CC BY
572
УДК 343.918.2
ПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ РЕЦИДИВ И ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ ПРЕСТуПНОСТЬ: ПОНЯТИЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
© Филиппова О. В.1, Садовникова М. Н.2, 2017
1 Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, г. Улан-Удэ
2 Иркутский государственный университет, г. Иркутск
В криминологической литературе последних лет изучению пенитенциарного рецидива и пенитенциарной преступности уделяется пристальное внимание. Под пенитенциарным рецидивом понимается совершение нового преступления осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы. Различная мотивация и механизм преступного поведения осужденных дают основания выделять типы пенитенциарного рецидива. Совокупность фактов пенитенциарного рецидива, развернутая в пространстве и во времени, составляет пенитенциарную преступность. В статье на основе анализа статистических данных, правоприменительной деятельности, теоретических изысканий показаны особенности пенитенциарного рецидива, масштабы пенитенциарной преступности и тенденции ее развития.
Ключевые слова: преступность; осужденные; рецидив преступлений; исправительные учреждения.
В криминологической литературе последних лет изучению пенитенциарного рецидива и пенитенциарной преступности уделяется пристальное внимание. Поскольку термин «пенитенциарный» означает «тюремный», в большинстве источников под пенитенциарным рецидивом понимается совершение нового преступления осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы [1]. Выделение пенитенциарного рецидива обусловлено тем, что преступление совершается лицом, в отношении которого уже применена строгая мера уголовно-правового воздействия (наказание в виде лишения свободы), но она не принесла желаемого результата в виде исправления осужденного, и это должно учитываться при разработке и реализации мер превентивного характера в отношении данного лица, а также путей совершенствования исполнения и отбывания лишения свободы.
Пенитенциарный рецидив имеет существенные особенности, связанные с условиями совершения общественно опасного деяния (изоляция от общества, постоянный надзор и охрана, за исключением некоторых учреждений, в которых указанные элементы представлены не полностью) и спецификой его субъекта, который на момент совершения деяния имеет статус осужденного. Пенитенциарное преступное поведе-
ние нередко связано с криминальной субкультурой, межличностными конфликтами и иными процессами, характерными для мест лишения свободы.
Как показывают исследования и данные официальной статистики, в исправительных учреждениях совершается небольшой круг преступлений. Прежде всего это побег из места лишения свободы (ст. 313 УК РФ); уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК РФ); дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ); незаконное приобретение, хранение наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228 УК РФ) либо их незаконный сбыт (ст. 228.1 УК РФ); убийство (ст. 105, 107, 108 УК РФ); причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК РФ); причинение вреда здоровью разной степени тяжести (ст. 111, 112, 115, 118 УК РФ); побои (ст. 116 УК РФ) и др.
Исходя из этих данных, все пенитенциарные преступления можно объединить по объекту посягательства в следующие группы: преступления против личности, преступления против общественной безопасности и общественного порядка и преступления против государственной власти (правосудия и порядка управления).
Виды пенитенциарного рецидива можно выделить по субъекту посягательства: реци-
див взрослых осужденных и рецидив несовершеннолетних (имеется в виду криминологический рецидив). Статистика свидетельствует о том, что пенитенциарные преступления в подавляющем большинстве совершаются взрослыми осужденными, в воспитательных колониях регистрируется незначительное количество таких фактов.
При анализе пенитенциарного рецидива некоторые исследователи предпочитают говорить не об отдельных преступлениях, а «об имеющих криминологическое значение специфических типах преступного поведения. Каждый тип характеризуется своими криминологическими параметрами, причинами, условиями и особенностями профилактики» [2]. Проведенное нами изучение статистических данных и материалов уголовных дел о преступлениях, совершенных осужденными в местах лишения свободы, показало, что типы пенитенциарного рецидива можно выделить на основе мотивации и механизма преступного поведения осужденных. По данному критерию встречаются следующие типы пенитенциарного рецидива: 1) уклонение от наказания, включающее побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ), уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК РФ); 2) воспрепятствование деятельности учреждений, исполняющих лишение свободы, и их сотрудников, куда входят дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ), применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ) и др.; 3) насильственное преступное поведение (за исключением применения насилия в отношении сотрудников учреждений), которое включает убийство (ст. 105 УК РФ), причинение вреда здоровью разной степени тяжести (ст. 111, 112, 115, 118 УК РФ), побои (ст. 116 УК РФ), насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ); 4) корыстное преступное поведение, которое охватывает различные виды хищения, прежде всего кражи (ст. 158 УК РФ); 5) участие в преступном обороте наркотиков (ст. 228—234 УК РФ); 6) захват заложника (ст. 206 УК РФ).
Порядок и условия исполнения и отбывания лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов различаются, и
это влияет на распространенность того или иного типа пенитенциарного рецидива. Так, в колониях-поселениях, где осужденные содержатся без охраны (но под надзором администрации), могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения с разрешения администрации, проживать за пределами колонии-поселения, рецидив представлен в основном уклонениями от отбывания наказания. В исправительных учреждениях других видов распространены иные преступления — действия, связанные с наркотиками, и воспрепятствование деятельности учреждений, исполняющих наказание, и их сотрудников. По нашим данным, рецидив чаще всего допускают осужденные, отбывающие наказание в колониях общего и строгого режимов, затем — в колониях-поселениях, редко — в воспитательных колониях.
Совокупность фактов пенитенциарного рецидива, развернутая в пространстве и во времени, составляет пенитенциарную преступность, которая может быть охарактеризована следующими показателями: уровнем, структурой, динамикой и тенденциями. Пенитенциарная преступность, частным проявлением которой выступает пенитенциарный рецидив, представляет собой негативное социально-правовое явление, выражающееся в совокупности запрещенных уголовным законом деяний, совершенных осужденными, отбывающими наказание за предыдущее преступление в исправительных учреждениях [3].
Прежде чем перейти к криминологическому анализу пенитенциарной преступности, следует отметить, что ее развитие во многом обусловлено тенденциями общей преступности. Очевидно, что преступность осужденных нельзя рассматривать в отрыве от преступности в целом, поскольку она является ее частью и по своим количественным и качественным параметрам во многом зависит от уровня развития общественных отношений, в том числе и от общей криминальной ситуации в стране.
Также при изучении показателей пенитенциарной преступности следует учитывать высокую степень ее латентности, которая напрямую обусловлена, с одной стороны, низкой заинтересованностью в огласке преступлений руководства исправительных учреждений. С другой стороны, высокая латентность преступности осужденных связана с тем, что большинство из них следуют нормам и традициям «криминального
мира», прямо запрещающим заявлять о преступлении или выступать свидетелем по уголовному делу.
Состояние общей преступности в России в исследуемый период характеризовалось последовательным снижением числа зарегистрированных преступлений, уменьшением количества выявленных преступников и числа осужденных. Среди выявленных лиц увеличилась доля тех, кто ранее совершал преступления (до 51,8 %). Тенденцию к росту при удельном весе в 12 % имела преступность в сфере незаконного оборота наркотиков.
Указанные тенденции при смягчении уголовного законодательства предопределили сокращение численности и изменение состава осужденных в местах лишения свободы. Так, численность осужденных в исправительных колониях для взрослых сократилась на четверть, в воспитательных колониях — в 8 раз; более чем в два раза уменьшилась доля лиц молодого возраста; на 17 % снизилась доля осужденных за преступления против собственности; в 2,7 раза увеличился удельный вес наркопреступников. В настоящее время каждый четвертый осужденный в местах лишения свободы отбывает наказание за преступление, связанное с наркотиками.
Все это не могло не отразиться на состоянии пенитенциарной преступности, уровень которой, согласно данным официальной статистики, в последние годы характеризуется невысокими показателями. Так, в период с 2007 по 2016 г. абсолютное число зарегистрированных в исправительных колониях преступлений составило: в 2007 г. - 1134 , в 2008 г. - 964, в 2009 г. -894, в 2010 г. - 944, в 2011 г. - 800, в 2012 г. - 887, в 2013 г. - 865, в 2014 г. -754, в 2015 г. - 838, в 2016 г. - 851.
В тот же период в воспитательных колониях ФСИН России зарегистрировано: в 2007 г. - 34, в 2008 г. - 13, в 2009 г. - 11, в 2010 г. - 8, в 2011 г. - 8, в 2012 г. - 7, в 2013 г. - 7, в 2014 г. - 2, в 2015 г. - 5, в 2016 г. - 9.
Как видно из представленных данных, динамика преступности в исправительных колониях для взрослых на протяжении анализируемого периода стабильностью не отличалась. Если до 2009 г. наблюдался спад преступной активности осужденных в пенитенциарных учреждениях, то в 2010 г. количество преступлений вновь увеличилось, и в последующем цифра пенитен-
циарного рецидива колеблется то в сторону уменьшения, то снижения.
Вместе с тем основной тенденцией пенитенциарной преступности, как и преступности в целом, стало снижение регистрации преступлений: за 10 лет их цифра сократилась на 26 % (в воспитательных колониях -на 300 %).
Следует подчеркнуть, что указанная тенденция сложилась на фоне значительного сокращения численности осужденных в местах лишения свободы, потому в относительном выражении (по отношению к количеству осужденных) уровень преступной активности в пенитенциарных учреждениях практически не изменился.
В рассматриваемый период коэффициент пенитенциарной преступности на 100 тыс. осужденных составил в среднем: 170 преступлений - в исправительных колониях для взрослых, 250 преступлений - в воспитательных колониях. Нетрудно заметить, что при невысоких показателях регистрации преступлений в воспитательных колониях уровень преступности здесь весьма высокий.
Как отмечалось, пенитенциарная преступность образуется небольшой группой составов преступления, поэтому ее структура значительно отличается от структуры преступности, имеющей место за пределами исправительных учреждений.
В структуре современной пенитенциарной преступности преобладают преступления, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами, - 28 %; на втором месте находятся действия, дезорганизующие деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, -22,5 %; 13,2 % занимают побеги с покушениями, 7,3 % - убийства и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью.
При этом следует подчеркнуть, что в последние годы в структуре пенитенциарной преступности произошли серьезные изменения. Во-первых, заметно увеличилась доля наркопреступлений со стороны осужденных (с 15 до 28 %). Во-вторых, значительно возрос удельный вес таких преступлений, как дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (с 11 до 22,5 %). Одновременно сократилась доля побегов из мест лишения свободы (на 62,6 %) и уклонений от отбывания наказания, а также насильственных преступлений.
Как видно, ухудшение наркоситуации в стране в целом и увеличение числа наркопреступлений и осужденных за их совершение привело к росту наркооборота в пенитенциарных учреждениях. Об этом свидетельствует увеличение как преступлений, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами, так и объемов их изъятия на территории пенитенциарных учреждений. Так, если в 2006 г. было изъято 36 722 г таких средств и веществ, то в 2014 г. — уже 92 025,759 г, в 2015 г. - 77 369,4 г.
Таким образом, на сегодняшний день противодействие незаконному обороту наркотиков - одна из острых проблем деятельности исправительных учреждений. Несмотря на то что в местах лишения свободы всегда был высокий спрос на наркотики и в целом в пенитенциарной системе организована работа по противодействию их незаконному обороту, принимаемых мер, как показывает практика, оказывается недостаточно.
Представляется, что важное место в этом направлении должно занимать своевременное выявление среди осужденных лиц, склонных к наркопотреблению и наркозависимых, и их соответствующее лечение и медицинская реабилитация. Вместе с тем на сегодняшний день ввиду недостаточного финансирования и материально-технического обеспечения медицинских служб пенитенциарных учреждений и лечебных исправительных учреждений решать указанную задачу весьма затруднительно. На территории нашей страны из 882 учреждений, исполняющих лишение свободы, функционируют всего 9 лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией.
Распространение и потребление наркотических средств и психотропных веществ в условиях мест лишения свободы может повлечь самые опасные последствия: массовые беспорядки, насильственные действия в отношении как других осужденных, так и сотрудников, и др. Кроме того, наркотизм осужденных обусловливает нелегальный оборот в исправительных учреждениях крупных денежных сумм, которые, в свою очередь, могут явиться средством подкупа должностных и иных лиц, а также способствуют распространению азартных игр. Отдельные осужденные могут использовать зависимость осужденных-наркоманов для совершения преступлений.
Как отмечают практические работники, основным каналом поступления наркотических средств в пенитенциарные учреждения являются посылки и «перебросы». При этом доля изъятых наркотических средств, попадающих такими каналами, составляет около 70 % от общего числа [4].
Другими способами проникновения наркотиков в места лишения свободы, как показывают исследования, являются: пронос через КПП сотрудниками исправительных учреждений, родственниками осужденных, самими осужденными; провоз в транспортных средствах; сокрытие в посылках, передачах, бандеролях; сокрытие в тайниках на объектах совместной работы осужденных с гражданскими лицами [5].
Особую тревогу вызывают участившиеся случаи пособничества в приобретении и сбыте наркотиков осужденным, совершаемые сотрудниками уголовно-исполнительной системы за вознаграждение. По данным статистики, в большинстве случаев ими оказываются сотрудники отделов безопасности и режима исправительных учреждений и следственных изоляторов. В числе всех преступлений должностных лиц уголовно-исполнительной системы наиболее распространены незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228 УК РФ), а также получение и дача взятки (ст. 290, ст. 291 УК РФ). На долю первых приходится 27,6 %, на долю вторых — 19,5 % [6]. Более того, согласно опубликованным данным, около половины (47,9 %) от всех преступлений, совершенных сотрудниками уголовно-исполнительной системы в период с 2005 по 2014 г., составляют преступления коррупционной направленности (ст. 285, 286, 290, 291 УК РФ). Указанные данные позволяют сделать вывод о высоком уровне коррупции в исправительных учреждениях.
Таким образом, проведенный нами анализ статистических данных, правоприменительной деятельности, теоретических изысканий в области пенитенциарной преступности позволил обозначить особенности пенитенциарного рецидива, выявить масштабы пенитенциарной преступности и тенденции ее развития, основными из которых являются снижение уровня их регистрации и рост наркопреступности осужденных, связанный, в том числе, с коррупцией в уголовно-исполнительной системе. ^
1. Легостаев С. В. Пенитенциарная преступность: состояние, основные тенденции и проблемы предупреждения // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014. № 2 (28). С. 77—83; Косюк М. Ф. Предупреждение преступлений, совершаемых в местах лишения свободы // Вестн. Челяб. гос. ун-та. 2012. № 27 (281). Право. Вып. 32. С. 96—98; Хохрин С. А. Пенитенциарная преступность как предмет правового и криминологического исследования : монография / под ред. К. А. Сыча. М., 2015; и др.
2. Старков О. В. Основы криминопенологии. Уфа, 1997. С. 12.
3. Филиппова О. В. Преступность в местах лишения свободы и ее предупреждение : дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2009. С. 12.
4. Хохрин С. А. Некоторые аспекты противодействия незаконному обороту наркотиков в учреждениях уголовно-исполнительной системы // Вестн. Кузбас. ин-та. 2016. № 2. С. 96.
5. Родичева Т. П. Некоторые аспекты выявления и пресечения незаконного оборота наркотических средств в исправительных учреждениях ФСИН России силами оперативных подразделений // Вестн. Кузбас. ин-та. 2011. № 5. С. 27.
6. Хохрин С. А. Преступность сотрудников пенитенциарной системы: состояние и отличительные особенности // Проблемы уголовной ответственности и наказания : материалы науч.-практ. семинара, посвящ. памяти проф. В. А. Еле-онского и Н. А. Огурцова. Рязань, 2015. С. 177—178.
список литературы
Родичева Т. П. Некоторые аспекты выявления и пресечения незаконного оборота наркотических средств в исправительных учреждениях ФСИН России силами оперативных подразделений / / Вестн. Кузбас. ин-та. — 2011. — № 5. — С. 24—30.
Старков О. В. Основы криминопенологии / О. В. Старков. — Уфа : УЮИ МВД РФ, 1997. — 263 с.
Филиппова О. В. Преступность в местах лишения свободы и ее предупреждение : дис. ... канд. юрид. наук / О. В. Филиппова. — Томск, 2009. — 170 с.
Хохрин С. А. Некоторые аспекты противодействия незаконному обороту наркотиков в учреждениях уголовно-исполнительной системы // Вестн. Кузбас. ин-та. — 2016. — № 2. — С. 93—98.
Хохрин С. А. Преступность сотрудников пенитенциарной системы: состояние и отличительные особенности // Проблемы уголовной ответственности и наказания : материалы науч.-практ. семинара, посвящ. памяти проф. В. А. Елеонского и Н. А. Огурцова / под общ. ред. В. Ф. Лапшина. — Рязань, 2015. — С. 177—178.
Penitentiary Relapse and Penitentiary Criminality: Concept and Criminological Characteristics
© Filippova O., Sadovnikova M., 2017
In the criminological literature of recent years, close attention has been paid to the study of penitentiary relapse and penitentiary criminality. Under penitentiary relapse is meant the commission of a new crime to convicts serving sentences in places of deprivation of liberty. The different motivation and mechanism of criminal behavior of convicts gives grounds for distinguishing the types of penitentiary relapse. The totality of the facts of penitentiary relapse, deployed in space and in time, constitutes penitentiary criminality. In the article, features of penitentiary relapse, the scale of penitentiary criminality and trends in its development are shown on the basis of analysis of statistical data, law enforcement activity, and theoretical investigations.
Key words: crime; prisoners; relapse of crimes; prison.
