CC BY
117
В экономике аграрных стран (большая часть из них находится в Африке к югу от Сахары) на сельское хозяйство приходится около трети общего роста ВВП (1993-2005 гг.), что обусловлено, прежде всего, долей сельского хозяйства в ВВП - около 30%. В этих странах живет около полумиллиарда человек, из них 68% - жители сельских районов, а 49% существуют менее чем на 1 долл. в день. Здесь увеличение выпуска продовольственного сырья было достигнуто в основном за счет расширения возделываемых площадей. Интенсификация в растениеводстве затруднена, поскольку основным объектом «зеленой революции» стали пшеница и рис, выращиваемые на орошаемых землях многих азиатских стран. Для африканских стран характерно богарное земледелие с большим разнообразием культур, неохваченных селекционной доработкой. Кроме того, такие местные культуры как маниок, ямс, сорго, просо, тефф, преобладающие в местном рационе, не имеют спроса на мировых рынках. Внутреннее производство остается изолированным от мировых рынков вследствие высоких транспортных и торговых издержек, а также из-за отсутствия выхода к морю. Эффект сокращения сельской бедности зависит от участия в производстве и доступе на рынок мелких и бедных домохозяйств.
Свыше 2 млрд человек (2/3 сельского населения развивающихся стран) проживают в сельских регионах стран переходного типа. В эту группу стран в настоящее время отнесены регионы Южной и Восточной Азия, Северной Африки, Ближнего Востока, часть Европы и Центральной Азии. Хотя сельское хозяйство дало лишь 7% общего прироста ВВП (1993-2005 гг.), оно до сих пор составляет до 13% экономики и зани-
мает до 57% рабочей силы. Несмотря на экономический рост и снижение числа бедных, бедность сохранила аграрный характер - 80% бедного населения проживает в сельской местности. Отличительная черта этой группы - усугубление разрыва между доходами сельских и городских жителей. Так, в Китае с 1980 по 2001 гг. сокращение городской бедности по сравнению с сельской происходит в 2 раза быстрее. Весьма перспективным направлением сокращения деревенской бедности в этой группе стран - создание рабочих мест в сельской местности, но в несельскохозяйственных секторах, особенно в сфере услуг.
В урбанизированных странах, к которым ВБ относит Восточную Европу, включая Россию, и Латинскую Америку, на долю сельского хозяйства приходится не более 6% всего валового внутреннего продукта страны. Весь агропромышленный комплекс (включая пищевую промышленность) может составлять в ВВП около 30%. В сельском хозяйстве занято до 18% совокупной рабочей силы. Бедность уже не является только сельским феноменом, хотя распространенность бедности с доходом 2,15 долл. в день в сельских районах выше, чем в городских. Относительное сокращение аграрного сектора должно компенсироваться ростом его эффективности.
Для всех трех групп весьма существенно направление государственной аграрной политики. Международный опыт развитых стран показал, что по мере роста доходов на душу населения происходит смена акцентов: с высокого налогообложения к экономической поддержке сельского хозяйства, что отражает желание государства сблизить уровень жизни городских и сельских жителей.
СПРОС НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННУЮ ПРОДУКЦИЮ В ПЕРИОД МИРОВОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА
О.С. Соболев, к.т.н., ведущий науч. сотр. Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А.А.Никонова
История возникновения первых экономических кризисов связана с недопроизводством сельскохозяйственной продукции. Нынешний мировой экономический кризис, также как и все кризисы XX и XIX в., возник не в сфере сельского хозяйства, а в финансовой и промышленной отраслях экономики. Однако признаки проявления экономического кризиса начинали диагностироваться с роста инфляции в развитых экономических странах в конце 2007 г. и, в особенности, с повышения цен на продовольствие. Так в США потребительские цены за 2007 г. поднялись на 4,1% и достигли своего исторического максимума за последние 17 лет, с предыдущего экономического кризиса в 1990-1991 г., а цены на продовольственные товары увеличились до 4,9%.
Еще больший вклад в инфляцию в США внес рост цен на энергоресурсы, которые выросли в
2007 г. на 17,4%. Однако, это был еще не кризис, а только проявление негативных тенденций в первой экономике мира. Настоящие события развернулись в первой половине 2008 г., когда обанкротились крупнейшие финансовые институты Америки и произошел полугодовой разгон мировых цен на нефть с 86 долл./бар. до 131 долл./бар. с последующим их падением к концу 2008 г. до 36 долл./бар [1], а также возник спад промышленного производства, вызванный сокращением потребительского спроса, и сопровождающийся ростом безработицы. Россия тоже
постепенно приближалась к экономическому кризису. Это было видно, по повышению цен на продовольственную продукцию в конце 2007 г. на 15,6% на фоне роста потребительских цен до 11,9%.
По мере проникновения кризисных явлений в экономику развитых, а затем и развивающихся
стран, и уменьшения спроса на промышленную продукцию и агропродовольственное сырье, цены на сельскохозяйственную продукцию начали снижаться. Особенно наглядно это прослеживалось на динамике цен производителей на зерно (пшеницу, ячмень), молоко и подсолнечник в 2007 и 2008 г. как внутренних, так и мировых.
В настоящий момент население Земли составляет свыше 6 млрд человек. И, примерно, около 1 млрд человек находится в зоне постоянного дефицита самых необходимых видов продовольствия: зерна, молока, мяса, растительного масла, хлеба и сахара. Нельзя отметить, что существует проблема недопроизводства сельскохозяйственной продукции в мире, так как запасы его часто соответствуют рекомендуемым нормативам продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН - FAO (United Nations Food and Agriculture Organization), однако цены производителей агропродовольствен-ной продукции, и далее экспортных контрактов на поставку продовольствия, зачастую становятся препятствием для многих регионов к осуществлению
своей продовольственной программы. Т.е. потенциальный спрос на сельскохозяйственную продукцию существует всегда, однако реальный спрос, определяемый в каждой стране как объем потребляемой агропродовольственной продукции и объем продукции, произведенной на экспорт, может снижаться вместе со снижением потребления, зависящим от доходов населения, цен производителей, розничных цен на продукцию, и востребованностью
х (?+1)=(1+—)
X (?)
100 С0(?)
т
*(
п1
+т
экспортной продукции по рентабельной цене. В работе [2] академик А.А. Никонов подчеркивал, что «абсолютно свободного рынка нет. Он везде регулируется экономическими рычагами и прежде всего ценовыми, налоговыми, кредитными».
Рентабельную цену можно установить из соотношения (1), полученного из оценки рентабельности в [3], путем соотношения уровней рентабельности производства продукции в двух смежных годах.
п2
' (1+gI)+В?) * у р. * (1+gJ))
у=1
где: Х(Ц - закупочная цена на продукцию в ^м году; К(Ц - объем произведенной продукции в ^м году; С0^) - постоянная составляющая себестоимости продукции в ^м году; В^) - переменная составляющая себестоимости продукции в ^м году; рі -доля затрат і-го типа в структуре себестоимости продукции; ді - рост или снижение доли затрат і-го типа за год; п1 - число затрат в структуре постоянной компоненты себестоимости; п2 - число затрат в структуре переменной компоненты себестоимости; Х^+1) - закупочная цена на продукцию в
t+1-м году; К^+1) - объем произведенной продукции в t+1-м году; г - изменение рентабельности производства сельхозпродукции в t+1- году.
Снижение спроса на зерно во 2-ой половине
2008 г. и в начале 2009 г., вызванное спадом в мировой экономике, привело к падению цен производителей на зерно в этом периоде. Однако мировые цены на зерно (пшеницу, ячмень) определяются не только потребительским спросом на эти культуры, но и во многом зависят от мировых цен на нефть. Учитывая, что в 1-ом полугодии 2009 г. спрос на нефть еще не восстановит докризисных масштабов, можно прогнозировать изменение мировых цен производителей в этом периоде на пшеницу в пределах 210-250 долл. за 1 т и ячменя фуражного в пределах 95-130 долл. за 1 т. Не последнюю роль в снижении цен на зерно сыграет уменьшение потребительского спроса на мясо в период финансового экономического кризиса.
Несмотря на то что, в мировом сельском хозяйстве занято 40% экономически активного населения земли, производимые объемы агропродо-вольственной продукции не охватывают существующего спроса на продовольствие, на который в настоящее время влияют два противоположных фактора: увеличивающиеся темпы численности населения земли (1,1% в год) и падение темпов роста мировой экономики.
Ограниченные темпы роста агропродовольст-венной продукции связаны как с недостатком земельных ресурсов высокой продуктивности в странах с недостаточно развитой экономикой в таких регионах как: Африка, Южная и Восточная Азия так и с невысокой производительностью труда при производстве сельхозпродукции, в результате недостаточных инвестиций в основное производство, присущее странам с развивающейся экономикой.
В России в настоящий момент в сельской местности проживает 27% населения, и в сельском хозяйстве занято свыше 22% от общей численности населения, производящих сельскохозяйственную продукцию в размере 4,7% ВВП. Для сравнения в США в сельском хозяйстве занято 2% населения. Они производят 2% ВВП, и в сельской местности проживает около 25% населения.
(1)
Однако, например, агробизнес США, который включает: фермерские кооперативы, сельские банки, транспортные фирмы, перевозящие сельскохозяйственную продукцию, сети продовольственных магазинов, производителей сельскохозяйственного оборудования, пищеперерабатывающую промышленность, насчитывает уже 8% от всего населения, производящих свыше 20% ВВП.
В последнее десятилетие в сельском хозяйстве США происходит концентрация агропроизводства. Так, до 71% сельскохозяйственной продукции производится в фермерских хозяйствах, с годовым оборотом от 100 тыс. долл. Число таких ферм составляет 14% от общего количества ферм.
В РФ структура занятости в сельском хозяйстве иная. Чуть менее половины объема всей агро-продовольственной продукции производится в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), которых в стране насчитывается свыше 16 миллионов. Одновременно владельцы ЛПХ трудятся уже как наемные работники еще и в сельскохозяйственных организациях (СХО) или в фермерских (крестьянских) хозяйствах (К(Ф)Х). Доля продукции СХО в сельскохозяйственном ВВП в 2007 г. составила 43,8%, а доля КФХ 7,5% [4]. В 2007 г. 78% хозяйств среди СХО и К(Ф)Х были прибыльными, а в 2008 г. число прибыльных хозяйств выросло до 82%.
Вклад сельского хозяйства в преодоление мирового экономического кризиса трудно переоценить. В период снижения спроса на нефть и продуктов ее переработки в промышленности развитых экономических стран и стран с развивающейся экономикой, сельское хозяйство этих стран наращивает обороты по производству основных видов продовольственного сырья: зерна, молока, мяса, подсолнечника, сахара-сырца, активизируя, таким образом, спрос на дизельное топливо и другие продукты переработки нефти, используемые при производстве сельскохозяйственной продукции.
Помимо потребления нефтепродуктов и расширения спроса на них, сельское хозяйство само становится площадкой для производства энергетических ресурсов, производимых из сельскохозяйственного сырья, поддерживая альтернативные топливные программы из биологических источников, создавая таким образом конкурентный противовес нефтеперерабатывающему производству.
На примере развитых экономических стран видно подтверждение тезиса, что развитая экономическая страна - это, прежде всего развитое сельское хозяйство. Недаром, коэффициент самообеспеченности продовольствием в развитых странах, таких как США, Германия, Великобритания, Италия превышает 100%, что позволяет им решать не только внутренние продовольственные проблемы, но и активно вести экспортный сельскохозяйственный
*
бизнес, потребность в котором, как было показано выше, только растет.
Роль России, обладающей наибольшим в мире потенциалом пахотных земель, черноземов, пастбищ и водных ресурсов, в расширении мирового сельскохозяйственного производства и решении мировой продовольственной проблемы значительна и неизбежна, так как только при решении этой задачи, можно будет перейти на новый уровень экономического развития и присоединиться к перечню стран с развитой экономикой.
Однако текущей особенностью сельского хозяйства России, в сочетании с динамикой роста населения, является опережение ежегодных темпов роста сельскохозяйственного производства (в 2008 г. -10,8%, в 2007 г. - 3,4%, в 2006 г. - 3,6%) по отношению к темпам прироста населения, которые с 2003 г., являются отрицательными, что создает условия для сокращения внутреннего спроса и расширения объема экспорта агропродовольственной продукции.
Следующим направлением развития сельского хозяйства РФ является диверсификация агро-продовольственной экономики, путем создания агрохолдингов и агрофирм, включающих предприятия по производству и сбору сельскохозяйственного сырья и предприятия переработки этого сырья, а также подразделения, осуществляющие реализацию как сырьевых видов сельхозпродукции так и продуктов ее переработки на внутреннем и внешнем рынке.
В период экономического кризиса 2008 г. сельское хозяйство России особенно заметно ощутило недостаточную диверсификацию агропродо-вольственного производства в условиях рекордного сбора урожая зерновых в 108,1 млн т, когда упали мировые цены производителей на зерно, понизив, тем самым, рентабельность экспорта зерна из России. Наличие достаточного количества предприятий по переработке зерна и производства лекарственных препаратов, спирта, алкогольной продукции,
крахмала, кваса, комбикормов, компонентов биотоплива и других продуктов переработки, позволили бы в столь непростой момент переключить экспорт зерна на производство продуктов переработки зерновых, которые можно хранить и экспортировать в более длительные временные периоды, чем год.
Там где нельзя образовать агрохолдинг или агрофирму, или, по экономическим оценкам, это требует больших затрат, ситуацию можно исправить созданием потребительских кооперативов, способствующих интеграции фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств населения в сбытовые пункты произведенной сельхоз продукции, и расширяющих сферы проникновения финансового капитала, техники и современных агротехнологий на малые сельскохозяйственные предприятия.
В России в агропромышленном комплексе занято в настоящий момент около 26% всего населения.
В условиях увеличения объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции в России, и, в особенности, в растениеводстве, расширение агропромышленного производства в период глобального экономического спада и уменьшения занятости, способствует развитию диверсификации агропродовольственной экономики и является одним из способов создания дополнительных рабочих мест. Вклад предприятий АПК в ВВП РФ составляет около 9%.
Источники
1. http://www.eia.doe.gov/oil_gas/petroleum/info_glance/petrole um.html
2. Никонов А.А. Исторический путь ВАСХНИЛ и ее вклад в аграрную науку. М.: «Энциклопедия российских деревень». - 1993. - 89 с.
3. Соболев О.С. Регулятор рентабельности производства молока и зерна в России. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2005. -№ 5. - С. 53-54.
4. Российский стат. ежегодник 2008. Официальное издание. М.: Федеральная служба госстатистики РФ, 2008.
НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ И ОГРАНИЧЕНИЯ ДЛЯ РОСТА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ
В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА
А.А. Казанников, к.э.н., нач. отд. ООО ВТБ «Факторинг»
Кризис, возникший как финансовый на территории США, перерос в мировой, экономический. Вкратце истоки и причины данного кризиса заключаются в перепроизводстве товаров, потребление которых обеспечивалось кредитными средствами и, как следствие, такая политика привела к необоснованному удорожанию коммерческой и некоммерческой недвижимости и иных активов, оторвав их от себестоимости строительства и производства. Перекос экономики развитых стран в сторону финансового сектора, активное развитие производных инструментов, оторванных от реальных активов, привело к «раздуванию» фондового рынка и возникновению «мыльных пузырей», спекулятивному удорожанию сырьевых товаров.
Специфика кризиса в России имеет внешние и внутренние корни. Падение платежеспособного спроса на мировом рынке привело к снижению спроса на товары российского экспорта и к их удешевлению, которое сопровождалось оттоком капитала, - все это в совокупности привело к отрицательному платежному балансу страны и девальвации рубля. Однако это можно отнести исключительно к внешним факторам,
которые, на наш взгляд, не были решающими, а только вскрыли реальные проблемы отечественной экономики. К ним следует отнести низкую экономическую эффективность производства, в том числе сельскохозяйственного, сырьевую ориентацию российского экспорта (по результатам 2007 г. на минеральные продукты приходилось 64,8% [1]) и низкую эффективность расходования бюджетных средств, причиной, которой является коррупция. На это указывают результаты сопоставления экономик стран мира, проведенные в рамках Международного экономического форума, в частности, России и США. Так, уровень рентабельности производства товаров в России ниже аналогичного показателя США на 26%, производительности труда - на 19%, уровня технологического развития - на 39%, уровня развития инфраструктуры -на 39%, инновации - на 41% (рис. 1). О состоянии отрасли сельского хозяйства России косвенно свидетельствует низкая урожайность зерновых и зернобобовых культур, которая по результатам 2006 г. составила 18,9 ц/га [2], что меньше аналогичного показателя Бразилии на 32%, Индии на 10%, Китая на 63%, США на 70%. Основной причиной этого яв-
