CC BY
87. Apellyaciya ostavila v sile obvinitel'nyj prigovor advokatu Maksimu Zagorskomu i Konstantinu Ponomarevu / Advokatskaya gazeta. Organ federal'noj palaty advokatov RF / www/https://www.advgazeta.ru/novosti/apellyatsiya-ostavila-v-sile-obvinitelnyy-prigovor-maksimu-zagorskomu-i-konstantinu-ponomarevu/.
8. Prekrashcheno presledovanie advokata Murada Musaeva za podkup prisyazhnyh po "delu polkovnika Budanova" / https://pravo.ru/news/view/115946/
9. Bol'shoj Enciklopedicheskij slovar'. / https://gufo.me/dict/bes/%D0%9A%D0%92%D0%90%D0%9B%D0%98%D0%
10. Informaciya dlya uchastnikov processov: podtverzhdenie polnomochij predstavitelya. / Sajt Odinnadcatogo arbitrazhnogo suda. / http://11aas.arbitr.ru/node/14889.
11. Postanovlenie Plenuma Verhovnogo Suda RF ot 09.07.2019 № 26 «O nekotoryh voprosah primeneniya Grazhdanskogo processual'nogo kodeksa Rossijskoj Federacii, Arbitrazhnogo processual'nogo kodeksa Rossijskoj Federacii, Kodeksa administrativnogo sudoproizvodstva Rossijskoj Federacii v svyazi s vvedeniem v dejstvie Federal'nogo zakona ot 28 noyabrya 2018 goda N 451-FZ «O vnesenii izmenenij v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossijskoj Federacii» / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_328770/.
12. Federal'nyj zakon ot 27.07.2006 N° 149-FZ (red. ot 01.05.2019) «Ob informacii, informacionnyh tekhnologiyah i o zashchite informacii» / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/.
ГУСЕВА ИРИНА ИВАНОВНА - кандидат юридических наук, доцент, кафедра уголовно-процессуального права и криминалистики юридического факультета ВЮИ ФСИН России (guseva-ir@mail.ru)
ЗУБКОВ ВЛАДИМИР НИКОЛАЕВИЧ - старший преподаватель кафедры частноправовых дисциплин факультета права и управления Владимирского юридического института ФСИН России (z-vladimir-z@mail. ru)
ГОЛОВИНСКАЯ ИРИНА ВИКТОРОВНА - доктор юридических наук, профессор, кафедра «Уголовно-правовые дисциплины» юридического института Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых (irgolovinskaya@yandex.ru).
GUSEVA, IRINA I. - Ph.D. in Law, Associate Professor, Department of Criminal Procedure and Forensic Studies Department of Law Faculty, VLI of the FPS of Russia/
ZUBKOV, VLADIMIR N. - Senior Lecturer of Private Law Disciplines Department of Law and Management Faculty, VLI of the FPS of Russia
GOLOVINSKAYA, IRINA V. - Doctor of Law, Professor, Department of «Criminal-legal disciplines» law, Institute Vladimir state University named after Alexander G. and Nicholas G. Stoletovs.
УДК 343.8
ЕМЕЛЬЯНОВА А.Г.
УЧЕТ ЛИЧНОСТНЫХ ОСОБЕННОСТЕЙ ОСУЖДЕННЫХ КАК ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ПЕНИТЕНЦИАРНОГО РЕЦИДИВА
Ключевые слова: предупреждение, пенитенциарный рецидив, осужденный, лишение свободы, личностные особенности, преступление.
В статье исследована необходимость разрешения противоречия между потребностью в предупреждении пенитенциарного рецидива и недостаточной теоретической и практической разработанностью основных направлений повышения роли учета личностных особенностей осужденных в предупреждении преступлений, совершаемых ими. На основании анализа причин и условий, способствующих совершению наиболее распространенных преступлений в местах лишения свободы, факторов, обусловливающих их совершение, автор обосновала вывод о том, что работа по предупреждению данных преступлений должна предусматривать комплекс мероприятий, как общего, так и индивидуального характера (ориентированных на стимулирование правопослушного поведения осужденных с учетом их личностных особенностей). Выделены приоритетные направления данной работы.
EMELYANOVA, AG.
TAKING INTO ACCOUNT THE PERSONAL CHARACTERISTICS OF CONVICTS AS A PRIORITY IN THE PREVENTION OF PENITENTIARY RECIDIVISM
Keywords: prevention, penitentiary relapse, convict, deprivation of liberty, personal characteristics, crime
The article points to the need to resolve the contradiction between the need to prevent penitentiary relapse and the lack of theoretical and practical development of the main directions of increasing the role of taking into account the personal characteristics of convicts in the prevention of crimes committed by them. On the basis of the analysis of the reasons and conditions promoting Commission of the most widespread crimes in places of imprisonment, the factors causing their Commission the author draws a conclusion that work on the prevention of these crimes has to provide a complex of actions, both General, and individual character (focused on stimulation of law-abiding behavior condemned taking into account their personal features), specifies priority directions.
Интерес к изучению личности осужденных к лишению свободы, совершающих преступления во время отбывания наказания, в современных условиях деятельности учреждений УИС обусловлен в том числе изменениями, произошедшими в результате сокращения численности лиц, находящихся в местах лишения свободы. Отметим, что в настоящее время в учреждениях УИС сконцентрированы наиболее криминогенно-опасные категории осужденных, исправление которых не представляется возможным без изоляции от общества. Например, среднесписочная численность осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, в 2018 году составила 474691 человек из них 166292 это лица, осужденные к лишению свободы три раза и более (35,03%). Изучение характеристик вышеуказанных лиц позволяет констатировать,
166
что 27,3% осужденных к лишению свободы отбывают наказание за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; 19,2% - совершение убийств, 9,7% - совершение умышленного причинения тяжкого вреда здоровью; 6,2% - совершение грабежа; 4,5% -совершение изнасилований, насильственных действий сексуального характера [1].
Проведенный анализ научной литературы, а также изучение практики организации профилактической работы с осужденными к лишению свободы (в том числе с лицами, поставленными на профилактический учет) позволили сделать заключение о том, что существует необходимость разрешения противоречия между потребностью в предупреждении пенитенциарного рецидива и недостаточной теоретической и практической разработанностью основных направлений повышения роли учета личностных особенностей осужденных в предупреждении преступлений, совершаемых ими.
Полагаем, что в целях определения основных направлений повышения роли учета личностных особенностей осужденных в предупреждении преступлений необходимо провести анализ причин и условий, способствующих совершению наиболее распространенных преступлений в местах лишения свободы, факторов, обусловливающих их совершение.
Результаты изучения количественных показателей пенитенциарной преступности за 2017 и 2018 г г представлены на диаграмме 1.
Диаграмма 1
Количество преступлений, совершенных в исправительных колониях в 2017 и 2018 г.г.
500
180
192 225 29
103 200 30 31104 23 12
298
i i i i
225 291
ИР.
»V
"" у
Количество зарегестрированных преступлений
2017
2018
0
Данные, представленные выше, свидетельствуют о том, что наиболее распространенными преступлениями, совершаемыми осужденными, отбывающими наказание в исправительных колониях в 2017 и 2018 годах являются деяния, предусмотренные ст. 228 УК РФ, ст. 321 УК РФ и ст. 313 УК РФ. Особое беспокойство вызывает тот факт, что 24,6% - это преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (2017 г. - 22,8%).
Безусловно, наибольшую опасность представляют лица, которые употребляют наркотические средства, поскольку в состоянии наркотического опьянения их действия непредсказуемы. С.А. Хохрин отмечает: «...в состоянии эйфории или абстиненции наркоман способен на любые, самые неожиданные преступления. Последствием употребления осужденными наркотиков являются дезорганизация деятельности учреждений, побеги» [2].
В соответствии с ведомственной статистикой, в 2018 году в ходе проведения обыскных мероприятий в местах лишения свободы было изъято 55545,372 гр. наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (в сравнении с 2017 г. увеличение составило 10,6%). Наибольшее количество вышеуказанных средств было изъято в исправительных учреждениях: 53028,709 гр. Следует отметить, что 93% наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъято при попытке их доставки. Если в следственных изоляторах основным способом доставки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов является доставка в посылках и передачах, то в исправительных учреждениях вышеуказанные средства доставляются путем переброса через ограждения запретных зон учреждений (объектов) УИС [3].
А.П. Некрасов, К.И. Созонова в своем исследовании справедливо отмечают, что факторами, способствующими увеличению количественного показателя совершенных осужденными к лишению свободы преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, являются, в том числе, увеличение количества лиц, осужденных за преступления, связанные с незаконным
оборотом наркотиков, дефицит квалифицированных кадров, нехватка необходимого количества технических средств обнаружения наркотических средств и их аналогов [4].
Вышесказанное позволяет заключить, что профилактика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств должна представлять собой комплекс мер, направленных на лишение осужденных объективной возможности совершить преступление [5] (внедрение современных технических средств досмотра, совершенствование инженерных средств охраны); изменение ценностно-ориентированных и иных личностных особенностей осужденных (совершенствование методики проведения бесед с лицами, осужденными за незаконный оборот наркотиков, а также с лицами, склонными к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов, разработка конкретных профилактических мероприятий в отношении вышеуказанных лиц и т.п.).
Рост количества преступлений, предусмотренных ст. 321 УК РФ, напрямую зависит от количества неправомерных действий со стороны осужденных в отношении персонала учреждений УИС, связанных с применением насилия. Всего в 2018 году причинен вред здоровью 55 сотрудникам. Зафиксировано 7 случаев применения насилия с использованием колюще-режущих предметов [3]. Отметим, что применение насилия, как правило, совершается путем нападения в помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых помещениях со строгими условиями отбывания наказания, в общежитиях, палатах медицинских учреждений, в помещениях дежурных частей, оперативных отделов и иных служебных помещениях. В большинстве случаев применение насилия в отношении персонала осуществляется в период проведения режимных мероприятий, например, при проведении обысков, проверок наличия осужденных, при сопровождении осужденных и т.д.
Дезорганизации деятельности исправительных учреждений способствуют недостатки в оперативно-розыскной деятельности: бессистемность в проведении оперативно-розыскных мероприятий по сбору информации упреждающего характера; необъективность оценки оперативной обстановки, определения прогноза ее изменения. Кроме того, очевидным является то, что в современных условиях функционирования учреждений УИС приоритетным направлением в предупреждении преступлений, совершаемых осужденными к лишению свободы должен быть поиск новых эффективных мер профилактики проникновения запрещенных предметов.
Особое беспокойство вызывает наличие средств сотовой связи у осужденных, используя которые они осуществляют подготовку к совершению новых преступлений. Так, например, в мае 2019 г., используя сотовый телефон, осуждённый, отбывающий наказание в исправительной колонии ГУФСИН России по Приморскому краю, организовал подготовку к совершению побега следующим образом: оформил заказ в исправительную колонию на изготовление стола (разработал модель, где конструктивно был предусмотрен «схрон»), эскизы направил с помощью приложения-мессенджера «WhatsApp».
В целом, наибольшее число побегов совершено осужденными, отбывающими наказание в колонии-поселении. В качестве основных причин побега из-под надзора отмечены следующие: слабое изучение личности осужденных, неудовлетворительная индивидуально-воспитательная работа, проводимая с ними, в том числе с лицами, поставленными на профилактический учет; неудовлетворительная организация работы по предотвращению проникновения к осужденным запрещенных предметов, низкое качество проводимых обысков и досмотров, технических осмотров помещений ШИЗО, сооружений и др.
Специфическими факторами объективного характера применительно к побегам следует отнести: недостаточный уровень обеспечения личной безопасности осужденных; отсутствие в оперативных отделах исправительных учреждений сведений (либо информации) о намерении осужденных совершить побег и проводимых подготовительных мероприятиях, некачественное осуществление проверки лиц, прибывающих и убывающих по окончании длительных свиданий, не качественное проведение мероприятий по идентификации личности, отсутствие проверок по биометрическим показателям; низкий уровень технических средств сигнализации и охраны; наличие недозволенных связей между персоналом и осужденными; проникновение в исправительное учреждение запрещенных предметов; недостаточное изучение личности осужденных при предоставлении права передвижения без конвоя, отсутствие должного контроля
за соблюдением ими правил поведения.
Изучение причин, условий, способствующих совершению наиболее распространенных преступлений в местах лишения свободы, факторов, обусловливающих их совершение, позволяет сделать вывод о том, что работа по их предупреждению должна предусматривать комплекс мероприятий как общего, так и индивидуального характера (ориентированных на стимулирование правопослушного поведения осужденных с учетом их личностных особенностей). При этом приоритет необходимо отдавать:
1) повышению превентивной роли наказания в отношении осужденных, совершивших преступление во время отбывания наказания.
2) совершенствованию исполнения (отбывания) наказания, направленного на лишение осужденного объективной возможности совершить преступление.
3) совершенствованию применения основных средств исправления осужденных, направленных на изменение ценностно-ориентированных и иных их личностных особенностей.
Указанные направления в предупреждении преступлений, можно будет назвать эффективными, если в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, будут созданы следующие условия: а) повышение правовой культуры осужденных; б) проведение непрерывной методической подготовки сотрудников подразделений безопасности (режима), отделов (групп) по воспитательной работе с осужденными) и оперативных отделов (групп) учреждений; в) укрепление благоприятного морально-психологического климата.
Литература и источники
1. Официальный сайт ФСИН России (дата обращения 17.10.2019) // http://fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/Xar-ka%20Hc%20sodergahixsya%20v%20IK/
2. Хохрин С.А. Некоторые аспекты противодействия незаконному обороту наркотиков в учреждения уголовно-исполнительной системы // Вестник Кузбасского института. 2016. № 2 (27). С. 95.
3. О состоянии режима и надзора в исправительных учреждениях и следственных изоляторах территориальных органов ФСИН России в 2018 г.: информационное письмо. С. 9.
4. Некрасов А.П., Сазонова К.И. Незаконный оборот наркотиков в местах лишения свободы - проблема современности // Российский следователь. 2011. №18. С. 29-33.
5. Дворянсков И.В., Буркина О.А, Кузнецов А.И., Устинов А.А., Емельянова А.Г., Титанов М.Ю. Криминологические основы профилактики рецидивной преступности в местах лишения свободы // Всероссийский криминологический журнал. 2017. Т. 11. № 4. С. 748-760.
References and Sources
1. Oficial'nyj sajt FSIN Rossii (data obrashcheniya 17.10.2019) // http://fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/Xar-ka%20lic%20sodergahixsya%20v%20IK/
2. Hohrin S.A. Nekotorye aspekty protivodejstviya nezakonnomu oborotu narkotikov v uchrezhdeniya ugolovno-ispolnitel'noj sistemy // Vestnik Kuzbasskogo instituta. 2016. № 2 (27). S. 95.
3. O sostoyanii rezhima i nadzora v ispravitel'nyh uchrezhdeniyah i sledstvennyh izolyatorah territorial'nyh organov FSIN Rossii v 2018 g.: informacionnoe pis'mo. S. 9.
4. Nekrasov A.P., Sazonova K.I. Nezakonnyj oborot narkotikov v mestah lisheniya svobody - problema sovremennosti // Rossijskij sledovatel'. 2011. №18. S. 29-33.
5. Dvoryanskov I.V., Burkina O.A, Kuznecov A.I., Ustinov A.A., Emel'yanova A.G., Titanov M.YU. Kriminologicheskie osnovy profilaktiki recidivnoj prestupnosti v mestah lisheniya svobody // Vserossijskij kriminologicheskij zhurnal. 2017. T. 11. № 4. S. 748-760.
ЕМЕЛЬЯНОВА АНАСТАСИЯ ГЕОРГИЕВНА - старший преподаватель кафедры режима и охраны, Пермский институт ФСИН России (an.emelyanova83@yandex.ru)
EMELYANOVA, ANASTASUYA G. - Senior Lecturer, Department of Regime and Security, Perm Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia (an.emelyanova83@yandex.ru).
УДК 378.6:343.83
ЗВОНОВ А.В., ГОЛУБЕВ Ю.В. МОДЕЛЬ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В УСЛОВИЯХ ВВЕДЕНИЯ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ: К ПОСТАНОВКЕ ВОПРОСА
Ключевые слова: уголовное наказание, военное положение, цели наказания, уголовное законодательство, осужденные к лишению свободы.
В статье рассматривается модель уголовного наказания в условиях введения военного положения, тенденции формирования уголовной политики Российской Федерации, исходя из целей уголовного наказания под влиянием требований военного положения. В частности, указано на нецелесообразность применения некоторых правоограничений уголовных наказаний в период военного времени в отношении осужденных к мерам наказаний, не связанных с лишением свободы. Отмечено, что в условиях военного положения представляется возможным и даже целесообразным применение дополнительных ограничений и лишений к осужденным, в противном случае ценность примененного наказания может быть низвергнута. Обоснован вывод о нецелесообразности применения некоторых уголовных наказаний в период военного положения.
