CC BY
133
ПРОБЕЛЫ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
№ 1
6.4. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ И ГОРОДАХ АЛТАЙСКОГО КРАЯ (2000-2004 ГГ.)
Перейти на Главное МЕНЮ
Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
Сапронова Н.А., старший преподаватель
Рубцовский институт (филиал) Алтайского государственного университета
Преступность среди несовершеннолетних всегда вызывала повышенное внимание как исследователей, так и практических работников. Это обусловлено тем, что нарушения несовершеннолетними уголовного закона свидетельствуют о существующих недостатках в воспитании, несформированности условий их социализации, что затрудняет полноценное включение определенной части молодого поколения в жизнедеятельность общества. Поэтому предупреждение преступлений среди несовершеннолетних рассматривается мировым сообществом в качестве важнейшего аспекта предупреждения преступности в обществе в целом1. Однако несмотря на принимаемые субъектами профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних меры, в 2003-2004 гг. на территории Российской Федерации наблюдался рост преступности несовершеннолетних соответственно: на 4,1% и 6,2%. Рост подростковой преступности отмечался более чем в половине субъектов федерации. Наиболее значимый - в республиках Алтай (+31,7%), Коми (+14,2%), Калмыкии (+71,8%), в Алтайском крае (+21,7%).,.2
Анализ проблем преступности, выявление позитивных и негативных социальных процессов, влияющих на ее состояние и изменение, исследование личности преступника и другие направления изучения являются необходимыми предпосылками для разработки эффективных мероприятий по устранению либо нейтрализации причин совершения преступлений. Такая проблема обусловливает необходимость дифференцированного подхода к ее исследованию, одним из составляющих которой является изучение территориальных различий преступности, рассматриваемых в аспекте различий преступности в городах и сельской местности.
Изучение преступности несовершеннолетних в территориальном разрезе проводилось, как правило, для установления ее тенденций в крупных городах, а также в малых и средних городах, для которых характерны высокая миграция населения, быстрое развитие, моноструктура экономики. В тоже время мало изученными остаются особенности и тенденции преступности несовершеннолетних в сельских поселениях с относительно стабильным населением, имеющих многоотраслевое хозяйство. Между тем, доля сельского населения составляет 47% населения Алтайского края.3
1 См.: Руководящие принципы Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности среди несовершеннолетних: (Эр-Риядские принципы) // Международные акты о правах человека: Сборник документов. - М., 1999. - С. 273
2 См.: Преступность несовершеннолетних в России (2002 - 2004 гг.). Статистический сборник. - М.: 2005. - С. 4
3 См.: О состоянии и тенденциях демографического развития Алтайского края: Анал. зап. - Барнаул: Территориальный орган Феде-
Представляет интерес сравнительный анализ преступности несовершеннолетних сельской и городской местностей. В этой связи установление различий преступности несовершеннолетних позволяет учитывать специфику местных условий (в нашем случае сельской местности), в том числе социально-экономических, демографических и географических, конкретизировать представления о причинах преступности, тенденциях изменений ее состояния для более целенаправленной и эффективной деятельности по предупреждению преступности несовершеннолетних.
Общее представление о преступности несовершеннолетних в том или ином регионе дает такой показатель как состояние преступности в узком его значении - количество зарегистрированных преступлений и лиц их совершивших, на определенной территории и за определенный период времени. Наименьшее количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в исследуемый период в сельской местности, как и в городах Алтайского края, было зарегистрировано в 2002 г. и составило соответственно 1163 и 1218 преступлений, а наибольшее - в
2000 г.: 2245 и 1659. Наименьшее количество лиц несовершеннолетнего возраста, совершивших преступления в сельской местности, также пришлось на 2002 г., в котором было зарегистрировано 1675 несовершеннолетних (город 2002 г. - 1381), а наибольшее в 2000 г. - 2139 человек (город 2003 г. - 1664 чел.). Нельзя не обратить внимание на большее количество как преступлений, так и несовершеннолетних преступников в сельской местности по сравнению с городом, особенно в 2000 г.
Абсолютные показатели числа зарегистрированных преступлений в сельской местности не в состоянии охарактеризовать объективное состояние дел хотя бы потому, что жители сельской местности могут оказаться более молодыми, по сравнению с городом. Общее количество несовершеннолетних Алтайского края к 2004 г. по сравнению с 2000 годом уменьшилось на 143,3 тыс. человек и составило 537,0 тыс. человек в общей численности населения края. Доля несовершеннолетних проживающих в сельской местности в общей численности несовершеннолетних края в 2004 г. составила 51,2%. Удельный вес лиц в возрасте 14-17 лет уменьшался в разные годы исследуемого периода от 10,1% в 2000 г. до 6,5% в 2004 г. До
2001 г. количество таких лиц в крае росло, а с этого периода до 2004 г. происходит значительное снижение; темпы снижения лиц в возрасте 14-17 лет составили 34%.
Наименьший показатель уровня преступности несовершеннолетних (он показывает, какое число зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в возрасте 14-17 лет или лиц несовершеннолетнего возраста, их совершивших, приходится на заданное число населения) края был в отмечен в 2001 г. и составил 1171,2 преступления на 100 тыс. человек населения в возрасте 14-17 лет, наибольшее значение этого показателя пришлось на 2004 г. - 1774,9 (в России в 2002 г. - 1416, в 2004 г. -1581,9). Уровень лиц несовершеннолетнего возраста, совершивших преступления, наименьшим был в 2001 г. -
1339.4, наибольшим - в 2003 г. - 1959,9.
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что показатели уровня преступной активности несовершеннолетних в Алтайском крае были ниже аналогичных показателей в регионах, граничащих с Алтайским краем, но выше, чем в России (в 2004 г.: Новосибирская область -
2576.5, Кемеровская область - 2219,7, Республика Алтай
- 2925,9, Сибирский федеральный округ - 2212,5, Россия
- 1581,9).
ральной службы государственной статистики по Алтайскому краю, 2005.
Сапронова Н.А.
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Удельный вес часто совершаемых несовершеннолетними в сельской местности преступлений, их динамика представлены в таблице.
Таблица 1. Динамика удельного веса отдельных преступлений в структуре преступности несовершеннолетних в сельской местности Алтайского края в 2000-2004 гг., в %
На долю этих преступлений приходилось около 90% всех преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
Анализ приведенных данных показывает, что на протяжении наблюдаемого периода в структуре преступности несовершеннолетних в сельской местности происходил стабильный рост краж. Если в 2000 г. удельный вес этих преступлений был 69,9%, то уже в 2004 г. составил 75%. Аналогичная тенденция характерна для рассматриваемой группы деяний несовершеннолетних для Алтайского края в целом. В эти годы произошло существенное увеличение удельного веса изнасилований (почти в 4 раза). Отметим также, что рост удельного веса изнасилований сопровождался, во-первых, ростом абсолютного числа этих преступлений, во-вторых, ростом числа лиц, их совершивших.
Существенное снижение показателей хулиганства связано прежде всего с изменениями в уголовном законодательстве Российской Федерации, происшедшими в 2003 г.
Удельный вес грабежей, разбоев, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью в структуре преступности несовершеннолетних увеличился почти в 1,5 раза. При этом самое заметное увеличение приходится на 2004 г. Отметим, что абсолютные показатели преступлений и лиц, их совершивших, незначительно уменьшились по сравнению с 2000 г.
За рассматриваемый период наблюдалась относительная стабильность преступлений против жизни и здоровья в структуре преступности несовершеннолетних в сельской местности, удельный вес этих преступлений не превысил
0,8%.
Отмечается увеличение преступлений, связанных с неправомерным завладением автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения и увеличение их доли в структуре преступности несовершеннолетних в сельской местности. Происходит незначительно снижение удельного веса преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, что характерно для структуры преступности несовершеннолетних в сельской местности и в городе.
Удельный вес преступлений, совершенных в соучастии, в структуре преступности несовершеннолетних был стабильно высоким в эти годы - более 63%, что в целом отражает особенности преступной деятельности несовершеннолетних, обусловленные их возрастом.
Структура преступности будет неполной, если не раскрыть признаки, относящиеся к лицам, совершившим преступления. Подавляющее число преступлений совершалось лицами мужского пола. Практически каждое четвертое преступление было совершено подростками младшей возрастной группы - 14-15 лет.
Социальный состав несовершеннолетних, совершивших преступления, характеризуется следующим образом: школьники совершали практически каждое четвертое преступление, а их удельный вес среди всех несовершеннолетних, совершивших преступления в сельской местности, в 2000 г. составлял 24,6% (город - 30,4%), то к 2004 году - уже 29,5% (город - 35%).
Удельный вес учащихся профессиональных образовательных учреждений, ВУЗов среди всех несовершеннолетних, совершивших преступления в сельской местности, в 2000 году составлял 15,1% (город - 20,5%), в 2004 году - 14,8% (город - 20,9%).
Небольшие изменения были характерны для несовершеннолетних, которые на момент совершения преступления не учились и не работали. Их удельный вес среди всех несовершеннолетних, совершивших преступления в сельской местности, составлял 52,9% в 2000 г. (город -44,7%); к 2004 г. составил 52,0% (город - 41,6%).
Таким образом, можно говорить о том, что в преступности несовершеннолетних в Алтайском крае в 2000-2004 гг. отчетливо проявились следующие тенденции:
1. Определяющей тенденцией преступности несовершеннолетних в сельской местности на протяжении пяти лет является ее устойчивый рост, который не связан с изменениями численности сельского населения.
2. На фоне общего прироста преступности несовершеннолетних особенно возросло количество преступлений (и их удельный вес) имущественного характера, которые в настоящее время составляют основную группу в общем массиве преступности несовершеннолетних в сельской местности (удельный вес вырос с 69,9% до 75,0%). В результате преступность несовершеннолетних приобрела ярко выраженный корыстный характер. Одновременно проявляется тенденция преобладания преступлений корыстного характера в сельской местности по сравнению с городом как в относительных, так и в абсолютных показателях.
3.Темп прироста изнасилований, грабежей и разбоев в сельской местности выше чем в городе.
4.Характерной особенностью является превышение числа несовершеннолетних в возрасте 16-17 лет, совершивших преступления в сельской местности, по сравнению с аналогичными показателями в городе. Следует отметить и то обстоятельство, что при уменьшении общего количества несовершеннолетних Алтайского края происходит увеличение уровня преступной активности несовершеннолетних.
5.Особенностью преступности несовершеннолетних продолжает оставаться большое число преступлений, совершенных несовершеннолетними в группах, и самих несовершеннолетних, совершивших эти преступления.
Отмеченные тенденции в преступности несовершеннолетних в Алтайском крае свидетельствуют о наличии специфических факторов, влияющих на основные показатели преступности несовершеннолетних и характеризуют преступность несовершеннолетних в сельской местности как особый объект деятельности всех субъектов профилактики.
Статья у' УК РФ годы 158 105, 106, 107 0,39 131- 132 111 161, 162 213 163 166 228
2000 69,9 0,35 0,97 4,16 4,5 0,62 2,56 1,19
2001 66,98 0,76 0,64 0,4 3,89 7 0,4 3,7 1
2002 63 0,4 0,85 0,85 6 9,5 0,5 6,2 1,6
2003 69 0,75 0,66 1,16 4,59 8,18 1 6,1 0,83
2004 75 0,55 1,38 1,24 5,96 0,55 0,9 5,3 1,17
