СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ОСУЖДЕННЫМИ, ПОЛЬЗУЮЩИМИСЯ ПРАВОМ БЕСКОНВОЙНОГО ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, И ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ИНЫМИ ОСУЖДЕННЫМИ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ Текст научной статьи по специальности «Право»

ЦЕЛИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ЦЕЛИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Научная статья

УДК 343.23:343.81

doi: 10.33463/2687-122Х.2023.18(1-4).3.326-333

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ОСУЖДЕННЫМИ, ПОЛЬЗУЮЩИМИСЯ

ПРАВОМ БЕСКОНВОЙНОГО ПЕРЕДВИЖЕНИЯ,

И ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ИНЫМИ ОСУЖДЕННЫМИ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ

Себила Якубовна Саламова1

1 Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина, г. Москва, Россия, sebila@mail.ru

Аннотация. В статье на основе анализа статистических данных показаны особенности преступлений, совершаемых осужденными, пользующимися правом бесконвойного передвижения, и преступлений, совершаемых иными осужденными к лишению свободы, масштабы преступности осужденных к лишению свободы, ее структура, динамика и тенденции развития. Сделан вывод о том, что ни послабления, связанные с изоляцией, ни сама изоляция от общества, к сожалению, не удерживают осужденных от совершения правонарушений и повторных преступлений.

Ключевые слова: преступность, лишение свободы, уголовно-исполнительная система, рецидив преступлений

Для цитирования

Саламова С. Я. Сравнительный анализ преступлений, совершаемых осужденными, пользующимися правом бесконвойного передвижения, и преступлений, совершаемых иными осужденными к лишению свободы // Уголовно-исполнительное право. 2023. Т. 18(1-4), № 3. С. 326-333. DOI: 10.33463/2687-122Х.2023.18(1-4). 3.326-333.

© Саламова С. Я., 2023

/й)®®@ Статья лицензируется в соответствии с лицензией Creative Commons by nc sa Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0

ЦЕЛИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

OBJECTIVES OF THE PENAL LEGISLATION

Original article

COMPARATIVE ANALYSIS OF CRIMES COMMITTED BY CONVICTS USING THE RIGHT OF UNRESTRICTED MOVEMENT,AND CRIMES COMMITTED BY OTHER PERSONS SENTENCED TO IMPRISONMENT

Sebila Jakubovna Salamova1

1 Kutafin Moscow State Law University, Moscow, Russia, sebila@mail.ru

Absract. The article, based on the analysis of statistical data, shows the features of crimes committed by convicts who enjoy the right of unrestricted movement, and crimes committed by other prisoners sentenced to imprisonment, the scale of crime of those sentenced to imprisonment, its structure, dynamics and development trends. It is concluded that neither the indulgences associated with isolation, nor isolation from society itself, unfortunately, do not deter convicts from committing offenses and repeat crimes.

Keywords: crime, imprisonment, penal enforcement system, recidivism of crimes

For citation

Salamova, S. Ja. 2023, 'Comparative analysis of crimes committed by convicts usingthe right of unrestricted movement, and crimes committed by other persons sentenced to imprisonment', Penal law, vol. 18(1-4), iss. 3, pp. 326-333, doi: 10.33463/2687-122X.2023.18(1-4).3.326-333.

Преступления, совершаемые в учреждениях уголовно-исполнительной системы, всегда отличались высокой степенью общественной опасности и вызывали особую тревогу, так как данные посягательства идут вразрез с одной из основных целей изоляции от общества - предупреждением новых правонарушений. Повторная преступность в некоторой степени нивелирует социальную значимость уголовной ответственности и снижает эффективность функционирования учреждений уголовно-исполнительной системы. Так, нельзя не согласиться с мнением П. В. Тепляшина о том, что «оценка эффективности функционирования учреждений, исполняющих уголовные наказания, связанные с изоляцией осужденного от общества, в основном базируется на традиционном подходе, предполагающем анализ уровня постпенитенциарного рецидива, который, в свою очередь, находится в достаточно тесной связи с результативностью исправительного воздействия» [2, с. 97].

Анализ динамики и уровня преступности в учреждениях уголовно-исполнительной системы с 2018 по 2021 год позволяет сделать вывод о существующей тенденции к ее росту: в 2018 г. было зарегистрировано 1025 преступлений, 2019 - 1171, 2020 - 1184, 2021 - 1271. Еще менее утешительная статистика по уровню преступлений: средний

ЦЕЛИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

уровень преступлений среди осужденных, содержащихся в исправительных колониях, в расчете на 1000 человек в 2018 г. составил 1,92, 2019 - 2,351, 2020 - 2,627, 2021 - 2,770. Незначительно улучшилась ситуация в 2022 г., когда в учреждениях было совершено 1110 преступлений, а средний уровень преступлений среди осужденных, содержащихся в исправительных колониях, в расчете на 1000 человек составил 2,624 [5-9].

Особого внимания заслуживают преступления, совершаемые осужденными к лишению свободы, пользующимися правом передвижения без конвоя или сопровождения. Условия и порядок передвижения осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения регламентированы в ст. 96 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ). Несмотря на то что первоочередной целью института передвижения без конвоя считается обеспечение нормальной хозяйственной деятельности исправительного учреждения, он является поощрительным институтом, стимулирующим к правопослушному поведению осужденных. Так, анализируя указанную статью, В. Е. Южанин и Д. В. Горбань делают вывод о том, что передвижение без конвоя за пределами исправительного учреждения предоставляется при наличии трех оснований:

- если это необходимо по характеру выполняемой осужденными работы;

- отбытие осужденным определенной части наказания в данном исправительном учреждении (не менее шести месяцев);

- положительная характеристика осужденного (достижение определенной степени исправления) [4, с. 103].

В УИК РФ закреплены категории осужденных, которые не могут воспользоваться таким правом. К ним относятся осужденные:

- при особо опасном рецидиве преступлений;

- которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;

- к пожизненному лишению свободы;

- находящиеся в данном исправительном учреждении менее шести месяцев;

- имеющие неснятые или непогашенные взыскания;

- за совершение особо тяжких преступлений;

- находящиеся в строгих условиях содержания;

- за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания;

- больные открытой формой туберкулеза;

- не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании;

- ВИЧ-инфицированные;

- страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.

Осужденные, которым предоставляется право на передвижение без конвоя

или сопровождения, проходят комиссионную проверку. В состав комиссии входит начальник отряда, психолог, представитель отдела режима (безопасности). Утверждает каждую кандидатуру лично начальник исправительного учреждения, перед этим согласовав кандидатуру в территориальном органе ФСИН России (ГУФСИН России, УФСИН России, ОФСИН России) [3, с. 283]. Столь тщательный отбор осужденных значительно снижает вероятность рецидива, однако не исключает его. Об этом свидетельствуют данные ведомственной статистики об осужденных, лишенных права передвижения без конвоя за нарушение установленного порядка отбывания наказания (табл.) [5-9].

ЦЕЛИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Таблица

Численность осужденных, лишенных права передвижения без конвоя за нарушение установленного порядка отбывания наказания

Показатель Годы

2018 2019 2020 2021 2022

Среднесписочная численность осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя 557 1183 360 665 647

Численность осужденных, лишенных права передвижения без конвоя за нарушение установленного порядка отбывания наказания 22 55 19 26 47

Приведенные цифры свидетельствуют о том, что численность осужденных, лишенных права передвижения без конвоя за нарушение установленного порядка отбывания наказания, последние 5 лет имеет негативную тенденцию к росту. В этом смысле статистика по правонарушениям осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, повторяет общую тенденцию по преступлениям, совершаемым осужденными в учреждениях УИС. Можно сделать вывод о том, что ни послабления, связанные с изоляцией, ни сама изоляция от общества, к сожалению, не удерживают осужденных от совершения правонарушений и повторных преступлений.

Важным показателем преступлений, совершаемых осужденными к лишению свободы, является их структура. Под структурой преступности понимается соотношение отдельного вида (группы) преступлений и всей преступности в целом в том или ином регионе за конкретный период. В учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденные могут совершать только определенные преступления. Анализ судебно-следственной практики и статистических данных позволяет сгруппировать такие преступления следующим образом.

1. Преступления против жизни и здоровья:

- ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) «Убийство»;

- ст. 107 УК РФ «Убийство, совершенное в состоянии аффекта»;

- ст. 110 УК РФ «Доведение до самоубийства»;

- ст. 111 УК РФ «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»;

- ст. 112 УК РФ «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью»;

- ст. 113 УК РФ «Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта»;

- ст. 115 УК РФ «Умышленное причинение легкого вреда здоровью»;

- ст. 116 «Побои»;

- ст. 116.1 УК РФ «Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость»;

- ст. 117 УК РФ «Истязание»;

- ст. 119 УК РФ «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью»;

- ст. 121 УК РФ «Заражение венерической болезнью»;

- ст. 122 УК РФ «Заражение ВИЧ-инфекцией».

2. Преступления против свободы, чести и достоинства личности:

- ст. 128.1 УК РФ «Клевета».

3. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности:

- ст. 132 УК РФ «Насильственные действия сексуального характера»;

ЦЕЛИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

- ст. 133 УК РФ «Понуждение к действиям сексуального характера»;

- ст. 135 УК РФ «Развратные действия».

4. Преступления против собственности:

- ст. 158 УК РФ «Кража»;

-ст. 159 УК РФ «Мошенничество»;

- ст. 161 УК РФ «Грабеж»;

- ст. 163 УК РФ «Вымогательство»;

- ст. 167 УК РФ «Умышленное повреждение или уничтожение имущества».

5. Преступления против общественной безопасности:

- ст. 205.1 УК РФ «Содействие террористической деятельности»;

- ст. 205.2 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма»;

- ст. 205.4 УК РФ «Организация террористического сообщества и участие в нем»;

- ст. 205.5 УК РФ «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации»;

- ст. 205.6 УК РФ «Несообщение о преступлении»;

- ст. 206 УК РФ «Захват заложника»;

- ст. 210 УК РФ «Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)»;

- ст. 210.1 УК РФ «Занятие высшего положения в преступной иерархии»;

- ст. 212 УК РФ «Массовые беспорядки»;

- ст. 213 УК РФ «Хулиганство»;

- ст. 222 УК РФ «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов»;

- ст. 222.1 УК РФ «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств»;

- ст. 223 УК РФ «Незаконное изготовление оружия».

6. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности:

- ст. 228 УК РФ «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества»;

- ст. 228.1 УК РФ «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества»;

- ст. 228.3 УК РФ «Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ»;

- ст. 228.4 УК РФ «Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ,

ЦЕЛИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ»;

- ст. 230 УК РФ «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов».

7. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления:

- ст. 291 УК РФ «Дача взятки».

8. Преступления против правосудия:

- ст. 313 УК РФ «Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи»;

- ст. 314 УК РФ «Уклонение от отбывания лишения свободы».

9. Преступления против порядка управления:

- ст. 317 УК РФ «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа»;

- ст. 318 УК РФ «Применение насилия в отношении представителя власти»;

- ст. 319 УК РФ «Оскорбление представителя власти»;

- ст. 321 УК РФ «Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества».

В соответствии с ведомственными статистическими данными структура преступлений, совершаемых осужденными в учреждениях уголовно-исполнительной системы, выглядит следующим образом:

- приобретение и сбыт наркотических средств - 15 % преступлений;

- побеги (без покушений) - 11;

- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - 3;

- умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью - 3;

- убийства - 1;

- уклонения от отбывания лишения свободы - 1;

- иные преступления - 66 % преступлений [9, с. 26-27].

Структура преступлений, совершаемых осужденными к лишению свободы, пользующимися правом передвижения без конвоя или сопровождения и преступлений, совершаемых другими осужденными к лишению свободы, имеет некоторые отличия, связанные с наличием дополнительных прав у первой из указанных категорий. Среди таких дополнительных прав можно выделить:

- возможность выхода за пределы режимной территории;

- снижение уровня изоляции во время нахождения за пределами режимной территорией;

- отсутствие вооруженной охраны в период выполнения работ;

- предоставление возможности проживать за пределами исправительного учреждения в границах территории, установленной администрацией места лишения свободы по согласованию с органами местного самоуправления [4, с. 107-108].

Индивидуальные особенности осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, как верно отмечает А. П. Скиба, необходимо учитывать при реализации средств исправления, например, режима (ст. 82 УИК РФ) [1, с. 96].

Основное отличие преступлений, совершаемых указанными категориями осужденных, состоит в том, что лица, имеющие право бесконвойного передвижения, территориально не ограничены пространством учреждений УИС, хотя имеют право передвигаться только по установленному маршруту, и в связи с этим их преступления имеют более широкую структуру.

ЦЕЛИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Список источников

1. Скиба А. П., Родионов Н. С., Малолеткина Н. С. Средства исправления осужденных и их индивидуальные особенности: некоторые теоретические и правовые проблемы взаимосвязи // Союз криминалистов и криминологов. 2020. № 2. С. 95-101.

2. Тепляшин П. В. Пенитенциарные факторы в контексте профилактики рецидивной преступности: зарубежный опыт // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2019. № 3. С. 96-104.

3. Черемин Н. В. Условия, способствующие совершению правонарушений осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя // Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики : материалы XXI Всерос. науч.-практ. конф. Новокузнецк, 20-21 окт. 2021 г. Новокузнецк : Кузбасский институт ФСИН России, 2021. С. 283-286.

4. Южанин В. Е., Горбань Д. В. Проблемные вопросы реализации института передвижения осужденных без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения и пути их решения // Вестник Кузбасского института. 2019. № 1(38). С. 102-110.

5. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы ФСИН России 2018 г. : информ.-аналит. сб. Тверь, 2019. 294 с.

6. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы ФСИН России 2019 г. : информ.-аналит. сб. Тверь, 2020. 325 с.

7. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы ФСИН России 2020 г. : информ.-аналит. сб. Тверь, 2021. 386 с.

8. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы ФСИН России 2021 г. : информ.-аналит. сб. Тверь, 2022. 406 с.

9. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы ФСИН России 2022 г. : информ.-аналит. сб. Тверь, 2023. 507 с.

References

1. Skiba, A. P., Rodionov, N. S. & Maloletkina, N. S. 2020, 'Means of correction of convicts and their individual characteristics: some theoretical and legal problems of interrelation', Union of Criminologists and Criminologists, iss. 2, pp. 95-101.

2. Tepljashin, P. V. 2019, 'Penitentiary factors in the context of the prevention of recidivism: Foreign experience', Bulletin of the Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, iss. 3, pp. 96-104.

3. Cheremin, N. V. 2021, 'Conditions conducive to the commission of offenses by convicts who have been granted the right to travel without escort', in The Penal Enforcement System today: Interaction of Science and Practice: Proceedings of the XXI All-Russian Scientific and Practical Conference, Novokuznetsk, October 20-21, 2021, pp. 283-286, Kuzbass Institute of the FPS of Russia, Novokuznetsk.

4. Juzhanin, V. E. & Gorban', D. V. 2019, 'Problematic issues of the implementation of the institute of movement of convicts without escort or escort outside the correctional institution and ways to solve them', Bulletin of the Kuzbass Institute, iss. 1(38), pp. 102-110.

5. The main indicators of the activity of the penal enforcement system of the FPS of Russia in 2018: information and analytical collection 2019, Tver.

6. The main indicators of the activity of the penal enforcement system of the FPS of Russia in 2019: information and analytical collection 2020, Tver.

ЦЕЛИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

7. The main indicators of the activity of the penal enforcement system of the FPS of Russia in 2020 г.: information and analytical collection, 2021, Tver.

8. The main indicators of the activity of the penal enforcement system of the FPS of Russia in 2021 г.: information and analytical collection, 2022, Tver.

9. The main indicators of the activity of the penal enforcement system of the FPS of Russia in 2022 г.: information and analytical collection, 2023, Tver.

Информация об авторе

С. Я. Саламова - кандидат юридических наук, доцент кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права.

Information about the author

S. Ja. Salamova - Candidate of Legal Sciences, Associate Professor of the Department of Criminology and Penal Enforcement Law.

Примечание

Содержание статьи соответствует научной специальности 5.1.4. Уголовно-правовые науки (юридические науки).

Статья поступила в редакцию 25.05.2023; одобрена после рецензирования 05.09.2023; принята к публикации 08.09.2023.

The article was submitted 25.05.2023; approved after reviewing 05.09.2023; accepted for publication 08.09.2023.