CC BY
33
бизнес, потребность в котором, как было показано выше, только растет.
Роль России, обладающей наибольшим в мире потенциалом пахотных земель, черноземов, пастбищ и водных ресурсов, в расширении мирового сельскохозяйственного производства и решении мировой продовольственной проблемы значительна и неизбежна, так как только при решении этой задачи, можно будет перейти на новый уровень экономического развития и присоединиться к перечню стран с развитой экономикой.
Однако текущей особенностью сельского хозяйства России, в сочетании с динамикой роста населения, является опережение ежегодных темпов роста сельскохозяйственного производства (в 2008 г. -10,8%, в 2007 г. - 3,4%, в 2006 г. - 3,6%) по отношению к темпам прироста населения, которые с 2003 г., являются отрицательными, что создает условия для сокращения внутреннего спроса и расширения объема экспорта агропродовольственной продукции.
Следующим направлением развития сельского хозяйства РФ является диверсификация агро-продовольственной экономики, путем создания агрохолдингов и агрофирм, включающих предприятия по производству и сбору сельскохозяйственного сырья и предприятия переработки этого сырья, а также подразделения, осуществляющие реализацию как сырьевых видов сельхозпродукции так и продуктов ее переработки на внутреннем и внешнем рынке.
В период экономического кризиса 2008 г. сельское хозяйство России особенно заметно ощутило недостаточную диверсификацию агропродо-вольственного производства в условиях рекордного сбора урожая зерновых в 108,1 млн т, когда упали мировые цены производителей на зерно, понизив, тем самым, рентабельность экспорта зерна из России. Наличие достаточного количества предприятий по переработке зерна и производства лекарственных препаратов, спирта, алкогольной продукции,
крахмала, кваса, комбикормов, компонентов биотоплива и других продуктов переработки, позволили бы в столь непростой момент переключить экспорт зерна на производство продуктов переработки зерновых, которые можно хранить и экспортировать в более длительные временные периоды, чем год.
Там где нельзя образовать агрохолдинг или агрофирму, или, по экономическим оценкам, это требует больших затрат, ситуацию можно исправить созданием потребительских кооперативов, способствующих интеграции фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств населения в сбытовые пункты произведенной сельхоз продукции, и расширяющих сферы проникновения финансового капитала, техники и современных агротехнологий на малые сельскохозяйственные предприятия.
В России в агропромышленном комплексе занято в настоящий момент около 26% всего населения.
В условиях увеличения объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции в России, и, в особенности, в растениеводстве, расширение агропромышленного производства в период глобального экономического спада и уменьшения занятости, способствует развитию диверсификации агропродовольственной экономики и является одним из способов создания дополнительных рабочих мест. Вклад предприятий АПК в ВВП РФ составляет около 9%.
Источники
1. http://www.eia.doe.gov/oil_gas/petroleum/info_glance/petrole um.html
2. Никонов А.А. Исторический путь ВАСХНИЛ и ее вклад в аграрную науку. М.: «Энциклопедия российских деревень». - 1993. - 89 с.
3. Соболев О.С. Регулятор рентабельности производства молока и зерна в России. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2005. -№ 5. - С. 53-54.
4. Российский стат. ежегодник 2008. Официальное издание. М.: Федеральная служба госстатистики РФ, 2008.
НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ И ОГРАНИЧЕНИЯ ДЛЯ РОСТА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ
В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА
А.А. Казанников, к.э.н., нач. отд. ООО ВТБ «Факторинг»
Кризис, возникший как финансовый на территории США, перерос в мировой, экономический. Вкратце истоки и причины данного кризиса заключаются в перепроизводстве товаров, потребление которых обеспечивалось кредитными средствами и, как следствие, такая политика привела к необоснованному удорожанию коммерческой и некоммерческой недвижимости и иных активов, оторвав их от себестоимости строительства и производства. Перекос экономики развитых стран в сторону финансового сектора, активное развитие производных инструментов, оторванных от реальных активов, привело к «раздуванию» фондового рынка и возникновению «мыльных пузырей», спекулятивному удорожанию сырьевых товаров.
Специфика кризиса в России имеет внешние и внутренние корни. Падение платежеспособного спроса на мировом рынке привело к снижению спроса на товары российского экспорта и к их удешевлению, которое сопровождалось оттоком капитала, - все это в совокупности привело к отрицательному платежному балансу страны и девальвации рубля. Однако это можно отнести исключительно к внешним факторам,
которые, на наш взгляд, не были решающими, а только вскрыли реальные проблемы отечественной экономики. К ним следует отнести низкую экономическую эффективность производства, в том числе сельскохозяйственного, сырьевую ориентацию российского экспорта (по результатам 2007 г. на минеральные продукты приходилось 64,8% [1]) и низкую эффективность расходования бюджетных средств, причиной, которой является коррупция. На это указывают результаты сопоставления экономик стран мира, проведенные в рамках Международного экономического форума, в частности, России и США. Так, уровень рентабельности производства товаров в России ниже аналогичного показателя США на 26%, производительности труда - на 19%, уровня технологического развития - на 39%, уровня развития инфраструктуры -на 39%, инновации - на 41% (рис. 1). О состоянии отрасли сельского хозяйства России косвенно свидетельствует низкая урожайность зерновых и зернобобовых культур, которая по результатам 2006 г. составила 18,9 ц/га [2], что меньше аналогичного показателя Бразилии на 32%, Индии на 10%, Китая на 63%, США на 70%. Основной причиной этого яв-
ляется доминирование экстенсивной технологии при выращивании сельскохозяйственных культур.
Таким образом, низкая эффективность производств
ва является ключевой причиной разразившегося кризиса в России.
Институты
Инновац!
Уровень развития бизнеса
Размер рынка!
Уровень технол оп и еского развития
у ровень развития фх шансового рынка
11нфр а структура
Уровень Ир О! ВВОД1 пел ьно ста труда
М акр оэконом! го еская стабильность
Здоровьеи начальное образование
высшее образование и повышение квалификации Уровень рентабельности производства товаров
“РОССИЯ - США
Рисунок 1- Сопоставление индексов развития экономик России и США [3].
Мировой экономический кризис оказывает противоречивое влияние на сельскохозяйственных товаропроизводителей России. С одной стороны, он затруднил и ужесточил им доступ к финансовым ресурсам на внутреннем рынке и полностью закрыл международный рынок кредитования. Ставка рефинансирования ЦБ РФ была увеличена с 10% до 13% [4], что привело к удорожанию эффективной ставки по кредитам и займам коммерческих банков до 16-20% для юридических лиц, сделав их еще более недоступными для большинства производителей продукции сельского хозяйства. Рентабельность всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций по результатам 2007 г. составила 16% [5], поэтому в случае использования кредитных средств они получат плановый убыток от своей деятельности в 2009 г. Это приводит к уменьшению инвестиционной активности, проявленной ими в 2006-первой половине 2008 г. Финансирование указанных мероприятий с использованием средств налогоплательщиков также будет затруднительно, в связи с плановым бюджетным дефицитом в 2009-2011 гг., который, скорее всего, потребует корректировки аграрных расходов. В совокупности, указанные изменения приводят к частичной остановке процессов модернизации сельскохозяйственных организаций и сворачиванию бизнес-проектов, развитие которых обеспечивалось с использованием кредитных ресурсов, а также к отказу от части новых направлений улучшения качества и повышения эффективности сельскохозяйственного труда. В результате сезонности процесса производства, разрыва между производственным циклом и этапом реализации готовой продукции, финансирование кассового дефицита, возникающего в платежном балансе организаций, также будет затруднительным, что может привести к увеличению кредиторской задолженности. Следовательно, и роста задолженности по заработной плате, бюджетом, поставщиками ГСМ, удобрений, услуг. В такой ситуации, грамотная финансовая политика и бизнес-стратегия организации, учитывающая реалии кризиса и соблюдающая баланс между периодом получения выручки и оплатой услуг, является неотъемлемой частью адаптации и преодоления последствий кризиса.
С другой стороны, следует отметить и некоторые положительные моменты результатов кризиса, которые раскрыли новые возможности для роста и развития сельскохозяйственных товаропроизводителей в новых реалиях российской экономики. Деваль-вационный эффект, проявившийся как падение курса рубля по отношению к бивалютной корзине евродоллар на 35%, привел к удорожанию импортного продовольствия, тем самым, повысив конкурентные преимущества отечественной сельскохозяйственной продукции. Однако обладая, сравнительно привлекательной ценой, качество отечественного товара осталось неизменной. Поэтому в среднесрочной перспективе использование результатов влияния этого эффекта будет тем более эффективным, если количественное увеличение выручки и прибыли, будет использоваться на повышение качества реализуемой продукции, что обеспечит направление перехода количественных изменений в качественные. В противном случае это принесет кратковременный «мнимый» положительный результат и не приведет к фундаментальному преломлению тренда в аграрном развитии, к решению системных проблем в отрасли.
Существует и обратная сторона снижения стоимости национальной валюты, в частности, в птицеводстве высока доля расходов на корма, приобретаемые у иностранных поставщиков. Следовательно, изменение курса рубля автоматически приводит к повышению себестоимости производимой продукции. Также на продовольственном рынке существуют импортные товары, аналоги которых если и выращиваются (производятся) на территории страны, то только в ограниченном количестве, поэтому их удорожание является вполне закономерным следствием в текущей ситуации. Это стимулирует рост уровня инфляции на продовольственные товары, которая по данным Федеральной службы государственной статистики за 1 квартал 2009 г. уже составила 5,4% [6], а невозможность выращивания (производства) достаточного объема аналогов по более низким ценам уже приводит к сокращению потребления населением соответствующих видов товаров. Изменение объемов потребления, в свою очередь, может привести к ухудшению качества питания населения и нарушить баланс питательных
веществ в организме человека, повышая риск заболевания и снижая иммунитет каждого конкретного человека, что отрицательно скажется на демографической ситуации.
В 2007 г. на территорию страны было ввезено продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на сумму 27,6 млрд долл. США, что составляет 13,8% товарной структуры импорта [7]. Быстрое импортзамещение на продовольственном рынке при текущем уровне развития сельскохозяйственного производства выглядит маловероятным, так как требует достаточно высокого уровня продовольственной независимости страны. Для ее обеспечения потребуется проведение целенаправленной системной сельскохозяйственной политики, которая должна быть направлена на повышение эффективности сельскохозяйственного производства и расширение объемов производимой продукции в рамках поэтапной программы импортзамещения, что в условиях нарастающего кризиса является залогом социальной стабильности в обществе.
Приоритетными направлениями политики импортзамещения являются отрасли сельского хозяйства, которые могут оказать мультипликативный эффект. К ним относятся, прежде всего, мясное и молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство. К тому же уровень зависимости от ввоза мяса и мясопродуктов составляет 36%, молока и молокопродуктов - 18%, поэтому повышение уровня производства в данных отраслях носит стратегический характер. Потенциал роста производства можно оценить в натуральном выражении соответственно на 3,177 и 7,134 млн т в год при прочих равных условиях [8]. Согласно закону рыночной экономики о том, что спрос рождает предложение, рост спроса на кормовую продукцию будет стимулировать рост производства в этой отрасли растениеводства и, главным образом, явится толчком к развитию комбикормового производства. Потребность в племенных сельскохозяйственных животных потребует развития племенного скотоводства и свиноводства. Также указанные отрасли сельского хозяйства явятся крупными потребителями зерна, трудности, со сбытом которого наблюдались в течение 2008 г., что положительно скажется на зерновом хозяйстве страны. Одновременно это приведет к расширению потребности в сельскохозяйственной технике, что явится толчком к развитию отечественного сельскохозяйственного машиностроения.
Выбор конкретных регионов и предприятий, на базе которых целесообразно раскручивать спираль развития сельского хозяйства, экономически оправданно осуществлять посредством построения рейтинговой модели регионов и предприятий и кар-
ты рисков регионов и предприятий. Основной целью этого является определение регионов, интенсификация развития сельского хозяйства в которых при учете всех факторов риска, позволит дать максимальный эффект на состояние не только отрасли, но и всего народного хозяйства. Ключевыми параметрами рейтинговой модели должны быть бонитет почв, урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность сельскохозяйственных животных, обеспеченность основными средствами на 1 га посевных площадей и на 1 голову скота и птицы приведенные к условной единице измерения, коэффициент отклонения текущего уровня развития предприятия от оптимального. Расширение модели возможно и другими натуральными и стоимостными показателями, отражающими уровень развития сельского хозяйства региона, растениеводства или животноводства.
Разматывая клубок своих потребностей, отрасли сельского хозяйства могут влиять на процессы диверсификации экономики страны, выступая в роли катализатора экономического развития. Кризис еще раз наглядно продемонстрировал и обосновал необходимость ускоренного развития отечественного сельского хозяйства для преодоления зависимости от импорта продовольствия. Показал, что основной долгосрочной стратегической целью развития сельского хозяйства должен являться переход не столько от экстенсивной к интенсивной технологии производства, от механизации к автоматизации технологических процессов, но и от импортзамещения к экспортно-ориентированному сельскому хозяйству. На наш взгляд, это принципиально важное понимание перспективы функционирования отрасли, отражающее реальные потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей, общества, государства и именно в условиях разразившегося кризиса он носит не рекомендательный, а обязательный характер.
Источники
1. Российский статистический ежегодник 2008: Стат. сб./Росстат. - Р76-М., 2008. - С. 768.
2. Там же. С. 821.
3. The Global Competitiveness Report 2008-2009 is published by the World Economic Forum. - Geneva, 2008. - P. 288, 340.
4. Данные официального сайта Центрального банка РФ http://www.cbr.ru/
5. Российский статистический ежегодник 2008: Стат. сб./Росстат. - Р76-М., 2008. - С. 444.
6. http://www.rg.ru/2009/04/06/inflyacia-anons.html
7. Расчеты произведены на основании данных Российского статистического ежегодника 2008: Стат.
сб./Росстат. - Р76-М., 2008. - С. 464-465.
8. Российский статистический ежегодник 2008: Стат. сб./Росстат. - Р76-М., 2008. - С. 444.
РЕСУРСЫ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОЙ АГРАРНОЙ СФЕРЫ ДЛЯ ВЫХОДА ИЗ КРИЗИСА И РАЗВИТИЯ
С.К. Орловская, к.э.н., ведущий науч. сотр., дейст. член РАЕН Института экономики РАН
Ресурсный потенциал многофункциональной аграрной сферы России еще недостаточно оценен и используется крайне нерационально и малоэффективно. Располагая примерно в 3 раза большими площадями на душу населения, пригодными для сельского хозяйства, чем в среднем в мире, наша страна значительную часть потребностей собственного населения в продовольствии покрывает за счет импорта1.
Продовольственная сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) определяет Российскую Федерацию как ключевого импортера масла, на ее долю приходится 20% мирового экспор-
Процесс урбанизации хотя и затронул Россию в XX в., но темпы его развития были ниже, чем во многих странах Европы. Количество россиян, проживающих на селе и осуществляющих деятельность, непосредственно связанную с сельскохозяйственной обработкой земли и использованием др.
та. Лишь 65% населения РФ обеспечена за счет собственного производства мяса, доля ввоза молочных продуктов составляет 16%, сахара - 45%, отдельных категорий фруктов - 65%, а овощей - 30%. Вместе с Японией Россия потребляет свыше 40% мирового импорта сыра [1].
