CC BY
15
Сравнительный анализ социально-экономического развития Республики Саха
(Якутия) и Республики Бурятия
A comparative analysis of socio-economic development of the Republic of Sakha (Yakutia)
and the Republic of Buryatia
Нечаев Дмитрий Витальевич
Магистрант 1 курса Институт экономики и управления Бурятский государственный университет Имени Доржи Банзарова Россия, г. Улан-Удэ e-mail. ru: cactuargreen@mail. ru
Nechaev Dmitry Vitalievich
The 1-st year student of magistracy Institute of Economics and Management Dorzhy Banzarov Buryat State University Russia, Ulan-Ude e-mail: cactuargreen@mail.ru
Брыкова Светлана Сергеевна
Аспирант 1 года обучения Бурятский государственный университет Имени Доржи Банзарова Россия, г. Улан-Удэ e-mail.ru: s8yckova@yandex.ru
Brykova Svetlana Sergeevna
The 1-st year postgraduate student Dorzhy Banzarov Buryat State University Russia, Ulan-Ude e-mail: s8yckova@yandex.ru
Аннотация.
В статье приводится сравнительный анализ основных показателей социально-экономического развития двух субъектов Дальневосточного федерального округа - Республики Саха (Якутия) и Республики Бурятия. Выбор именно вышеперечисленных регионов для исследования обусловлен тем, что автор родом из Якутии, соавтор - из Бурятии. Статья также может быть интересна тем, что в ней также рассматривается обеспеченность населения услугами в сфере образования и здравоохранения.
Annotation.
The article presents a comparative analysis of the main indicators of socio-economic development of two regions of the Far Eastern Federal District - the Republic of Sakha (Yakutia) and the Republic of Buryatia. The choice of the above regions for research was made because of the fact that the author is from Yakutia, the co-author is from Buryatia. The article may also be interesting for the research of the level of education and health services.
Ключевые слова: Республика Саха (Якутия), Республика Бурятия, Дальневосточный федеральный округ, социально-экономическое развитие, стратегия, государственная программа субъекта РФ, образование, здравоохранение.
Key words: the Republic of Sakha (Yakutia), the Republic of Buryatia, the Far Eastern Federal District, socioeconomic development, strategy, state program of the region of the Russian Federation, education, healthcare.
Перед непосредственным проведением сравнительного анализа социально-экономического развития Республики Саха (далее - Якутия) и Республики Бурятия необходимо отметить, что и Якутия, и Бурятия -регионы, в которых практикуется программный метод государственного и муниципального управления.
Система, образующаяся в пределах данного метода, содержит в себе различные виды документов, реализация которых определяется на разные периоды планирования - долгосрочный, среднесрочный или
краткосрочный. Таким образом, обеспечивается устойчивый рост благосостояния населения и развития социальной и экономической сфер.
Вышеперечисленные документы взаимосвязаны между собой, а потому редактирование одного из них потребует корректировки остальных. В настоящее время в Якутии приняты и реализуются двадцать семь государственных республиканских программ, в то время как в Бурятии количество таких программ составляет двадцать шесть.
Одним из таких документов, которые поспособствуют комплексному анализу вышеперечисленных регионов в нашей статье, будет стратегия социально-экономического развития региона, содержащая в себе: миссию, ключевые перспективы и анализ основных показателей, в соответствии с которым прогнозируются пути развития региона. Тем не менее, из-за довольно размытого представления в них дальнейших перспектив, возникает необходимость провести исследование текущей ситуации в условиях социально-экономического развития двух регионов, который будет представлен ниже.
Рассмотрим таблицу 1, в которой отображены основные показатели социально-экономического развития Якутии и Бурятии за 2019 год.
Таблица 1. Основные показатели социально-экономического развития
Показатель Республика Саха (Якутия) Республика Бурятия
Площадь, тыс. км2 3 103,2 351,3
Доля в площади РФ, % 18,15 2,05
Среднегодовая численность населения, чел. 969 503 984 605
Плотность населения, чел./км2 0,31 2,80
ВРП в текущих основных ценах, млн. руб. 1 220 319,8 285 832,2
ВРП на душу населения, руб. 1 258 706,5 290 301,4
Среднемесячная стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг, руб., (далее - ФН) 19 938,49 15 341,7
Уровень безработицы, % 6,9 9,2
Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата одного работника, руб. (далее - ЗП) 73 402,3 39 115,0
ЗП/ФН, «реальная» заработная плата 3,68 2,55
Децильный коэффициент (коэффициент дифференциации доходов) 5,5 5,7
Коэффициент нагрузки на 1 занятого в экономике, чел. 1,08 1,5
Одноставочный тариф на электроэнергию для населения, руб/кВт.ч 6,19 4,04
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет 73,00 70,77
Естественный прирост населения, чел. 5 612 1 627
Как видно из таблицы, значительная разница в показателе плотности населения двух сравниваемых регионов обусловлена наличием у Якутии огромного территориального пространства, неосвоенного ввиду суровых климатических и иных условий. Также заметно, что численность населения рассматриваемых дальневосточных регионов имеет практически равное значение.
Исходя из этого, можно порассуждать о том, что чисто теоретически на территории Республики Саха могло бы расположиться всё население Республики Бурятия в совокупности с уже проживающими там людьми, однако плотность населения даже в таком случае не достигнет показателя в 1 человека на квадратный километр (а будет составлять лишь 0,63 чел./км2).
Валовый региональный продукт Якутии в 2019 году составил 1 220 319,8 млн. руб. с ростом 104,0% по отношению к 2018 году, чему способствовали: увеличение обрабатывающего производства (111,9%), строительных работ (111,0%), оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств и мотоциклов
(112,0%), транспортировки и хранения (107,3%), деятельности гостиниц и предприятий общественного питания (124,7%), деятельности в области информации и связи (114,5%), научной, профессиональной и технической деятельности (110,2%), административной деятельности (140,9%), деятельности в области культуры, спорта, организации доступа и развлечений (110,3%).
ВРП Республики Бурятия в 2019 году составил 285 832,2 млн. руб., однако в сравнении с ВРП Якутии, индекс физического объема был выше (в 2019 году он составлял 104,1%). Здесь на рост показателя повлияли такие отрасли, как: обрабатывающие производства (121,9%), обеспечение электроэнергией, газом и паром (97,4%), водоснабжение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (123,9%), оптовая и розничная торговля (101,6%), транспортировка и хранение (113,2%), деятельность гостиниц и предприятий общественного питания (102,8%), деятельность в области информации и связи (107,6%) профессиональная, научная и техническая деятельность (113,3%), государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение (102,7%). В общем и целом, ВРП Республики Саха во многом превышает ВРП Республики Бурятия (в 4,27 раза).
Далее следует обратить внимание на уровень безработицы в 2019 году, в Республике Бурятия данный показатель весьма высок (9,2 % против 6,9 %, что в 1,3 раза выше, чем в Якутии). Что касается среднегодовой номинальной начисленной заработной платы, то в Якутии она почти в два раза превысила показатель в Бурятии (превышение на 87,6%). Также следует обратить внимание на то, сколько фиксированных наборов потребительских товаров и услуг мог приобрести на свою заработанную плату среднестатистический житель каждого региона.
В Бурятии данный показатель был равен 2,55 наборам, в то время как в Якутии этот показатель составил 3,68 набора. Это говорит о том, что, в то время, как человек, работающий (так как мы рассматривали среднемесячную заработанную плату, а не среднемесячный доход, куда включают и пенсии, и пособия, после чего делят на всех жителей, в том числе и иждивенцев) на территории Республики Саха, мог приобрести 3 с половиной фиксированных набора потребительских благ, определенных Росстатом, (куда входят основные продовольственные товары (говядина, свинина, куры, колбаса, консервы, рыба, масло, молоко, сыры, куриные яйца, сахар, чай и другие), одежда, обувь, жилищные услуги, бытовая техника и т.п.), житель Республики Бурятия мог приобрести лишь 2 с половиной таких набора, хотя стоимость фиксированного набора, как можно заметить исходя из седьмой строки таблицы 1, в Республике Саха (Якутия) гораздо выше (19 938,49 против 15 341,7 р.). Даже учитывая факт того, что тариф на электроэнергию для населения в Якутии был выше на 53,2%, покупательная способность жителей в Бурятии по-прежнему оставалась ниже.
Теперь обратим внимание на некоторые демографические характеристики, отражающие социально-экономическую ситуацию регионов. К примеру, ожидаемая продолжительность жизни в Республике Бурятия на 2019 составляла 70,77 лет, что на 3,15% меньше, чем показатель Республики Саха (Якутия). Что касается естественного прироста, то Якутия опережает Бурятию в 3,45 раза (5 612 против 1 627). При приблизительном равенстве в регионе родившихся (в Бурятии - 12 471, Якутии - 12 817), число умерших в Бурятии преобладает (10 844 умерших в Бурятии против 7 601 в Якутии).
Для того, чтобы в полной мере охватить социально-экономическое положение регионов, следует также затронуть основные показатели из отраслей здравоохранения и образования, приведенные в таблицах номер 2 и 3, соответственно, за 2019 год.
Таблица 2. Некоторые показатели уровня ^ здравоохранения
Показатель Республика Саха (Якутия) Республика Бурятия
Число больничных коек 9 305 8 208
Численность врачей 5 987 4 449
Заболеваемость населения по основным классам болезней, тыс. человек 1001,4 624,2
Число прерываний беременности (абортов) 8 583 6 283
Для качественной оценки уровня здравоохранения, в таблице 2 приведены основные показатели, отражающие степень готовности медицинских учреждений к оказанию медицинских услуг, а также общую ситуацию здравоохранения в регионе. Так, например, число больничных коек в 2019 году в Республике Саха (Якутия) превышало число коек в медицинских учреждениях Бурятии (9 305 против 8 208). Численность врачей также преобладало в Якутии (5 987 против 4 449). Однако даже при таком преимуществе в показателях, отражавших положительную ситуацию отрасли здравоохранения в 2019 году, в Якутии всё равно наблюдается большее число заболеваемости среди населения по таким классам болезней, как, например, болезни крови, инфекционные болезни, психические расстройства, болезни органов дыхания и другие (1001,4 тысяч человек, что в 1,6 выше показателя по Бурятии). Аналогичная ситуация происходила и с абортами - в Республике Саха число прерываний беременности за 2019 год в 1,36 раз больше, чем в Бурятии (8 583 против 6 283).
Таблица 3. Некоторые показатели уровня образования
Показатель Республика Саха (Якутия) Республика Бурятия
Число общеобразовательных организаций 633 472
Численность учителей в общеобразовательных учреждениях, человек 14 300 8 335
Число образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования (государственные учреждения) 45 27
Численность преподавателей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования, человек 1 265 1 138
Выпущено специалистов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, человек 4 364 3 878
Число образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего образования (государственные учреждения) 5 5
Численность профессорско-преподавательского персонала, человек 1 502 1 354
Выпущено специалистов высших учебных заведений, человек 4 304 4 625
Ситуацию с уровнем образования в регионах сложно определить, учитывая лишь количественные её характеристики, тем не менее, они также показывают, насколько много выпускников и будущих специалистов готово выпустить то или иное образовательное учреждение. Сначала обратим внимание на число образовательных учреждений в целом. Исходя из таблицы 3, можно заметить, что в Республике Саха в 2019 году их число было значительно выше отметки, которую представляет Республика Бурятия. Такая же ситуация обстоит и с числом преподавательского состава в целом, тем не менее, число преподавателей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего и высшего образования, в обоих регионах приблизительно равны. Теперь рассмотрим число выпускников средних и высших учебных заведений - исходя из строк 6 и 9 таблицы 3, можно заметить, что число выпускников в регионах также не сильно отставало друг от друга (разница составляет всего 7 - 10%).
Таким образом, исходя из всего вышеперечисленного по 2019 году, можно сделать вывод о том, что в
действительности наличие огромной территории и количество располагаемых природных ресурсов даёт много преимуществ Республике Саха (Якутия). Тем не менее, несмотря на это, органы региональной власти Республики Бурятия стараются держать основные социально-экономические показатели на должном уровне, чтобы продолжать развивать свою экономическую структуру, а также социальную сферу.
Список используемой литературы:
1. Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 N 172-
ФЗ
2. Закон Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 года 2077-З N 45-VI «О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года»
3. Закон Республики Бурятия от 18 марта 2019 года N 360-VI «О Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года».
4. Распоряжение Правительства Республики Бурятия «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Бурятия» от 30 ноября 2011 года № 852-р (с изменениями на 29 марта 2021 года).
5. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) «Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)» от 23 сентября 2021 года № 948-р.
6. Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru
Методологические рекомендации по разработке фиксированного набора потребительских товаров и
услуг для проведения межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения. URL: https://www.gks.ru/bgd/free/b99_10/isswww.exe/stg/d040/6-1-3.htm
7. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, статистика населения (демография). URL: https://burstat.gks.ru/storage/mediabank/HjCpDqWf/ege2020_nas.pdf
8. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия), статистика населения (демография). URL: https://sakha.gks.ru/folder/32348
9. Брыкова, С.С. Сравнительный анализ социально-экономического развития Республики Бурятия и Иркутской области / С. С. Брыкова // Вопросы студенческой науки. - 2020. - № 1 (41) - С. 265-271.
10. З.Б.-Д. Дондоков, Л.В. Потапов, Д.З. Убонова. Республика Бурятия в программах социально-экономического развития Дальнего Востока: ретроспективный анализ / Дондоков З.Б.-Д., Потапов Л.В., Убонова Д.З // Пространственная экономика. - 2019. - № 3 - С. 78-98.
