CC BY
19
По-перше, на бощ власника мае виступати держава i вживати дiевi, ре-альш важелi щодо захисту прав власность По-друге, npo3opicTb i ефектив-шсть дiяльностi суб,ектiв господарювання, якi можуть зробити шдприемство фактично невразливим до рейдерiв. По-трете, надiлити Державну комiсiю у справах боротьби з рейдерством вщповщними повноваженнями згiдно Кон-ституци та Законiв Укра!ни, потрiбними для оперативного регулювання на си-туаци, що мають вiдношення до рейдерських дiй та вжиття невiдкладних за-ходiв. По-четверте, iнiцiювати прокурорськi перевiрки незалежними слiдчими Генерально! прокуратури Украши всiх рiшень, винесених на користь рейдерiв укра!нськими судами. По-п'яте, створити реестр рейдерських судових ршень та внести на розгляд Вищо! ради юстици персональнi справи суддiв, як !х ви-несли. По-шосте, необхщно ухвалити Закон Укра!ни "Про акцюнерш товари-ства", та внести вщповщт змiни i повноваження до чинного законодавства.
Боротьба з рейдерством мае носити комплексний характер. У питанш протиди рейдерству повинш об'еднатися влада, парламент, бiзнес, громадсь-кiсть. Лише таким чином можливо значно скоротити кшьюсть рейдерських захоплень в УкраАт. Головним антирейдерським чинником е формування "правил гри" та умов рiвноправноl конкуренци. Держава та влада першими повинш демонструвати принцип верховенства права.
Лггература
1. Головань I. Удар у стик: чому процв1тае "рейдерство" в Укра1'т // Дзеркало тижня. -2006. - 17 жовтня.
2. Добрий Д. Стратегия рейдерства й СОТ // RUpor.
3. Соколов М. На захист рейдерства // Для УП вщ 04.12.06.
4. ¡льяшев М. Особливост1 нащонального рейдерства // DailyUA. - 2006. - 26 вересня.
5. Зайцев I. Веселий рейдер // Контракты. - 2007. - № 06.
6. Балюк А. 1нтерв'ю журналу Коммерсантъ. - вщ 26.09.06 р.
7. За матер1алами журналу Competitive Intelligence Magazine, 2005. - № 1.
8. Особливосл нащонального рейдерства // DailyUA. - 26.11.2006 р.
9. Мщишин М. Друг мш, рейдер мш // Контракти. - 01.19.07 р.
10. Диба ¡рина. Обличчя зла, або як боротися з рейдерством // Юридичний вюник Ук-раши. - 2006. - № 47. - С. 8.
11. Серов В. Украинское рейдерство: от мелкого бандитизма до транснациональных корпораций // Бизнес. - 2006. - № 51. - С. 89-109.
12. Касьяненко Микита. А тепер само узаконення? Що можна протистояти рейдерству та корупцп // День. - 2006. - 7 грудня. - С. 5._
УДК 330 Доц. Г.А. Лех, канд. екон. наук - НЛТУ Украти, м. Львiв;
викл. В. О. Телшевський - Львiвський кооперативний коледж
економжи i права
СТАН I ТЕШДЕШЦП ФУНКЦ1ОНУВАННЯ С1МЕЙНОГО
Б1ЗНЕСУ В УКРА1Ш
Проаналiзовано та висвгглено сутшсть, проблеми, перспективи та правовi засади функщонування амейного бiзнесу, також визначено групи чинниюв, яю вплива-ють на процес формування, розвитку та стабшзацп роботи амейного бiзнесу. Вста-новлено, що всебiчноi пiдтримки потребуе розвиток амейного бiзнесу в тих сферах, де не потрiбнi значнi матерiальнi ресурси. У цьому ракурс особливе значення мають
амейш господарства, яю працюють у сферi ремонту та шших послуг, на ochobí ма-терiалiв замовника. Важливо швидко розвивати консультацiйнi послуги. Без великих витрат швидкий розвиток мережi таких послуг допоможе швидше покращити мате-рiальний стан багатьом сiмейним господарствам.
Assoc. prof. G.A. Leh - NUFWT of Ukraine, L'viv; lecturer V.O. Telishevskiy - Lviv cooperative college of economic and law
Functioning consisting and tendencies of domestic business in Ukraine
Essence, problems, perspectives and legal principles of functioning of domestic business, is analysed in the article and reflected, also certainly groups of factors, whia influence on the process of forming, development and stabilizing of work of domestic business. It is set that in comprehensive support development of domestic business needs in that spheres, where considerable financial resources are not needed. Domestic economies which work in the field of repair and other services have the special value in this foreshortening, on the basis of materials of customer. It is important quickly to develop consultative services. Without large charges mushroom growth of network of such services will help quick to improve the financial state many domestic economies.
Не викликае сумшв1в i заперечень, що локомотивом розвитку еконо-мжи й рiвня добробуту населення е малий i середнш бiзнес. Вражае, що в економщ Украши частка малого й середнього бiзнесу залишаеться незмш-ною протягом багатьох роюв i становить близько 10 % ВВП. У розвинених крашах, де юнуе широка економiчна свобода для дiяльностi людини, малий i середнш бiзнес забезпечують до 30-40 % ВВП. Нав^ь у тих крашах, становище яких ще нещодавно мало чим вiдрiзнялось вщ украшського, - Польшд, Угорщиш, Чехи - завдяки створеним сприятливим умовам, малий i середнш бiзнес забезпечують вже майже 50 % ВВП [3, 6].
Хоча у нашш державi малий бiзнес, складником якого е Ымейне госпо-дарювання, починае набувати темшв розвитку, проте цей процес уповшьню-ють певш чинники: пол^ична криза, нестабшьшсть податково1 системи, низь-кий рiвень сощального захисту населення тощо. Малий бiзнес е головним резервом створення робочих мюць i подолання безробггтя. Так, за даними Державно: служби зайнятост Украши, тшьки у Харювськш област у 2006 р. сектор малого бiзнесу забезпечував роботою кожного четвертого iз загального числа зайнятих, а в мют Харковi - майже кожного третього [1, с. 93].
Одшею з причин розвитку Ымейного бiзнесу у всьому свт е зростан-ня кiлькостi жiнок, як прагнуть поеднувати кар'еру й виховання дггей. Багато жiнок створюють сво1 невеликi фiрми завдяки свош енергп, хорошим знан-ням, бажанню самореалiзуватись. Маючи вищу освiту, багато жшок для того, щоб збiльшити дохщ сiм,ï, працюе за спецiальнiстю i одночасно дистанцшно за допомогою комп'ютера, використовуе своï вмiння в'язати, вишивати, ма-лювати та iншi здiбностi або ж улаштовуеться додатково прибиральницею, посудомийкою чи нянею. Частка жшок, як займаються сiмейним бiзнесом, становить 49,5 % [6].
Для багатьох шмей можливють органiзувати власну Ымейну справу стае умовою виживання, особливо в перюд свiтовоï економiчноï кризи, коли швидкими темпами вщбуваеться скорочення робочих мюць, зменшення заро-бiтноï плати (за останнi 7 мюящв заробiтна плата скоротилися на 30 %) та затримка ïï виплат протягом швроку i бiльше.
Отже, цшком справедливо можна стверджувати, що на процес формування, розвитку та стабшзацп роботи Ымейного б1знесу впливае багато р1з-номаштних чинниюв, яю доцшьно класифжувати за сферою - зовтшт (базов^ доповнювальш), внутршш та характером впливу - сощально-психоло-пчш, оргашзацшно-правов^ ф1нансово-економ1чн1.
Основним базовим чинником е наявшсть закошв, якими держава регу-люе д1яльн1сть малих форм шдприемства. Зокрема, це ЗУ "Про державну шд-тримку малого шдприемництва", ЗУ "Про Нацюнальну програму сприяння розвитку малого шдприемництва" та Указ Президента Украша "Про спроще-ну систему оподаткування облжу й звггносл суб'еклв малого шдприемниц-тва". Доти, доки держава не давала змоги громадянам створювати кооперати-ви та мал1 шдприемства, Ымейний б1знес у нашш краiнi не м1г легально фун-кцюнувати.
До шших базових чинникiв можна вiднести наявшсть та доступшсть основних компонентiв для оргашзаци пiдприемницькоi дiяльностi (кошти, примщення, обладнання, сировина, матерiали тощо), загальна економiчна стабiльнiсть у державi тощо. На сьогодш пiд час свiтовоi економiчноi кризи рiвень доступностi основних компоненлв для органiзацii пiдприемницькоi дь яльностi е досить низьким, адже внаслщок звiльнень з роботи багатьох гро-мадян нема достатнього обсягу кош^в для закупiвлi потрiбноi сировини, ма-терiалiв, обладнання та примщень. Але навiть, якщо цi кошти е в наявност^ то не можуть бути використаш через кризовий стан функщонування банюв, якi або не видають готiвки, або значно розтягують цей процес у час та вима-гають великi комiсiйнi.
Доповнювальними чинниками е: наявнiсть державно!" пiдтримки сь мейного бiзнесу; шфраструктура, яка сприяе розвитку малих шдприемств; процедура реестрацii пiдприемницьких структур тощо. На сьогодш зареестро-вано 2,3 млн ошб [6], якi займаються малим бiзнесом i щороку ця цифра зрос-тае. Проте кризовий 2009 р. деяким чином загальмовуе цей процес.
Внутршш чинники охоплюють особист та професiйнi здiбностi людей, яю стають на шлях шдприемницько" дiяльностi. Ведення сiмейного бiз-несу потребуе певних знань та навичок, розумшчи це, бiльшiсть сучасних молодих людей прагнуть здобути вишу освггу. Так, в Укршт на сьогодш 249 студенев на 10 тис населення [4]. У ВНЗ навчаеться 1285000 студенлв, тобто 90 % молодi у вщ 17-24 роюв [4].
У групу сощально-психолопчних чинникiв об,еднанi тi з них, що характеризуют сприйняття шдприемництва суспшьством загалом та окремими його громадянами. Серед оргашзацшно-правових чинникiв, яю визначають розвиток малих форм шдприемництва, одним iз основних е наявшсть законо-давчих актiв, що регламентують правовi засади сiмейного бiзнесу, визначають порядок створення шдприемств, "х правовi та органiзацiйнi форми, порядок оргашзаци виробництва, забезпечення його потрiбними ресурсами, збут, систему оподаткування тощо.
I остання група - фiнансово-економiчнi чинники. На розвиток сь мейного бiзнесу в Укра1'ш значний вплив мае система фшансування, кредиту-вання, оподаткування та страхування, а також можливють залучання вироб-
ничих та фшансових ресурЫв. Сучасний економiчний стан нашо! держави е незадовiльним, адже Укра!на переживае часи св^ово! економiчноl кризи, внаслiдок яко! функцiонування вЫх вище названих систем не е ефективним. Наприклад, зменшуеться кiлькiсть кош^в, якi видаються пiд кредит (усклад-нюеться сама процедура й умови надання кредиту).
Стримують розвиток шмейного бiзнесу такi чинники, як загальний спад вiтчизняного товарного виробництва, зростання щн (прожитковий мшь мум становить 669 грн/мю. цiни зросли в середньому на 25-30 %, а на деяю товари на 50 %), шфлящя (Т1 на Ычень-лютий 2009 р. був на рiвнi 4,4 %), низький рiвень платоспроможност населення (мiнiмальну заробiтну плату встановлено у розмiрi 605 грн), рекет, корупщя (для того, щоб зарееструвати-ся, приватним пiдприемцем потрiбно зробити неофщшний внесок у розмiрi 200-300 грн, щоб переоформити документи i подати додатковий тип продук-цй, теж треба внести певну суму (100-200 грн) залежно вiд продукцй, для за-безпечення так званого "захисту" вiд нещасних випадкiв своему захисниковi треба заплатити 500-700 грн щомюячно) [2,4] тощо.
Суб'екти малого бiзнесу мають проблеми i виробничого характеру, трудношд в реалiзацil продукцй, формуванш вщповщно! клiентури. Через не-великi обсяги господарсько! дiяльностi деяю шдприемства неспроможнi за-лучати квалiфiкованих фахiвцiв, наймати здiбних робiтникiв i забезпечувати !м високу оплату пращ. Отже, проблемами, яю стримують розвиток шмейних господарств, можна вважати:
• вщсуттсть повно! достов1рно1 статистично! шформаци про стан розвитку СБ;
• вщсуттсть осв1тнього й шформащйного забезпечення тдприемницько! да-яльностц
• адмшстративт бар'ери;
• ускладнений доступ до ресурс1в та шфраструктури, який гальмуе розвиток б1знесу;
• несправедливий розподш доход1в через систему податк1в 1 загальнообов'яз-кових платеж1в;
• аморфтсть 1 полггична шерттсть представиик1в СБ, що ускладнюе ввдсто-ювання штересш;
• неврахування галузевих та регюнальних особливостей СБ тд час розроблен-ня програм 1хньо1 тдтримки;
• неефективтсть д1яльност1, збитковшть, нестача фшансових ресуршв;
• натвлегальний стан СБ;
• проблема кадрового забезпечення (ввдсуттсть фахшцш, особливо тд-приемця при ввдкрити власно! справи, вщсуттсть ввдповвдних б1рж та систе-ми подготовки, облшу, ринку под1бних кадр1в);
• проблема ввдтоку фахшщв 1з малого тдприемництва до середтх та великих тдприемств;
• земельна проблема (проблема отримання дозвол1в на забудову, розмщення ввдповщних об'екив тощо).
Основними напрямками подальшого розвитку сiмейного бiзнесу в Ук-ра!ш в найближчiй перспективi е подолання й вирiшення означених вище проблем.
Формування вщповщно! законодавчо! бази розвитку малого шдприемництва передбачае, насамперед, розроблення дшових законодавчо-нор-мативних актiв, спрямованих на стимулювання малого бiзнесу; усунення пра-вових суперечностей i скасування положень, що гальмують розвиток приватно! iнiцiативи. Так, в Указi Президента Украши "Про спрощену систему оподаткування облшу та звiтностi суб'еклв малого шдприемництва" вказано, що щ суб'екти звiльняються вiд низки податюв, таких як: ПДВ, податку на при-буток, податку на обов'язкове сощальне страхування, комунального податку, збирання за видачу дозволу на розмщення об'екив торгiвлi, внескiв до фонду сощального захисту iнвалiдiв, внескiв до державного Фонду сприяння зайня-тост населення, доходи фiз. осiб, плати за землю, збору на обов'язкове дер-жавне пенсшне страхування.
Важливе значення мае розроблення й впровадження системи стиму-лювання комерцiйних банкiв, якi надавали б пiльговi кредити малим шд-приемствам. Одшм iз значущих напрямкiв розвитку Ымейного бiзнесу е мате-рiально-технiчна та iнновацiйна пiдтримка. Забезпечення сприятливих мате-рiальних умов та шновацшного клiмату для розвитку сiмейного бiзнесу передбачае розроблення та запровадження мехашзму передачi малим шд-приемствам виробничих площ i виробничих потужностей та розширення сфе-ри надання робгт i поставок для державних потреб та сприяння забезпеченню ix матерiально-технiчними й iншими ресурсами з боку державних структур.
Сiмейний бiзнес не може успiшно розвиватися без створення розвине-но! системи шформацшного обслуговування. Державну пiдтримку суб'ектiв малого шдприемництва щодо цього доцiльно здшснювати шляхом створення розвинено! мережi консультативних, юридичних, бухгалтерських фiрм, регь ональних iнформацiйно-аналiтичниx центрiв тощо. Основними принципами державно! полiтики е створення сприятливих умов для розвитку малого шдприемництва, зокрема, забезпечення:
• системност та комплексности мехатзм1в державного регулювання розвитку малого шдприемництва;
• цшеспрямованосп та адресност тдтримки суб'еклв малого шдприемництва шляхом вибору прюритет1в та концентрацп ресурс1в для !х реал1заци;
• р1вноправного доступу суб'еклв малого шдприемництва усх форм власност1 до фшансових, матер1альних, природних, шформацшних та 1нших ресуршв.
За високого рiвня безробiття, iнфляцiï, економiчноï кризи, нестабильно!! податково!! системи, низького рiвня сощального захисту населення тощо на сьогодш вщсутня ощнка перспективного стану зайнятост^ немае стратегiï ви-рiшення цього питання. Тому доцшьно запропонувати таю фюкальш методи:
1) поступово зменшити податковий тягар для имейних господарств, що займаються бiзнесом; переглянути принципи надання податкових пiльг. Зниження податкового навантаження буде стимулювати сiмейнi госпо-дарства до виходу з тшьового сектора економiки, що, своею чергою, призведе до збiльшення надходжень до бюджету;
2) посилити громадську освгту, за прикладом розвинених краш потрiбно з дитинства прививати думку: той, хто не платить податки, виймае грошi з кишень iншиx платниюв податкiв, тобто займаеться злодiйством;
3) Bce6i4Hoi' тдтримки потребуе розвиток имейного б1знесу в тих сферах, де не потрiбнi значт матерiальнi ресурси. У цьому ракурсi особливе значения мають сiмейнi господарства, як працюють у сферi ремонту та ш-ших послуг, на основi матерiалiв замовника. Важливо швидко розвивати консультацшт послуги. Без великих витрат швидкий розвиток мережi таких послуг допоможе швидше покращити матерiальний стан багатьом имейним господарствам.
Л1тература
1. Неделько 1.Г. Фшансування розвитку сектору малого б1знесу // Фшанси Украши. -2007. - № 2. - С. 93.
2. Федоровський П.Б. "Розвиток амейного б1знесу в УкраЫ" // Газета "Пульс", 2007. -№ 208. - С. 2-6.
3. Филюк Г. Р1вень добробуту населення Украши в контекст св1тових стандарт1в // Ук-раша: аспекти пращ. Науково-економ1чний та суспшьно-пол^ичний журнал, 2006. - № 7.
4. 1нтернет - видання UA - Reporter/com.
5. Даш комггету Держпщприемництва.
6. Даи1 iH-ту екоиом1чиих дослщжень i пол1тичних консультацш.
УДК332.72 (477.83) Acnip. С.О. Малахова1 -Львiвський НАУ
ЗАСТОСУВАННЯ ДАНИХ ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ В ПРОЦЕС1 ФУНКЦ1ОНУВАННЯ РИНКУ ЗЕМЕЛЬ
У ЛЬВ1ВСЬК1Й ОБЛАСТ1
Ринок землi не е панацеею i потребуе державного регулювання з метою розвитку ефективних ринюв землi, яю не перешкоджають просторовому розвитку територп населених пунктiв, забезпечення добробуту та охорони довкшля. Збереження оптимального поеднання цiн на землю та доходносп землекористування, забезпечення доступностi рiзних сучасних земельних вiдносин до ринку та формування швести-цшно}.' привабливосп земель населених пунктiв е важливими завданнями, якi потрiб-но реалiзовувати на основi даних державного земельного кадастру.
Ключовi слова: державний земельний кадастр, ринок земл^ земельнi торги.
Post-graduate S.O. Malakhova -Lviv national agrarian university
Applications given of the state landed cadastre, in the process of functioning of earths market in the Lviv area
A market of earth is not a panacea and needs government control with the purpose of development of markets of earth, which do not hinder to spatial development of territory of settlements, providing of welfare and guard of environment. Maintenance of optimum combination of prices on earth, and to the profitableness of land-tenure, providing of availability of the different modern landed attitudes toward a marked and forming of investment attractiveness of earths of settlements is important tasks which must be realized on the basis of information of the state landed cadastre.
Keywords: state landed cadastre, market of earth, landed auctions.
Постановка проблеми. 1нформацшна база земельного кадастру населених пункпв дае змогу провадити державну пол1тику оргашв державноi влади та оргашв мюцевого самоврядування, защкавлених ф1зичних та юри-дичних оЫб тд час регулювання ринку земель, а саме шляхом: забезпечення
1 Наук. кер1вник: проф. М.Г. Ступень, д-р екон. наук - Льв1вський нацюнальний аграрний ушверситет
