СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ПОТЕРПЕВШЕГО В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ США И РОССИИ Текст научной статьи по специальности «Право»

Уголовный процесс

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ПОТЕРПЕВШЕГО В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ США И РОССИИ ВАВРЕНЮК Лидия Олеговна,

старший преподаватель

кафедры прокурорского надзора и участия прокурора в гражданском, арбитражном и административном процессе Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации (Россия, Симферополь). E-mail: vavrenyuk-l@mail.ru

Краткая аннотация: Статья посвящена анализу механизма защиты имущественных и неимущественных прав потерпевших (жертв) от преступлений, определяется правовой статус жертвы преступления (потерпевшего), а также способы восстановления нарушенных преступлением его прав.

Abstract: The article is devoted to the analysis of the mechanism of protection of property and non-property rights of victims (victims) from crimes, the legal status of the victim of a crime (victim) is determined, as well as ways of restoring his rights violated by the crime.

Ключевые слова: уголовный процесс, жертва преступления, защита прав жертв преступления, право на компенсацию, законодательство США,

Keywords: criminal trial, victim of crime, protection of the rights of victims of crime, right to compensation, US law.

Регулярный рост преступности и посягательства на законные права и интересы граждан требует максимально быстрого и полного возобновления прав потерпевших. Законодательство пытается защищать, наделяя его правами относительно возмещения морального и материального вреда, причинённого преступлением, путем подачи гражданского иска в уголовном процессе. Однако, сопоставляя те права и гарантии их реализации, которые получают потерпевшие по законодательству России и законодательством Соединённых Штатов Америки (далее - США), следует вывод, что в настоящее время положение потерпевших от преступлений требует реформирования, в чем и проявляется актуальность данной темы.

История законотворчества США в области защиты прав потерпевшего показывает, что в начале 1970-х годов под давлением движения активистов за права жертвы на федеральном уровне - Конгресса и Сената США и на уровне местных Сенатов штата были приняты "Законы о правах жертв преступления". Таким образом была решена проблема унификации прав жертвы, по нашему мнению, справедливо обратил внимание именно на потерпевшего от преступления по сравнению с обвиняемым в сторону уравнивания их ролей в уголовном судопроизводстве. Закон наделил жертву преступления как участника уголовного процесса конкретным «юридическим механизмом защиты и улучшения своих прав без ухудшения Конституционных прав обвиняемого», - как утверждает Эндрю Кармен [2].

Законодательство США устанавливает, что жертвой преступления является лицо, которому в результате совершения преступления, прямо или непосредственно причинён физический, моральный или материальный вред. Права и обязанности жертвы, которые составляют ее права и обязанности, закреплены в «Законах о правах жертвы преступлений».

В Российской Федерации основным источником, который закрепляет правовой статус потерпевшего, является ст.42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), в соответствии с которой, потерпевшим

является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда [1]. Однако, по сравнению с другими участниками уголовного процесса, потерпевший по объему имеющихся у него прав и гарантий, является наименее защищенный лицом.

Федеральное законодательство США определяет цели, которым должны соответствовать Законы о правах жертв преступления к жертвам преступления необходимо относиться с достоинством, сочувствием, и уважением в течение всего уголовного судопроизводства; их необходимо правильно защищать от обвиняемого; жертв преступлений необходимо наделять рекомендательной ролью в решении вопросов стороной государственного обвинения; жертва преступления имеет право присутствовать на всех стадиях процесса, который ведется по преступления, совершенного против нее; жертвы преступления должны информируются о признании виновным, осуждения или заключения лица, совершившего преступление против них; вред, причиненный жертвам преступления, должен быть возмещен им в наиболее полном возможном размере лицом, признанным виновным в совершении преступления; жертва никогда не должна вновь эмоционально и физически пережить последствия первичного преступления.

В соответствии с секцией 10606 гл. 112 разд. 42 Кодекса США установлены такие права жертвы преступления:

1) справедливое отношение, не унижающее ее достоинство, и на конфиденциальность;

2) на защиту от обвиняемого;

3) на уведомление о судебных заседаниях;

4) советоваться по делу с юристом, назначенным государством;

5) право на реституцию;

6) право на компенсацию;

7) на информацию о признании виновным, осуждении, заключении и освобождении преступника и др.

Следует отметить, что к основным особенностям правового статуса потерпевшего в законодательстве Америки, относится сильное воздействие основ диспозитивности и личного интереса. Мы исходим из того, что "принцип диспозитивности характеризует состояние, когда физическое или юридическое лицо решает по своему усмотрению, как ему распоряжаться субъективным правом, - реализовать его или воздержаться". Соответственно, расширение действия принципа дис-позитивности "свидетельствует о проявлении уважения со стороны государства прав и интересов лица (потерпевшего), о признании государством преимущества личного интереса перед конкурирующим государственным интересом» [5].

Проведя анализ американского законодательства, в том числе нормативно правовых актов штата Калифорния, можно сделать вывод, что принцип диспозитивности воплощается в сфере уголовного судопроизводства в США как на уровне государства, так и на муниципальном уровне.

Например, в соответствии с секцией 679.02 Уголовного кодекса Калифорнии [3] установлено, что только по просьбе самой жертвы она приобретает право на сообщение от прокурора, ведущего дело о прекращении уголовного дела; право на сообщение по срокам осуждения и о дне судебного заседания, об освобождении подсудимого на поруки; право явиться на судебное заседание и адекватно и разумно выразить свои взгляды на преступление и ответственное за его совершение лицо; право на сообщение в письменной форме о побеге преступника; право на сообщение от шерифа об условном освобождении осужденного и дату его увольнения.

Вместе с тем, реализация прав требуют предварительного волеизъявления лица, а также других прав жертвы (право на реституцию, право на компенсацию, право на бесплатные услуги адвоката, право на защиту от обвиняемого и т.д.), и возможна только в том случае, если лицо знает о предоставленных ей права. В смысле защиты прав и интересов жертвы указанное говорит о, что лицо ознакомлено или в установленном порядке уведомлена о предоставленных ей права.

Одним из способов уведомить жертву о ее правах, является отправка ей письменного уведомления с изложением ее прав и порядка их реализации, применяется во всех штатах США. Например, в соответствии с пунктом секции 960.001 Общих законов штата Флорида установлено, что каждый орган охраны порядка обязан собирать информацию об услугах для жертв преступлений и обеспечивать этой информацией Управление по работе со свидетелями в пределах его территориальной юрисдикции. Вместе с тем правоохранительные органы должны убедиться, что жертвам предоставляется информация,

ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2020. № 8(188)

предназначенная для них, посредством раздачи информационных карточек или брошюр или на месте совершения преступления, или другим способом в кратчайшие возможные сроки [4].

Таким образом, законодатель включает в правовом статусе жертвы право на сообщение о правах и закрепляет четкий механизм приобретения этого права, является важной предпосылкой использования жертвой своих прав в дальнейшем и следующей особенностью правового статуса жертвы.

Вместе с тем, остановимся на одной из особенностей правового статуса жертвы преступления по законодательству США направленного на восстановление нарушенных его прав, одним из которых является право на компенсацию.

К общим принципам института компенсации ущерба жертвам преступлений, в частности относится инициирование права на компенсацию; создание Фонда жертв преступлений и Управление по делам жертв преступлений при Министерстве юстиции США; распределение средств Фонда и основные функции управления; требования к программам компенсации жертвам и приоритетные направления компенсации, - закреплены на уровне федерального законодательства.

Однако именно компенсацию призваны проводить местные органы власти по Фондам компенсации (реституции) жертвам преступлений (наименование фондов в Штатах могут различаться), и такие компенсации предоставляются как жертвам федеральных преступлений, так и преступлений, предусмотренных законодательством штатов.

Приоритетом в получении возмещения пользуются жертвы насильственных преступлений, в том числе вождение в состоянии опьянения и домашнее насилие [6].

Остановимся на содержании права на компенсацию по законодательству некоторых Штатов. Учитывая то, что осуществление возмещения других финансовых затрат, которые были причинены жертве преступления, федеральным законодательством не запрещается, государственные органы покрывают некоторыми программами о компенсации, максимально широкий перечень расходов жертвы, расширяя таким образом содержание права на компенсацию.

К примеру, законодатель Калифорнии предусматривает предоставление компенсации за материальные (финансовые) расходы, понесенные жертвой или «удаленной» жертвой (близкими родственниками) вследствие совершения преступления, например: медицинские и другие подобные расходы, понесенные жертвой, в том числе очки, слуховые аппараты, зубные протезы, которые были утеряны, уничтожены во время совершения преступления, или необходимость использования которых была обусловлена совершением преступления; расходы на психиатрическое, психологическое консультирование и помощь, которые понесло лицо или его близкие родственники, необходимые для восстановления прежнего нравственного состояния;

Уголовный процесс

если лицо погибло в результате совершения преступления, расходы может компенсировать Совет по компенсации, добровольно оплачивает медицинские расходы и разумные расходы по очистке места преступления (если преступление совершено в жилье потерпевшего) и т.д.

Стоит заметить тот факт, что при предоставлении компенсации учитывается не только личный интерес, но и публичный, так как во многом подход к жертве зависит от осознания населением штата необходимости нести бремя «горя» жертвы на плечах всего штата, поскольку невинная жертва является, по сути, жертвой не только преступника, а недостаточно эффективной работы правоохранительных органов, которые не смогли предоставить надлежащий защиту членам общества.

Понимание тяжести ситуации, в которой оказывается лицо после совершения преступления, воплощено в частности в Калифорнии в виде декларации законодателя о наличии публичного интереса помогать жертвам в получении компенсации [7]. Подобный принцип заложен в актах многих штатов США.

Если же говорить о защите прав потерпевших в Рос-Библиография:

сийской Федерации, то следует учитывать, что практически половина преступлений остаются не раскрытыми. При этом возмещение вреда происходит лишь при наличии приговора суда, вступившего в законную силу. Таким образом, потерпевший не может рассчитывать на возмещения вреда, причиненного преступлением, в случае, когда преступник не привлечен к уголовной ответственности. Итак, практически потерпевших лишены возможности на возмещение вреда, поскольку виновные в совершении преступлений лица не установлены. Однако, пострадавшим лицам от такой «статистики» не становится легче, ведь возмещение вреда, причиненного преступлениями - прямая обязанность государства, закрепленный на законодательном уровне [8].

Таким образом, можно сделать следующие выводы, что большое количество возможностей жертвы, направленных на восстановление её прав, свидетельствует о высоком уровне демократизма и уважения государства к достоинству и правам человека. Отличительной чертой американского уголовного судопроизводства в области защиты прав потерпевших четко выраженный гуманный подход к жертве преступления.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 06.03.2019) // СПС «Консультант-плюс». Кармен Эндрю. К вопросу институционализации нового вида юридической профессии: адвокат жертвы. Ежегодное издание: «Уголовное судопроизводство». - 96/97 р. - С.75-81.// «Towards the Institutionalization of a New Kind of Justice Professional: The Victim Advocate», by Andrew Karmen, Ph.D. Annual Editions: Criminal Justice. - 96/97. - Р.75-81.

Уголовный кодекс Калифорнии. http://caselaw.lp.findlaw.com/cacodes/penal.html

Глава 960 «Помощь жертвам» общих законов Флориды. http://www.flsenate.gov/Statutes/index.cfm

Нор В.Т. Публичность и диспозитивность в уголовном процессе Украины: суть, приоритеты, взаимодействие, сфера действия // Материалы IX региональной

научно-практической конференции Львовского национального университета имени Ивана Франко. - Львов, 2003. - с.533.// Нор В.Т. Публiчнiсть i

диспозитивысть у кримшальному процес УкраУни: суть, прюритети, взаeмодiя, сфера дм // Матерiали IX репонально'У науково-практичноУ конференцп

Львiвського нацюнального ушверситету iменi I. Франка. - Львiв, 2003. - С.533.

Раздел 18 «Преступления и уголовный процесс» Кодекса США. http://uscode.house.gov/usc.htm

Раздел 42 «Национальное здоровье и благосостояние» Кодекса США. http://uscode.house.gov/usc.htm

Вавренюк Л.О. Проблемы защиты и восстановления прав потерпевшего в уголовном процессе // Евразийский юридический журнал 2018. №11(126). С. 221 -223.