CC BY
118
Е.А. Лексина
США: КОНЕЦ ЭРЫ PAX AMERICANA ИЛИ ПОДГОТОВКА К РЕЗКОМУ БРОСКУ?
THE USA: THE CRASH OR THE RISE OF AMERICAN POWER?
В статье анализируется изменение международного положения Соединенных Штатов Америки. Выделяются факторы, представляющие угрозу для их главенствующей роли в мире. Предлагаются различные варианты развития ситуации в борьбе за глобальное лидерство.
Ключевые слова: США, глобальное лидерство, Pax Americana, Китай, китайско-американское противостояние.
In this article the changes in the USA international position are analyzed. The factors, which constitute a threat for their dominating position in the world, are determined. Different variants of the development of the situation in the struggle for global leadership are offered.
Key words: U.S., global leadership, Pax Americana, China, U.S.-China confrontation.
Соединенные Штаты Америки - одно из самых крупных государств по территории и численности населения. Также, согласно данным Всемирного банка, США остаются безусловным мировым лидером по объему экономики -15,094,000 млн долларов. По мнению экспертов, экономику США не сможет догнать ни одна держава до 2030 г. Что касается военного потенциала, американская армия является одной из самых многочисленных и технически оснащенных. На военные нужды США тратят 682 млрд долларов, что составляет 4,4 % от ВВП страны. Для сравнения: Китай - 166 млрд (2 % от ВВП), Российская Федерация - 90,7 млрд (4,4 % от ВВП). Стоит также отметить такой немаловажный аспект, как уровень развития информационных технологий. Сегодня Соединенные Штаты - мировой центр науки и инноваций. По оценкам экспертов, к примеру, продолжающиеся инвестиции США в биотехнологические исследования и инновации могут со временем привести к созданию революционных медицинских препаратов.
В политической сфере США выгодно отличаются тем, что их идеология находит широкую поддержку за пределами страны. При этом приверженность американского истеблишмента теории политического реализма, ставящей во главу угла национальные интересы вне общественной морали, позволяет Соединенным Штатам вмешиваться во внутренние дела других государств. В этой связи можно вспомнить, например, военное вторжение в Ирак в 2003 г.
Ко всему прочему, руководящие круги не раз публично заявляли об исключительном предназначении Америки.
Однако всё чаще слышны высказывания ведущих политологов и аналитиков о том, что эпоха Pax Americana подходит к концу, и на смену однополюсному миру приходит мир многополюсный. Почему же США теряют международное влияние? Называются разные причины. Один из ведущих специалистов по внешней политике США М. Мандельбаум из Университета Джона Хопкинса считает, что главная причина - финансовая: у Соединенных Штатов больше нет средств для гиперактивной внешней политики, которую они проводили во второй половине XX в. По мнению американского эксперта, США будут меньше вмешиваться в международные вопросы, потому что «разорены». В подтверждение этой точки зрения можно привести тот факт, что государственный долг США на 2013 г. превысил отметку в 16,5 трлн долларов.
Тем не менее, М. Мандельбаум вовсе не говорит о том, что влияние Америки станет незначительным. Он лишь уверяет, что по причине бюджетных ограничений ей придется перейти из категории сверхдержавы в категорию супердержав. В последние 70 лет лозунгом США как во внешней, так и в экономической политике было слово «больше». Эта эпоха закончилась. Во втором десятилетии XXI в. и далее отличительной характеристикой внешней политики станет слово «меньше». Меньше станет присутствие Америки в Европе, Азии, на Ближнем Востоке, на постсоветском пространстве. Об ослаблении США, в частности о снижении финансовой мощи, также свидетельствуют недавние события, когда между Администрацией президента и Конгрессом возникли серьезные разногласия по поводу принятия бюджета.
Однако, на мой взгляд, ключевым фактором уменьшения влияния США в мире является выдвижение на мировую арену новых игроков. На первый план среди них выходит КНР, которая семимильными шагами наращивает свой экономический потенциал. Согласно данным Всемирного банка, экономика Китая, которая в 2010 г. опередила экономику Японии и вышла на второе место в мире, составляет 7,298,097 млн долларов, т.е. уже почти половину от американской. По военным расходам Китай также занимает второе место после США.
В этой связи в СМИ активно циркулирует идея так называемой «китайской угрозы». Даже бытует мнение о возможности повторения холодной войны в рамках противостояния США и набирающего обороты Китая. Следует отметить, что данная идея не нова. Еще в начале прошлого столетия Х. Мак-киндер в работе «Географическая ось истории» выразил беспокойство в отношении Китая. Он объяснял растущую мощь Поднебесной выгодным географическим положением, благодаря которому она соединяет в себе Сушу и
Море. По мнению английского геополитика, если китайцы смогут распространить свое влияние далеко за пределы страны, то они «способны превратиться в желтую опасность для мировой свободы».
Сегодня КНР проводит активную многовекторную внешнюю политику. Однако, в отличие от Вашингтона, Пекин не практикует миссионерский подход, не стремится утвердить в других странах свою идеологию или систему правления. Как отмечает Р. Каплан, поведение Китая по отношению к другим странам продиктовано его потребностью в поставках энергоносителей, металлов и стратегического сырья, необходимых для поддержания постоянно растущего жизненного уровня гигантского населения, которое составляет примерно одну пятую населения земного шара. Отсюда вытекает стремление закрепиться и упрочить свое присутствие в регионах, где находятся большие запасы нефти и других ресурсов. Подобная политика приводит к усилению противоречий в отношениях с США, перед которыми встает вопрос, в каком русле следует развивать отношения с КНР.
Уже сегодня ведутся споры о том, займет ли Китай место США в статусе сверхдержавы. Или, быть может, США найдут способ упрочить свое влияние? На мой взгляд, можно выделить несколько сценариев дальнейшего развития событий.
1. Конец эры Pax Americana. США, будучи не в состоянии выплатить огромный государственный долг, утратят доминирующее положение в мире. Доллар начнет стремительно падать, что приведет к вытеснению американской валюты. В самих США наступит экономический кризис, проявления которого можно наблюдать уже сейчас. Центр экономической активности окончательно переместится с Запада на Восток. В этой связи на мировой арене может произойти ряд важнейших геополитических изменений: Тайвань воссоединится с Китаем на условиях, выгодных Пекину; Южная Корея окажется перед выбором: смириться с региональным господством Китая или укрепить отношения с Японией, что грозит опасной нестабильностью на Корейском полуострове; Украине придется вернуться «под крыло» России, т.к. у ЕС ослабнут и возможности, и желание интегрировать эту страну в западное сообщество; упадок Америки поставит Израиль в уязвимое положение перед враждебными арабскими государствами.
На мой взгляд, если Соединенные Штаты не откажутся от идеи своей исключительности и избранности, такое развитие событий вполне вероятно. Однако следует учитывать, что данный сценарий являет собой только лишь отрицательную сторону, поэтому стоит относиться к нему с некоторой долей скептицизма.
2. Североамериканский левиафан не слабеет, он сосредотачивается. Говоря об ослаблении влияния США, следует понимать, что существует абсолютный упадок, подразумевающий деградацию и разрушение, и относительный упадок, когда растут властные ресурсы других государств или степень их использования проявляется гораздо эффективнее. Совершенно очевидно, что на данном этапе США переживают относительный упадок. Действительно, в экономике наблюдается некоторая степень рецессии. Однако не следует забывать, что с 2008 г. весь мир переживает экономический кризис, поэтому нельзя категорично утверждать, что экономика США в конечном итоге потерпит крах. Можно предположить, что хотя в экономике будет наблюдаться не такой высокий рост, как прежде, однако США по-прежнему сохранят свои лидирующие позиции по основным экономическим показателям.
Сильной стороной США всегда было умение находить верных друзей и союзников. Это позволит в дальнейшем удержаться на плаву, поскольку они смогут использовать такие альянсы с пользой для себя. Япония в связи с усилением Китая скорее всего будет искать поддержки Вашингтона. Это в перспективе укрепит позиции Соединенных Штатов: если американцы выберут верный способ действий по отношению к Японии, то в Восточной Азии, связанной союзническими обязательствами, вряд ли возобладает линия на вытеснение США.
Что касается усиливающегося влияния на США миграционного фактора, то, конечно, он может спровоцировать определенные проблемы, однако в долгосрочной перспективе иммиграция только укрепит власть США. Поток иммигрантов - важный аспект не только с точки зрения экономической мощи, но и с точки зрения научного потенциала страны (не секрет, что большая часть открытий, сделанных в США, является заслугой именно иммигрантов).
Таким образом, проблема упадка США - это в некоторой степени миф, который отражает лишь часть современных реалий. На самом же деле это показатель того, что даже крупнейшая страна не способна достичь желаемого результата без помощи других. Для решения возрастающего числа вызовов США предстоит оставить мысли о единоличном господстве в мире, им необходимо научиться использовать свою власть вместе с другими так же, как и власть над другими. Для этого США следует использовать концепцию «умной силы», сочетающей «жесткие» и «мягкие» ресурсы.
3. Азиатский дракон наступает. В случае развития данного сценария Китай вытеснит США с лидирующих позиций на мировой арене. У КНР имеется огромный потенциал для совершения подобного рывка. Сегодня численность вооруженных сил КНР превосходит численность американской армии, а техническая модернизация сделает вооруженные силы Китая непобедимыми.
Китай будет стремиться окружить себя странами-сателлитами, которые смогут обеспечить его лидерство в регионе. Однако КНР не станет заявлять всему миру о приоритете своих интересов и о своей исключительности перед другими. Она попытается, следуя стратегии «мягкой силы», привлечь к себе сторонников проводимого внешнеполитического курса. Друзей и соратников у Китая будет всё больше, что позволит интегрироваться в мировое сообщество быстрыми темпами.
В плане экономического роста КНР сможет опередить США, которые вследствие этого будут терять привлекательность для мирового сообщества. Люди переориентируются на Восток, в частности на Китай, в плане получения образования и трудоустройства. Из-за этого в США начнется дефицит квалифицированных рабочих и талантливых ученых, а в конечном итоге им придется уступить роль мирового центра инноваций и новых технологий своему конкуренту.
Данный вариант развития событий возможен только при сохранении темпов экономического развития Китая и при условии того, что ему удастся справиться с проблемой социального неравенства и другими острыми проблемами, которые сдерживают выдвижение страны на авансцену мировой политики.
Итак, в рамках работы предложены три варианта развития событий. Первый из них (конец эры Pax Americana) являет собой наихудший сценарий для США. Второй сценарий представляет собой более объективный взгляд на развитие Америки, однако не является абсолютно положительным, хотя в рамках сценария проводится линия на сохранение глобального лидерства США. Третий сценарий - Азиатский дракон наступает - можно представить как положительным, так и отрицательным. Для США, однозначно, такой вариант неприемлем, в отличие от Китая, который в перспективе сможет составить достойную конкуренцию США.
Литература
1. Будущее американской власти. Джозеф Най // Центр гуманитарных технологий. - 02.01.2011. - Режим доступа: http://gtmarket.ru/laboratory/expertize/2011/2745
2. Всемирный банк опубликовал данные о ВВП стран мира 2013 года // Центр гуманитарных технологий. - 11.07.2013. - Режим доступа: http://gtmarket.ru/news/2013/07/11 /6104
3. Гонка перевооружений: РФ и Китай догоняют США // Правда.Ру. -16.04.2013. - Режим доступа: http://www.pravda.ru/world/16-04-2013/1152602-perevooryjenie-0/
4. Каплан Р. География китайской мощи // Полит.ру. - 20.09.2010. -Режим доступа: http://polit.ru/article/2010/09/20/kaplan/
5. Най Д.С. Гибкая сила. Как добиться успеха в мировой политике.
- М.: Тренд, 2006. - 397с.
6. От гипердержавы к обнищавшей супердержаве // Economy.az: информационно-аналитическое обозрение. - 13.09.2010. - Режим доступа: http://www.economy.az/archives/23254
7. Харченко О., Казанцев А. Россия и мир в 2020 году: прогнозы зарубежных политиков: аналитические доклады Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД России. Вып. 9 (14).
- М.: МГИМО-Университет, 2006. - 38 с.
8. Шубин А. Россия и мир в 2020 году. Будущее страны в условиях глобальных перемен. Доклад Национального разведывательного совета США «Контуры мирового будущего». - М.: Европа, 2005. - 224 с.
9. Nye J. The Future of American Power. Dominance and Decline in Perspective // Foreign Affairs. - 2010. - November-December. - URL: http://www.foreignaffairs.com/articles/66796/joseph-s-nye-jr/the-future-of-american-power
Коротко об авторе
Лексина Елена Андреевна - студентка Института истории и международных отношений Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского. Электронная почта: [email protected]
Briefly about author
Leksina Elena Andreevna - student of Institute of History and International Relations, Saratov State University named after N.G. Chernyshevsky. E-mail: [email protected]
