CC BY
3
эффективность данной формы сотрудничества государственного и частного партнеров.
Необходимо отметить, что уже сегодня государством определен некий вектор по усовершенствованию законодательства о государственно -частном партнерстве и развитию институциональной среды данного явления.
Использованные источники:
1. Официальный сайт Центра развития государственно - частного партнерства URL http://pppcenter.ru/about/mission.html+
2. Исследование «Государственно - частное партнерство в России 2016-2017: текущее состояние и тренды, рейтинг регионов» /Ассоциация «Центр развития ГЧП». - М.: Ассоциация «Центр развития ГЧП», 2016. - 32 с.
УДК 338
Найдёнова Е. Ф. студент магистратуры 2 курс институт магистратуры
Ростовский Государственный экономический университет (РИНХ)
Россия, г. Ростов-на-Дону Научный руководитель: Хахонова Н. Н. д.э.н.
профессор
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛОЖЕНИЙ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАНДАРТА БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА «ОСНОВНЫЕ СРЕДСТВАМИ ПБУ 6/01
В статье рассматривается содержание проекта Федерального стандарта по бухгалтерскому учету «Основные средства», выявляется его сходство и различия с ПБУ 6/01 «Учет основных средств». Рассмотрены уточнения, вносимые ФСБУ не только в организацию учета ОС, но и в порядок его применения.
Ключевые слова: основные средства, ФСБУ, актив, неамортизированная величина.
Naydenova E. F. student of a magistracy 2 course institute of magistracy Rostov state university of economics Russia, Rostov-on-Don Research supervisor: Hakhonova N. N., dr.econ.sci.
professor
DRAFT OF THE FEDERAL STANDARD OF ACCOUNTING "FIXED ASSETS": SIMILARITIES AND DISTINCTIONS WITH PBU 6/01
In article the new draft of the Federal standard on accounting "Fixed assets", his similarities and distinctions to PBU 6\01 is considered. The specificationsbrought by FSBU not only on account but also on the rights of its application are considered.
Keywords: fixed assets, FSBU, asset, unamortized size
Реформирование Российского учета предполагает формирование и применение на территории РФ нового вида нормативно-правовых документов - федеральных стандартов бухгалтерского учета (ФСБУ), заменяющих ранее утвержденные положения по бухгалтерскому учету (ПБУ). В частности, с 2018 года начнет действовать Федеральный стандарт бухгалтерского учета «Основные средства», заменяющий ПБУ 6\01 «Учет основных средств». Проект данного ФСБУ был подготовлен в соответствии с программой разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2016—2018 г., утвержденной приказом Минфина России от 23.05.2016 № 70.
Разработчиком данного стандарта является фонд развития бухгалтерского учета "Национальный негосударственный регулятор бухгалтерского учета "Бухгалтерский методологический центр" (фонд "НРБУ "БМЦ"). Это организация была создана в 2008 г. в форме некоммерческого частного учреждения, и в 2012 г. преобразована в фонд.
Проект стандарта содержит общие и специальные положения, а также положения о раскрытии информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
По структуре этот стандарт состоит из семи разделов:
- I "Общие положения";
- II "Признание и объект учета";
- III "Оценка при признании";
- IV "Оценка после признания";
- V "Обесценение основных средств";
- VI "Списание основных средств";
- VII "Раскрытие информации в отчетности".
Проект ФСБУ, по аналогии с ПБУ 6/01, не дает определения основных средств, дает лишь ссылку на то, что основными средствами являются активы, характеризующиеся совокупностью ряда признаков, представленных на схеме 1.
Схема 1. Признаки определения основных средств ФСБУ «Учет
основных средств»
В отличии от ПБУ 6\01, согласно которому объект принимается к учету по факту приведения его в состояние, пригодное для использования. Согласно ФСБУ основное средство признается в бухгалтерском учете путем переклассификации актива из незавершенных капитальных вложений в основные средства в тот момент, когда объект готов к эксплуатации и находится в том месте и (или) в том состоянии, в которых организация намерена его использовать.
ФСБУ «Основные средства» не будет распространятся к следующим объектам учета:
• животным и растениям (за исключением плодоносящих), используемых для получения сельхозпродукции;
• объектов, использование которых прекращено и возобновление не предполагается в связи с принятием решения об их продаже, включая продажу остающихся от их разборки материальных ценностей;
• объектов, находящихся в процессе создания, приобретения, получения, до момента приведения объекта в то место и в то состояние, в которых организация намерена его использовать.
Новый стандарт также отличается от ПБУ 6/01 тем, что согласно этому документу в составе основных средств учитываются:
• многолетние насаждения, рабочий продуктивный и племенной скот и другие подобные объекты, которые используются для получения сельскохозяйственной продукции;
• недвижимости, предназначенной для сдачи в аренду либо приобретенной в инвестиционных целях, т. е. для обеспечения роста ее стоимости, но не планируемой к использованию в производственных целях, в технологическом процессе, а также для продажи;
• объектам концессионных соглашений;
• объектам основных средств и других внеоборотных активов, использование которых прекращено и не предполагается возобновление в связи с принятием решения о их продаже, включая продажу остающихся от их разборки материальных ценностей. Эти объекты могут быть выделены в отдельную группу «Долгосрочные активы к продаже». Это правило перекликается с пятым разделом ПБУ 6/01..
ФСБУ предоставляет право его неприменения в отношении объектов, стоимость которых в отдельности либо в совокупности группы основных средств не является существенной в целях оценки финансового состояния организации. При этом в проекте дается определение существенности. Под этим определением понимается информация, означающая, что от ее наличия, отсутствия или способа отражения в бухгалтерской (финансовой) отчетности организации зависят решения пользователей этой отчетности. Отмечено, что указанное право предоставлено при условии, что организация признает затраты, связанные с такими основными средствами, расходами по обычной деятельности периода, в котором такие затраты были понесены, и раскрывает данный факт в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Аналогом данной нормы является п. 5 ПБУ 6/01, согласно которому активы, удовлетворяющие критериям признания основных средств и стоимостью в пределах лимита, установленного в учетной политике организации, но не более 40 000 руб. за единицу, могут отражаться в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в составе материально-производственных запасов.
В ФСБУ наряду с такими определениями, как «актив», «группа основных средств», «срок амортизации», встречаются еще и непривычные нам понятия, например «неамортизируемая величина». Это понятие представляет собой расчетную сумму, которую организация получила бы от выбытия основного средства (включая стоимость материальных ценностей, остающихся от выбытия) после вычета предполагаемых затрат на выбытие,
как если бы основное средство уже достигло конца срока амортизации и
8
состояния, характерного для конца срока амортизации .
Или, например, ФСБУ дает определение «существенности»-характеристика формируемой в бухгалтерском учете информации, означающая, что ее наличие, отсутствие или способы отражения в бухгалтерской (финансовой) отчетности организации могут повлиять на решения пользователей этой отчетности.
8 Федеральный Стандарт по бухгалтерскому учету «Основные средства»
Встречается еще и такое понятие, как «чистая стоимость продажи», под которым понимается цена, по которой организация способна продать актив за вычетом предполагаемых затрат, необходимых для разборки соответствующих объектов, извлечения ценностей, подготовки к продаже.
Появляется новизна в том, что объект учета в качестве основного средства определяется вне зависимости от возможности его физического обособления от других объектов.
Так, согласно проекту единицами учета основных средств, в частности, могут быть:
• физически обособленные объекты;
• запчасти и другие элементы физически обособленных объектов, подлежащие замене через продолжительные периоды;
• плановые ремонты, проводимые через продолжительные периоды;
• техосмотры и техобслуживание, проводимые через продолжительный период времени;
• иные объекты.
Если в отношении первых двух объектов можно установить аналогию с действующим ПБУ 6/01, то в отношении плановых ремонтов и техосмотров действующее законодательство предполагает капитализацию затрат на эти мероприятия, но только в случае улучшения ранее принятых характеристик имеющихся объектов.
В пункте 8 проекта ФСБУ говорится о признании основного средства в качестве актива в тот момент времени, когда организацией понесены затраты, связанные с приобретением этого основного средства. В данном случае под затратами понимается выбытие активов организации, возникновение у нее обязательств или выпуск ею собственных долевых инструментов (эмиссия акций, увеличение уставного (складочного) капитала, уставного (паевого) фонда и т. п.). Это определение для действующего бухгалтерского законодательства является новым, поскольку нормативно-правовые акты в области бухгалтерского учета оперируют в подобных ситуациях понятием «расходы» (ПБУ 10/99).
Обратим внимание, что п. 9 проекта стандарта содержит условия признания актива основным средством при одновременном соблюдении следующих условий:
• наличие большой вероятности, что понесенные затраты обеспечат получение организацией экономических выгод в будущем в течение длительного периода;
• себестоимость основного средства или другая заменяющая ее величина может быть надежно определена. В данном случае под себестоимостью основного средства понимается сумма фактических затрат, осуществленных организацией с целью извлечения экономических выгод от использования объекта основных средств. В качестве «другой заменяющей величины», считаем, может выступать переоцененная стоимость.
Также ФСБУ «Основные средства» вводит новые виды активов. Например, можно считать отдельным активом плановые ремонты, которые проводятся через продолжительные периоды. Стандарт не вводит критерии «продолжительности». Организация определяет их сама в учетной политике. Ориентироваться можно на длительность операционного цикла.
Действующее ПБУ 6/01 объединяет критерии признания основных средств в бухгалтерском учете с первым условием (п. 4а ПБУ) и не ставит в зависимость отражение объекта в учете от возможности его достоверной оценки. При этом данная норма является весьма значимой в практическом понимании, ибо в ряде случаев хозяйствующие субъекты сталкиваются с вопросом, касающимся достоверности определения стоимости объекта, выявленного, например, в результате инвентаризации либо полученного безвозмездно. Действующее законодательство РФ приводит норму, согласно которой оценка данного объекта должна осуществляться по рыночной стоимости. Однако варианты определения рыночной стоимости, приведенные в методических указаниях по учету основных средств, не всегда реализуемы на практике. Это касается, например, тех объектов, по которым отсутствует активный рынок, либо случается и такое, когда затраты, планируемые на проведение экспертной оценки, превышают саму оценку.
Согласно действующему стандарту ПБУ 6/01 под объектом основных средств понимается инвентарный объект, который представляет собой объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, либо обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенный для определенной работы.
В ФСБУ «Основные средства» под объектом учета основных средств понимается существенная часть стоимости основных средств, в отношении которой может быть определен самостоятельный продолжительный период поступления в организацию будущих экономических выгод. В результате объект учета основных средств определяется вне зависимости от возможности его физического обособления от других объектов.
При этом Стандартом определен не только перечень затрат, включаемых в себестоимость основных средств, в состав которого входят все расходы, непосредственно связанные с приобретением, но и отдельно обозначенные расходы, не включаемые в себестоимость основных средств. Назовем наиболее существенные из них:
• косвенные налоги (НДС, акцизы) в случае, если они подлежат возмещению в соответствии с законодательством РФ;
• затраты на текущее обеспечение эксплуатации основных средств, поддержание их в рабочем состоянии;
• затраты на плановые и внеплановые ремонты;
• затраты на перемещение, удаление или ликвидацию и др. затраты, не связанные с приобретением основных средств.
Так же в ФСБУ предусмотрена оценка основных средств. На отчетную дату основные средства оцениваются по балансовой стоимости. При этом каждая организация вправе выбрать одну из двух моделей учета в отношении каждой группы основных средств - с переоценкой либо без переоценки. Выбранная модель учета применима ко всей группе основных средств. В случае изменения модели учета основных средств, такое изменение применяется перспективно. К тому же переоценка должна проводиться регулярно. Здесь явно прослеживаются как сходства, так и различия с действующим стандартом.
Также ряд изменений ждет и в части раскрытия информации в отчетности. Так в бухгалтерском балансе с учетом существенности отражается балансовая стоимость инвестиционной недвижимости и основных средств, не являющихся инвестиционной недвижимостью.
В отчете о финансовых результатах с учетом существенности отражается:
• чистый результат от выбытия основных средств за отчетный период;
• чистый результат переоценки основных средств, отнесенной на доходы (расходы) отчетного периода;
• чистый результат переоценки основных средств, отнесенной в отчетном периоде на капитал;
• чистый результат обесценения основных средств и восстановлении обесценения, отнесенного на расходы (доходы) отчетного периода;
• сумма обесценения основных средств, отнесенного в отчетном периоде на уменьшение накопленного результата переоценки
В отчете об изменении капитала с учетом существенности отражается информация о результатах переоценки основных средств и изменениях учетной политики в отношении основных средств, повлиявших на увеличение или уменьшение капитала.
В отчете о движении денежных средств с учетом существенности раскрывается информация о денежных потоках организации от операций, связанных с движением основных средств за отчетный период.
В пояснениях к бухгалтерскому балансу раскрывается информация о балансовой стоимости, себестоимости (в том числе переоцененной), накопленных амортизации и обесценении по основным группам ОС на начало и конец отчетного периода, а также изменениях этих показателей в отчетном периоде по видам изменений (поступление, выбытие, переоценка, амортизация, обесценение и др.).
Организация должна начать применять Стандарт, начиная с бухгалтерской отчетности за 2018 год. Организация вправе начать применять его до названного срока при условии раскрытия этого факта в бухгалтерской отчетности.
Первое применение стандарта влечет за собой необходимость приведения в соответствие сопоставимых данных как обычное изменение учетной политики - ретроспективно (как если бы стандарт применялся с момента возникновения затрагиваемых им фактов хозяйственной жизни).
Организация вправе не пересчитывать сравнительные показатели за периоды, предшествующие отчетному, а провести единовременную корректировку балансовой стоимости основных средств на начало отчетного периода (конец периода, предшествующий отчетному). Для такой корректировки балансовая стоимость считается себестоимостью за вычетом накопленной амортизации, а себестоимостью считается первоначальная стоимость, признанная до начала применения ФСБУ. Накопленная амортизация рассчитывается из такой себестоимости по новым правилам с учетом оставшегося срока амортизации.
Аналогично следует поступить в отношении расходов будущих периодов и других активов, которые должны быть переквалифицированы в основные средства по новым правилам.
Если организация применяет модели учета с переоценкой, то на дату единовременной корректировки она обязана произвести переоценку таких объектов и признать дооценку (при наличии) в составе капитала, скорректировав при необходимости этот показатель, который был сформирован до начала применения стандарта (по старым правилам).
Все изменения балансовой стоимости основных средств в связи с началом применения нового стандарта, которые не могут быть соотнесены с изменениями других статей баланса, относятся на нераспределенную прибыль.
Особый порядок установлен для организаций, которые вправе применять упрощенные способы бухгалтерского учета, включая упрощенную отчетность. Такие организации могут применять стандарт перспективно, т.е. только к новым фактам хозяйственной жизни. Никакие корректировки входящих остатков при этом они не производят.
Все организации обязаны раскрыть примененный порядок изменений учетной политики в связи с началом применения ФСБУ в той отчетности, начиная с которой он применяется.
Таким образом, проведя сравнительную характеристику между ФСБУ и ПБУ 6\01, появляется как положительная тенденция ввода Стандарта, так и существенные отличия, вызывающие проблемные моменты в учете основных средств. Несмотря на окончание публичного обсуждения и внесенных замечаний заинтересованных лиц по прежнему остаются вопросы по учету объектов основных средств.
Использованные источники: 1. Федеральный закон «О бухгалтерском учете»[Электронный ресурс] от 06.12.2011 № 402 - ФЗ- доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
2.Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» (ПБУ 6\01), утвержденное приказом Минфина РФ от 30.03.2001 г.
3.Приказ Минфина России от 07.06.2017 № 85н «Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2017 - 2019 гг.
4.Москалёва Е. Г., Базайкина М. В., Букина М. С. Основные средства и их амортизация: сравнительный анализ российских и международных стандартов // Молодой ученый. — 2016. — №6. — С. 513-515.
УДК 37
Покотилов Д.В. студент магистратуры Крымский университет культуры искусств и туризма
Россия, г. Симферополь Pokotilov D.V. master's student Crimean university of culture, art and tourism
Russia, Simferopol ИГРОТЕКА КАК ИННОВАЦИОННАЯ ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИОКУЛЬТУРНЫХ ИНТЕРЕСОВ МОЛОДЕЖИ В РАБОТЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК IGROTEKA AS A INNOVATION FORM OF REALIZATION OF SOCIAL AND CULTURAL ITERESTS OF YOUTH AT THE WORK
OF MUNICIPAL LIBRARIES
Аннотация. Основываясь на опыте работы ЦГБ им. В.Г. Белинского, в статье отражены взгляды автора на функционирование «игротеки», как одной из эффективных форм по удовлетворению социокультурных интересов молодежи.
Abstract. Based on the experience of the CGL V.G. Belinsky, the article reflects the author's views on the operation of the «igroteka» as one of the most effective forms to meet the social and cultural interests of young people.
Ключевые слова: опыт, игротека, эффективность, форма, интересы, молодежь.
Key words: experience, igroteka, effective, form, interests, youth.
Глобальная сеть Интернет, став максимально доступной для населения, предоставляет читателям широкий спектр информационных ресурсов. Исходя из этого, роль библиотеки в информационном обслуживании читателя стремительно снижается. Это подталкивает дом книги к поиску новых форм взаимодействия с читателем.
Человек имеет полное право на свободное развитие и реализацию своих потребностей и интересов. Именно интересы и потребности читателей на сегодня являются основными показателями оценки деятельности библиотек. Особое внимание в своей профессиональной деятельности библиотекари уделяют удовлетворению социокультурных интересов
