CC BY
7
BicHiiK Нацiонального унiверситету "Львiвcька полггехшка". Серiя: "Юридичш науки" № 3 (31), 2021
УДК 351.746. 2
Сергш Павленко
Нащональна академiя внутрiшнiх справ, кандидат юридичних наук, доцент, провщний науковий спiвробiтник вiддiлу оргашзаци науково! дiяльностi та захисту прав штелектуально! власностi
e-mail: pavlenko0212@gmail.com пл. Солом'янська, 1, м. Ки!в, 03035, Укра!на
СП1ВВ1ДНОШЕННЯ ПОНЯТЬ "ТАКТИЧНА МЕТА" I "ТАКТИЧНЕ ЗАВДАННЯ" У ТЕОРН ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВО! Д1ЯЛЬНОСТ1
http: //doi.org/10.23939/law2021.31.270 © Павленко С., 2021
У статт за результатами узагальнення наукових позицш за тематикою дос-лiдження зроблено висновок, що такi категорп, як "тактична мета" i "тактичне завдання" - взаемопов'язаш, але не тотожнi поняття.
Сформулювано власне визначення поняття "тактична мета" в теорн оперативно-розшуковоТ дiяльноcтi - це кiнцевий очiкуваний (бажаний) результат, досягненню якого передуе чiтке визначення (конкретизацiя) оперативно-тактичних завдань, i Тх виконання у споаб, що забезпечить уcпiшну реалпаЫю оперативно-тактичного ршення (змiна конкретно'' оперативно-тактичноТ ситуацп у сприятливий бiк).
Зазначаеться, що поняття "тактична мета" за змктом е ширше, нiж поняття "тактичне завдання", i може включати декшька "тактичних завдань" у теорiТ оперативно-розшуковоТ дiяльноcтi. Запропоновано клаcифiкацiю основних ознак, притаманних оперативно-тактичним завданням, що вiдрiзняютьcя вщ cтратегiчних завдань у теорн оперативно-розшуковоТ дiяльноcтi, зокрема: за часовою ознакою; за масштабшстю; за спрямованшстю; за способом вирiшення.
Ключовi слова: тактика, мета, завдання, ситуащя, р1шення, оперативно-роз-шукова дiяльнicть.
Аналiз науково! лiтератури свiдчить про те, що правильно визначена мета i сформульоваш для !! досягнення завдання сприяють ухваленню оптимального тактичного рiшення [1, с. 15].
Аналiз доcлiдження проблеми. Науково-теоретичним шдгрунтям написання статтi стали пращ вчених у сферi оперативно-розшуково! дiяльностi: О. М. Бандурки, В. I. Василинчука, К. К. Горя!нова, М. Л. Грiбова, Д. В. Гребельського, Е. О. Дщоренка, Ю. Ю. Орлова, М. А. Пого-рецького, В. Д. Пахомова, В. Г. Самойлова, В. В. Шендрика та ш.
Однак аналiз науково! лггератури свiдчить про вiдсутнiсть окремого дослщження, присвя-ченого безпосередньо з'ясуванню сутностi i спiввiдношення таких категорш у теори оперативно-розшуково! дiяльностi, як "тактична мета" та "тактичне завдання", що обумовлюе мету ще! статтi.
Виклад основного матерiалу. Перед тим як розглянути безпосередньо предмет дослщження, вважаемо за потрiбне коротко з'ясувати шдходи вчених-правознавцiв до загальнотеоретичного розумшня сутностi понять "мета" та "завдання" i !х спiввiдношення у науковш лiтературi.
Так, у працях окремих учених-правознавщв доволi часто сутшсть категорiй "мета" та "завдання" визначасться одна через одну або ж взагалi використовуються як синонiмiчнi [с. 157]. Наприклад, П. С. Ельюнд уважае, що не можна визнати виправданими спроби сформулювати в теорiï й законодавсга двi системи вiдповiдних категорiй - мети i завдання. Будь-який критерш ïхнього розмежування за змiстом виявився б штучним i надуманим [3, с. 38; 4]. Схожоï точки зору дотримуються й iншi вчеш [5, с. 80-85; 6; 7; 8, с. 40], яю зазначають, що розмежування таких понять, як "мета" i "завдання", на практищ не юнуе, тому ïx варто розглядати як рiвнозначнi синонiми.
Проте така позищя, на нашу думку, е не зовшм обгрунтованою, оскшьки може призвести до помилкового, неправильного розумшня схожих мiж собою, але не тотожних понять.
Як цшком слушно з цього приводу зауважуе В. В. Крикун, невiрне використання понятшно-категорiального апарату може призвести до негативного впливу як на теоретико-методолопчш аспекти функцюнування вiдповiдноï шституцп, так i на правозастосовчу практику [2, с. 158].
Тому у цьому питанш ми е солщарними з позищею тих yчениx-правникiв [9, с. 7], яю наго-лошують на необxiдностi чiткого розмежування категорп "мета" вiд iншиx сyмiжниx з нею категорш.
Про необxiднiсть розмежування таких понять, як "мета" i "завдання" зазначають й окремi вчеш у сферi оперативно-розшуково1' дiяльностi. Зокрема, I. В. Сервецький та О. М. Юрченко вважають, що мета розшуково1' дiяльностi у вузькому значенш полягае в заxистi людини вщ злочинних посягань, а саме: вщ вчинення тяжких та особливо тяжких злочишв [10, с. 167]. Натомють завданнями розшукового права, як наголошують дослiдники, е виконання доручень (волевиявлення, наказ) законодавця, передбачених законодавчими актами, що регламентують оперативно-розшукове право (законодавство), виконанням яких досягаеться мета [10, с. 169].
Цшавою в цьому контекст е думка О. М. Овчинникова, який, дослщжуючи сшввщношення мети i завдань оперативно-розшуково1' дiяльностi, зазначае, що, на вiдмiнy вiд мети, завдання - це певш намiри, визначенi самим iндивiдом, або зовшшш вимоги, що встановлюються iншими особами чи зовшшшми обставинами, спрямованi на досягнення конкретно!' мети [11, с. 467].
У свою чергу М. А. Погорецький, здшснивши аналiз словниковоï лггератури [12;13; 14], дiйшов висновку про те, що в етимолопчному й семантичному значеннi мета визначаеться як "те, чого хтось прагне, чого хоче досягти", а завдання - "те, що хочуть здшснити", "те, що вимагае виконання, розв'язання", "питання для виршення" [4].
Принапдно варто зауважити, що в Закош Украши "Про оперативно-розшукову дiяльнiсть" вщсутня правова норма, яка безпосередньо визначае "мету" оперативно-розшyковоï дiяльностi. Водночас у ст. 1 цього закону законодавець визначив, що завданням оперативно-розшyковоï дiяльностi е пошук i фiксацiя фактичних даних про протиправш дiяння окремих ошб та груп, вiдповiдальнiсть за як передбачена Кримiнальним кодексом Украши, розвiдyвально-пiдривнy дiяльнiсть спецiальниx служб шоземних держав та органiзацiй з метою припинення правопорушень та в штересах кримiнального судочинства, а також отримання шформацп в iнтересаx безпеки громадян, сyспiльства i держави [15].
Отже, виходячи зi змiстy ст. 1 Закону Украши "Про оперативно-розшукову дiяльнiсть", можна дiйти висновку, що виршення завдань оперативно-розшуковоХ дiяльностi (пошук i фшсащя фактичних даних про протиправш дiяння окремих осiб та груп, вщповщальшсть за якi передбачена Кримшальним кодексом Укра1ни, розвiдyвально-пiдривнy дiяльнiсть спецiальниx служб iноземниx держав та оргашзацш) спрямовано на досягнення мети оперативно-розшуковоХ дiяль-ностi (припинення правопорушень та в штересах кримшального судочинства, а також отримання шформацп в штересах безпеки громадян, суспшьства i держави).
Викладене вище та узагальнення наукових позицш [16; 11; 17] дае змогу зробити висновок про те, що визначеш у ст. 1 Закону Украши "Про оперативно-розшукову дiяльнiсть" завдання у теорп оперативно-розшyковоï дiяльностi визначаються як стратепчш (загальш або основш), вирiшення яких спрямоване на досягнення стратегiчноï мети оперативно-розшyковоï дiяльностi.
Натомють сутшсть тактично! мети i тактичних завдань у нормативно-правових актах, що регулюють здiйснення оперативно-розшуково! дiяльностi, прямо не визначена.
Не знайшла ця проблематика надежного вщображення й у наукових доробках втизняних учених у сферi оперативно-розшуково! дiяльностi.
Зокрема, грунтовний анадiз науково! лтератури з доступних (вiдкритих) джеред свщчить про те, що наукова дискушя щодо тако! категорiï, як "тактична мета" та ïï спiввiдношення iз сумiжною категорieю "тактичне завдання" серед дослщниюв у сферi оперативно-розшуковоï дiяльностi взагадi вiдсутнi.
Бiдьш грунтовно ця проблематика розробдена в теорн кримшашстики.
Тому вважаемо за потрiбне звернутися до напрацювань учених-кримiнадiстiв у цш сферi.
Результати анадiзу науковоï лтератури свiдчать про те, що в кримшашстичнш дiтературi окремi вченi [18; 19] зазначають про рiвнозначнiсть i тотожшсть таких категорiй, як "тактична мета" i "тактичне завдання".
На нашу думку, таю позицн е дискусшними та потребують додаткового обгрунтування. Попри це, не вдаючись до !'х детального анадiзу, зауважимо, що ми дотримуемося протилежно!' точки зору i вважаемо, що таю категорп, як "тактична мета" i "тактичне завдання" - взаемопов'язаш, але не тотожш поняття. Про це вже згадувалося нами вище при розглядi загаль-нотеоретичних понять мети i завдання.
Адже, як слушно зазначають окремi вченi, мета i завдання тактичних ршень - поняття, що розрiзняються за змiстом [1, с. 17].
Дослщжуючи особдивостi шформацшних i тактичних рiшень у складних сдiдчих ситуацiях, О. G. Шуклш акцентуе увагу на тому, що "тактична мета" е юнцевим бажаним результатом (при реадiзацiï тактичного ршення), тодi як "тактичне завдання" е промiжним результатом цiеï дiядьностi [20, с. 84]. Вважаемо такий шдхщ лакошчним i водночас емним.
Вдало, на нашу думку, критерн розмежування сшввщношення понять "тактична мета" i "тактичне завдання" запропонував О. Ю. Булулуков. Зокрема, вчений зазначае, що вщмшшсть у цих поняттях полягае в тому, що термш "завдання" передбачае певну дiяльнiсть, спрямовану на досягнення конкретноï мети. Мета ж як певне бачення юнцевого результату може припускати завдання або ряд завдань, яю необхщно вирiшити для ïï досягнення, проте мета не передбачае процедури виршення завдання.
Слушною також е думка досдiдника про те, що зовшшня схожiсть понять "мета" i "завдання" тактичного ршення передбачае внутрiшню пiдпорядкованiсть. З одного боку, конкретна мета тактичного ршення зумовлюе конкретне завдання (ряд завдань), без виршення якого (яких) вона не мае сенсу. З шшого боку, формулювання завдання i його виршення здiйснюеться з певною метою, яка е основою прийняття тактичного рiшення. Прiоритетною у цьому зв'язку е мета, яка визначае напрям формулювання i виршення визначених тактичних завдань [1, с. 17].
З огляду на викладене вище, сформулюемо власне визначення поняття "тактична мета" в теорн оперативно-розшуковоï дiяльностi - це юнцевий очiкуваний (бажаний) результат, досяг-ненню якого передуе ч^ке визначення (конкретизацiя) оперативно-тактичних завдань, i вико-нання у спошб, що забезпечить успiшну реалiзацiю оперативно-тактичного рiшення (змiна конкретноï оперативно-тактичноï ситуацп у сприятливий бiк).
Водночас для того, щоб правильно сформулювати тактичну мету шд час вироблення оперативно-тактичного рiшення, потрiбно здшснити всебiчну оцiнку (аналiз) конкретноï оперативно-тактичноï ситуацп.
Отже, беручи до уваги викладене вище, можна дшти висновку про те, що поняття "тактична мета" за змютом е ширше, шж поняття "тактичне завдання", i може включати деюлька "тактичних завдань" у теори оперативно-розшуковоï дiяльностi.
Що стосуеться поняття "тактичне завдання", варто зазначити про фрагментарний характер науковоï дискуси щодо цього визначення в теори оперативно-розшуковоï дiяльностi.
Зокрема, грунтовний ан^з науково1 лторатури свiдчить про наявнiсть у вщкритих джерелах лише декiлькох визначень цього поняття в Teopiï оперативно-розшуково1 дiяльностi. Так, автори навчального посiбника "Основи опеpативно-pозшуковоï дiяльностi" (2015 р.) зазначають, що тактичн завдання опеpативно-pозшуковоï дiяльностi, як правило, полягають у вивченш, аналiзi й оцiнцi опеpативноï обстановки, що склалася на теpитоpiï обслуговування (за лiнieю, на об'eктi), та, вщповщно, вибоpi тих оперативно-розшукових заходiв, що необхiднi для досягнення стратепчних завдань оперативно-розшуково1' дiяльностi [21, с. 24].
На думку О. М. Бандурки, тактичш завдання оперативно-розшуково1' дiяльностi полягають у: виявленш, розкритп i сприянш pозслiдуванням злочинiв та дш осiб, якi пpичетнi до ïx вчинення; попеpедженнi i пpипиненнi конкретних злочишв; здiйсненнi розшуку осiб, яю ухиляються вiд слiдства, суду та вщбуття кpимiнального покарання; здiйсненнi розшуку безвюно зниклих осiб, встановленнi мюцезнаходження та розшуку об'eктiв, майна, предмеив, якi вже вiдомi i можуть бути доказами у кримшальнш спpавi [17, с. 59-60].
У навчальному пошбнику за загальною pедакцieю С. В. Албула визначено, що тактичш завдання оперативно-розшуково1' дiяльностi полягають у досягненш кiнцевоï мети, тобто у виявленш, запобшанш та пpипиненнi злочишв або у розшуку ошб, яю переховуються вiд оpганiв досудового розслщування, слiдчого суддi, суду або ухиляються вщ вiдбування кpимiнального покарання, та 1'х затpиманнi [22, с. 53-54].
Не вдаючись до дискусiï щодо визначених дефiнiцiй, маемо зазначити, що наведен пiдxоди лише частково (фрагментарно) розкривають таку складну категоpiю у теорп оперативно-розшуково1' дiяльностi, як поняття "тактичне завдання".
Ось чому варто погодитися з тими науковцями, яю вважають, що "слщ шукати такi ознаки, якi б дозволяли бшьш чiтко вiдpiзняти це поняття вщ сумiжниx (стpатегiчного) i виражали б його сутнiсть" [23, с. 205].
Адже, як слушно з цього приводу зазначають Г. К. Синшов (1975) та К. К. Горяшов (1987), незважаючи на те, що у теорн ОРД давно доведена доцшьнють розмежування системи piзнопла-нових завдань боротьби зi злочиншстю на стpатегiчнi i тактичнi, цей науково обгрунтований принцип систематично шноруеться, що породжуе помилковi упpавлiнськi ршення, розпорошуе сили, засоби та методи, знижуе ix ефективнiсть i pепутацiю науки [24, с. 20].
Отже, зважаючи на викладене, на основi аналiзу лiтеpатуpниx джерел [25, с. 18; 26, с. 22; 27, с. 13-20; 28, с. 223-228; 29, с. 96-105] пропонуемо класифшащю основних ознак, притаманних оперативно-тактичним завданням, що вiдpiзняються вщ стpатегiчниx завдань у теорн оперативно-pозшуковоï дiяльностi, зокрема:
- за часовою ознакою. Оперативно-тактичш завдання е короткостроковими - обмежеш часовими рамками, натомiсть стратепчним завданням притаманний довгостроковий характер. Як слушно зазначае В. П. Шиенок, на стратепчному piвнi, на вщмшу вiд тактичного, мае мiсце бшьш тривалий часовий штервал мiж початком дш i прогнозованим стpатегiчним результатом [16, с. 109];
- за масштабшстю. Оперативно -тактичш завдання е локальними (пpомiжними) i обумовленi конкретною оперативно-тактичною ситуащею. Натомiсть стpатегiчнi завдання е глобальними та зумовленi оперативною обстановкою загалом у держава При цьому, як зазначаеться в контр-розвщувальному словнику КДБ СРСР (1972), - "тактичш завдання випливають iз стратепчних завдань, пов'язаш з ними i сприяють виpiшенню" [30, с. 264];
- за спрямовашстю. Оперативно-тактичш завдання сприяють досягненню кшцевого очшу-ваного результату (тактичноï мети) в конкретнш опеpативно-тактичнiй ситуацп - pеалiзацiï оперативно-тактичного piшення. Натомiсть стратепчш завдання забезпечують досягнення страте-гiчноï мети опеpативно-pозшуковоï дiяльностi (припинення правопорушень та в iнтeрeсах кримШального судочинства, отримання Шформацп в Штересах безпеки громадян, сустльства i держави) [15];
за способом ви].мшення. Найбшьш ефективним способом вирiшення оперативно-тактичних завдань, спрямованих на досягнення тактичноï мети, е проведення оперативноï комбiнацiï, що полягае в штучному створенш сприятливих умов задля змши конкретноï оперативно-тактичноï ситуацп в iнтересах оперативних шдроздМв [31, с. 76]. При цьому одним iз основних способiв виршення стратегiчних завдань оперативно-розшуковоï дiяльностi е формування (постшне удосконалення) правового регулювання оперативно-розшуковоï дiяльностi щодо реадiзацiï дер-жавноï полiтики у сферi боротьби (протиди) з органiзованою злочиннiстю [32].
Водночас проведений нами анатз сшввщношення категорiй "оперативно-тактичне завдання" i "стратепчне завдання" в оперативно-розшуковiй дiяльностi е неповним (поверхневим, частковим, фрагментарним), осюльки не становить мету нашого дослщження i потребуе окремого вивчення.
Важливого значення набувае також питання класифшацн оперативно-тактичних завдань у теорн оперативно-розшуковоï дiяльностi. Передусiм заслуговуе на увагу класифшащя оперативно-тактичних завдань з урахуванням основних органiзацiйно-тактичних форм у теорн оперативно-розшуковоï дiяльностi. Зокрема, на цш пiдставi можна виокремити: оперативно-тактичш завдання оперативного пошуку (виявлення (встановлення) осiб, фактiв, предметiв та докуменпв, що становлять оперативний штерес); оперативно-тактичш завдання оперативноï розробки (тдго-товка до проведення оперативноï розробки; пiдбiр негласного працiвника для проведення опера-тивноï розробки; планування оперативноï комбiнацiï (найбiльш оптимадьнi способи введення та виведення негласного пращвника з оперативноï розробки), проведення найбшьш ефективних оперативно-розшукових заходiв та шше); оперативно-тактичш завдання оперативно-розшуковог профыактики (проведення заходiв, якi забезпечують недопущення вчинення злочинiв, якi задумуються або готуються).
При цьому, як свщчить анатз матерiадiв практики, тактичнi (промiжнi) завдання, що шдля-гають вирiшенню тд час проведення тiеï чи iншоï органiзацiйно-тактичноï форми, е рiзно-маштними та визначаються з урахуванням анатзу та оцiнки конкретноï оперативно-розшуковоï ситуацп.
Тому особливого значення набувае класифшащя оперативно-тактичних завдань залежно вiд оперативно-тактичних ситуацш (промiжна, кiнцева; сприятлива (проста), несприятлива (складна); типова, специфiчна; ситуащя, що вимагае негайного реагування, тощо).
Зрештою, зважаючи на викладене вище, варто говорити про те, що наведеш класифшацп е загальними та потребують подальших наукових розвiдок.
Висновки i пропозицп. На пiдставi узагальнення основних положень сутностi i сшввщно-шення таких категорiй у теори оперативно-розшуковоï дiяльностi, як "тактична мета" та "тактичне завдання", отримаш таю результати:
За результатами узагальнення наукових позицш за тематикою дослщження зроблено висновок, що таю категорп, як "тактична мета" i "тактичне завдання" - взаемопов'язаш, але не тотожш поняття.
Сформулювано власне визначення поняття "тактична мета" в теори оперативно-розшуковоï дiяльностi - це юнцевий очшуваний (бажаний) результат, досягненню якого передуе ч^ке визначення (конкретизащя) оперативно-тактичних завдань, i ïx виконання у спошб, що забезпечить устшну реалiзацiю оперативно-тактичного рiшення (змiна конкретноï оперативно-тактичноï ситуацп у сприятливий бiк).
Зазначаеться, що поняття "тактична мета" за змютом е ширше, нiж поняття "тактичне завдання", i може включати деюлька "тактичних завдань" у теорн оперативно-розшуковоï дiяльностi.
Запропоновано класифшащю основних ознак, притаманних оперативно-тактичним завдан-ням, що вiдрiзняються вiд стратепчних завдань у теор^ оперативно-розшуковоï дiяльностi, зокрема: за часовою ознакою; за масштабшстю; за спрямованнiстю; за способом виршення.
Перспективами подальших розвiдок у цьому напрямку е бiльш глибоке дослщження спiввiдношення категорiй "оперативно-тактичне завдання" i "стратепчне завдання" в опера-тивно-розшуковш дiяльностi, а також класифiкацiя оперативно тактичних завдань залежно вiд конкретно! оперативно-тактично! ситуаци.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Булулуков О. Ю. Цели и задачи тактических решений в криминалистике. Legea si Viata = Закон и Жизнь. 2015. № 12/3. С. 15-18.
2. Крикун В. В. Завдання захисту об'екпв критично! шфраструктури в Укра!ш: поняття, зм1ст i сшввщношення з метою. Прикарпатський юридичний вкник. 2018. Вип. 2 (23). Т. 4. С. 157-161.
3. Элькинд П. С. Цели и средства их достижения в советском уголовно-процессуальном праве. Л.: ЛГУ, 1976. 143 с.
4. Погорецький М. А. Мета i завдання оперативно-розшуково! дгяльносп. Проблеми законностi. 2004. Вип. 70. С. 95-103.
5. Потёмкин И. Ю. Вопросы правового регулирования задач уголовного процесса и процесса доказывания по уголовным делам. Актуальные проблемы реформирования правовой системы Российской Федерации : сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 125-летию БелГУ (Белгород, 25-26 апр. 2002 г.) : в 3 ч. / [отв. ред. Е. В. Новиков и др.]. Белгород : БелГУ, 2002. Ч. III : Уголовно-правовые, криминологические и криминалистические проблемы борьбы с преступностью на современном этапе. 372 с.
6. Адмшстративне право Укра!ни : тдруч. / за ред. Ю. П. Битяка. Харшв : Право, 2000. 520 с.
7. Атсшов Г. М. Зловживання дов1рою як споаб вчинення злочину: поняття i кримшально-правове значення : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. Х., 2003. 233 с.
8. Середа В. О. Проблеми тдвищення ефекгивносп дгяльносп прокурора з тдтримання державного обвинувачення в судi : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.10. Х., 2005. 233 с.
9. Хашимов Р. А. Категория "цель" в уголовном процессе : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09. Челябинск, 2006. 24 с.
10. Сервецький I. В., Юрченко О. М. Розшукове право: самостшна галузева юридична наука. Юридична наука. 2011. № 1 (1). С. 166-176.
11. Овчинников О. М. О соотношении целей и задач оперативно-розыскной деятельности. Молодой ученый. 2017. № 13 (147). С. 466-469. URL: https://moluch.ru/archive/147/41292.
12. Великий тлумачний словник сучасно! укра!нсько! мови / уклад. i голов. ред. В. Т. Бусел. Ки!в ; 1ртнь : Перун, 2001. 1440 с.
13. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. М. : Рус. яз., 1980. Т. 1. 683 с.
14. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., доп. М. : Азбуковник, 1999. 944 с.
15. Про оперативно-розшукову дгяльшсть : Закон Укра!ни вщ 18 лют. 1992 р. № 2135-XII. Вiдомостi Верховно'! Ради Украши. 1992. № 22. Ст. 303.
16. Шиенок В. П. Оперативно-розыскная стратегия. Вестник академии МВД Республики Беларусь. 2005. № 2. С. 108-112.
17. Бандурка О. М. Оперативно-розшукова дгяльшсть : тдруч. : у 2 ч. Х. : Нац. ун-т внутр. справ, 2002. Ч. 1. 336 с.
18. Мезинов Д. А. О соотношении понятий "цель" и "задача" в науке уголовного процесса. Вестник Томского государственного университета. 2010. № 340. С. 129-131.
19. Белкин Р. С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории - к практике. М. : Юрид. лит., 1988. 240 с.
20. Шуклин А. Е. Особенности принятия информационных и тактических решений в сложных следственных ситуациях : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09. Екатеринбург, 2012. 270 с.
21. Основи оперативно-розшуково! даяльносп : навч. поаб. / [О. Ю. Анциферов, О. М. Чистолшов, С. В. Сськов та ш.] / за ред. С. М. Гусарова. Х. : Золота миля, 2015. 312 с.
22. Албул С. В., Андрусенко С. В., Мукоща Р. В., Ноздрш Д. О. Основи оперативно-розшуково! дiяльностi : навч. поаб. / за заг. ред. С. В. Албула. Одеса : ОДУВС, 2016. 270 с.
23. Шевчук В. Значення тактичних завдань для побудови та peani3a^i типових тактичних операцт у кримтальному провадженш. Национальный юридический журнал: теория и практика. 2016. С. 204-207.
24. Синилов Г. К. О некоторых итогах развития теории оперативно-розыскной деятельности за последние 15 лет (1990-2005 гг.) и ее актуальных проблемах на ближайшую перспективу. Проблемы правоохранительной деятельности. 2007. № 1. С. 15-21.
25. Шиканов В. И. Теоретические основы тактических операций в расследовании преступлений. Иркутск : Иркут. ун-т, 1983. 200 с.
26. Шиканов В. И. Информация к тактической операции "Атрибуция трупа" : учеб. пособие. Иркутск : Иркут. ун-т, 1975. 182 с.
27. Журавель В. А. Обставини, що щдлягають з'ясуванню, у структурi кримшалютично! методики. Теоргя та практика судово'1 експертизи i кримталктики. 2010. Вип. 10. С. 13-20.
28. Шепитько В. Ю. Типовые тактические операции в системе информационного обеспечения следственной деятельности. Информационное обеспечение правоохранительной деятельности: проблемы, тенденции, перспективы : сб. науч. ст. Калининград : Калининград. юрид. ин-т МВД России, 2007. С. 223-228.
29. Сорокотягин И. Н. Использование специальных познаний в криминалистическом комплексе "установление неопознанного трупа или его частей". Тактические операции и эффективность расследования : сб. науч. тр. Свердловск: Свердл. юрид. ин-т, 1986. С. 96-105.
30. Контрразведывательный словарь КГБ / [под ред. В. Ф. Никитченко, П. С. Дмитриева и др.]. М.: Науч.-издат. отдел, 1972.
31. Павленко С. О. Науковi щдходи до розумшня поняття "оперативна комбтащя" в теори опера-тивно-розшуково! дiяльностi. Вченi записки Тавршського нацюнального ymiверситету iменi В. I. Вернадсь-кого. 2021. Т. 32 (71). № 3. С. 76-82. (Серiя "Юридичн науки").
32. Про схвалення Стратеги боротьби з оргатзованою злочиншстю : розпорядження Кабшету Мшс^в Украши ввд 16 верес. 2020 р. № 1126-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1126-2020-%D1%80#Text.
REFERENCES
1. Bululukov, O. Iu. (2015). Tseli i zadachi takticheskikh resheniy v kriminalistike [Goals and objectives of tactical decisions in forensic science]. Legea si Viata = Zakon i Znizn, Legea si Viata = Law and Life, 12/3, 15-18 [in Russian].
2. Krykun, V. V. (2018). Zavdannia zakhystu obiektiv krytychnoi infrastruktury v Ukraini: poniattia, zmist i spivvidnoshennia z metoiu [Tasks of protection of critical infrastructure in Ukraine: the concept, content and relationship to the goal]. Prykarpatskyi yurydychnyi visnyk, Prykarpattya Legal Bulletin, 2(23), 4, 157-161 [in Ukrainian].
3. Elkind, P. S. (1976). Tseli i sredstva ikh dostizheniia v sovetskom ugolovno-protsessualnomprave [Goals and means of achieving them in the Soviet criminal procedure law]. L: LGU [in Russian].
4. Pohoretskyi, M. A. (2004). Meta i zavdannia operatyvno-rozshukovoi diialnosti [The purpose and objectives of operational and investigative activities]. Problemy zakonnosti, Problems of legality, 70, 95-103 [in Ukrainian].
5. Potemkin, I. Iu. (2002). Voprosy pravovogo regulirovaniia zadach ugolovnogo protsessa i protsessa dokazyvaniia po ugolovnym delam [Questions of legal regulation of the tasks of the criminal process and the process of proving in criminal cases]. Aktualnye problemy reformirovaniia pravovoy sistemy Rossiyskoy Federatsii, Actual problems of reforming the legal system of the Russian Federation: Proceedings of the International Scientific and Practical Conference (p. 372). (Vols. 1-3). E. V. Novikov (et al.). (Ed.). Belgorod: BelGU [in Russian].
6. Bytiak, Yu. P. (Ed.). (2000). Administratyvnepravo Ukrainy [Administratyvne pravo Ukrayiny]. Kharkiv: Pravo [in Ukrainian].
7. Anisimov, H. M. (2003). Zlovzhyvannia doviroiu yak sposib vchynennia zlochynu: poniattia i kryminalno-pravove znachennia [Abuse of trust as a way of committing a crime: the concept and criminal significance]. Candidate's thesis. Kharkiv [in Ukrainian].
8. Sereda, V. O. (2005). Problemy pidvyshchennia efektyvnosti diialnosti prokurora z pidtrymannia derzhavnoho obvynuvachennia v sudi [Problems of improving the efficiency of the prosecutor's activities in support of public prosecution in court]. Candidate's thesis. Kharkiv [in Ukrainian].
9. Khashimov, R. A. (2006). Kategoriia "tsel" v ugolovnom protsesse [Category "goal" in criminal proceedings]. Extended abstract of candidate's thesis. Cheliabinsk [in Russian].
10. Servetskyi, I. V. & Yurchenko, O. M. (2011). Rozshukove pravo: samostiina haluzeva yurydychna nauka [Investigative law: independent branch legal science]. Yurydychna nauka, Legal science, 1(1), 166-176 [in Ukrainian].
11. Ovchinnikov, O. M. (2017). O sootnoshenii tseley i zadach operativno-rozysknoy deiatelnosti [On the correlation of goals and objectives of operational-search activity]. Molodoy uchenyy, Young scientist, 13(147), 466469. Retrieved from https://moluch.ru/archive/147/41292 [in Russian].
12. Busel, V. T. (Ed.). (2001). Velykyi tlumachnyi slovnyk suchasnoi ukrainskoi movy [Large explanatory dictionary of the modern Ukrainian language]. Kyiv; Irpin: Perun [in Ukrainian].
13. Dal, V. I. (1980). Tolkovyy slovar znivogo velikorusskogo iazyka [Explanatory Dictionary of the Living Great Russian Language]. (Vols. 1-4). Moscow: Rus. iaz. [in Russian].
14. Oznegov, S. I. & Shvedova, N. Iu. (1999). Tolkovyy slovar russkogo iazyka [Explanatory dictionary of the Russian language] (4th ed.). Moscow: Azbukovnik [in Russian].
15. Zakon Ukrainy "Pro operatyvno-rozshukovu diialnist": vid 18 liut. 1992 r. No. 2135-XII [Law of Ukraine "On operative-search activity" from February 18, 1992, No. 2135-XII]. Vidomosti VerkhovnoiRady Ukrainy, Information of the Verkhovna Rada of Ukraine, 22, 303 [in Ukrainian].
16. Shienok, V. P. (2005). Operativno-rozysknaia strategiia [Operational search strategy]. Vestnik akademii MVD Respubliki Belarus, Bulletin of the Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Belarus, 2, 108-112 [in Russian].
17. Bandurka, O. M. (2002). Operatyvno-rozshukova diialnist [Operational search activity]. (Vols. 1-2). Kharkiv: Nats. un-t vnutr. sprav [in Ukrainian].
18. Mezinov, D. A. (2010). O sootnosheniiponiatiy "tsel" i "zadacha" v nauke ugolovnogoprotsessa [On the relationship between the concepts "goal" and "task" in the science of criminal procedure]. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta, Tomsk State University Bulletin, 340, 129-131 [in Russian].
19. Belkin, R. S. (1988). Kriminalistika: problemy, tendentsii, perspektivy. Ot teorii - kpraktike [Forensic science: problems, trends, prospects. From theory to practice]. Moscow: Iurid. lit. [in Russian].
20. Shuklin, A. E. (2012). Osobennosti priniatiia informatsionnykh i takticheskikh resheniy v sloznnykh sledstvennykh situatsiiakh [Features of making information and tactical decisions in difficult investigative situations]. Candidate's thesis. Ekaterinburg [in Russian].
21. Antsyferov, O. Yu., Chystolinov, O. M. & Yeskov, S. V. (et al.). (2015). Osnovy operatyvno-rozshukovoi diialnosti [Fundamentals of operational and investigative activities]. S. M. Husarova (Ed.). Kharkiv: Zolota mylia [in Ukrainian].
22. Albul, S. V., Andrusenko, S. V., Mukoida, R. V. & Nozdrin, D. O. (2016). Osnovy operatyvno-rozshukovoi diialnosti [Fundamentals of operational and investigative activities]. S. V. Albul (Eds.). Odesa: ODUVS [in Ukrainian].
23. Shevchuk, V. (2016). Znachennia taktychnykh zavdan dlia pobudovy ta realizatsii typovykh taktychnykh operatsii u kryminalnomu provadzhenni [The value of tactical tasks for the construction and implementation of typical tactical operations in criminal proceedings]. Natsionalnyy iuridicheskiy znurnal: teoriia i praktika, National Legal Journal: Theory and Practice, 204-207 [in Ukrainian].
24. Sinilov, G. K. (2007). O nekotorykh itogakh razvitiia teorii operativno-rozysknoy deiatelnosti za poslednie 15 let (1990-2005 gg.) i ee aktualnykh problemakh na bliznayshuiu perspektivu [On some results of the development of the theory of operational-search activity over the past 15 years (1990-2005) and its topical problems in the near future]. Problemy pravookhranitelnoy deiatelnosti, Law enforcement problems, 1, 15-21 [in Russian].
25. Shikanov, V. I. (1983). Teoreticheskie osnovy takticheskikh operatsiy v rassledovanii prestupleniy [Theoretical Foundations of Tactical Operations in Crime Investigation]. Irkutsk: Irkut. un-t [in Russian].
26. Shikanov, V. I. (1975). Informatsiia k takticheskoy operatsii "Atributsiia trupa" [Information for the tactical operation "Attribution of the corpse"]. Irkutsk: Irkut. un-t [in Russian].
27. Zhuravel, V. A. (2010). Obstavyny, shcho pidliahaiut ziasuvanniu, u strukturi kryminalistychnoi metodyky [Circumstances to be clarified in the structure of forensic methodology]. Teoriia ta praktyka sudovoi ekspertyzy i kryminalistyky, Theory and practice of forensic science and criminology, 10, 13-20 [in Ukrainian].
28. Shepitko, V. Iu. (2007). Tipovye takticheskie operatsii v sisteme informatsionnogo obespecheniia sledstvennoy deiatelnosti [Typical tactical operations in the information support system for investigative activities]. Informatsionnoe obespechenie pravookhranitelnoy deiatelnosti: problemy, tendentsii, perspektivy, Information
support of law enforcement: problems, trends, prospects: Proceedings of the Scientific Conference (pp. 223-228). Kaliningrad: Kaliningrad. iurid. in-t MVD Rossii [in Russian].
29. Sorokotiagin, I. N. (1986). Ispolzovanie spetsialnykh poznaniy v kriminalisticheskom komplekse "ustanovlenie neopoznannogo trupa ili ego chastey" [The use of special knowledge in the forensic complex "identification of an unidentified corpse or its parts"]. Takticheskie operatsii i effektivnost rassledovaniia, Tactical operations and the effectiveness of the investigation: Proceedings of the Scientific Conference (pp. 96-105). Sverdlovsk: Sverdl. iurid. in-t [in Russian].
30. Nikitchenko, V. F. & Dmitriev, P. S. (et al.). (Ed.). (1972). Kontrrazvedyvatelnyy slovar KGB [KGB counterintelligence dictionary]. Moscow: Nauch.-izdat. otdel [in Russian].
31. Pavlenko, S. O. (2021). Naukovipidkhody do rozuminniaponiattia "operatyvna kombinatsiia" v teorii operatyvno-rozshukovoi diialnosti [Scientific approaches to understanding the concept of "operational combination" in the theory of operational and investigative activities]. Vcheni zapysky Tavriiskoho natsionalnoho universytetu imeni V. I. Vernadskoho, Scientific notes of Tavriya National University named after V. I. Vernadsky, 32(71), 3, 7682 [in Ukrainian].
32. Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy "Pro skhvalennia Stratehii borotby z orhanizovanoiu zlochynnistyu": vid 16 veres. 2020 r. No. 1126-r [Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine "On approval of the Strategy for Combating Organized Crime" from September 16, 2020, No. 1126-r]. (n.d.). zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1126-2020-%D1%80#Text [in Ukrainian].
Дата надходження:03.07.2021 р.
Sergey Pavlenko National Academy of Internal Affairs, Candidate of Law, Associate Professor, leading researcher of the organization's department of scientific activity and protection of intellectual property rights
e-mail: pavlenko0212@gmail.com pl. Solomyanska, 1, Kyiv, 03035, Ukraine
THE RELATIONSHIP BETWEEN THE CONCEPTS OF "TACTICAL PURPOSE" AND "TACTICAL TASK" IN THE THEORY OF OPERATIONAL AND EXPLORATORY ACTIVITY
In the article, based on the results of generalization of scientific positions on the research topic, it is concluded that such categories as "tactical goal" and "tactical task" are interrelated, but not identical concepts.
The own definition of the concept of "tactical goal" in the theory of operational and investigative activities - is the final expected (desired) result, which is preceded by a clear definition (specification) of operational and tactical tasks, and their implementation in a way that will ensure successful implementation of operational and tactical solutions (change of a specific operational and tactical situation in a favorable direction).
It is noted that the concept of "tactical goal" in content is broader than the concept of "tactical task", and may include several "tactical tasks" in the theory of operational and investigative activities. The classification of the main features inherent in the operational and tactical tasks, which differ from the strategic tasks in the theory of operational and investigative activities, in particular: by time; by scale; by orientation; by way of solution.
Key words: tactics, purpose, tasks, situation, decision, operative-search activity.
