CC BY
67
УДК 343.102:340.113 doi: 10.21564/2225-6555.2018.14.153144
СУТН1СТЬ I ЗМ1СТ ПОНЯТТЯ «ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВА ТАКТИКА»
Павленко Сергш Олексшович,
канд. юрид. наук, пров1дний науковий ствробтник вгддту оргашзаци науковог д1яльност1 та захисту прав ттелектуальног власностг, Нацюнальна академ1я внутр1шн1х справ, Украгна, м. Кигв e-mail: pavlenko0212@gmail.com ORCID 0000-0002-6108-9462
Проанал1зовано суттсть i зм1ст оперативно-розшуковог тактики. Надано авторське формулювання поняття «оперативно-розшукова тактика» як напряму оперативно-розшуковог дiяльностi, що сформований на основi гг теоретичних положень та практичного досвiду суб'eктiв, як1 здтснюють цю дiяльнiсть у законний споЫб з метою виконання завдань, передбачених Законом Украгни «Про оперативно-розшукову дiяльнiсть». З 'ясовано, що оперативно-розшукову тактику в теори оперативно-розшуковог дiяльностi можнаумовнорозподыити на загальну та спещальну.
Ключов1 слова: сутнють; змют; поняття; тактика; загальна, спещальна, оперативно-розшукова дiяльнiсть; кримшалютика.
«Точно визначте слова - i свгг уникне половини своТх помилок».
Жан Жак Руссо
Вступ. Основоположним у будь-якому дослщженш е з'ясування ключових дефшщш, що становлять предмет тзнання, адже некоректне тлумачення того чи шшого термша (поняття) призводить до його помилкового розумшня, нев1рного трактування та хибних висновюв, а отже - неточного тдходу до дослщження.
Не е винятком i така специф1чна складова теори оперативно-розшуково1 д1яльност1, як оперативно-розшукова тактика. Найбшьш точним у цьому сенс видаеться пiдхiд Г. Шнейкерта: «Тактика е неминучим адекватним засобом у боротьбi проти хитрих злочинщв» [1]. Як доречно зазначають окремi дослiдники, «... без тактики оперативно-розшуково!' дiяльностi просто не буде, оскшьки така дiяльнiсть неможлива без мислення, лопки, передбачення, в яких проявляються досвiд, знання та iнтелектуальнi якост И суб'ектiв загалом» [2].
Theory and Practice of Jurisprudence. — 2018. - Issue 2 (14) ISSN 2225-6555
Тому не випадково в ^creMi наукових категорш боротьби 3i злочиннютю одну з визначальних позицш посщае поняття «тактика».
Аналiз останшх дослiджень i публiкацiй. Науковим базисом для вивчення сутност та змюту поняття оперативно-розшуково!' тактики за чашв колишнього СРСР слугували пращ Д. В. Гребельського (D. V. Hrebelskyi), О. Ф. Долженкова (O. F. Dolzhenkov), А. Г. Лекаря (A. H. Lekar), В. А. Лукашова (V. A. Lukashov), М. С. Савельева (M. Ye. Saveliev),
B. Г. Самойлова (V. H. Samoilov), Г. К. Синшова (H. K. Synilov) та iн. В Укра1ш cутнicть поняття «оперативно-розшукова тактика» в теорп оперативно-розшуково!' дiяльноcтi аналызували такi вiтчизнянi вчeнi, як С. В. Албул (S. V. Albul), О. М. Бандурка (O. M. Bandurka), Г. М. Бiрюков (H. M. Biriukov), М. Л. Грiбов (M. L. Hribov), Е. О. Дщоренко (E. O. Didorenko), О. М. Джужа (O. M. Dzhuzha), В. П. Свтушок (V. P. Yevtushok), I. П. Козаченко (I. P. Kozachenko), О. В. Меживой (O. V. Mezhyvoi), Д. И. Никифорчук
/ /л JJ / I ЕзвГм-У /А \
(D. Y. Nykyforchuk), М. А. Погорецький (M. A. Pohoretskyi), В. В. Шендрик (V. V. Shendryk), I. Р. Шинкаренко (I. R. Shynkarenko), К. О. Чаплинський
1 ^^^ I и I I 4\ \ \
(K. O. Chaplynskyi) та iн. Щодо науковцiв з краш СНД (Рошя, Бiлоруcь)
\ \ \\ \ \ \ \ 1 / ш в ( / fyN
заслуговують на увагу науковi розробки К. К. Горяшова (K. K. Horiainov),
C. I. Давидова (S. I. Davydov), С. С. Дубоносова (Ye. S. Dubonosov), Д. В. Кима (D. V. Kym), К. М. Лобзова (K. M. Lobzov), А. Г. Маркушена (A. H. Markushen), В. М. Мешкова (V. M. Meshkov), В. С. Овчинського (V. S. Ovchynskyi), В. Л. Попова (V. L. Popov), В. П. Шиенка (V. P. Shyiento), О. Ю. Шумилова (O. Yu. Shumylov) та iн. Водночас, незважаючи на потужний науковий доробок вiтчизняних i зарубiжних учених, у тeорii оперативно-розшуково!' дiяльноcтi донинi наразi не вироблено одностайного пiдходу до розумiння поняття опeративно-розшуковоi тактики, що й зумовило необхщнють глибокого наукового доcлiджeння. Саме тому вважаемо за необхщне переосмислити наявш напрацювання та розробити чпгсе визначення цього поняття.
Метою статт е здiйcнeння детального наукового аналiзу cутноcтi та змicту опeративно-розшуковоi тактики. Для досягнення окрecлeноi мети
Теорiя i практика правознавства. — 2018. — Вип. 2 (14) ISSN 2225-6555
вважаемо за необхщне виконати таю завдання:
- з'ясувати походження та етимолопчне значення термша «тактика» й визначити його роль у сферах людсько! дiяльностi;
- дослщити основш тдходи вчених-кримiналiстiв до тлумачення кримшалютично! тактики та з'ясувати и вплив на формування оперативно-розшуково! тактики в теори оперативно-розшуково! дiяльностi;
- здiйснити аналiз основних наукових mдходiв вiтчизняних та зарубiжних вчених до поняття «оперативно-розшукова тактика», на основi яких сформулювати власну дефшщш поняття.
- визначити стввщношення тактики проведення оперативно-розшукових заходiв i тактики проведення негласних слщчих (розшукових) дш
Виклад основного матерiалу. Насамперед розглянемо етимолопчне значення термша «тактика» та з'ясуемо !! роль у рiзних сферах людсько!
/ У I / \ ! / \ II \\л х^ \
■
дiяльностi.
За переконанням окремих науковщв [3], для отримання якнайповшшого й найоб'ективнiшого уявлення про оперативно-розшукову тактику необхщно
17 г / )/ X \\ //Mr , \ ij
з'ясувати, де вперше виникло це поняття, яким чином набуло вжитку в
^ i\ \ 1 ,••• • ■ \\\ ( I /// -\ 1 / I ^
оперативно-розшуковiй дiяльностi, а також розглянути загальнонаукове
поняття тактики як елемента людсько! дiяльностi.
Аналiз словниково! бази [4-8] свщчить про те, що, попри незначш
вiдмiнностi у трактуваннi поняття тактики, загалом цей термiн означае
«складову частину вiйськового мистецтва, що поеднуе в собi теорiю i практику
^/7/П{7ПГ1
тдготовки та ведення бою». З огляду на це можна стверджувати, що поняття оперативно-розшуково! тактики було запозичене з вшськово! науки. Проте детально розглядати юторичний розвиток тактики у вшськовш науцi та !! вплив на формування кримшалютично! й оперативно-розшуково! тактики ми не будемо, оскшьки цьому питанню присвячено сучасш науковi дослiдження, а саме: «Вшськова тактика античного свiту як передумова становлення та розвитку сучасно! оперативно-розшуково! тактики» (2018 р.) [9], «Анаиз сучасного стану наукових дослщжень проблем оперативно-розшуково!
Theory and Practice of Jurisprudence. — 2018. - Issue 2 (14) ISSN 2225-6555
тактики» (2018 р.) [10], «Генезис розвитку оперативно-розшуково! тактики у Стародавньому Кита!» (2018 р.) [11].
Варто зауважити, що термш «тактика», о^м вшськово! та правоохоронно!, набув поширення у багатьох шших сферах людсько! дiяльностi. Наприклад, М. А. Погорецький зазначае: «... необхщнють тактики у певних видах людсько! дiяльностi обумовлена наявнiстю протиборчо! сторони щодо дш суб'ектiв цiеi дiяльностi» [12].
Близько! позицп дотримуеться В. О. Сакало, висновуючи, що потреба в тактичних аспектах дiяльностi визначена певними чинниками: протилежнютю iнтересiв взаемодшчих сторiн (а практично у будь-якому з видiв людсько! дiяльностi наявна ця протилежшсть); складними або екстремальними ситуацiями; необхiднiстю обирати найдоцiльнiше ршення з кiлькох можливих варiантiв дш; iснуванням тактичного ризику пiд час такого вибору i вмiнням
(здатнютю) приймати вiдповiдальне рiшення [3]. Зрештою, дослiдниця
I Г чД \\ V JD V JJ 11 /д \
наголошуе на розмежуваннi тактики в дiяльностi людини на побутову та
професшну.
1 1 I ' ! 7\ \\
Що стосуеться першо! сфери використання тактики, то на побутовому
Ъ \ II /,'"■ \ \\ \ \ / йй \ / / '/ LY^S
рiвнi вона не пов'язана з професiйною дiяльнiстю, нiчим не регламентована й повшстю залежить вщ особисто! мети людини, оскiльки спрямована на ii досягнення. Ii можна назвати дилетантською, аматорською тактикою, що використовуеться в приватнш бесiдi, виршенш повсякденних суперечок, конфлiктiв, вихованнi дггей тощо. Тактика такого роду базуеться на штущп, знанш людсько! психологи, вмiннi спiлкуватися й зумовлена, здебшьшого, особистими iнтересами та досягненням власно! мети [3].
Натомють тактика професiйноi дiяльностi зазвичай е регламентованою законними та пiдзаконними нормативно-правовими актами. Наприклад, у медицин тактику лшування хворого обирають i здшснюють вiдповiдно до Закону Укра!ни «Основи законодавства про охорону здоров'я» [13], наказiв, рiшень, розпоряджень та кишчних протоколiв, якими визначено алгоритм дш для практикуючих лiкарiв. Утiм ефективнють тактики лiкування пацiента
Теорiя i практика правознавства. — 2018. — Вип. 2 (14) ISSN 2225-6555
багато в чому залежить вщ професшних та морально-психолопчних якостей лшаря.
Зрештою, прикладiв тактики в професшнш дiяльностi можна навести безлiч, як-от: тактика спортивних iгор (тактика гри у футбол, гри в гандбол, боксу тощо), ведення бiзнесу, фшансового менеджменту, педагогiчна тактика, тактика у сферi адвокатсько! дiяльностi тощо.
У найзагальшшому сенсi термiн «тактика» означае вмшня визначити напрям i характер дiй у певнiй ситуацп та рацiонально здiйснити !х з урахуванням !! особливостей i визначених завдань [14].
Не вдаючись до детального анаизу рiзновидiв тактики в професшнш дiяльностi, найбiльш цiкавою в аспект нашого дослiдження вважаемо кримшалютичну тактику. Це пов'язано з тим, що кримiналiстичнi положення та рекомендацп iсторично були закладенi й пристосоваш для потреб теорп оперативно-розшуково! дiяльностi [15, с. 44].
З урахуванням зазначеного, узагальнено розглянемо основш пiдходи до поняття кримiналiстично! тактики. Анашз наукових дослiджень свiдчить про те,
7 N / ' . \ \\ V / //П \ \ л\\
що одне з найперших розгорнутих визначень кримшалютично! тактики було
\ \\ \ I ft" ' \\\ ^И /// Л /I / с/^ч /
сформульовано в радянськiй кримiналiстицi ще в 1938 р. За Е. У. Зицером,
кримшалютична тактика - це система прийомiв попереднього слщства, що дае
можливють на основi вивчення особливостей кожно! конкретно! слiдчо! справи
як найефектившше та з найменшою втратою сил i засобiв реалiзувати в цш
справi вимоги матерiального та процесуального права [16]. Пiзнiше, в 1963 р.,
^/7/П{7ПГ1
Р. С. Белкш писав, що тактика являе собою не свободу вибору, а правильний вибiр, тому науково обгрунтований, практично апробований та вивiрений i процесуально закрiплений спосiб д^' збер^атиме свiй тактичний характер [17]. Вартою пильно! уваги видаеться дефiнiцiя кримшалютично! тактики, сформульована О. М. Васильевим, котрий вважае !! складовим компонентом кримшалютики щодо системи прийомiв роз^дування злочинiв [18]; В. О. Коновалова - системою наукових прийомiв проведення окремих слщчих дiй [19].
Theory and Practice of Jurisprudence. — 2018. - Issue 2 (14) ISSN 2225-6555
З-помiж mдxодiв втизняних дослщниюв слщ виокремити позицiю В. Ю. Шепiтька, який визначае кримшалютичну тактику як вiдносно самостiйний роздш науки кримiналiстики, що мiстить систему наукових положень i рекомендацш з оргашзацп та планування досудового i судового слщства, розроблюваних на основi визначення оптимально! лiнiï поведiнки ошб, прийомiв провадження слiдчих i судових дш, спрямованих на дослiдження та збiр доказiв i встановлення обставин, що сприяють учиненню злочинiв [20]. М. А. Погорецький розглядае два аспекти цього поняття: першим з них вш вважае спошб практичноï дiяльностi слiдчого, прокурора, працiвникiв оперативних шдроздшв та захисника; другим - роздш науки кримшалютики [12]. М. В. Салтевський робить висновок, що кримшалютична тактика як теоретичний напрям розробляе вчення про тактику провадження окремих слiдчих i судових дш [21].
У шдручнику «Кримшалютика», пiдготовленому авторським колективом
/ /д V уНзД \\ )) I кжТА?' /Л \
кафедри кримiналiстики та судовоï медицини Нацiональноï академiï внутрiшнiх
справ, кримшалютичну тактику визначено як роздш науки кримшалютики, що
1 I i I I 4\ \ \
мiстить систему наукових положень i розроблених на ix основi практичних
Ъ \ Il /,'"■ \ \\ \ \ / йй / / ' i LY^S
\ • ж\л 1 \\ il \ \\ V. I / 'v' г II // ^ ! /
рекомендацш з оргашзацп та планування досудового розслщування й судового провадження; визначення оптимальноï лшп поведiнки осiб, як провадять розслiдування; прийоми проведення слщчих (розшукових), негласних слiдчиx (розшукових), процесуальних дiй пiд час судового провадження, спрямованих на встановлення обставин, як шдлягають доказуванню в кримiнальному провадженш; збирання та оцшку доказiв [22].
Зрештою, варто зауважити, що в науковiй лiтературi юнуе близько сотнi дефiнiцiй кримiналiстичноï тактики, однак ушфжованого пiдxоду до розумшня цього поняття, на жаль, не вироблено дониш
М. А. Погорецький i Д. Б. Сергеева з цього приводу слушно вщзначають: <^зш визначення поняття кримiналiстичноï тактики в теорп кримiналiстики, якi суттево рiзняться за своïм змiстом, негативно впливають на розроблення теоретичних засад тактико-кримшалютичного забезпечення дiяльностi органiв
Теорiя i практика правознавства. — 2018. — Вип. 2 (14) ISSN 2225-6555
дiзнання, слщчого, прокурора, захисника та суду, а також на правозастосовну дiяльнiсть зазначених суб'еклв» [23].
Попри рiзнi тдходи вчених до поняття кримшалютично! тактики, простежуеться схожють позицiй науковцiв щодо визначення !! змiсту як на пiдставi наукових положень, так i з урахуванням практично! дiяльностi.
Загальний аналiз лггератури наукового спрямування та нашi попередш дослiдження свiдчать, що напрацювання вчених-кримшалюпв з означено! проблематики послугували базисом для вивчення тактики та !! елеменпв у теорi! оперативно-розшуково! дiяльностi.
Звертаючись до розгляду безпосереднього предмета нашого до^дження, передусiм зауважимо, що, як i з визначенням поняття кримшалютично! тактики, дослiдники з оперативно-розшуково! дiяльностi також не виробили единого тдходу вiдносно дефiнiцi! поняття «оперативно-розшукова тактика».
Розглянемо здобутки вчених, як сформували вихiдний теоретичний базис, що розкривае широкий спектр можливостей для подальшого наукового вивчення сутност та змiсту оперативно-розшуково! тактики.
7 г- I I, Д \\ /ШЯ \ \л\\
Поняття оперативно-розшуково! тактики в теорi! оперативно-розшуково!
^ i\ \ 1 ,••• • ■ \\\ ( I /// -\ 1 / I ^
дiяльностi одним iз перших у 1984 р. розкрив радянський дослiдник В. Г. Самойлов, розглядаючи !! у двох аспектах: як систему наукових положень та розроблених на !х основi практичних рекомендацш з оргашзацп та здiйснення оперативно-розшукових заходiв, а також як лшш поведiнки ошб,
якi беруть участь у !х проведеннi [24].
^/7/П{7ПГ1
Пiзнiше, в 1986 р., шший радянський вчений М. Е. Савельев визначив оперативно-розшукову тактику, як систему наукових положень та практичних рекомендацш щодо оргашзацп, планування та здшснення (проведення) оперативно-розшукових заходiв. В основу рекомендацш покладено науково обгрунтоваш та апробоваш практикою тактичш прийоми, що мають вщповщати реальнiй можливостi !х застосування, правовим та морально-етичним нормам, усталеним у нашому суспiльствi [25].
Отже, можна дiйти висновку, що уявлення радянських учених про
Theory and Practice of Jurisprudence. — 2018. - Issue 2 (14) ISSN 2225-6555
сутшсть i змют поняття оперативно-розшуково! тактики послугували вихщними науково-теоретичними засадами для подальшого вдосконалення дослщжуваного поняття як вiтчизняними, так i зарубiжними науковцями.
Не менш важливу теоретичну цiннiсть становлять пращ вггчизняних вчених, у яких сформульовано авторськ пiдходи щодо визначення сутност й змiсту поняття оперативно-розшуково! тактики, що склалися за незалежно! Укра!ни та потребують поглибленого аналiзу.
Першим iз вiтчизняних дослiдникiв поняття оперативно-розшуково! тактики сформулював I. П. Козаченко, розумшчи !! як: самостiйну галузь оперативно-розшуково! дiяльностi, що здiйснюеться зпдно з науково розробленими рекомендацiями й апробованими практикою прийомами використання методiв i засобiв ОРД; !х оргашзацш та планування в реальних обставинах; дп оперативного працiвника пiд час виконання визначених завдань
/ ¿Г Д/ \ 11 /1\ /¡\
iз метою попередження та розкриття злочишв, розшуку злочинцiв, розв'язання
/ /л V чНзД \\ \ )) / I L-rAi^i /Л \
iнших агентурно-оперативних завдань [26].
За Г. М. Бiрюковим, оперативно-розшукова тактика - це самостшна
1 ^^^ I I I I Л \\
складова ОРД, головш положення яко! базуються на наукових дослщженнях
Ъ \ II /,'"■ \ \\ \ \ / йй / / '/
вчених, передовому досвiдi роботи практичних працiвникiв та законодавчих актiв, якими регульовано боротьбу зi злочиннiстю, що е системою спещальних прийомiв, спрямованих на ефективне попередження, розкриття злочишв, розшук злочинщв та шших осiб, котрi можуть становити оперативний штерес для податково! мшцп [27].
1накший шдхщ до розумiння оперативно-розшуково! тактики запропонував С. В. Албул у термшолопчному словнику «Основи оперативно-розшуково! дiяльностi»: оперативно-розшукова тактика - це система наукових положень i розроблених на !х основi рекомендацiй щодо здшснення суб'ектами ОРД комплексу оперативно-розшукових та шших заходiв (дiй, операцiй, комбшацш тощо) на пiдставi законiв та тдзаконних нормативних актiв, спрямованих на усшшне вирiшення завдань оперативно-розшуково! дiяльностi, з урахуванням особливостей конкретно! оперативно! обстановки [28].
Теорiя i практика правознавства. — 2018. — Вип. 2 (14) ISSN 2225-6555
На думку М. Л. Грiбова, оперативно-розшукова тактика - це система штелектуальних (розумових) операцш i практичних дш суб'еклв ОРД iз запоб^ання ймовiрному опору, а також подолання або нейтраизацп фактичного опору 1'хньо1' дiяльностi з виконання юридичних обов'язюв i реалiзацiï прав, передбачених законом [29].
Перспективне, як на нас, визначення поняття оперативно-розшуково!' тактики запропонували представники колективу авторiв навчального пошбника «Оперативно-розшукова дiяльнiсть» за редакщею професора О. М. Джужi (2009 р.). За ïx визначенням, оперативно-розшукова тактика - це система наукових положень i розроблених на 1'х основi рекомендацш щодо проведення комплексу заxодiв (дш, операцiй, комбiнацiй тощо) суб'ектами оперативно-розшуково!' дiяльностi, що здшснюеться на пiдставi законних та шдзаконних актiв з урахуванням особливостей кримшогенно! ситуацп та спрямована на виршення завдань оперативних пiдроздiлiв [30].
Шдходи зарубiжниx учених краш СНД до поняття оперативно-розшуковох' тактики також становлять цшшсть. Передусiм привертае увагу
7 г- I I, Д \\ /ШЯ \ \л\\
дефiнiцiя О. Ю. Шумiлова, який визначив оперативно-розшукову тактику, як засновану на оперативно-розшуковому законодавствi розроблену з урахуванням наукових положень та узагальнення досвiду (як позитивного, так i негативного) оперативно--розшуково!' практики систему спещальних прийомiв i методiв, що застосовують оперативники (уповноважеш на те iншi суб'екти
ОРД) в конкретнш оперативнiй обстановщ (оперативно-розшуковiй ситуацп)
/ СУ ffi П С \ 1 \ V »
для ефективного розв'язання визначених завдань ОРД [31].
У свою чергою Е. С. Дубоносов визначае оперативно-розшукову тактику, як систему наукових положень, методiв, прийомiв та рекомендацш для здшснення оперативно-розшукових дш (заxодiв) зi своечасного виявлення, превенцп, припинення й розкриття неочевидних, тяжких злочинiв та ошб, що ïx вчинили; розшуку злочинщв та зниклих безвiсти, а також для супроводження розслщування за складними кримiнальними справами, що вимагають додаткового збирання доказово!' iнформацiï про органiзаторiв та спiвучасникiв
Theory and Practice of Jurisprudence. — 2018. — Issue 2 (14) ISSN 2225-6555
злочишв; виявлення й вилучення слщв, докуменлв, знарядь злочину та кошпв, отриманих злочинним шляхом [32].
В. П. Шиенко трактуе оперативно-розшукову тактику як «сукупшсть прийомiв та способiв розв'язання окремих завдань оперативно-розшуково! дiяльностi в умовах протиборства зi злочинцями, що базуються на наукових, правових та морально-психолопчних засадах» [33].
За С. I. Давидовим, оперативно-розшукова тактика як роздш теорп оперативно-розшуково! дiяльностi - це система наукових положень та розроблених на !х основi спецiальних прийомiв i методiв, якi застосовують у конкретних ситуащях для ефективного розв'язання оперативно-розшукових завдань [24].
У контекст нашого дослщження необхiдно звернути увагу на визначення, сформульоване К. М. Лобзовим: оперативно-розшукова тактика - це застосування в ОРД сукупност методiв, способiв та прийомiв, змiст яких
/ /v ^АгНзД \\ )) / I L-rdi^i /А \
зумовлений можливостями залучених до ще! дiяльностi оперативних пiдроздiлiв (та пов'язаних з ними зовшшшх помiчникiв), спецiальних та
1 ^^^ I и I I 1А \ \
правоохоронних органiв, iнших об'ектiв та особливостями зовнiшнього
\ \ \\ \ \ \ \ 1 / ш в ( / fyN
середовища [34].
Особливим чином хотiлося би закцентувати на лаконiчному та водночас влучному визначеннi В. А. Лукашова, за яким оперативно-розшукова тактика вивчае закономiрностi злочинно! дiяльностi, особливостi характеру злочинщв, тактико-технiчнi можливостi оперативно-розшукових засобiв i методiв, шформацшш, органiзацiйнi, матерiально-технiчнi та iншi фактори оперативно! обстановки [35].
Автори пошбника «Оперативно-розшукова тактика та особливостi легаизацп iнформацi!, отримано! пiд час досудового слщства» вважають оперативно-розшукову тактику системою наукових положень та розроблюваних на !хнш основi рекомендацiй вiдносно комплексу дш, операцiй, що здiйснюють суб'екти оперативно-розшуково! дiяльностi, у яких враховано особливосп кримiнально! ситуацi!, що складаеться, засноваш на вимогах
Теорiя i практика правознавства. — 2018. — Вип. 2 (14) ISSN 2225-6555
чинного законодавства та морально-етичних нормах оперативного пращвника й спрямоваш на розв'язання завдань, визначених на певному етат [36].
Колектив авторiв шдручника «Теорiя оперативно-розшуковох' дiяльностi» (2010 р.) дшшов спiльного висновку, що оперативно-розшукова тактика - це категорiя ОРД, яка вщображае мислення оперативника, що мютить оцiнку ситуацп (кримшальнох' подп чи загрози ïï настання), сил, якостей та поведшки протиборчо!' сторони, власних можливостей i визначае спошб дiй, лiнiю поведiнки, обраш для попередження, розкриття злочинiв i розшуку злочинцiв [37].
З огляду на зазначене, оперативно-розшукова тактика за своïм змютом передбачае:
- мислення оперативника, що мютить оцшку оперативно-тактичноï ситуацп (кримiнальноï подп чи загрози ïï настання), сил, якостей i поведшки протиборчоï сторони, власних сил, засобiв та шших можливостей;
- мислення, що визначае спошб дп, лшш поведiнки, якi обирае безпосередньо пращвник або за його завданням (дорученням) агенти чи iншi
/ Г / )/ X \\ / я щщ \
особи для досягнення конкретних цшей ОРД [2].
^Ь» \\ \ 1 : \ \\ \ ' /// '' i
Аналiз наведених трактувань оперативно-розшуковоï тактики свiдчить
про вiдсутнiсть единоï позиц^' вчених вiдносно приналежностi оперативно-
розшуковоï тактики до оперативно-розшуковоï дiяльностi. Зокрема, ïï
визначають як самостiйну галузь оперативно-розшуковоï дiяльностi; систему
наукових положень; самостшну складову оперативно-розшуковоï дiяльностi;
^/7/П{7ПГ1 lui*
систему шгелектуальних розумових операцiй; роздш теорп оперативно-розшуковоï дiяльностi; категорш оперативно-розшуковоï дiяльностi тощо.
Цiкавою в цьому контекст видаеться думка О. М. Бандурки [38], що тактику, як i оргашзащю оперативно-розшуковоï дiяльностi, необxiдно вважати одним iз напрямiв оперативно-розшуковоï дiяльностi.
Детальний аналiз наведених понять дав змогу дшти висновку про одностайнють науковцiв щодо того, що оперативно-розшукова тактика мае теоретичне та практичне значення, формуеться як на пiдставi теоретичних
Theory and Practice of Jurisprudence. — 2018. — Issue 2 (14) ISSN 2225-6555
положень, так i здобутюв практично! дiяльностi. Зрештою, практично вс дослщники солщарш в тому, що оперативно-розшукову тактику слщ розглядати з позицш:
1. Наукових положень, сформованих на основi нормативно-правовых актгв та наукових до^джень. Ця складова оперативно-розшуково! тактики надае змогу працiвниковi оперативного пiдроздiлу здiйснювати оперативно-розшукову дiяльнiсть у законний спошб вiдповiдно до чинного законодавства, а знання, набутi з наукових до^джень, сприяють його iнтелектуальному розвитку, що безпосередньо впливае на рацiональнiсть прийняття оперативно-тактичних рiшень щодо використання сил, засобiв, методiв пiд час реашзацп форм оперативно-розшуково! дiяльностi тощо.
2. Практичного досвiду пращвниюв оперативних тдроздшв. Узагальнення досв^ працiвникiв оперативних тдроздшв е основоположною
/ —' 111 / \\ / \ II \ ^ \
ланкою оперативно-розшуково! тактики, оскшьки автоматично виокремлюе
найбтьш ефективнi дi! (заходи, тактичнi прийоми) запобгання злочинностi та ....
анулюе недiевi у конкретнiй оперативно-розшуковiй ситуацп.
1 ^^^ I I I I 4\ \ \
3. Методичного забезпечення тактичнимирекомендащями, що визначають
\\1 I \\ II \ \\ \ /м & / / ^^^
алгоритм дт оперативного пращвника в конкретнт оперативно-розшуковШ ситуацп. Тактичш рекомендацп зазвичай мiстять вщповщний алгоритм дiй оперативного працiвника: анашз ситуацiй, за яких використання певно! програми е найбiльш доцтьним; облш сил i засобiв, необхiдних для !! успiшно! реалiзацi!, та прогнозування можливих негативних наслiдкiв [36]. Як слушно зазначають науковцi [39], спираючись на вже вироблеш алгоритми дiй, навiть не надто досвiдченi працiвники оперативних тдроздшв з незначним стажем роботи бшьш устшно (ефективно) вирiшуватимуть завдання оперативно-розшуково! дiяльностi. Водночас варто завважити, що алгоритм дш мае лише орiентувальний характер i не спроможний передбачити вшх варiантiв розвитку оперативно-розшуково! ситуацп.
Значення оперативно-розшуково! тактики щодо протидп злочинност оцiнюють за досягнутими остаточними результатами. Отож, в ефективност
Теорiя i практика правознавства. — 2018. — Вип. 2 (14) ISSN 2225-6555
вживаних заходiв неперешчну роль вщграють доречнi, виваженi дп
оперативних пращвниюв. Таким чином, оперативно-розшукова тактика здатна
забезпечити ефективне розв'язання завдань оперативно-розшуково! дiяльностi
лише за комплексного поеднання цих складових.
На пiдставi анаизу наукового доробку вчених з'ясовано, що оперативно-
розшукову тактику в теорп оперативно-розшуково! дiяльностi можна умовно
розподшити на загальну та спецiальну. Як зазначають М. В. Тищенко та
Г. О. Душейко, загальна тактика мютить науковi положення та рекомендацп
загального характеру, а спецiальна - стосовно розв'язання конкретних
оперативно-тактичних завдань [40].
У свою чергу Г. М. Бiрюков у вщкритш лекцп «Сутнiсть та поняття
оперативно-розшуково! тактики» (2012 р.) [27] звернув увагу, що загальна
тактика розробляе прийоми та способи забезпечення форм оперативно/ \ 11 /1\ | / \ II \у\ \ розшуково! дiяльностi, запобiгання й припинення злочишв, розшуку злочинцiв,
пошуку та фiксацii оперативно-розшуково! iнформацii, здшснення оперативно!
розробки.
/ fW I/ д \\ V ■ "-j^jy /ж АГ\1 \
Натомiсть спецгалъна тактика, на нашу думку, становить систему i\ \ 1 ft : \\\ \ ' /// '' I
рекомендацiй, способiв, прийомiв вивчення й аналiзу конкретно! обстановки
(ситуацп). Отже, спецiальна тактика оперативних пiдроздiлiв «виршуе
питання» застосування методiв ОРД у боротьбi зi злочиннiстю; впровадження
штатних негласних спiвробiтникiв у органiзованi злочинш угруповання;
проведення оперативних комбiнацiй, документування та реаизацп матерiалiв
^/7/П{7ПГ1
оперативно! розробки; забезпечення розробки негласними ствробггниками, !х легендування, виведення з розробки тощо [27].
Зрештою, здiйснивши анаиз науково! лiтератури, можна дiйти висновку, що на пiдставi загальних положень формуеться:
- тактика оперативного (шщативного) пошуку;
- тактика запоб^ання злочинам;
- тактика оперативно! розробки (документування, реаизащя матерiалiв тощо).
Theory and Practice of Jurisprudence. — 2018. — Issue 2 (14) ISSN 2225-6555
Натомють, змютом спещально! оперативно-розшуково! тактики е:
- тактичш прийоми документування розроблюваних ошб;
- тактичш прийоми реалiзацi! оперативно-розшуково! шформацп;
- тактичш прийоми впровадження ошб для виконання спецiального завдання з розкриття злочинно! дiяльностi органiзовано! групи чи злочинно! органiзацi!.
До реч^ наведений перелiк загальних та спещальних положень е досить неповним.
Варто пам'ятати, що, попри умовний розподш, загальна та спецiальна тактика тiсно взаемопов'язаш. Зокрема, !х об'еднуе органiзацiйне забезпечення (шформацшно-аналггичне забезпечення, планування, розподiлення сил та засобiв тощо).
З огляду на змщнення позицiй органiзовано! злочинносп, зумовлене
пiдвищенням рiвня !! професюнаизму, технiчно! оснащеностi, розширенням
/ ГЩлчД \\ V JD V JJ ///^яТА1/Л \
мережi корумпованих зв'язкiв, першочергового значення набувае якюне
оновлення положень загально! та спещально! оперативно-розшуково! тактики.
1 I I I I 4\ \ \
Наприклад, опитування працiвникiв оперативних тдроздшв свщчить про те,
^^ u \ 1\ н" \ \\ \ j / ££ / / /
що безумовно актуальним е забезпечення практичних пращвниюв оперативних пiдроздiлiв тактичними рекомендащями щодо запобiгання, своечасного виявлення й припинення злочишв, пов'язаних iз: торпвлею людьми - 78 %; нелегальною м^ращею - 74 %; юберзлочиннютю - 73,2 %; етнiчною злочиннютю - 69 %; екстремiзмом - 67,3 %; тероризмом - 64,7 %; iншими видами кримшальних правопорушень, що е наслщком оргашзовано! злочинностi - 68 %. Особливого значення набувають шляхи вдосконалення правового регулювання протидi! протиправнiй дiяльностi осiб, вiднесених до категорi! «злодпв у законi» в Укра!нi, що зазначило 89 % опитаних.
Проанаизувавши головш науковi пiдходи до визначення кримшалютично! та оперативно-розшуково! тактики, можна впевнитися, що особливого значення в контекст нашого дослщження набувають питання щодо розмежування (спiввiдношення) тактики негласних слщчих (розшукових) дiй i
Теорiя i практика правознавства. — 2018. — Вип. 2 (14) ISSN 2225-6555
тактики оперативно-розшукових заходiв.
Передушм необхщно наголосити, що з прийняттям чинного КПК Укра!ни (2012 р.) [41] законодавець уповноважив слщчого або за його дорученням пращвника оперативного шдроздшу фактично здiйснювати «негласну дiяльнiсть» шляхом проведення негласних слiдчих (розшукових) дш у кримiнальному провадженнi. До прийняття цiеi законодавчо! правово! новели таю дп уповноваженi на те оперативш пiдроздiли проводили винятково тд час здiйснення оперативно-розшуково! дiяльностi.
За переконанням М. В. Даньшина, ця норма стимулювала взаемопроникнення кримшалютики й теорп оперативно-розшуково! дiяльностi [42]. Через те дослiдники [29, с. 7] стикаються з суто практичним питанням стосовно того, положеннями яко! науки мають керуватися оперативш
пращвники шд час виконання доручень слщчого, прокурора на проведення
/ Г?^ fiCs 111 / \ iff \j\ V» \
негласних слщчих (розшукових) дiй. Це питання е дискусшним i потребуе
якнайшвидшого розв'язання. Спробуемо розiбратися в ньому бшьш детально.
Аналiз положень окремих нормативно-правових аклв [41; 43-45], в тому
7 г- I I, Д \\ /ШЯ \ \л\\
числi з обмеженим доступом, свiдчить про те, що тактика негласних слщчих
^Ь» \\ \ 1 , ' : \ \\ \ I /// ' f' I ¿/'s
(розшукових) дiй та оперативно-розшукових заходiв фактично поеднана
спiльною метою, як-от запобiгання тяжким або особливо тяжким злочинам, за
винятком випадюв, передбачених КПК Укра!ни.
Беззаперечним е висновок про те, що CT^i дп (гласнi та негласш) мають
спiльнi з оперативно-розшуковими заходами ознаки (йдеться про прийоми та
^/7/П{7ПГ1
методи отримання шформацп, що мае значення для доказування чи провадження, схожi шзнавальш засоби, термши, тдстави) [46, с. 110]. Також слщ зауважити, що в основу тактики слщчих дiй i тактики оперативно-розшукових заходiв покладено схожi за змiстом тактичнi прийоми, засноваш на спiльних галузях рiзних наук (логiки, психолог^', педагогiки, математики) та шших галузях знань.
Незважаючи на окремi спiльнi ознаки тактики проведення негласних слщчих (розшукових) дш та оперативно-розшукових заходiв, слiд пам'ятати,
що тактику слщчих дш традицшно розглядають у межах кримшалютики, натомють оперативно-розшуковi заходи е предметом вивчення теорп оперативно-розшуково!' дiяльностi.
Бiльше того, окремi дослiдники зауважують [47, с. 140], що оперативно -розшуковi заходи та негласнi ^^i (розшуковi) дiï суттево рiзняться мiж собою за метою i завданнями; фактичними та юридичними пiдставами проведення; правовим статусом суб'еклв ïx здшснення й, вiдповiдно, характером правовiдносин, що виникають пiд час !х здшснення; сферами здшснення; за процесуальним значенням отриманих результапв; об'ектом, формами й методами вщомчого контролю та прокурорського нагляду за !х здiйсненням, чим зумовлена !х вiдособленiсть [47].
А. А. Коваль слушно вважае негласш слiдчi (розшуковi) дiï новою правовою категорiею, надiленою власними ознаками, що, попри однорщну з
fSFft Л\ ]ГХу\Х- \
оперативно-розшуковими заходами природу, не е до них идентичною [46,
/ £v \\ V JD V )) \]lLJr\cy' y\ ^î» \
с. 106]. Вiдповiдно i тактика проведення негласних слщчих (розшукових) дiй
мае певш особливостi, вiдмiннi вiд тактики оперативно-розшукових заxодiв.
i i 11 i AW
Означену тезу пiдтверджують результати опитування працiвникiв
S** » \ Il \ \ \ \ 1 / £ i ( / fyN
Нацiональноï полiцiï Украïни, проведеного Ю. О. Гресь, за якими 42,8 % респондентiв зазначили необхщнють розроблення алгоритмiв проведення вшх без винятку негласних слiдчиx (розшукових) дш [48, с. 153]. Вщтак, це питання потребуе якнайшвидшого розв'язання з боку вчених.
На думку В. Д. Берназ, подолати цю проблему можливо шляхом умщення до роздшу кримшалютично1' тактики вщповщних пiдроздiлiв, у яких буде розкрито змют i сутнiсть проведення негласних слщчих (розшукових) дiй та оргашзацп взаемодп слiдчого зi пращвниками оперативних пiдроздiлiв, уповноваженими на проведення НС(Р)Д, та iншими посадовими особами, населенням i ЗМ1, як це i передбачено новим КПК Украши [49, с. 12].
У свою чергу М. В. Даньшин наголошуе, що в цьому контекст цшком лопчним видаеться здiйснення окремо1' правово!' регламентацп кримiналiстичноï дiяльностi з метою об'еднання всix ïï питань у неподшьне
Теорiя i практика правознавства. — 2018. - Вип. 2 (14) ISSN 2225-6555
цше та вщмежування вщ шших видiв дiяльностi, пов'язаних i3 протидiею злочинностi. Окрема правова регламентащя кримiналiстичноi дiяльностi може набути ефективноi реалiзацii, наприклад, у CTBopeHHi «Особливоi частини» Кримiнального процесуального кодексу Украши [42, с. 237].
Також ми згодш з позищею Ю. О. Гресь вщносно того, що важливого значення набувае розроблення в межах кримiналiстичноi тактики положень щодо оргашзацп i тактики проведення негласних слщчих розшукових дiй у частинi вщомостей, якi становлять державну таемницю [48, с. 153]. Водночас вважаемо, що тактика негласних слщчих (розшукових) дш хоча i е за своiм сенсом iндивiдуальною, проте переважним чином мае грунтуватися на положеннях оперативно-розшуково!' дiяльностi, а не кримiналiстики, принаймш зважаючи на той факт, що теоретичш та практичнi положення оперативно -розшуково!' тактики вiдпрацьовано роками.
Попри наведене, прискореш темпи штелектуаизацп представникiв сучасно!' органiзованоi злочинностi, наявнють у !х користуваннi передових технологш, iнновацiйних методiв, високотехнологiчного оснащення, а також
/ fW J/X \\ Kl » гJpffiSy /шМ\А \ \
належна матерiальна основа забезпечують фактично безперешкодне досягнення
^ V \ 1 П " ' \\\ \ j /// ~7-"' ; f' I üfN
результатiв злочинно1' дiяльностi, тим самим формуючи антипод правоохоронно1' дiяльностi - злочинну тактику.
Шдтвердженням того е результати проведених дослщжень [50-51], за якими у 90 % випадюв органiзованi злочинш угруповання (зокрема тi, що
мають транснацiональнi зв'язки) для досягнення сво1'х злочинних цiлей широко
^/7/П{7ПГ1
використовують соцiальнi мережi 1нтернет, а надто коли йдеться про вербування жертв торгiвлi людьми та нелегально1' м^рацп; пропаганду кримiнальноi субкультури та втягнення молодi в злочинну дiяльнiсть через мережу 1нтернет (АУС - арештантський уклад единий); доведення неповнолiтнiх до самогубства через сощальш мережi 1нтернет (так званi
9П
Iнтернет-спiльноти «Синш кит», «Тихий дiм», «Розбуди мене о 04 », «Червона сова», «Момо»); 1нтернет-шахрайства тощо.
За висновками Ю. Ю. Орлова, в такш ситуацп актуальним е
Theory and Practice of Jurisprudence. — 2018. - Issue 2 (14) ISSN 2225-6555
вдосконалення тактики застосування новптах 3aco6iB i методiв оперативно-розшуково! дiяльностi, а також розроблення тактики проведення негласних слщчих (розшукових) дш [52, с. 16].
Таким чином, як кримшалютична, так i оперативно-розшукова тактика потребують якiсного оновлення. Зокрема, результати опитування слщчих та оперативних пращвниюв свiдчaть про необхщнють та доцiльнiсть запозичення зaрубiжного досвщу в чaстинi навчання та тдготовки слiдчих та оперативних пiдроздiлiв щодо тактики виявлення, зaпобiгaння та розслщування злочинiв у гaлузi високих технологш (про що зазначив 81 % респондента).
Висновки. На пiдстaвi узагальнення основних положень дослiдження сутностi та змюту поняття оперативно-розшуково! тактики, отримано таю результати:
Анаиз словниково! лггератури свiдчить про те, що, попри незначш
/ ^АУ ИГ /Г\
вiдмiнностi в трaктувaннi поняття тактики, загалом цей термiн означае
/ Г V \\ )) / I L-rAi^i /А \
«складову частину вiйськового мистецтва, що поеднуе в собi теорiю i практику пiдготовки та ведення бою». З огляду на це, можна стверджувати, що поняття
1 I I I I 4\ \ \
оперативно-розшуково! тактики було запозичене з вшськово! науки.
^^ u \ 1\ н" \ \\ \ j / ££ / / /
Попри рiзнi пiдходи вчених до поняття кримшалютично! тактики, простежуеться схожють позицiй нaуковцiв щодо визначення !! змiсту як на пiдстaвi наукових положень, так i з урахуванням практично! дiяльностi. Анaлiз сутностi та змюту поняття «оперативно-розшукова тактика» свщчить про те, що теоретичним базисом для його формування послугували напрацювання вчених-кримiнaлiстiв.
З'ясовано, що уявлення радянських вчених про сутнють i змiст поняття оперативно-розшуково! тактики послугували вихiдними науково-теоретичними засадами для подальшого вдосконалення дослiджувaного поняття як вггчизняними, так i зaрубiжними науковцями. Розглянувши основнi дефшщп оперативно-розшуково! тактики, надано власне формулювання цього поняття -це напрям оперативно-розшуково! дiяльностi, сформований на основi !! теоретичних положень та практичного досвщу суб'ектiв, якi здiйснюють цю
дiяльнiсть у законний спошб з метою виконання завдань, передбачених Законом Укра!ни «Про оперативно-розшукову дiяльнють». На пiдставi анаизу наукового доробку вчених з'ясовано, що оперативно-розшукову тактику в теорп оперативно-розшуково! дiяльностi можна умовно розподшити на загальну та спещальну.
Розглянуто питання щодо розмежування (сшввщношення) тактики негласних слiдчих (розшукових) дш i тактики оперативно-розшукових заходiв. Незважаючи на окремi спiльнi ознаки тактики проведення негласних слщчих (розшукових) дш та оперативно-розшукових заходiв, слщ пам'ятати, що тактику слiдчих дш традицiйно розглядають у межах кримшалютики, натомють оперативно-розшуковi заходи е предметом вивчення теорп оперативно-розшуково! дiяльностi. Водночас вважаемо, що тактика негласних слщчих (розшукових) дш хоча i е за сво!м сенсом шдивщуальною, проте переважним
/ «5^/Т У I / \ W II \v\ \
чином мае грунтуватися на положеннях оперативно-розшуково1 дiяльностi, а не кримiналiстики, принаймш зважаючи на той факт, що теоретичш та практичнi положення оперативно-розшуково! тактики вщпрацьовано роками.
7 г- I I, \ \\ /ШЯ \ \ M |
Зроблено висновок, що як кримшалютична, так i оперативно-розшукова
i\ \ 11 \\\ \ ' /// '' I
тактика потребують якiсного оновлення. Зокрема, результати опитування
слiдчих та оперативних працiвникiв свiдчать про необхiднiсть та доцшьнють
запозичення зарубiжного досвiду в частиш навчання та пiдготовки слщчих та
оперативних пiдроздiлiв щодо тактики виявлення, запоб^ання та розслiдування
злочишв у галузi високих технологiй (про що зазначив 81 % респонденлв).
^/7/П{7ПГ1 lui*
Список лггератури:
1. Шнейкерт Г. Тайна преступника и пути к ее раскрытию. Москва, 1925. С. 56.
2. Теория оперативно-розыскной деятельности : учебник / под ред. К. К. Горяинова,
B. С. Овчинского, Г. К. Синилова. Москва : ИНФРА-М, 2006. С. 703.
3. Сакало В. О. Тактика злочинно'1 д1яльносп : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09. Кшв, 2002. С. 11.
4. Великий тлумачний словник сучасно'1 украшсько'1 мови / ред.-уклад. В. Т. Бусел. Кшв ; 1ртнь : Перун, 2001. С. 1129.
5. Краткий словарь иностранных слов / сост. С. М. Локшина. Москва : Рус. яз., 1979.
C. 277.
6. Словник шшомовних сл1в / за ред. О. С. Мельничука. Кшв : УРЕ, 1974. С. 650.
7. Военный энциклопедический словарь / гл. ред. Н. В. Огарков. Москва : Воениздат, 1983. С. 723.
8. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. Москва : Рус. яз., 1980. Т. 4. 638 с.
9. Павленко С. О. Вшськова тактика античного св1ту як передумова становлення та розвитку сучасно'1 оперативно-розшуково'1 тактики. Науковий в1сник Ha^onanbnoï академИ' внутр1шн1х справ. 2018. № 1 (106). С. 36-46.
10. Павленко С. О. Анал1з сучасного стану наукових дослщжень проблем оперативно-розшуково'1 тактики. Науковий в1сник Нацюнальног академп внутр1шн1х справ. 2018. № 2 (107). С. 105-122.
11. Павленко С. О. Генезис розвитку оперативно-розшуково'1 тактики у Стародавньому Кита'1. URL: http://elar.naiau.kiev.ua/jspui/bitstream/pdf (дата звернення: 17.10.2018).
12. Реформування системи кримшально'1 юстицп в Укрш'ш: кримшально-правов^ кримшально-процесуальш та кримшалютичш проблеми : зб. матерiалiв Мiжнар. наук.-практ. конф. з нагоди 10^ччя 1рпш. фшанс. юрид. акад. та 80^ччя з дня народж. В. П. Бахша. 1ртнь, 2012. С. 253.
13. Основи законодавства про охорону здоров'я : Закон Украши вщ 19.11.1992 р. № 2801-XII. В1домост1 Верховног Ради Украши. 1993. № 4. Ст. 19.
14. Бахин В. П. Тактика - профессионализм и мастерство в общении : учеб. пособие. Киев : Семененко С., 2006. С. 8.
15. Павленко С. О. Сутшсть та змют оперативно-розшуково'1 ситуацп. Форум права: електрон. наук. фахове / вид. 2018. № 4. С. 42-63. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/FP index.htm 2018 4 7.pdf (дата звернення: 17.10.2018).
16. Зицер Е. У. Криминалистика. Введение. Москва, 1938. С. 4.
17. Белкин Р. С. Очерки криминалистической тактики : учеб. пособие. Волгоград : ВСШ МВД РФ, 1993. С. 110-111.
18. Васильев А. Н. Следственная тактика. Москва : Юрид. лит., 1976. С. 32.
19. Коновалова В. Е. Теоретические проблемы следственной тактики (Познавательная функция логики и психологии в следственной тактике) : автореф. дис. . д-ра юрид. наук : 12.00.09. Харюв, 1966. С. 15.
20. Шепитько В. Ю. Криминалистика : курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. Харьков : Одиссей, 2005. С. 130.
21. Салтевський М. В. Кримшалютика : тдручник : у 2 ч. Харюв : Консум, 19992001. Ч. 2 : Методика i тактика. 2001. С. 6.
22. Пясковський В. В., Чорноус Ю. М., 1щенко А. В. та ш. Кримшалютика : тдручник. Ки'1'в : Центр учб. лгг., 2015. С. 370-371.
23. Погорецький М. А., Сергеева Д. Б. Кримшалютична тактика: щодо визначення поняття. Часопис Национального утверситету «Острозька академия». 2012. № 1 (5). С. 3. (Серiя «Право»).
24. Давыдов С. И. О роли ситуаций в принятии решений в оперативно-розыскной деятельности. Юридическая наука и правоохранительная практика. 2010. № 1 (11). С. 55-61.
25. Савельев Н. Е. Оперативно-розыскная тактика борьбы с рецидивной преступностью : лекция. Минск : МВШ МВД ССР, 1986. С. 3.
26. Козаченко И. П. Тактика применения средств и методов оперативно-розыскной деятельности в профилактике и расследовании преступлений. Киев : КВШ им. Ф. Э. Дзержинского, 1988. С. 15.
27. Бiрюков Г. М. Сутшсть та поняття оперативно-розшуково'1 тактики : лекшя. Кшв : Нац. ун-т держ. податк. служби Украши, 2012. С. 32.
28. Основи оперативно-розшуково'1 дiяльностi : термшолопчний словник / уклад. С. В. Албул. Одеса : Астропринт, 2017. С. 82. (Серiя «Теорiя i практика ОРД»).
29. Грiбов М. Л. Стввщношення кримшалютично!' та оперативно-розшуково'1 тактики. Крим1нал1стичний в1сник. 2015. № 1 (23). С. 9.
30. Моюеев С. М., Джужа О. М., Никифорчук Д. Й. та ш. Оперативно-розшукова
дiяльнiсть : навч. noci6. / за ред. О. М. Джуж1. Кшв : Правова едшсть, 2009. С. 196.
31. Шумилов А. Ю. Оперативно-разыскная наука в Российской Федерации : монографiя : в 3 т. Москва : Тип. Шумиловой И. И., 2013. Т. I : Оперативно-разыскная деятельность и формирование науки о ней. 455 с. (Теория и практика профессионального сыска).
32. Дубоносов Е. С. Оперативно-розыскная деятельность : учебник и практикум для прикладного бакалавриата. 5-е изд., перераб. и доп. Москва : Юрайт, 2017. С. 26. (Серия «Бакалавр. Прикладной курс»).
33. Шиенок В. П. Оперативно-розыскная тактика органов внутренних дел. Минск, 1995. С. 18.
34. Лобзов К. М. К вопросу о содержании понятия «оперативно-разыскная тактика» в теории и практике оперативно-разыскной деятельности (опыт теоретико-методологического анализа). Оперативник (сыщик). 2016. № 4. С. 20-28.
35. Лукашов В. А. Проблемы оперативно-розыскной деятельности / сост. К. К. Горяинов, А. П. Исиченко, А. С. Вандышев. Москва : ВНИИ МВД России, 2000. С. 20.
36. Мешков В. М., Попов В. Л. Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия : учеб. -практ. пособие. Москва : Щит-М, 1999. 80 с.
37. Теория оперативно-розыскной деятельности : учебник / под ред. К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, Г. К. Синилова. Москва : ИНФРА-М, 2010. С. 709.
38. Бандурка О. М. Оперативно-розшукова дiяльнiсть : пщручник : у 2 ч. Ч. I. Харюв : Нац. ун-т внутр. справ, 2002. 336 с.
39. Давыдов С. И. Основы алгоритмизации оперативно-розыскной деятельности по раскрытию преступлений. Актуальные проблемы современности. 2017. № 3 (17). С. 11.
40. Тищенко М. В., Душейко Г. О. Тактичш особливосп реалiзацiï оперативно-розшуково'1 шформацп при порушенш кримшально'1' справи. Боротьба зi злочиншстю та забезпечення громадського порядку. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/VKhnuvs_2002_17_3 (дата звернення: 17.10.2018).
41. Кримшальний процесуальний кодекс Украши : Закон Украши вщ 13.04.2012 р. № 4651-VI. BidoMoemi Верховног Ради Украти. 2013. № 9-10, № 11-12, № 13. Ст. 88.
42. Даньшин М. В. Проблема диференщацп кримшалютики та теорп оперативно-розшуково'1' дiяльностi. Пoрiвняльнo-аналimичне право. 2015. № 2. С. 234-237.
43. Про оперативно-розшукову дiяльнiсть : Закон Украши вщ 18.02.1992 р. № 2135-XII. Biдoмoсmi Верховное Ради Украши. 1992. № 22. Ст. 303;
44. Про оргашзащю дiяльностi оргашв досудового розслщування Нащонально'1' полщп Украши : наказ вщ 06.07.2017 р. № 570. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ z0918-17 (дата звернення: 17.10.2018).
45. 1нструкщя про оргашзащю проведення негласних слщчих (розшукових) дш та використання ïx результат у кримшальному провадженш : наказ вщ 16.11.2012 р. № 114/1042/516/1199/936/1687/5. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ z0918-12 (дата звернення: 17.10.2018).
46. Коваль А. А. Проблема стввщношення негласних слщчих (розшукових) дш з оперативно-розшуковими заходами. Актуальш проблеми вimчизнянoï юриспруденцИ. 2017. № 6. Т. 1. С. 108-112.
47. Погорецький М. А., Сергеева Д. Б. Негласш on^i (розшуков^ дп та оперативно-розшуковi заходи: поняття, сутшсть i стввщношення. Боротьба з оргашзованою злочиншстю i корупщею (теорiя i практика). 2014. № 3. С. 140.
48. Гресь Ю. О. Формування технолопчного пщходу у кримшалютичнш тактищ : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09. 2017. С. 153.
49. Берназ В. Д. Новi професшш функцп слщчого при проведенш негласних слщчих (розшукових) дш та напрями вдосконалення ïx тдготовки. Юридичний часопис Нацioнальнoï академИ внутршшх справ. 2013. № 1. С. 12.
50. Павленко С. О. Тактика протидп торпвл1 людьми органами Нацюнально! полщп Укра!ни: вггчизняний та заруб1жний досвщ. 1нтернаука. 2018. № 5 (10). С. 41-55. (Сер1я «Юридичш науки»). URL: https://doi.org/10.25313/2520-2308-2018-5-4020 (дата звернення: 17.10.2018).
51. Павленко С. О. Тактика запоб1гання доведенню неповнолггшх до самогубств через сощальш мереж1 (1нтернет-стльноти): сучаст в1тчизнят реалп та заруб1жний досвщ. Шдприемництво, господарство i право. 2018. № 11. С. 217-225.
52. Орлов Ю. Ю. Актуальт напрями наукових дослщжень у сфер1 оперативно-розшуково! д1яльносп. Науковий в1сник Нацюнальног академи внутр1шн1х справ. 2013. № 1. С. 16.
References:
1. Shnejkert, G. (1925). Tajna prestupnika i puti k ee raskrytiyu. Moscow, 56 [in Russian].
2. Goryainov, K.K., Ovchinskyi, V.S., Sinilov, G.K. (Eds.). (2006). Teoriya operativno-rozysknoj deyatel'nosti. Moscow: INFRA-M, 703 [in Russian].
3. Sakalo, V.O. (2002). Taktyka zlochynnoi diialnosti. Candidate's thesis. Kyiv,. [in Ukrainian].
4. Velykyi tlumachnyi slovnyk suchasnoi ukrainskoi movy. V.T. Busel (Ed.). (2001). Kyiv; Irpin: Perun [in Ukrainian].
5. Kratkij slovar' inostrannyh slov. S.M. Lokshina (Ed.). (1979). Moscow: Rus. yaz., 277 [in Russian].
6. Slovnyk inshomovnykh sliv. O.S. Melnychuk (Ed.). (1974). Kyiv: URE, 650 [in Ukrainian].
7. Voennyj ehnciklopedicheskij slovar'. N.V. Ogarkov (Ed.). (1983). Moscow: Voenizdat, 723 [in Russian].
8. Dal', V.I. (1980). Tolkovyj slovar' zhivogo velikorusskogo yazyka. (Vols. 1-4; Vol. 4). Moscow: Rus. Yaz. [in Russian].
9. Pavlenko, S.O. (2018). Viiskova taktyka antychnoho svitu yak peredumova stanovlennia ta rozvytku suchasnoi operatyvno-rozshukovoi taktyky. Naukovyi visnyk Natsionalnoi akademii vnutrishnikh sprav, 1 (106), 36-46 [in Ukrainian].
10. Pavlenko, S.O. (2018). Analiz suchasnoho stanu naukovykh doslidzhen problem operatyvno-rozshukovoi taktyky. Naukovyi visnyk Natsionalnoi akademii vnutrishnikh sprav, 2 (107), 105-122 [in Ukrainian].
11. Pavlenko, S.O. Henezys rozvytku operatyvno-rozshukovoi taktyky u Starodavnomu Kytai. URL: http://elar.naiau.kiev.ua/jspui/bitstream/pdf [in Ukrainian].
12. Reformuvannia systemy kryminalnoi yustytsii v Ukraini kryminalno-pravovi, kryminalno-protsesualni ta kryminalistychni problemy. (2012). International Scientific and Practical Conference z nahody 10-richchia Irpin. finans. yuryd. akad. ta 80-richchia z dnia narodzh. V.P. Bakhina. Irpin [in Ukrainian].
13. Osnovy zakonodavstva pro okhoronu zdorovia: Zakon Ukrainy vid 19.11.1992 r. № 2801-XII. (1993). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 4, art. 19.
14. Bahin, V.P. (2006). Taktika - professionalizm i masterstvo v obshchenii. Kiev: Semenenko S., 8 [in Russian].
15. Pavlenko, S.O. (2018). Sutnist ta zmist operatyvno-rozshukovoi sytuatsii. Forum prava, 4, 42-63 URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/FP_index.htm_2018_4_7.pdf [in Ukrainian].
16. Zicer, E.U. (1938). Kriminalistika. Vvedenie. Moscow, 4 [in Russian].
17. Belkin, R.S. (1993). Ocherki kriminalisticheskoj taktiki. Volgograd: VSSH MVD RF, 110-111 [in Russian].
18. Vasil'ev, A.N. (1976). Sledstvennaya taktika. Moscow: Yurid. lit., 32 [in Russian].
19. Konovalova, V.E. (1966). Teoreticheskie problemy sledstvennoj taktiki (Poznavatel'naya funkciya logiki i psihologii v sledstvennoj taktike). Extended abstract of candidate's thesis. Kharkiv, 15 [in Ukrainian].
20. Shepit'ko, V.Yu. (2005). Kriminalistika. Khar'kov: Odissej, 130 [in Russian].
21. Saltevskyi, M.V. (2001). Kryminalistyka. (Ch. 1-2; Ch. 2). Kharkiv: Konsum, 6 [in Ukrainian].
22. Piaskovskyi, V.V., Chornous, Yu.M., Ishchenko, A.V. et al. (2015). Kryminalistyka. Kyiv: Tsentr uchb. lit., 370-371 [in Ukrainian].
23. Pohoretskyi, M.A., Serhieieva, D.B. (2012). Kryminalistychna taktyka: shchodo vyznachennia poniattia. Chasopys Natsionalnoho universytetu «Ostrozka akademiia», 1 (5), 3 [in Ukrainian].
24. Davydov, S.I. (2010). O roli situacij v prinyatii reshenij v operativno-rozysknoj deyatel'nosti. Yuridicheskaya nauka ipravoohranitel'nayapraktika, 1 (11), 55-61 [in Russian].
25. Savel'ev, N.E. (1986). Operativno-rozysknaya taktika bor'by s recidivnoj prestupnost'yu. Minsk: MVSH MVD SSR, 3 [in Russian].
26. Kozachenko, I.P. (1988). Taktika primeneniya sredstv i metodov operativno-rozysknoj deyatel'nosti v profilaktike i rassledovanii prestuplenij. Kiev: KVSH im. F. Eh. Dzerzhinskogo, 15 [in Russian].
27. Biriukov, H.M. (2012). Sutnist ta poniattia operatyvno-rozshukovoi taktyky. Kyiv: Nats. un-t derzh. podatk. sluzhby Ukrainy, 32 [in Ukrainian].
28. Osnovy operatyvno-rozshukovoi diialnosti: terminolohichnyi slovnyk. S.V. Albul (Ed.). (2017). Odesa: Astroprynt, 82 [in Ukrainian].
29. Hribov, M.L. (2015). Spivvidnoshennia kryminalistychnoi ta operatyvno-rozshukovoi taktyky. Kryminalistychnyi visnyk, 1 (23), 9 [in Ukrainian].
30. Moiseiev, Ie.M., Dzhuzha, O.M., Nykyforchuk, D.Y. et al. (2009). Operatyvno-rozshukova diialnist. O.M. Dzhuzhi (Ed.). Kyiv: Pravova yednist, 196 [in Ukrainian].
31. Shumilov, A.Yu. (2013). Operativno-razysknaya nauka v Rossijskoj Federacii. (Vols. 1-3). Vol. 1: Operativno-razysknaya deyatel'nost' i formirovanie nauki o nej. Moscow: Shumilova I.I. [in Russian].
32. Dubonosov. E.S. (2017). Operativno-rozysknaya deyatel'nost'. Moscow: Yurajt, 26 [in Russian].
33. Shienok, V.P. (1995). Operativno-rozysknaya taktika organov vnutrennih del. Minsk,18 [in Russian].
34. Lobzov, KM. (2016). K voprosu o soderzhanii ponyatiya «operativno-razysknaya taktika» v teorii i praktike operativno-razysknoj deyatel'nosti (opyt teoretiko-metodologicheskogo analiza). Operativnik (Syshchik), 4, 20-28 [in Russian].
35. Lukashov, V.A. (2000). Problemy operativno-rozysknoj deyatel'nosti. K.K. Goryainov, A.P. Isichenko, A.S. Vandyshev (Eds.). Moscow: VNII MVD Rossii, 20 [in Russian].
36. Meshkov, V.M., Popov. V.L. (1999). Operativno-rozysknaya taktika i osobennosti legalizacii poluchennoj informacii v hode predvaritel'nogo sledstviya. Moscow: Shchit-M [in Russian].
37. Teoriya operativno-rozysknoj deyatel'nosti. K.K. Goryainova, V.S. Ovchinskogo, G.K. Sinilova (Eds.). (2010). Moscow: INFRA-M, 709 [in Russian].
38. Bandurka, O.M. (2002). Operatyvno-rozshukova diialnist. (Ch. 1-2; Ch. I). Kharkiv: Nats. un-t vnutr. sprav [in Ukrainian].
39. Davydov, S.I. (2017). Osnovy algoritmizacii operativno-rozysknoj deyatel'nosti po raskrytiyu prestuplenij. Aktual'nyeproblemy sovremennosti, 3 (17), 11 [in Russian].
40. Tyshchenko, M.V., Dusheiko, H.O. (2002). Taktychni osoblyvosti realizatsii operatyvno-rozshukovoi informatsii pry porushenni kryminalnoi spravy. Borotba zi zlochynnistiu ta zabezpechennia hromadskoho poriadku. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/VKhnuvs_2002_17_3 [in Ukrainian].
41. Kryminalnyi protsesualnyi kodeks Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 13.04.2012 r. № 4651-VI. (2013). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 9-10, 11-12, 13, art. 88.
42. Danshyn, M.V. (2015). Problema dyferentsiatsii kryminalistyky ta teorii operatyvno-rozshukovoi diialnosti. Porivnialno-analitychnepravo, 2, 234-237 [in Ukrainian].
43. Pro operatyvno-rozshukovu diialnist: Zakon Ukrainy vid 18.02.1992 r. № 2135-XII. (1992). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 22, art. 303.
44. Pro orhanizatsiiu diialnosti orhaniv dosudovoho rozsliduvannia Natsionalnoi politsii Ukrainy: nakaz vid 06.07.2017 r. № 570. (2017). URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ z0918-1745.
45. Instruktsiia pro orhanizatsiiu provedennia nehlasnykh slidchykh (rozshukovykh) dii ta vykorystannia yikh rezultativ u kryminalnomu provadzhenni: nakaz vid 16.11.2012 r. № 114/1042/516/1199/936/1687/5. (2012). URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ z0918-12.
46. Koval, A.A. (2017). Problema spivvidnoshennia nehlasnykh slidchykh (rozshukovykh) dii z operatyvno-rozshukovymy zakhodamy. Aktualni problemy vitchyznianoi yurysprudentsii, 6, Vol. 1, 108-112 [in Ukrainian].
47. Pohoretskyi, M.A., Serhieieva, D.B. (2014). Nehlasni slidchi (rozshukovi) dii ta operatyvno-rozshukovi zakhody: poniattia, sutnist i spivvidnoshennia. Borotba z orhanizovanoiu zlochynnistiu i koruptsiieiu (teoriia ipraktyka), 3, 140 [in Ukrainian].
48. Hres, Yu.O. (2017). Formuvannia tekhnolohichnoho pidkhodu u kryminalistychnii taktytsi. Candidate's thesis. 153 [in Ukrainian].
49. Bernaz, V.D. (2013). Novi profesiini funktsii slidchoho pry provedenni nehlasnykh slidchykh (rozshukovykh) dii ta napriamy vdoskonalennia yikh pidhotovky. Yurydychnyi chasopys Natsionalnoi akademii vnutrishnikh sprav, 1, 12 [in Ukrainian].
50. Pavlenko, S.O. (2018). Taktyka protydii torhivli liudmy orhanamy Natsionalnoi politsii Ukrainy: vitchyznianyi ta zarubizhnyi dosvid. Internauka, 5 (10), 41-55 [in Ukrainian].
51. Pavlenko, S.O. (2018). Taktyka zapobihannia dovedenniu nepovnolitnikh do samohubstv cherez sotsialni merezhi (Internet-spilnoty): suchasni vitchyzniani realii ta zarubizhnyi dosvid. Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo ipravo, 11, 217-225 [in Ukrainian].
52. Orlov, Yu.Yu. (2013). Aktualni napriamy naukovykh doslidzhen u sferi operatyvno-rozshukovoi diialnosti. Naukovyi visnyk Natsionalnoi akademii vnutrishnikh sprav, 1, 16 [in Ukrainian].
111 i / / \ \\ / / я*', у л \\||
i if' ^ \\
Павленко С. А. Сущность и содержание понятия «оперативно-розыскная тактика».
Проанализованы сущность и содержание оперативно-розыскной тактики. Дана авторская формулировка понятия «оперативно-розыскная тактика» как направления оперативно-розыскной деятельности, сформированного на основе ее теоретических положений и практического опыта субъектов, осуществляющих эту деятельность законно с целью выполнения задач, предусмотренных Законом Украины «Об оперативно-розыскной деятельности». Установлено, что оперативно-розыскной тактику в теории оперативно-розыскной деятельности можно условно разделить на общую и специальную.
Ключевые слова: сущность; содержание; понятие, тактика; общая, специальная, оперативно-розыскная деятельность; криминалистика.
Pavlenko S. О. Essence and content of the notion «operational-investigative tactics».
This article carried out a detailed scientific analysis of the nature and content of operational search tactics. The author's wording of the concept of «operational-search tactics» is provided as a direction of operational-search activity, formed on the basis of its theoretical principles and practical experience of entities carrying out this activity legally with the goal of fulfilling the tasks stipulated by the Law of Ukraine «On operational-search activity». Based on the analysis of the scientific heritage of scientists, it has been established that operational-search tactics in the theory of operational-search activity can be divided into general and special ones.
Keywords: essence; content; concept; tactics; general, special, operational-search activity; criminalistics.
Надтшла до редколеги 21.11.2018 р.
