Способы формирования у участников дорожного движения устойчивых навыков безопасного поведения на дорогах Текст научной статьи по специальности «Право»

Закон и право. 2023. № 11. С. 93-96. Law and legislation. 2023;(11):93-96.

Научная статья УДК 342.95

https://doi.org/10.24412/2073-3313-2023-11-93-96

NIION: 1997-0063-11/23-641 MOSURED: 77/27-001-2023-11-841

Способы формирования у участников дорожного движения устойчивых навыков безопасного поведения на дорогах

Елена Геннадьевна Капустина

Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. Лукьянова, Орел, Россия, elenka.kapustina@rambler.ru

Аннотация. В статье анализируются отдельные эффективные формы профилактики безопасности дорожного движения. Актуальность исследования обусловлена большим количеством пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях людей. Автор раскрывает механизм реализации превентивных функций по предупреждению дорожно-транспортного травматизма. Рассматриваются всевозможные инструменты профилактики для повышения безопасности дорожного движения. На основании проведенного исследования делаются выводы по внедрению и распространению положительного опыта, направленного на совершенствование системы профилактики безопасности дорожного движения.

Ключевые слова: безопасность дорожного движения, формы профилактики, дорожно-транспортный травматизм, информационное воздействие.

Для цитирования: Капустина Е.Г. Способы формирования у участников дорожного движения устойчивых навыков безопасного поведения на дорогах // Закон и право. 2023. № 11. С. 93—96. М1р8:// doi.org/10.24412/2073-3313-2023-11-93-96 ББЫ: https://elibrary.ru/DUAZHZ

Original article

Ways of forming stable skills of safe behavior on the roads among road users

Elena G. Kapustina

Oryol Law Institute of the Ministry of internal affairs of the Russian Federation named after V.V. Lukyanov, Oryol, Russia, elenka.kapustina@rambler.ru

Abstract. The article analyzes some effective forms of prevention of road safety. The relevance of the study is due to the large number of people injured in road accidents. The author reveals the mechanism of implementation of preventive functions for the prevention of road traffic injuries. Various prevention tools are being considered to improve road safety. Based on the conducted research, conclusions are drawn on the introduction and dissemination of positive experience aimed at improving the road safety prevention system.

Keywords road safety, forms of prevention, road traffic injuries, informational impact.

For citation: Kapustina E.G. Ways of forming stable skills of safe behavior on the roads among road users // Law and legislation. 2023;(11):93—96. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2023-11-93-96 EDN: https://elibrary.ru/DUAZHZ

В 2022 г. в Российской Федерации произошло 126 705 дорожно-транспортных происшествий (-5%) (с участием несовершеннолетних — 15 854 ДТП), в которых пострадали 159 635 человек (-4,9%), из них 14 172 человека погибли (-4,7%), 484 ребенка [1]. Количество погибших на дорогах страны, как мы ви-

© Капустина Е.Г. М., 2023. LAW & LEGISLATION • 11-2023

дим, остается на высоком уровне, поэтому особое внимание следует уделять предупреждению травматизма среди детей и подростков.

Одним из ключевых способов реализации этой деятельности является их превенция, или профилактика. В Российской Федерации наметились положительные тенденции в области обеспечения безопасности дорожного движения. В последние 12 лет прослеживается стойкое сни-

жение количества ДТП со смертельным исходом и (или) с причинением вреда здоровью участникам дорожного движения.

Следует отметить динамику системного выполнения задач, определенных Стратегией безопасности дорожного движения до 2024 года [2], по увеличению количества и качества проводимых пропагандистских мероприятий, по снижению социальных рисков. В современном обществе имеются и используются всевозможные инструменты для повышения безопасности дорожного движения, а именно: модернизация дорожно-транспортной инфраструктуры с использованием современных технических решений, улучшение качества улично-дорожной сети, разделение потоков движения на разные уровни, введение современных систем управления дорожным движением, в том числе с использованием интеллектуальных систем, совершенствование системы фото-, видеофиксации нарушений Правил дорожного движения (ПДД), расширение перечня составов административных правонарушений и ужесточение санкций за них, активное использование сети Интернет и СМИ для донесения до участников дорожного движения посыла о соблюдении ПДД и вовлечении их в участие в профилактических мероприятиях.

Однако нужно понимать, что применение технических средств не исключает роль человеческого фактора, поэтому разъяснительная работа имеет важное значение.

В июне 2022 г. при содействии Минпросве-щения и Минтранса РФ запущена социальная акция «Расставь приоритеты», она рассчитана на самую разнообразную аудиторию и призвана повысить правовую культуру граждан.

Активная пропаганда, формирование устойчивых знаний, умений и навыков — это один из наиболее эффективных способов воздействия на участников дорожного движения. Несмотря на то что основные показатели аварийности напрямую не зависят от пропагандистского эффекта проводимых профилактических мероприятий, они обладают высокой прогностической функциональностью, формируют правосознание и устойчивую привычку соблюдения правил движения, закладывают фундамент поведения. В регионах Российской Федерации, где проводится наибольшее количество профилактических мероприятий в течение определенного (долгосрочного) периода времени, наблюдается снижение количества пострадавших, на нивелирование которых были направлены мероприятия.

Сегодня профилактическое мероприятие в сфере безопасности дорожного движения должно представлять собой систему (а не разовую акцию) взаимодействия сотрудников Госавтоинспекции с представителями СМИ, общественными организациями, коммерческими структурами, представителями различных этнических и религиозных групп, нацеленную на достижение конкретных результатов в решении проблемы снижения показателей аварийности в течение определенного периода времени. Поэтому при проведении акции важное значение имеет разъяснение ее целей и задач на подготовительном этапе, вовлечение в него тематически заинтересованных лиц, которые вместе с сотрудниками Госавтоинспекции дадут нужный пропагандистский эффект.

Осуществить вышеуказанное возможно исключительно при том условии, что будет предпринят комплекс мер во взаимодействии Госавтоинспекции с федеральными органами государственной власти, Министерством просвещения, главами областных и муниципальных администраций, педагогами, социальными и медицинскими работниками путем использования инновационных, прорывных методов работы, направленных на изменение поведения участников дорожного движения с целью безусловного соблюдения Правил дорожного движения.

Следует реализовывать дальнесрочные планы информационно-пропагандистских мероприятий, в основе которых должен быть заложен принцип поэтапной, комплексной работы с различными социально-возрастными категориями участников дорожного движения. Акцентируется внимание на создании и продвижении специализированных тематических фильмов, роликов, презентаций, видеообращений, аудиозаписей в сфере безопасности дорожного движения, позволяющих визуально воспринимать информацию и применять ее в повседневной жизнедеятельности. Актуальной формой может выступать штрих-код, сканируя который у людей будет возможность ознакомиться в метро, автобусах, троллейбусах, трамваях, маршрутных такси, электричках, электропоездах с полезной информацией безопасного движения.

Помимо сотрудников Госавтоинспекции и специалистов образования должны задейство-ваться представители общественности, известные артисты, врачи, медийные персоны, ведущие, журналисты средств массовой информации, блогеры, пользующиеся интересом и уважением.

ЗАКОН И ПРАВО • 11-2023

Сегодня остается острым вопрос оптимизации штатной численности Госавтоинспекции, ее загруженности и нехватки сотрудников, в связи с чем следует привлекать волонтеров, неравнодушных граждан, готовых оказать посильную помощь.

Можно выделить ряд зарекомендовавших себя форм проведения таких мероприятий: социально-психологический проект крэш-курс «Мечты сбываются». Его цель через эмоциональное потрясение участников дорожного движения изменить мировоззрение водителей, пешеходов и пассажиров. К проведению тематического креш-курса привлекаются сотрудники различных служб (ГИБДД, МЧС, здравоохранения, страховых компаний, СМИ) и непосредственные участники дорожных трагедий или их близкие родственники.

Отдельное влияние на законопослушное поведение участников дорожного движения оказывают активные религиозные деятели, осуществляющие профилактическую работу с детьми и взрослыми вместе с сотрудниками Госавтоинспекции; это совместные рейдовые мероприятия и акции. Настоятели православных церквей и Духовного Управления мусульман пользуются большим пиететом у прихожан, что позволяет не только привлекать широкое внимание общественности к проблемам дорожной безопасности, но и вовлекать активистов волонтерских формирований при храмах и мечетях к профилактике нарушений на дорогах.

Особая категория пешеходов — люди с нарушениями зрения (слуха), иные лица с ограниченными возможностями здоровья, в том числе пожилые люди, которые нуждаются в повышенном внимании общественности и водителей. В знак поддержки и солидарности следует проводить активную работу среди юных участников движения, разъясняя необходимость поддержки и сочувствия к таким пешеходам и пассажирам, оказания помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья при посадке и высадке из транспорта и переходе дорог, улиц.

Важным элементом видимости на дорогах является использование световозвращающих элементов. Здесь огромная роль должна возлагаться на родителей, учителей, воспитателей, социальных работников, разъясняющих значимость их использования. На родительских собраниях, в родительских чатах нужно размещать информацию по формированию навыков безопасного движения. Через «Родительские патрули» можно контролировать школьников и одно-

временно проводить агитационную работу, в том числе направленную на перевозку детей, делая акцент на ремнях безопасности и правилах высадки / посадки пассажиров.

«Родительские патрули» — одна из эффективных форм профилактики, родители обучающихся ежедневно организуют патрулирование улиц с целью предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма и обследования улично-дорожной сети территорий образовательных организаций. Одной из ярких форм содействия участникам дорожного движения является создание молодежного отряда «Добровольная помощь на дороге».

Студенты Белгородского государственного технологического университета имени В.Г. Шухова — члены отряда — помогают водителям с оформлением ДТП по «Европротоколу», без участия сотрудников Госавтоинспекции. Отряд координирует свою деятельность через созданную группу в социальной сети vk.com, а также через приложение для смартфонов «У1Ъег».

Результативной формой является проведение викторин, конкурсов, акций, проектов, семинаров, тренингов, лекториев, мастер-классов, подвижных игр, интерактивных занятий, экскурсий, в том числе видео-уроков, как в образовательных организациях, а также и в местах массового скопления граждан: на вокзалах, причалах, пристанях, в аэропортах, торговых и спортивных центрах, на остановках общественного транспорта, автозаправочных станциях, в сервисах, автосалонах, где можно демонстрировать информацию, видеопрограммы на дисплеях, мониторах, экранах, тачскринах, в том числе через громкоговорящие устройства воспроизводить аудио-материалы, радиопрограммы по безопасности дорожного движения с привлечением депутатов, спортсменов, ветеранов специальной военной операции.

Целесообразно использовать возможность транслировать на радио по федеральным и региональным частотам, а при невозможности — осуществлять аудиозапись тематических программ «Дорожная азбука», «Дороги на отдыхе», «Особенности дорожного движения в главных курортных регионах страны», «Россия без ДТП», «Безопасность на дорогах — дело жизни!» для систематической трансляции среди широкой аудитории, в том числе в образовательных организациях и трудовых коллективах организаций, предприятий, учреждений посредством ориентации людей на формирование внутренних мотивов участников дорожного движения.

ЬДМ & ЬЕ^БЬДТЮМ • 11-2023

Важным проектом являются публикации по безопасности дорожного движения, в частности, в интернет-пространстве можно создавать страницы с рубриками, освещающими проблемы в этой сфере, анализом, мониторингом публикаций СМИ и высказываний официальных позиций руководства Госавтоинспекции, акцентом на причины и условия ДТП, факторы риска, нормы законодательства об административной ответственности, разъяснительными компаниями, мониторингом и выявлением фейковой, недостоверной информации.

Широкая масса людей смотрят телепрограммы, поэтому следует рекламировать и расширять спектр информирования граждан по телевидению. Интересным представляется медиапроект «Право на безопасность» (на ТВ «Центр»), который собирал большие рейтинги, поэтому необходимо сделать такие выпуски более частыми.

Хорошей практикой является закрепление за каждой образовательной организацией сотрудника Госавтоинспекции, в том числе Главного государственного инспектора области, края, города с целью проведения систематических встреч, консультаций, участия в мероприятиях.

Таким образом, для профилактики дорожно-транспортного травматизма необходимо:

1. Повысить общественный интерес к проблеме дорожно-транспортного травматизма и сформировать тенденцию на культурное и безопасное поведение на дороге всех участников движения.

2. Мотивировать пешеходов к использованию световозвращающих элементов на одежде, аксессуарах, в декоре вещей, предметов, на фа-

садах зданий с целью актуализации и популяризации.

3. Совершенствовать уровень знаний педагогов и родителей, сотрудников ГИБДД в области безопасности дорожного движения для дальнейшего обучения детей безопасному поведению на дороге и организации профилактических мероприятий на высоком профессиональном уровне.

В настоящее время на пропаганду изменения поведения участников дорожного движения возлагаются большие надежды, выделяется достаточно высокий спектр финансирования за счет средств федеральных проектов. Вместе с тем требуется качественная высококвалифицированная работа самих субъектов профилактики, чтобы вывести пропаганду на новый уровень. Поэтому для эффективной профилактики необходимо осуществлять систематические социальные кампании с учетом потребностей и интересов общества и государства.

Список источников

1. http://stat.gibdd.ru/

2. Распоряжение Правительства РФ от 08.01.2018 № 1-р «Об утверждении Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 — 2024 годы»// http:// government.ru/

References

1. http://stat.gibdd.ru/

2. Decree of the Government of the Russian Federation № 1-r dated 08.01.2018 «On approval of the Road Safety Strategy in the Russian Federation for 2018 — 2024»// http://government.ru/

Информация об авторе

Капустина Е.Г. — кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел

Статья поступила в редакцию 25.09.2023; одобрена после рецензирования 08.10.2023; принята к публикации 14.10.2023.

Information about the author

Kapustina E.G. — candidate of pedagogical sciences, associate professor, associate professor of the department of administrative law and administrative activity of the department of internal affairs

The article was submitted 25.09.2023; approved after reviewing 08.10.2023; accepted for publication 14.10.2023.

ЗАКОН И ПРАВО • 11-2023