CC BY
18
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ
Сравнительно- правовой анализ действия в пространстве уголовного законодательства Российской Федерации и Республики Таджикистан
Амиров Азизджон Азаматович,
аспирант кафедры уголовного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА им. Кутафина) E-mail: azizjon-amirov@mail.ru
Данная статься посвящена сравнительно-правовому анализу действия в пространстве уголовных законов Российской Федерации и Республики Таджикистан. Несмотря на то, что был разработан Модельный уголовный кодекс для стран-участников СНГ как основа для принятия новых уголовных кодексов, Россия и Таджикистан приняли собственные уголовные кодексы с учетом исторических и культурных особенностей. В процессе анализа приводятся соответствующие сходства и различия между уголовным законодательством Российской Федерации и Республикой Таджикистан, а также приводятся мнения ученых о значении сравнительно-правового анализа. Автор особый акцент делает принципу специальной миссии, так как данный принцип отсутствует в УК РТ. При этом в УК РТ отсутствует норма об ответственности иностранных военнослужащих, дислоцирующихся на территории РТ. Между тем этот вопрос актуален для РТ, поскольку на ее территории располагается 201-я российская военная база. Учитывая современное положение в мире, законодателю следовало бы рассмотреть данный вопрос.
Ключевые слова. Уголовный закон, действие, сравнение, сходства, отличие, преступление, наказание, принцип гражданства, ответственность, территориальность, реальный, универсальный, иностранный гражданин.
Сравнение является одним из наиболее распространенных методов научного познания. В целом его суть заключается в сопоставлении объектов с целью выявления между ними сходства и различия [9, с. 538]. По мнению А.А. Малиновского, сущность сравнительно-правового метода заключается в правовых явлений разных государств для выявления сходств и различий [7, с. 4].
По мнению А.Х. Саидова, «сравнительно-правовые исследования, позволяют, во-первых, изучить явления правовой действительности, которые ранее не охватывались проблематикой правоведения, и выйти за национальные рамки своей правовой системы; во-вторых, взглянуть под особым углом зрения на ряд традиционных проблем юридической науки с учетом тенденций развития права в современном мире» [8, с. 31].
Следует отметить, что выше высказанные идеи ученых о значении сравнительно-правового исследования могут помочь в выявлении пробелов и перенять положительный опыт в развитии законодательства. Однако, важно также учитывать, что при проведении сравнительного анализа необходимо учесть специфику каждой правовой системы и культурные особенности, чтобы извлечь наиболее ценные уроки и адаптировать их к собственным потребностям. Потому что каждое государство обладает независимостью в определении пределов действия своего уголовного закона.
Сопоставление основных положений уголовного закона Республики Таджикистан (далее - РТ) и Российской Федерации (далее - РФ) о действии уголовного закона в пространстве даст возможность выявить схожие и отличительные черты данного института, а также в выявлении пробелов действующих законодательств и перспектив для дальнейшего совершенствования.
В уголовных законах Таджикистана и России правила действия уголовного закона в пространстве структурно объединены с правилами действия уголовного закона во времени в рамках одной главы, которые имеют схожее название «Действие уголовного закона во времени и в пространстве». Принципы действия УК РФ в пространстве предусмотрены в статях 11 и 12. Статья 11 УК РФ называется «Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации» и ст. 12 «Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федера-
5 -а
сз ж
<
ции» [5]. Аналогичным образом называются статьи 14 и 15 УК РТ.
Принцип территориальности является основным принципом действия уголовного закона в пространстве, который закреплен в уголовных законах РФ и РТ. Согласно этому принципу, уголовное законодательство государства применяется к преступлениям, совершенным на его территории, независимо от гражданства нарушителя. Этот принцип основывается на суверенитете государства и его праве защищать свою территорию и обеспечивать правопорядок в ней.
В ч. 1 ст. 11 УК РФ сказано, что «Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по УК РФ» [5]. Аналогичное положение предусмотрено и в ч. 1 ст. 14 УК РТ.
В ч. 2 ст. 11 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершения преступления в пределах территориального моря, а также в континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне [5]. Подобное положение отсутствует в УК РТ, скорее всего из-за того, что Таджикистан не имеет выхода к морю. Следует подчеркнуть, что в ч. 2 ст. 14 УК РТ подробно описаны какие деяния считаются совершенными на территории РТ. Согласно ч. 2 ст. 15 УК РТ «Преступлением, совершенным на территории Республики Таджикистан, следует признать такое деяние, которое: а) начато или продолжилось, либо было окончено на территории Республики Таджикистан; б) совершено за пределами Республики Таджикистан, а преступный результат наступил на ее территории; в) совершено на территории Республики Таджикистан, а преступный результат наступил за ее пределами; г) совершено в соучастии с лицами, осуществившими преступную деятельность на территории другого государства» [4]. Такое развернутое положение отсутствует в ст. 11 УК РФ. В этом контексте надо подчеркнуть, что в частях 1 и 3 ст. 14 УК РТ закреплено «... если иное не предусмотрено международно-правовыми актами, признанные Таджикистаном». Похожее положение отсутствует в УК РФ. К примеру, А.Г. Князев поддерживает идею о внесении такого положения в УК РФ [6, с. 11].
Принцип дипломатической неприкосновенности занимает важное место в правовых системах РФ и РТ. Данный принцип единообразно закреплен в законодательстве обоих стран, которая определяет, что уголовная ответственность дипломатических представителей иностранных государств и иных лиц, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения ими преступления решается согласно нормам международного права. Этот принцип, закреплен в различных международных документах. Наличие данного принципа являются гарантом стабильности и взаимопонимания между государства-5= ми, поддерживая мирное сосуществование, которая ^ способствует сохранению мира и укреплению взаи-^ моотношений между государствами.
Законодательства России и Таджикистана при-Ц держиваются принципа ответственности своих
граждан за совершение преступлений за пределами собственных государственных территории. Этот принцип предусматривает, что государство имеет право привлечь своих граждан к уголовной ответственности за преступления, совершенные за его пределами. Из этого следует, что независимо от места совершения преступления, граждане государства могут быть привлечены к уголовной ответственности согласно законодательству своей страны. Этот принцип предусмотрен в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ [2] и ст. 10 Конституции РТ [1], где сказано, что граждане государства обязаны соблюдать Конституцию и законы.
Статья 12 УК РФ отличается от ст. 15 УК РТ тем, что в ст. 12 УК РФ отсутствует положение о двойной преступности. Согласно ст. 15 УК РТ «Гражданин Республики Таджикистан, а также постоянно проживающее в ней лицо без гражданства, за преступление, совершенное на территории иностранного государства привлекается к уголовной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом в случае, если совершенное им деяние признается преступлением в государстве, на территории которого совершено такое деяние и, если это лицо не было осуждено за данное преступление в иностранном государстве» [4]. При этом в УК РТ и некоторых стран Содружества используется следующая формулировка: «.если эти лица не были осуждены в иностранном государстве». К сожалению, без изменений эта норма сохранена почти во всех УК стран СНГ, что как раз подтверждает недостаточную проработку этой проблемы при принятии новых УК стран СНГ. Другое отличие ст. 12 УК РФ от УК РТ в том, что в ч. 1 ст. 12 УК РФ закреплено «... если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства» [5].
Однако не стоит забывать, что в 2016 г. законодатель расширило сферу действия принципа гражданства новой нормой, которое было закреплено как ч. 4 ст. 15 УК РТ. Согласно этой норме граждане Таджикистана и лица которые не имеют гражданства, но постоянно проживают на его территории за преступления совершенное на территории иностранного государства будут привлекаться к уголовной ответственности. Например, ст. 4011 УК РТ (Незаконное вовлечение и участие граждан Республики Таджикистан и лиц без гражданства в вооруженных подразделениях, вооруженном конфликте или военных действиях на территории других государств). Схожая норма отсутствует в уголовном законодательстве РФ.
Этот принцип является важным инструментом поддержания правопорядка, обеспечения мира и стабильности в регионе, позволяя наказывать своих граждан за преступные действия, совершенные за границей, и предотвращая уклонение от ответственности путем использования географического положения.
В ч. 2 ст. 12 УК РФ предусмотрено положение, касающиеся уголовной ответственности военнослужащих воинских частей, расположенных за пре-
делами своего государства. Согласно этому положению, «Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации» [5]. В УК РТ отсутствует норма об ответственности иностранных военнослужащих, дислоцирующихся на территории РТ. Между тем этот вопрос актуален для РТ, поскольку на ее территории располагается 201-я российская военная база. Согласно ст. 4 Договора о коллективной безопасности, в случае угрозы одному из стран участников ОДКБ, другие участники должны оказать необходимую помощь, в том числе и военную[3]. Учитывая современное положение в мире, законодателю следовало бы рассмотреть данный вопрос.
Реальный принцип аналогичным образом отражен как в РФ так и в РТ. В реальном принципе УК РТ предусмотрено, что ответственность может наступать только за тяжкое или особо тяжкое преступление, которое направлено против интересов государства или его граждан. А в УК РФ тяжесть совершения преступления не предусмотрено. Этот принцип позволяет привлекать к уголовной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства, не являющихся постоянными жителями конкретной страны, за совершение определенных видов преступлений вне территории данного государства. Этот принцип устанавливает экстерриториальное действие уголовного законодательства, которая позволяет государству действовать в защиту своих интересов даже за пределами своей территории. Реальный принцип обеспечивает расширенную юрисдикцию государства в случаях, когда тяжкие преступления совершаются за границей, но направлены против граждан или интересов конкретной страны, что способствует борьбе с транснациональной преступностью и обеспечивает более эффективное преследование преступников.
Согласно универсальному принципу каждое государство имеет право привлечь любое лицо к уголовной ответственности за преступления совершенное на территории чужого для преступника государства, признанные международным сообществом как преступления против всего человечества, такие как военные преступления, геноцид, экоцид и т.д. В соответствии с этим принципом, государства могут преследовать и привлекать к ответственности лиц, совершивших такие преступления, вне зависимости от их гражданства или места совершения преступления. Данный принцип одинаково закреплен как в УК РФ так и в УК РТ. Такая строгость закона имеет важное значение для обеспечения национальной безопасности и предотвращения вовлечения граждан России и Таджикистана в экстремистские и террористические деятельности за пределами страны.
Современный мир, в котором государства тесно взаимодействуют на различных уровнях, вынужда-
ет законодателей уделять особое внимание вопросам действия уголовного закона в разных контекстах. Несмотря на то, что был разработан Модельный уголовный кодекс для стран-участников СНГ как основа для принятия новых уголовных кодексов, Россия и Таджикистан приняли собственные уголовные кодексы с учетом исторических и культурных особенностей. Тем не менее, важно продолжать разрабатывать механизмы сотрудничества между государствами для эффективной борьбы с преступностью. Это могло бы поспособствовать сбалансированному и справедливому применению уголовного законодательства, учитывая интересы и суверенитет каждой страны.
Литература
1. Конституция Республики Таджикистан от 06.11.1994 г. [Электронный ресурс] / Национальный центр законодательства при Президенте Республики Таджикистан. - Режим доступа: http://ncz.tj/. (Дата обращения: 19.11.2023).
2. Конституция Российской Федерации от 12.12. 1993 г. [Электронный ресурс]: https://www.con-sultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/54d-d4e1f61 e0b8fa47bff695f0c08b192a95f7a3/ (Дата обращения: 20.11.2023).
3. Договор о коллективной безопасности от 15.05.1992 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа https://odkb-csto.org/documents/ documents/dogovor_o_kollektivnoy_bezopasnos-ti/#loaded (Дата обращения: 19.11.2023).
4. Уголовный кодекс Республики Таджикистан. [Электронный ресурс] / Национальный центр законодательства при Президенте Республики Таджикистан. - Режим доступа: http://ncz.tj/. (Дата обращения: 19.11.2023).
5. Уголовный кодекс Российской Федерации. [Электронный ресурс]: https://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_10699/d8be5c-1d1e38cae956538d0b81 e8d40d9fa520d8/ (Дата обращения: 20.11.2023).
6. Князев А.Г. Действие уголовного закона в пространстве: дис. ... канд. юрид. наук. - Ульяновск, 2006. - 179 с.
7. Малиновский А.А. Сравнительное правоведение в сфере уголовного права. - М.: Международные отношения, 2002. - 376 с.
8. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности). -М.: Юристь, 2003. - 448 с.
9. Философский словарь / под ред. И.Т. Фролова. - М., 2001. - 719 с.
COMPARATIVE LEGAL ANALYSIS OF THE ACTION
IN THE SPACE OF CRIMINAL LEGISLATION OF THE p
RUSSIAN FEDERATION AND THE REPUBLIC OF Д
TAJIKISTAN Ч
m
C3
Amirov A.A. g
O.E. Kutafin University (MSAL) »
This article is devoted to a comparative legal analysis of the ac- к tion in the space of criminal laws of the Russian Federation and the >
Republic of Tajikistan. Although a Model Criminal Code was developed for the CIS member countries as a basis for the adoption of new criminal codes, Russia and Tajikistan adopted their own criminal codes taking into account historical and cultural characteristics. In the process of analysis, the relevant similarities and differences between the criminal legislation of the Russian Federation and the Republic of Tajikistan are presented, as well as the opinions of scientists on the importance of comparative legal analysis. The author places special emphasis on the principle of a special mission, since this principle is absent in the Criminal Code of the Republic of Tajikistan. At the same time, the Criminal Code of the Republic of Tajikistan does not contain a provision on the liability of foreign military personnel stationed on the territory of the Republic of Tajikistan. Meanwhile, this issue is relevant for the Republic of Tajikistan, since the 201st Russian military base is located on its territory. Considering the current situation in the world, the legislator should consider this issue.
Keywords. Criminal law, action, comparison, similarities, differences, crime, punishment, principle of citizenship, responsibility, territoriality, real, universal, foreign citizen.
References
1. Constitution of the Republic of Tajikistan dated November 6, 1994 [Electronic resource] / National Center for Legislation un-
der the President of the Republic of Tajikistan. - Access mode: http://ncz.tj/. (Date of access: 11.19.2023).
2. Constitution of the Russian Federation of December 12. 1993 [Electronic resource]: https://www.consultant.ru/docu-ment/cons_doc_LAW_28399/54dd4e1f61e0b8fa47bff695f-0c08b192a95f7a3/ (Date of access: 11.20.2023).
3. Collective Security Treaty of May 15, 1992 [Electronic resource]. - Access mode https://odkb-csto.org/documents/docu-ments/dogovor_o_kollektivnoy_bezopasnosti/#loaded (Date of access: 11.19.2023).
4. Criminal Code of the Republic of Tajikistan. [Electronic resource] / National Center for Legislation under the President of the Republic of Tajikistan. - Access mode: http://ncz.tj/. (Date of access: 11.19.2023).
5. Criminal Code of the Russian Federation. [Electronic resource]: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ d8be5c1d1e38cae956538d0b81e8d40d9fa520d8/ (Date of access: 11.20.2023).
6. Knyazev A.G. Action of criminal law in space: dis. ...cand. legal Sci. - Ulyanovsk, 2006. - 179 p.
7. Malinovsky A.A. Comparative jurisprudence in the field of criminal law. - M.: International Relations, 2002. - 376 p.
8. Saidov A. Kh. Comparative law (the main legal systems of our time). - M.: Jurist, 2003. - 448 p.
9. Philosophical Dictionary / ed. I.T. Frolova. - M., 2001. - 719 p.
