лиц, учреждений и организаций, сведения о коих испрашиваются у «Кредит-Бюро» его клиентами. Товарищество «Кредит-Бюро» обязано хранить тайно собранные сведения и сообщать их только своим клиентам. Товарищество «Кредит-Бюро» имеет право соблюдением существующих узаконений и правил издавать справочники, списки торгово-промышленных предприятий, систематические материалы и прочие издания в области торговли и промышленности.
3. Товарищество имеет право давать «справки о кредитоспособности» как частных фирм и лиц, так и кооперативных, общественных и государственных предприятий и их объединений, а также учреждений, пользующихся кредитом или претендующих на таковой.
4. Товарищество имеет право давать «справки» о деловых качествах, как частных лиц, так и руководителей и сотрудников кооперативных, общественных и государственных предприятий и объединений.
5. Справки о кредитоспособности даются по добросовестному коммерческому разумению на основании имеющихся в распоряжении «Кредит-Бюро» данных, причем за последствия предпринятых на основании справок решений «Кредит-Бюро» не отвечает.
6. При выдаче справок «Кредит-Бюро» отвечает в случае искажения фактов, могущих подорвать доверие к лицу или предприятию, о коем дается справка.
7. Местонахождение главной конторы в г. Москве, где предъявляются все иски и претензии к Товариществу независимо от места их нахождения.
8. В состав Товарищества входят следующие лица: Белевицкий Соломон Львович, Гольдштейн Моисей Давидович, Длугач Аркадий Яковлевич, Клячкин Герман Владимирович, Молдавский Борис Григорьевич» [1, л. 16].
Таким образом, Положение о «Кредит-Бюро» и постановление Украинского Экономического Совета от 20 февраля 1923 г. стали регулирующими правовыми документами для формирования и деятельности института и службы информационно-экономической безопасности «Кредит-Бюро» как механизма по обеспечению безопасности хозяйс-
- 71
твующих субъектов рынка из государственного, кооперативного и частного секторов народного хозяйства Украинской ССР в период нэпа.
Район деятельности Украинской конторы «Кредит-Бюро» включал следующие округа УССР: Артемовский, Изюмский, Кременчугский, Купян-ский, Луганский, Мариупольский, Павлоградский, Полтавский, Прилукский, Роменский, Сталинский, Старобельский, Сумский, Харьковский. Конторе были подчинены: Киевское и Одесское отделения и Екатеринославское агентство. Общее количество сотрудников подразделялось на 1 декабря 1924 г. на: оперативных — 18, обслуживающих — 5, всего — 23; на 1 октября 1925 г.: оперативных — 27, обслуживающих — 8, всего — 35 [2, л. 32, 33, 34].
Итак, деятельность Украинской конторы «Кредит-Бюро» включала многие округа республики, ей подчинялись отдельные конторы, отделения и агентства на территории страны. Самым многочисленным отделом «Кредит-Бюро» были оперативно-агентурные службы решершеров (агентов) и корреспондентов.
О роли и значении института и службы «Кредит-Бюро» для экономики Украины и развития биржевой и межбиржевой торговли, а также обеспечения экономической безопасности биржевых сделок были обозначены в Квартальных отчетах с анализом торгово-хозяйственной конъюнктуры за 1926—1927 гг. Так, Управляющий Украинской конторой «Кредит-Бюро» 8 июня 1927 г. направил заместителю Наркомвнуторга Украины тов. Ко-ломийцеву письмо следующего содержания: «За последнее время в работе Торговых Бирж (наиболее крупные на Украине — Полтавская и Запорожская) все более имеют место межбиржевые сделки. Число бирж, вовлеченных в эту форму товарооборота, растет. Отмечено многообразие товаров, перебрасываемых из одного района в другой в результате межбиржевых сделок. Участвуют в сделке не одна, а две биржи, а сами обороты возрастают. Теперь нет оснований для споров по вопросу, должна ли Т. Б. интересоваться солидностью и кредитоспособностью сторон, совершающих сделку на бирже. Когда в биржевой сделке участвуют стороны, торговая деятельность коих происходит в районе деятельности товарной биржи, то вопрос определения солидности и кредитоспособности участвующих в сделке разрешается относительно легко. Этот же вопрос резко усложняется, когда совершаются межбиржевые сделки, когда торговая биржа, представляющаяся покупателем, уже не может быть абсолютно объективным защитником обеих сторон. Тут, очевидно, необходимо, чтобы вопросы
72 -
солидности и кредитоспособности выявлялись органом, состоящим далеко за пределами интересов обеих сторон. Украинская Контора «Кредит-Бюро» полагает, что в выше затронутом вопросе «Кредит-Бюро» может оказаться весьма полезным для товарных бирж, снабжая их справками о фирмах, участвующих в межбиржевых сделках» [9, л. 2].
Непосредственная деятельность Украинской конторы «Кредит-Бюро» по производству конфиденциальных справок о кредитоспособности по заказам клиентов о субъектах хозяйственной деятельности в государственном секторе рыночной экономики Украины сохранились в архивных материалах «Всеукраинской конторы «Кредит-Бюро», в деле «Тресты, синдикаты, комбинаты, объединения. 1922—1931 гг.».
Производство справок о кредитоспособности в государственном секторе экономики производилось, как и в других секторах народного хозяйства, согласно принятым инструкциям и разработанным методам по обследованию государственных предприятий и организаций правительственными регулирующими и контролирующими органами СТО, ВСНХ СССР, НКВТ СССР и Правлением «Кредит-Бюро».
Украинской конторой «Кредит-Бюро» был заключен договор с клиентом на производство справки о кредитоспособности на Украинский бумажный трест «Укрбумтрест» в городе Киеве по адресу: бульвар Т. Шевченко, 4. В подготовленной справке на «Укрбумтрест» решершером под кодовым номером Р. Д. М. 3. 21 июня 1929 г. имелась следующая информация для клиента: «Укрбумтрест организован 1/Х1—1921 г. в результате трестирования ряда производственных предприятий, находившихся ранее в ведении Югбума. В настоящее время в состав Треста входит 9 госбумфабрик, оборудованных 18 бумагоделательными машинами, и 1 подсобный древесно-масный завод. На предприятиях Треста работают около 3 000 рабочих и служащих. Производственная деятельность Треста благодаря рационализаторским мероприятиям и дооборудованию постепенно развивается» [3, л. 35].
В производственно-коммерческой части справки подчеркивалось: «В 1927/28 гг. предприятиями Треста выработано продукции на 14 777 000 руб., причем операционный год закончен с прибылью в 1 587 000 руб. В 1-м полугодии т. г. Трестом выпущено из производства продукции на 4 645 000 руб. (101 % плана). В апреле вследствие неблагоприятных природных условий (половодие) отдельные предприятия Треста работали с перебоями, выпуск продукции по Тресту составил — 1 277 тыс. руб.
(94,3 % плана). В мае выработано продукции на 1 237 000 руб. (109,4 % плана). В результате 1-го полугодия т. г., по ориентировочным данным, Трест имел свыше 1 200 000 руб. прибыли. Снабжение предприятий Треста сырьем в текущем году протекает неудовлетворительно. Вследствие чрезмерного истощения тряпичного рынка поставщики не имели возможности выполнить своих обязательств, фабрики часто не имели запасов, обеспечивающих нормальное производство. Несмотря на отгрузку по разрешению НКТ 1 100 тонн тряпья из северных районов, Трест вынужден был прибегать к переброскам тряпья из фабрики на фабрику и нередко изменять композицию, ассортимент продукции и т. п. Запасы тряпья обычно не превышали 15-дневных потребностей. Не менее напряженное положение в отношении соломы. Лишь в последнее время благодаря развитию заготовительных операций положение с тряпьем стало улучшаться. Всю готовую продукцию Трест сбывает через Синдикат. Конъюнктура бумажного рынка продолжает быть повышенной» [3, л. 35].
Информация о финансовом положении Треста на момент производства решершером справки о кредитоспособности была такой: «Имущественное положение Треста по номиналу после перегруппировки баланса на 1/У с. г. представлялось следующим образом: по Активу — 22 353 тыс. руб.; Пассиву — 22 353 тыс. руб. Собственные оборотные средства составляли — 1 259 тыс. руб., или 17,37 %; Чужие — 5 988 тыс. руб., или 82,63 %. На 19/У1 — с. г. Трест имел в кассе и на текущих счетах ок. 40 000 руб. Векселей в портфеле на сумму ок. 400 000 руб. при задолженности по выданным векселям 930 000 руб. и учету ок. 1 800 000 руб. В 1-м полугодии Трестом погашено ссуд на 337 000 руб., а также внесено в НКФ отчислений из прибылей прошлого года 992 000 руб. Финансовое положение Треста в 1-м полугодии было вполне благоприятным, и затруднений Трест не испытывал. Во 2-м полугодии в связи с заготовительными операциями, а также предстоящими дополнительными платежами НКФ (759 000 руб.) и развертыванием капитальных работ (на 900 000 руб.) расчетное положение Треста несколько ухудшается, и возрастает потребность в банковском краткосрочном кредитовании. По финплану на IV квартал, потребность в учетном кредите определена в 2 350 000 руб., но в настоящее время финансовое положение Треста остается вполне устойчивым. По своим обязательствам Трест расплачивается аккуратно и без затруднений. В коммерческих кругах Трест пользуется репутацией солидного производственного объединения, кредитоспособ-
ность его расценивают в положительном смысле. Управляющим Треста состоит Макодон И. А. Коммерческим директором — Ситников А. А. » [3, л. 36].
В справке о кредитоспособности на ЮжноРудный Трест, подготовленный Украинской конторой «Кредит-Бюро» в г. Харькове решершером Р. К. М.А. 22 сентября 1928 г., содержалась для клиента следующая конфиденциальная информация об организационной, производственной и коммерческой деятельности хозяйствующего субъекта: «Южно-Рудный Трест организован в июне мес. 1922 г. Устав его утвержден «УЭС» в ноябре мес. 1924 г. По мере развития металлопромышленности расширяется деятельность Треста. В 1925/1926 гг. в ведении Треста было 11 железных и 3 марганцевых рудника, в текущем году действуют 15 железных и
4 марганцевых рудника. За 1926/1927 г. добыча составила — 3 534 000 тонн железной руды и 470 000 тонн марганцевой руды. За три квартала тек. года было добыто 3 202 000 тонн железной руды и 317 000 тонн марганцевой, всего на сумму по продажной цене — 21 426 000 руб. За три квартала годовая программа выполнена на 72 %. Основными потребителями продукции Треста являются Югосталь и Краматорский завод. Кроме того, Трест часть своей продукции экспортирует. Продажные обороты Треста за 3 квартала тек. года выразились в сумме — 23 840 тыс. руб. Значительное увеличение оборотов отмечают в третьем квартале, благодаря чему остатки руды снижены» [3, л. 1].
В разделе о финансово-экономическом положении «Южно-Рудного Треста» в справке имелась информация следующего содержания: «Имущественное положение Треста по номиналу после перегруппировки баланса на 1 -е июля с. г. представляется в следующем виде: по Активу — 98 534 тыс. руб.; по Пассиву — 98 534 тыс. руб. Собственных оборотных средств — нет; Чужие (задолженность) составляют — 54 978 тыс. руб. — 100 %. Несмотря на недостаток оборотных средств, финансовое положение Треста в тек. году несколько выровнялось благодаря бесперебойному финансированию на пополнение оборотных средств и капитальное строительство. Вексельная эмиссия Треста сократилась и на 1/1Х — с. г. выразилась в сумме
5 013 000 руб., из них за импортное оборудование — 2 022 000 руб., в сентябре предстоит платежей в сумме — 965 000 руб. и октябре — 1 174 000 руб. По кредитному плану на 1-й квартал 1928/1929 г., доходы н/д предположены в сумме — 2 080 тыс. руб., а расходы — 13 155 тыс. руб., в том числе зарплата с начислением — 3 500 тыс. руб., векселя — 3 270 тыс. руб. и др. Кассовый дефицит предполо-
- 73
жено покрыть банковским кредитованием в сумме — 7 млн руб. и остальное — финансированием. Банковский кредит Трест имеет в 8 270 тыс. руб. По своим обязательствам Трест рассчитывается аккуратно. Отношение к кредитованию положительное. Состав Управления Треста следующий: Управляющий — Иванов, зам. — Духанов и Каменский» [3,л. 1].
Большой интерес у клиентов Украинской конторы «Кредит-Бюро» вызывало финансово-экономическое положение Управления Складами Южного Района «Нефтесиндиката». В составленной справке о кредитоспособности на «Нефтесинди-кат» в г. Харькове от 7 октября 1925 г. решершером Р. 26.М. 3. имелись организационно-производственные, коммерческие сведения и финансовое состояние предприятия: «Управление Складами Южного Района существует в Харькове с апреля месяца 1922 г. Деятельность Управления заключается в сбыте керосина, бензина, нефтетоплива и других нефтепродуктов в районах бывшей Полтавском, Харьковской, Екатеринославской губерний, а также в Крыму. В указанном районе Управление имеет до 50 торговых пунктов и 5 розничных лавок. Продажные обороты Управления в 1924—1925 гг. выразились: за 1-й квартал — в сумме 2 050 тыс. руб., за 2-й квартал — в сумме 1 600 тыс. руб. (понижение оборотов объясняется летним затишьем в сбыте), и в 3-м квартале обороты снова повысились и выражаются в среднем до 9,5 % оборота. Управление получает продукцию непосредственно от Нефтетрестов. Вырученные от сбыта продуктов средства Управление переводит также непосредственно Трестам. Закупок на местном рынке Управление не производит, и право выдачи векселей Управляющему не предоставлено. Управление постоянно располагает значительными наличными денежными средствами, которые выражаются (в кассе и текущих счетах) в сумме 200—250 тыс. руб. и товарное наличие на 1/1Х с. г. в сумме 220 тыс. руб., который учитывается в местных банках, для чего ему предоставлен кредит в сумме 400 тыс. руб. Кредит используется полностью. Руководит работой Управления т. Доц А. И., Зам. его Шварцман (бывший Уполномоченный Одесск. Отделения Нефтесиндикат). Кредитоспособность Управления определять не приходится, т. к., как указано выше, закупок оно не совершает. Финансовое положение Нефтесиндиката устойчивое» [3, л. 60].
Договор на производство справки о кредитоспособности на Украинский Трест Сельско-Хозяйс-твенного Машиностроения «Укртрестсельмаш» был заключен Украинской конторой «Кредит-Бюро» с
74 -
клиентом для определения его финансово-экономического положения. Решершер, под кодовым знаком Р. К. М. 3.а., 29 сентября 1928 г. подготовил справку, в которой имелись следующие сведения о хозяйствующем субъекте: «Укртрестсельмаш организован в октябре 1923 г. из двух Трестов «Укртрестсельмаша» и «Южсельмаштреста». Устав Треста зарегистрирован НКТоргом 26/У1—1928 г. Уставный капитал составляет 35 123 000 р. Трест находится в введении ВСНХ УССР. В состав Треста входят следующие предприятия: 1. «Серп и Молот» в Харькове; 2. «Красная Звезда» в Зиновьевске; 3. «Первомайский» в Бердянске; 4. «Октябрьской Революции» в Одессе; 5. «Коммунар» в Запорожье; 6. «Красный Прогресс» в Токмаке; 7. «Плуг и Молот» в Николаеве; 8. Заднепровская группа заводов в Хортице; и 9. Мастерские ходов в Чугуевке. На указанных предприятиях насчитывается свыше 14 500 рабочих. Выпуск продукции предприятиями все время увеличивается. За 1926/1927 г. было выпущено продукции на 56 000 000 руб., программа на текущий год 1927/1928 была намечена в сумме 66 млн руб., а по контрольному промплану 1928/1929 г. предложено выпустить продукции на 90 млн руб. За 3-й квартал тек. г. Трестом было выпущено продукции на 55 325 000 руб. и за июль — август (по предварительным данным) — 10 900 000 руб. Таким образом, за 11 месяцев годовой план по всему Тресту выполнен на 92 %. По отдельным заводам отмечают недовыполнение плана. Трест реализует свою продукцию по твердым годовым договорам с «Сельхозснабжением», «Сельскосоюзом» и «Сельским Господарем». Указанным организациям Трест в данное время запродает свою продукцию на будущий год. За 22 месяца тек. г. отгружено товаров по договорам на сумму 65 280 000 руб. План отгрузки выполняется в соответствии с производством. За последнее время отмечают сокращение отгрузки. Деятельность Треста до 1927/1928 г. была убыточной вследствие разницы между себестоимостью и отпускными ценами. На 1/Х—1927 г. убыток составлял 11 500 000 руб. В текущем году Трест вышел из убыточного состояния. На 1928/1929 г. прибыль предположена в 5 млн руб. На покрытие убытков Тресту были предоставлены дотации в 1926/1927 г. 11 415 000 руб., в текущем году — 6 млн руб. (из них — 4 900 000 руб. в оборотный капитал, остальное — на покрытие убытков). Кроме того, в тек. году предоставлено Тресту на капитальное и жилищное строительство 950 000 руб. Финансовое положение Треста затруднительное вследствие недостатка оборотных средств и банковских кредитов. По данным на 1/1Х — с. г.,вексельная
эмиссия Треста сократилась и составила 16 324 000 руб. (в том числе проценты по долгосрочным ссудам — 5 170 000 руб.), за импортное оборудование задолженность составляет 710 000 руб. В октябре предстоит платежей в сумме 2 500 000 руб. Месячная зарплата по Тресту составляет 1 950 000 руб. (вместе с соцстрахом). На 1/1Х Трест располагал наличными деньгами 750 000 руб. и вексельным портфелем в сумме 600 000 руб. Банковский кредит Трест использовал в пределах 28 900 000 руб., в том числе 2 млн руб. — полученная в 4-м квартале ссуда под соло-векселя, подлежащая погашению в первом квартале. Вексельные обязательства Трест зачастую выкупает у нотариуса, не допуская их к протесту. Во главе Треста т. Зарывайко» [3, л. 40].
Предприятия рыбной отрасли также были объектами для производства справок о кредитоспособности клиентами Украинской конторы «Кредит-Бюро». Так, конторой «Кредит-Бюро» по заказу клиента была подготовлена информация о Госрыбсиндикате, его Киевском отделении. Правление находилось в Москве. Справка о кредитоспособности была произведена решершером Р. 35.М. 2., Клиент получил справку 10 ноября 1925 г., в которой был дан анализ состояния финансово-хозяйственной деятельности: «Киевское отделение Госрыбсиндиката распространяет свою деятельность на все правобережье Украины. Основной задачей Отделения является реализация рыбных товаров и частично заготовительные операции по поручению Правления и отдельных объединений или трестов по закупке для них сетей, хлебопродукции, лесоматериалов и проч. Рыбный товар для реализации Отделение получает от Правления по предоставляемым ему заявкам. Закупка рыбной продукции на местном рынке Отделением производится лишь в случае необходимости пополнения ассортимента товаров. Сбыт товаров Отделение осуществляет через свои полуоптовые склады в Киеве, Белой Церкви, Бердичеве, Конотопе, Смеле, Умани, Нежине, Чернигове, Виннице и комиссионерства в Зернове и Мене. За истекший операционный год Отделение реализовало 1 050 000 пудов рыбных товаров на сумму 3 507 000 руб. и 72 195 пудов комиссионных товаров на сумму — 270 362 руб. Заготовительные операции Отделением производились лишь в 1-м и 2-м кварталах п. /г. и выразились в сумме около 250 000 руб., в настоящее время ввиду несоответствия местных цен заготовительные операции Отделением не производятся. Контингент покупателей Отделения состоит из кооперативных организаций — до 50 %, Госорганов — до 10 % и
частных лиц — до 40 %. Ввиду удовлетворительного урожая рыночная конъюнктура для сбыта рыбных товаров в текущем году благополучна. Торговая деятельность Отделения характеризуется непрекращающимся оживлением. В течение октября с. г. Отделением реализовано 96 600 пудов рыбных товаров на 331 500 руб., что превышает расчеты торгового плана Отделом на 28 % в количественном выражении и на 42 % в ценностном. По торгплану на первое полугодие 1925/1926 опер. года сбыт определен в 100 000 пудов на сумму до 3 000 000 руб., т. е. почти равному годовому обороту истекшего года. Прейскурант и торговые расходы в последнее время характеризуются значительным снижением. Средняя цена рыбы в сентябре 1924 г. составляла 4 руб. 43 коп., при общих месячных расходах в 17 000 руб. Баланс и имущественное положение Отделения на 1/1Х—1926 г. был сведен в общую сумму по Активу — 1 036 878 руб., по Пассиву — 1 036 878 руб. Превышение расходов над доходами составил 19 454 руб. Отделение располагало средствами Правления — 607 687 руб., при чужих — 338 548 руб. Финансовое положение Отделения, по ориентировочным данным на 1/ Х — с. г., представляется в следующем виде: сальдо выданных векселей — 22 000 руб. (с переводом платежа на Правление), задолженность Правлению — 138 000 руб.; в портфеле векселей — на 80 585 руб. Протестован покупателями векселей на 100 000 руб.; дебиторсткая задолженность по открытым счетам — около 50 000 руб.; векселей в учете — на 240 000 руб., кредиты по учету покупательских векселей в Госбанке — 200 000 руб., в Промбанке — 100 000 руб., Внешторбанке — 150 000 руб. Отношение деловых кругов к Отделению — положительное. Управляющий Отделением состоит С. Е. Андриевский» [3, л. 60].
В период нэпа хозяйствующими субъектами рынка становились и военные части. Это объясняется тем, что не было организовано централизованного государственного снабжения товарами первой необходимости и промышленными товарами воинских формирований Красной Армии. Для организации снабжения необходимыми товарами создавались Управления предприятиями при воинских соединениях, частях и округах на территории СССР. Военные производственные и снабженческие предприятия становились участниками товарно-денежных отношений и отвечали по своим обязательствам как предприниматель из государственного, кооперативного и частного секторов народного хозяйства. Для определения их кредитоспособности будущие партнеры также
- 75
обращались в службу «Кредит-Бюро» для сбора объективной финансово-экономической информации о положении военного субъекта рынка.
Так, например, был заключен договор с клиентом на производство справки о кредитоспособности на «Управление предприятиями. Военно-редакционный совет Украинского военного округа» города Харькова, по адресу: Горяиновская пл., Дворец Труда. Справка была подготовлена для клиента Главной Московской конторой «Кредит-Бюро» 30 августа 1924 г. решершером Р. 28.М. М. В подготовленном документе содержалась следующая информация: «Управление предприятиями В. Р. С. организовано в ноябре 1923 г. и в своей деятельности непосредственно подчинялось Военно-Редакционному Совету. Согласно приказу Штаба УВО, в июне месяце с. г. Военно-Редакционный Совет ликвидирован и тогда же был поставлен вопрос о реорганизации «Управления Предприятиями» — в Военное Издательство «Червона Зброя», но до настоящего времени приказа о реорганизации не имеется. В ведении «Управления Предприятиями» находится: типография им. Фрунзе в Харькове, писчебумажный и книжный магазины в Харькове, типография и издательство в Киеве и Харькове. Все указанные предприятия производят операции самостоятельно, векселя же на закупаемые товары выдаются в настоящее время «Управлением Предприятиями». В настоящее время Издательство централизует средства всех предприятий и предоставило каждому оборотные средства, выражающиеся в следующих цифрах: типографии им. Фрунзе — до 120 тыс. руб., магазинам в Харькове — до 40 тыс. руб. Из указанных предприятий убыточной является типография. Издательство выпускает в настоящее время в Харькове журналы: «Красная рота», 2-не-дельный тираж 2 500 экз., который весь расходится. «Армия и Революция» и «Партработник» — тираж каждого журнала — по 2 000 экз. В Киеве издается газета «Красная Армия». Задолженность «Управления» в настоящее время выражается в сумме до 135 тыс. руб., из коих Соцстраху по выданным векселям причитается до 75 тыс. руб. В покрытие задолженности «Управление» имеет векселей к получению до 17 тыс. руб. и значительный запас товаров и материалов, полностью покрывающий задолженность. Руководит «Управлением» Линковский. Ввиду отсутствия достаточных оборотных средств и больших затрат на оборудование Харьковской Типографии имели место протесты векселей Управления, которые продолжаются до последнего времени, вследствие чего в деловых кругах рекомендуют при определении размера кредита подходить с осторожностью» [4, л. 11].
76 -
Таким образом, в целом хозяйствующие субъекты рыночной экономики государственного сектора народного хозяйства Украины имели устойчивую кредитоспособность, конкурентоспособность и при этом их позитивная деловая репутация подкреплялась положительными балансами предприятий, стабильными и безотказными государственными кредитными линиями банков, выдачей правительственных субсидий, дотаций и других льгот.
Кооперативный сектор экономики Украины получил дальнейшее развитие и представлял социализированную форму хозяйствования в рыночной экономике периода нэпа, причем составлял конкуренцию государственным и частным предприятиям.
В архивных материалах Российского государственного архива экономики в деле «Кооперативы» 1922—1931 гг.» сохранились документы и о деятельности «Акционерного общества Кредит-Бюро». Всеукраинская контора «Кредит-Бюро» в кооперативном секторе экономики Украины проявляла активность в производстве справок о кредитоспособности предприятий и организаций всех форм в различных отраслях кооперативного хозяйства страны.
Так, Украинская контора «Кредит-Бюро» в Киеве по заказу клиента подготовила справку о кредитоспособности на Ново-Быковский Сахрабкооп, располагающийся в Ново-Быкове, Черниговской губернии, Нежинского округа. В конфиденциальной информации решершера Р. 31.М. 1. 18 февраля 1925 г. из Киева имелись следующие данные: «Означенный Сахрабкооп существует с февраля 1921 г. и обслуживает рабочих и служащих сахарного завода того же названия. Рабкооп имеет магазин и столовую при заводе. Продажный оборот за год составил около 40 тыс. руб.; накладные расходы колеблются от 8 до 15 %. Помимо открытой торговли Сахрабкооп ведет кредитование своих членов в счет заработной платы. В настоящее время располагает запасом товаров приблизительно на 7 тыс. руб.; дебиторская задолженность составляет 8 850 руб. Собственная задолженность по закупкам выражается в 7 550 руб. По сведениям с мест, Рабкооп вследствие недостатка делового состава правления и несвоевременной выплаты заработной платы в течение последних месяцев работал неудовлетворительно; имели место протесты его векселей. Как сообщают, в данное время работа ведется удовлетворительно, и протестованные векселя оплачены; новые обязательства Рабкооп оправдывает достаточно аккуратно. Возможный кредит определяют
суммой в несколько сот рублей. Новое Правление состоит из следующих лиц: Приступко В., Кобры-сев В. и Моисеенко М. » [5, л. 27].
Следующая справка о кредитоспособности по заказу клиента была составлена в г. Киеве 25 ноября 1924 г. решершером Р. 31.М. 1. на Раб-кооп, сотрудников Внешторга, Доброфлота и Таможни. В документе имелась информация о финансово-экономическом положении кооператива: «Означенный Рабкооп является закрытым кооперативом сотрудников Киевского отделения Внешторга, Доброфлота и Киевской Таможни. Рабкооп существует с 1921 г. и в настоящее время объединяет около 250 человек. Оборот по продаже товаров составляет около 3 тыс. руб. в месяц. Кроме продажи товаров за наличные, Рабкооп ведет снабжение своих членов предметами первой необходимости и в кредит. По ориентировочным данным на 25/XI — с. г., в Рабкоопе имелось товаров приблизительно на 2 тыс. руб., задолженность сотрудников-членов — около 1 500 руб.; вексельная задолженность Рабкоопа составляет около 250 руб. Рабкооп пользуется небольшим кредитом под векселя Вукспилке, ЦРК, Пищетресте и друг. Организациях; кроме того, кредитуется по открытым счетам в обслуживаемых учреждениях. Товары закупаются преимущественно за наличный расчет; векселя выдаются редко с осторожностью. Кредитоспособность в каждом отдельном случае определяют суммой до 500 руб. В Правлении Рабкоопа входят т. т. Тилиснин, Ворич, Хмелевский, Каневский и Колобовский» [6, л. 1].
Итак, справки о кредитоспособности хозяйствующих субъектов в кооперативном секторе экономики показали, что производственные, торговые, кредитные предприятия и учреждения имели устойчивое положение, несмотря на некоторые финансовые затруднения для увеличения оборотного капитала. Кредитные линии банков для кооперативных учреждений обеспечивались относительно стабильно, хотя формы и размеры кредитов были не столь высокими по сравнению с государственными предприятиями. Вместе с тем их ликвидность, кредитоспособность и конкурентоспособность, показанная оперативно-агентурной службой решершеров в справках о кредитоспособности, могли вполне обеспечить предпринимательскую безопасность при деловых сделках с кооперативными субъектами рынка.
Наиболее динамичный сектор в условиях рыночных отношений периода нэпа представлял частный, который постепенно вытеснялся советской властью для установления администра-
тивно-командной экономики и создания только государственной собственности.
В архивных материалах Акционерного общества «Кредит-Бюро» в деле «Частные предприниматели» за 1922—1931 гг.» имеются документы по обеспечению предпринимательской безопасности частных предприятий из различных отраслей экономики 1920—1930 гг. Украинской конторой «Кредит-Бюро».
В Украинскую контору «Кредит-Бюро» поступил заказ клиента на производство справки о кредитоспособности на предпринимателей частной мануфактурной торговли Заславкого И. А. и Гутмана А. М. в городе Киеве. Сведения о кредитоспособности предпринимателей были подготовлены 19 августа 1925 г. решершером Р. 30.М. М. В справке клиенту сообщалось: «Заславский Иосиф Алтеров и Гутман Лейб Мордков имеют в г. Богуславе мануфактурную торговлю. Патент выбирается на имя обоих компаньонов. Дело основано Заславским около 20 лет. Кроме указанных лиц в деле участвуют 2 пассивных компаньона с незначительными вкладами. Торговля в настоящее время развивается нормально; месячный оборот определяется в 4—5 тыс. руб. при наличии товаров приблизительно на такую же сумму. Собственные средства участников, как нам сообщают, определяются в размере 2 500 руб. Задолженность преимущественно Киевским частным фирмам. В Обществе Взаимного Кредита предоставлен кредит в 500 руб. Рассчитываются компаньоны аккуратно, случаев неплатежа не зарегистрировано. Фирма считается одной из лучших в Богуславе; о владельцах отзываются как о специалистах своего дела и считают возможным кредитовать до 500 руб.» [7, л. 1].
Следующая справка о кредитоспособности была подготовлена оперативной службой Северо-Кавказской конторой «Кредит-Бюро» по запросу Украинской конторы «Кредит-Бюро» для его клиента Управление Складами Южного Района «Нефтесиндиката» в г. Харькове. Запрос на производство справки о кредитоспособности на Кевеса Лазаря Соломоновича был отправлен 24 августа 1926 г. в Ростов-на Дону, а 4 сентября 1926 г. уже была получена Киевом подготовленная информация. Решершер Р. 51.М. 1. Северо-Кавказской конторы «Кредит-Бюро» констатировал в справке: «Кевес Лазарь Соломонович, проживавший в г. Ростове-на-Дону по Темерницкой улице, 116 — в прошлом банковский служащий. С 1925 г. по 1-е июня 1926 г. он официально числился уполномоченным одной кооперативной организации на Украине по Северному Кавказу.
- 77
А его функции входили реализация лесоматериалов и заключение договоров по их поставкам. За период работы «К» было реализовано леса на сумму до 200 000 руб. Личные средства его, а также имущество оцениваются до 4 тыс. руб. Отзывы о деятельности Кевеса на должности уполномоченного отрицательные, какие-то его кредитования связаны с риском» [8, л. 25].
Таким образом, в частном секторе экономики справки о кредитоспособности способствовали обеспечению предпринимательской безопасности хозяйствующим субъектам рынка в процессе предпринимательской деятельности.
Службы «Кредит-Бюро» Украины и России взаимодействовали в обеспечении экономической и предпринимательской безопасности хозяйствующих субъектов рынка в государственном, кооперативном и частном секторах народного хозяйства СССР благодаря оперативным действиям республиканских, автономных региональных контор «Кредит-Бюро» в период нэпа.
Опыт союзных, республиканских, автономных и региональных контор службы «Кредит-Бюро» периода нэпа в обеспечении экономической и предпринимательской безопасности народного хозяйства стран СССР можно творчески использовать для создания единой системы взаимодействия государственных и негосударственных структур наших стран в борьбе с экономическим и предпринимательским экстремизмом в СНГ.
Список литературы
1. Российский государственный архив экономики (РГАЭ). Ф. 7624. Оп. 1. Д. 2.
2. РГАЭ. Ф. 7624. Оп. 1. Д. 23.
3. РГАЭ. Ф. 7624. Оп. 4. Д. 344.
4. РГАЭ. Ф. 7624. Оп. 4. Д. 343.
5. РГАЭ. Ф. 7624. Оп. 4. Д. 260.
6. РГАЭ. Ф. 7624. Оп. 4. Д. 259.
7. РГАЭ. Ф. 7624. Оп. 4. Д. 409.
8. РГАЭ. Ф. 7624. Оп. 4. Д. 765.
9. Центральный государственный архив Нижегородской области. Ф. 379. Оп. 1. Д. 4.
и полиграфические работы
ф
Тел.: 8-499-166-61-80 http://dipak.ucoz.ru/
Издания любой сложности
• книги • журналы
• проспекты • буклеты
• рекламная продукция
Товаросопроводительная, деловая и представительская документация
Оперативность Высокое качество
