CC BY
25
Страницы истории
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
УДК 330.3
северо-кавказская контора «кредит-бюро» в обеспечении экономической безопасности в государственном, кооперативном и частном секторах экономики
К. В. КИМ,
кандидат исторических наук,
профессор кафедры экономики производства
E-mail: Kimik13@mail. ru
дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет
Показан процесс развития службы экономической разведки «Кредит-Бюро» в Северо-Кавказском экономическом регионе в 1920—1930гг. Рыночные отношения предполагают создание системы экономической безопасности, частью которой стала Северо-Кавказская контора экономической разведки «Кредит-Бюро». В условиях трансформации рыночных отношений в Северо-Кавказском федеральном округе опыт становления и развития службы «Кредит-Бюро» может быть использован современными структурами экономической безопасности.
Ключевые слова: новая экономическая политика, экономическая безопасность, экономическая и предпринимательская разведка, служба, структура, рынок, инфраструктура, ресурс безопасности, решершер.
Как известно, Северо-Кавказский экономический регион имеет стратегическое расположение, непосредственный выход к государствам Малой Азии, на Ближний Восток к арабским странам, где традиционно торгово-экономические отношения с Россией активно развивались многие века. И это не случайно, ведь на Юге России имеются крупные запасы нефти, полезные ископаемые горнорудной отрасли, рыбные ресурсы, развитая текстильная и пищевая индустрия. Аграрный сектор экономики производит значительное количество зерна, про-
дукцию животноводства, растениеводства, садоводства, бахчеводства и т. д.
Вопрос об открытии в г. Ростове-на-Дону Северо-Кавказской конторы акционерного общества «Кредит-Бюро» встал еще в 1923 г., однако по некоторым причинам он был несколько задержан. Вот что сообщал председатель Особой Коллегии акционерного общества «Кредит-Бюро» Молдавский в письме в Юго-Восточный Комвнуторг г. Ростова-на-Дону 12 июля 1924 г.: «Вследствие реорганизации Первого Российского Товарищества по выдаче справок о кредитоспособности «Кредит-Бюро» в «Объединение государственных Справочных Контор о кредитоспособности», состоящее в ведении Наркомвнуторга, решено с бывшим Правлением «Кредит-Бюро» и признано необходимым всеми авторитетными краевыми организациями открытие Юго-Восточного отделения «Кредит-Бюро» отсрочить. В ближайшие дни представитель Особой Коллегии «Кредит-Бюро» выезжает в Ростов-на-Дону для оформления положения местного его отделения и его организации» [1, л. 1].
Оперативная экономическая разведка по производству справок о кредитоспособности отдельных субъектов хозяйственной деятельности проводилась Северо-Кавказской конторой «Кредит-Бюро» в государственном, кооперативном,
частном секторах экономики, что давало возможность проанализировать экономический потенциал региона, его специализацию и структуру отдельных отраслей, их финансово-экономическое положение и кредитоспособность в предпринимательской деятельности.
Важным условием для развития экономики в целом по стране и в отдельном регионе играла финансово-кредитная система и организация доступного кредитного рынка для хозяйствующих субъектов из различных секторов экономики. Несмотря на специализацию банковского и финансово-кредитного рынка по секторам экономики, государственная банковская система была более эффективной, чем кооперативная и частная.
С одной стороны, банковские и финансово-кредитные институты из различных секторов экономики были объектами пристального внимания по поводу их кредитоспособности среди деловых кругов при заключении с ними кредитных и ссудных соглашений, с другой стороны — банки стремились иметь оперативную информацию и полные сведения о кредитоспособности кредитуемых хозяйствующих субъектов, их деловой репутации, ответственности по своим обязательствам перед кредиторами.
Исследование многочисленных справок о кредитоспособности некоторых банков и финансово-кредитных институтов из различных секторов экономики показало, что хозяйствующие субъекты регулярно получали оперативные сведения о кредитоспособности их партнеров от Северо-Кавказской конторы «Кредит-Бюро».
Справки о кредитоспособности производились после заключения договора со своими клиентами Северо-Кавказской конторы «Кредит-Бюро» в отношении получения информации о кредитоспособности коммунальных банков региона, которые специализировались на финансовом рынке по долгосрочному кредитованию, а также коммерческих банков, сельскохозяйственных банков, обществ взаимного кредита и кооперативных кредитных учреждений.
В справке о кредитоспособности Грозненского Коммунального банка по заказам клиентов Северо-Кавказской конторы «Кредит-Бюро» давалась следующая оперативная финансово-экономическая информация: «Названный банк открыл свои действия 27 мая 1924 г. Учредителями его являются: Грозисполком, Грознефть, ЦРК, «Нефтеперера-ботник» и «Водосвет». Уставный капитал банка — 100 000 руб. Комбанк производит вкладные, учетно-ссудные и другие банковские операции, а
также всякого рода операции по финансированию коммунальных предприятий и жилищного строительства. Обороты банка с начала его организации до конца 1924 г. выразились, по имеющимся сведениям, в 4 760 520 руб.» [2, л. 30].
Имущественное положение Грозненского Коммунального банка на 1 января 1925 г. по балансу было сведено по номиналу на сумму 313 364 руб. Прибыль была получена в размере 12 901 руб. Вклады составили 141 447 руб., задолженность банкам — 38 730 руб. Коммунальному банку был открыт кредит по векселедательству в местном отделении Госбанка до 60 000 руб. В заключительном разделе справки о кредитоспособности банка решершер лаконично писал: «В оплате своих обязательств Банк, как передают, до сего времени аккуратен. Общую кредитоспособность Комбанка определяют в пределах 100 000 руб.» [2, л. 30].
Итак, в информационно-справочных сведениях о кредитоспособности Грозненского Коммунального банка, по сведениям решершера под кодовым номером Р. 52.М. 2. от 12 января 1925 г. из Северо-Кавказской конторы «Кредит-Бюро», подтверждались его положительная деловая репутация и ликвидность банка по своим обязательствам.
Оценка финансово-экономического положения и кредитоспособности Краснодарского Коммунального банка по заказам клиентов была произведена в справке о кредитоспособности Северо-Кавказской конторы «Кредит-Бюро» 5 ноября 1926 г. решершером Р. 52.М. 2. В справке о кредитоспособности в заключительном разделе конфиденциальной финансово-экономической информации отмечалось: «Платежи по обязательствам Банка поступают исправно, и о его деятельности и составе руководителей отзываются положительно» [2, л. 35].
Однако в подготовленной справке о кредитоспособности решершером проводился некоторый экономический анализ: «В связи с недостаточностью благоприятной финансовой конъюнктуры, Банк испытывает зачастую кассовое напряжение и выплату чеков производит с заметными затруднениями. Выданные банком гарантийные письма в истекшем году — до 1 500 тыс. руб. — погашены почти полностью. Открытые Коммунбанку кредиты: в Госбанке — до 1 млн руб., в Цекомбанке — до 300 тыс. руб. использованы на 80 %» [2, л. 35].
В справке о кредитоспособности Северо-Кавказского Коммерческого банка клиенту СевероКавказской конторы «Кредит-Бюро» от 31 декабря 1926 г. сообщалось: «Акции Банка на бирже не котируются, и спрос на них отсутствует. Согласно
- 75
постановлению Наркомфина о сокращении сети кредитных учреждений «Севкавкомбанк» подлежит ликвидации, в связи с чем Совет Банка созывает в ближайшие дни собрание акционеров, где будет решен вопрос об образовании Ликвидкома. Как нам сообщают, местное отделение Госбанка изъявляет согласие на покупку всего актива и пассива Коммерческого Банка. Чистая прибыль Банка за 1925—1926 операционный год определяется до 225 тыс. руб.» [2, л. 15, 16].
«Севкавсельбанк» обслуживал низовую сельскохозяйственную кооперацию и индивидуальные крестьянские хозяйства, которые нуждались в доступном и дешевом кредите. О кредитоспособности «Севкавсельбанка» была подготовлена аналитическая финансово-экономическая информация 1 ноября 1928 г., причем в справке о кредитоспособности подчеркивалось: «Для целей сельскохозяйственного кредита Общество пользуется кредитом до 65 млн руб., для коммерческих целей — до 2 млн руб. Финансовое состояние «Севкавсельбанка» признается устойчивым» [2, л. 21, 22].
В дополнении к справке о кредитоспособности от 1 ноября 1928 г. были получены следующие конфиденциальные сведения 9 апреля 1929 г.: «Целевое кредитование сельскохозяйственной кооперации и прочих организаций, связанных с ведением сельского хозяйства, Общество производило за счет правительственных ассигнований и по кредитам ЦСХБ (Центрального сельскохозяйственного банка). Общая сумма специальных кредитов, полученных в истекшем операционном году, определяется до 75 млн руб. Коммерческое кредитование Банк производит в небольших размерах, причем кредит его в Госбанке на ведение этих операций — до 2 млн руб. — использован полностью. Вызываемые им в некоторых случаях гарантийные письма по обеспечению кредитных сделок его клиентуры оправдывались до сего времени аккуратно» [2, л. 16].
Таким образом, субъекты хозяйственной деятельности, несомненно, являлись клиентами банков и специальных финансово-кредитных учреждений в районе деятельности службы СевероКавказской конторы «Кредит-Бюро».
Выступающим в роли заемщиков или кредиторов банкам и другим финансово-кредитным институтам в различных секторах экономики весьма важно было получать максимальную финансово-экономическую информацию о них в целях обеспечения предпринимательской безопасности, оптимизации предпринимательского риска и получения прибыли от делового сотрудничества с финансовыми посредниками. Вот почему справки
76 -
о кредитоспособности финансовых посредников, производимые Северо-Кавказской конторой «Кредит-Бюро», приоткрывали коммерческую тайну того или иного банка, что давало возможность деловым партнерам заключать кредитные и заемные операции с минимальными рисками, имея определенную прозрачность операций на финансовом рынке.
Справки о кредитоспособности финансовых посредников позволяли клиентам сделать выбор, заключать или не иметь деловых отношений с тем или иным банком или финансово-кредитным институтом. Государственный сектор экономики был представлен многочисленными субъектами хозяйственной деятельности различных фирм: синдикатами, трестами, комбинатами, объединениями и отдельными предприятиями из различных секторов экономики.
В районе деятельности Северо-Кавказской конторы «Кредит-Бюро» функционировала Северо-Кавказская краевая контора Всесоюзного текстильного синдиката, которая была подотчетна Правлению Всероссийского текстильного синдиката в Москве. В аналитической справке о кредитоспособности Северо-Кавказской конторы Всероссийского текстильного синдиката по заказам клиентов Северо-Кавказской конторы «Кредит-Бюро» сообщалось следующее: «Согласно своей структуре оперативной работы Контора непосредственно не ведет, а является контрольно-директивным органом, наблюдающим за работой подведомственных ему Отделений ВТС в Ростове-на-Дону, Краснодаре, Армавире, Ставрополе и Георгиевске» [3, л. 1].
Финансово-экономическая деятельность краевой конторы ВТС была отмечена в справке о кредитоспособности следующим образом: «Оборот за последним за 1-е полугодие текущего операционного года выразился в 36 млн руб. Банковские кредиты Конторы, распределенные по Отделениям, в настоящее время достигают 3 500 тыс. руб. и использованы примерно на 80 %. Кредитоспособность Конторы определяется имущественным положением ВТС в целом» [3, л. 1].
В дополнении к справке о кредитоспособности от 22 октября 1926 г. была дана новая аналитическая информация о кредитоспособности. Так, решершер подчеркивал: «Деятельность Конторы по-прежнему протекает успешно — обороты ее непрерывно увеличивались и превысили в августе и сентябре сего года 14 млн руб. Торговый план Конторы за истекший операционный год предусматривает реализацию товаров на 93 млн руб.»
Исключительное значение для аграрного сектора экономики Северо-Кавказского региона имело строительство заводов сельскохозяйственного машиностроения на Северном Кавказе Государственным строительным трестом «Сель-машстрой».
Деловые отношения «Сельмашстроя» на Северном Кавказе с многочисленными хозяйствующими субъектами страны вызывали их объективную потребность в получении информации о его кредитоспособности.
В подготовленной аналитической справке о кредитоспособности государственного строительства заводов сельскохозяйственного машиностроения на Северном Кавказе «Сельмашстрой» содержались следующие данные: «Сельмашстрой» существует на основании временного положения, утвержденного Северо-Кавказским Крайисполкомом и СТО в октябре 1925 г. В задачи его входят проектирование и постройка на Северном Кавказе новых заводов сельскохозяйственного машиностроения и переоборудование уже существующих. В настоящее время в Ростове-на-Дону возводится крупный завод, который, являясь Комбинатом, будет состоять из 11 значительных цехов». «В Промбанке (Ростове-на-Дону) строительство пользуется кредитом до 400 000 руб. под гарантийные письма Главметалла. Работая в порядке утвержденных сметных ассигнований, «Сельмашстрой» не испытывает особой нужды в кредитах и к выдаче векселей прибегает редко. Организация считается вполне солидной» — отмечалось в заключении справки о кредитоспособности от 1 сентября 1927 г. [5, л. 10].
«Трест сооружает сейчас в окрестностях Ростова-на-Дону крупнейший в СССР завод сельскохозяйственных машин и орудий. Получено трестом по госбюджетному финансированию до 20 млн руб., подавляющая часть которых уже израсходована», — констатировал решершер из Ростова-на-Дону под кодовым номером Р. 52.М. 1. [5, л. 5].
В заключительной части справки о кредитоспособности тот же решершер писал: «Финансовое состояние предприятия считают вполне удовлетворительным; платежи по его обязательствам поступают своевременно. Среднемесячная эмиссия векселей колеблется в пределах 65—70 тыс. руб. Основная масса закупок производится Трестом за наличный расчет».
По заказам клиентов Северо-Кавказской конторы «Кредит-Бюро» была составлена решер-шерами следующая справка о кредитоспособности «Сельмашстроя» 6 февраля 1930 г., в которой была
следующая информация: «Полное сооружение завода рассчитано закончить, при условии бесперебойного финансирования, в 5-летний срок, т. е. в 1931 г. Стоимость строительства первоначально определена в 45 млн руб., в недавнее время увеличена до 55 млн руб.» [5, л. 3].
Определенный интерес может представлять аналитическая часть справки. «Производственная программа, принятая первоначально в сумме 30 млн руб., увеличена до 105 млн руб. Реализация продукции производится пока в небольших размерах и в порядке договоров. Платежное состояние организации, финансирующейся из госбюджетных средств, признается устойчивым, и платежи по обязательствам поступают своевременно», — отмечалось решершером в заключительной части справки о кредитоспособности [6, л. 4].
Итак, были проанализированы справки о кредитоспособности Государственного строительного треста по постройке заводов Сельскохозяйственного машиностроения «Сельмашстрой» за 1927, 1928 и 1930 гг. Кредитоспособность треста, по данным решершеров Северо-Кавказской конторы «Кредит-Бюро», была благодаря государственному финансированию устойчивой. Свои обязательства трест выполнял аккуратно и в срок, что определяло его положительные деловые качества как на внутреннем, так и на зарубежных рынках. Предприятие было кредитоспособным в деловой перспективе.
Крупнейшим нефтяным трестом на Юге России в районе деятельности Северо-Кавказской конторы «Кредит-Бюро» была «Грознефть». Известно, что «Грознефть» была учреждена в 1920 г. В 1926 г. в ее состав вошла на правах отдельного нефтепромышленного района бывшая «Куб-чернефть» с имеющимися активом и пассивом. «Добываемая нефть перегоняется на собственных нефтеперегонных заводах», — подчеркивалось в справке о кредитоспособности, подготовленной для клиентов Северо-Кавказской конторой «Кредит-Бюро» [3, л. 7].
В аналитической справке о деятельности «Гроз-нефти» было отмечено: «Добыча нефти из года в год повышается, что видно из следующих данных: за 1925—1926 гг. добыча составила примерно 2 420 тыс. тонн; за 1926—1927 гг. — 3 330 тыс. тонн; за 1927—1928 гг. — 3 684 тыс. тонн, а за 1928—1929 гг. контрольные цифры предусматривают 4 165 тыс. тонн по Грозрайону и 127 тыс. тонн по Кубчерне-фти» [3, л. 7].
«Имущественное положение «Грознефти» по балансу на 1 октября 1928 г. было сведено по номиналу в сумму 337 203,2 тыс. руб. Собственными обо-
77
ротными средствами «Грознефть» не располагала; чужие составили 129 423,2 тыс. руб.», — сообщалось в справке о кредитоспособности [3, л. 7].
Рассматривая кредитоспособность треста «Грознефть», решершер предоставил следующую аналитическую информацию в справке о кредитоспособности: «Финансовое положение Треста в основном устойчивое и никаких сомнений не вызывает. Наблюдающиеся временами финансовые затруднения обуславливаются ростом операций Треста и значительными затратами на капитальное строительство, при недостатке банковского кредитования. Последним он пользуется в размере 18 500 тыс. руб., из коих по Москве — 13 500 тыс. руб. и по Грозному — 5 млн руб. Кредиты обычно всегда заполнены».
В дополнении к справке от 29 января 1929 г. сообщалось: «В настоящее время «Грознефть» никаких финансовых стеснений не испытывает и платит по обязательствам аккуратно» [3, л. 8].
В электропромышленной отрасли экономики Северо-Кавказского региона крупнейшим трестом был Северо-Кавказский краевой электропромышленный строительный трест «Севка-вэнергопромстрой».
В справке о кредитоспособности, произведенной решершером Р. 51.М. 2., сообщалось о деятельности треста следующее: «Строительные работы треста проходят в данное время темпом, обеспечивающим выполнение производственной программы в текущем сезоне. Некоторое замедление стройработ по сооружению электростанций компенсируется усилением промышленного строительства. Трестом выполнено работ всех видов на сумму до 8 500 тыс. руб.» [3, л. 25].
Имущественное положение треста по балансу на 1 апреля 1929 г. было сведено по номиналу в 12 107,8 тыс. руб. Кредитоспособность треста оценивалась решершером следующим образом: «Финансовое состояние организации, пользующейся в процессе работ крупными авансовыми средствами работодателей, признается удовлетворительным, и платежи по ее обязательствам поступают аккуратно» [3, л. 25].
Итак, кредитоспособность «Севкавэнерго-промстроя» не вызывала сомнения у решершеров Северо-Кавказской конторы «Кредит-Бюро», о чем свидетельствует предоставленная финансово-экономическая информация.
Крупнейшим в металлургической отрасли Юга России являлся Северо-Кавказский металлургический трест «Сулинский Металлургический завод», который стал функционировать (по данным справки
78 -
о кредитоспособности, составленной решершером под номером Р. 51.М. 1.) 5 февраля 1929 г.
«В последнее время финансовая напряженность несколько смягчилась, что объясняется начавшимся частичным поступлением средств по госбюджетным ассигнованиям, определенным на текущий операционный год — до 2 300 тыс. руб. Задолженность Треста Банку по учету векселей определяется в данное время до 600 тыс. руб.», — констатировалось решершером в разделе справки о кредитоспособности треста [6, л. 1].
В справке о кредитоспособности, подготовленной по заказам клиентов Северо-Кавказской конторы «Кредит-Бюро» на краснодарскую группу металлозаводов «Севкавметаллтрест», давалась информация следующего содержания: «В настоящее время в группу входят заводы имени М. И. Калинина и «Краснолит», не пользующиеся правом юридического лица» [4, л. 1].
«Вся готовая продукция реализуется непосредственно «Севкавметаллтрестом», имущественное положение которого и определяет кредитоспособность группы», — отмечал решершер в заключительном разделе справки от 28 января 1930 г. [4, л. 1].
В аграрном секторе экономики Юга России для развития пищевой индустрии большое значение играло объединение государственных предприятий пищевой промышленности «Севкавсельпром». Рассматривая и анализируя деятельность «Севкав-сельпрома», решершер сообщал в справке о кредитоспособности: «Оборот Объединения за 1 -й квартал истекающего операционного года составил до 2 млн руб. Производственная программа на текущий операционный год определяется в сумме до 10 млн руб. Имущественное положение «Севкавсельпрома» по балансу на 1 октября 1928 г., сведенное по номиналу, составило сумму 6 695,7 тыс. руб.» [5, л. 1].
Затрагивая проблему кредитоспособности «Севкавсельпрома», решершер писал: «Платежи по обязательствам организации в последнее время поступают в срок, причем это при больших напряжениях и известных маневрированиях. Задолженность «Севкавсельпрома» местным банкам на 24 января с. г. определяется в 1 500 тыс. руб., из которых 375 тыс. руб. по кредиту Консервсиндиката. Кредитование организации требует осторожности» [5, л. 1].
В дополнительной информации о кредитоспособности «Севкавсельпрома» от 13 августа 1929 г. решершером сообщалось: «Убыток прошлого года на основании постановления Междуведомственной комиссии списан за счет изменения уставного капитала. Финансовое состояние треста сейчас
признается удовлетворительным и платежи по обязательствам поступают аккуратно» [5, л. 2].
Таким образом, субъекты хозяйственной деятельности в государственном секторе экономики периода нэпа были представлены синдикатами, трестами, промышленными объединениями, группами и отдельными предприятиями и предприятиями пищевой индустрии и т. д.
Все они, за исключением некоторых хозяйствующих субъектов, имели устойчивое финансово-экономическое положение за счет государственного финансирования, что было показано в справках о кредитоспособности по каждому рассматриваемому субъекту государственного предпринимательства.
Все аналитические финансово-экономические данные, предоставленные Северо-Кавказской конторой «Кредит-Бюро» своим клиентам из различных секторов экономики, служили основанием для принятия решения о сотрудничестве или отказе от совместной предпринимательской деятельности.
Тем самым обеспечивалась экономическая безопасность предпринимательства хозяйствующих субъектов рынка.
Очевидно, необходимо активнее внедрять опыт и методы по обеспечению экономической безопасности предпринимательства службой «Кредит-Бюро» в деятельность современных государственных и негосударственных структур экономической безопасности для достижения эффективности инновационного развития экономики Северо-Кавказского федерального округа.
Список литературы
1. Российский государственный архив экономики (РГАЭ) . Ф. 7624. Оп. 1. Д. 37.
2. РГАЭ. Ф. 7624. Оп. 4. Д. 681.
3. РГАЭ. Ф. 7624. Оп. 4. Д. 743.
4. РГАЭ. Ф. 7624. Оп. 4. Д. 745.
5. РГАЭ. Ф. 7624. Оп. 4. Д. 747.
6. РГАЭ. Ф. 7624. Оп. 4. Д. 774.
Нужны статьи
в электронном виде?
На сайте Электронной библиотеки «dilib.ru» собран архив электронных версий журналов Издательского дома «ФИНАНСЫ и КРЕДИТ» с 2006 года и регулярно пополняется свежими номерами.
Доступ к ресурсам библиотеки осуществляется на платной основе: моментальная оплата электронными деньгами, банковской картой, отправкой SMS на короткий номер. Возможны и другие способы оплаты.
Подробности на сайте библиотеки: www.dilib.ru
ДЕНЫ"И@ГТ1СИ1.ГиL II Masffl
V/SA
ilndex
money-yandex-ru
