CC BY
27
СПЕЦИФИКА УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССОМ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
УДК 332
Роберт Ралифович Бахтиев,
Аспирант кафедры инновационной экономики, Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан, Эл. почта: r90999@yandex.ru
Статья посвящена проблемам управления развитием региональной инновационной системы в современных условиях. Для оптимизации процесса управления предлагается использование фрактального подхода к организации системы с ориентацией на сетизацию региональной инновационной системы. Также особое внимание уделяется построению адекватного механизма управления развитием региональной инновационной системы и определению показателей качества процесса управления.
Ключевые слова: региональная инновационная система, механизм управления, фрактальная концепция, сетевые эффекты, сетизация региональной инновационной системы, информационное обеспечение, механизм взаимосвязи, стратегическая карта механизма управления, критериально-оценочный аппарат, показатели качества процесса управления.
Robert R. Bahtiev,
Post-graduate student, the Department of Innovative Economy,
The Bashkir Academy of Public Administration and Management under the President of the Republic of Bashkortostan, E-mail: r90999@yandex.ru
SPECIFICITY OF DEVELOPMENT MANAGEMENT OF REGIONAL INNOVATIVE SYSTEM
The article is devoted to problems of development management of the regional innovative system in the current conditions. The author offers using fractal approach to organization of the system focused on regional innovative system of networks to optimize the management processes. Also particular attention is given to construction suitable mechanism of the development management of the regional innovative system and determination of qualitative indicator of management process.
Keywords: regional innovative system, management mechanism, fractal concept, network effects, regional innovative system of networks, information support, interrelation mechanism, strategic map of the management mechanism, criterial-estimated device, quality indicators of management process.
1. Введение
Изменяющиеся условия и смещение конкурентной среды в область иннова-тики, а также в информационно-коммуникационную область, является основной движущей силой формирования и развития региональных инновационных систем, и обуславливает конкурентоспособность продукта увеличением в его стоимости доли инноваций, ИТ-услуг и снижением транзакций. Этому же способствуют и современные достижения в области информационно-коммуникационного обеспечения и сетизация инновационной экономики. Се-тизация процессов взаимодействия, упраздняющая иерархию позволяет соединить экономических субъектов между собой посредством информационного обеспечения и исключить излишние элементы системы и ускорить инновационное развитие субъектов хозяйствования. Наиболее важным условием развития инновационной экономики становится возрастание роли и значимости интеллектуального потенциала, а также интенсификация взаимодействий и повышения качества процессов управления.
2. Сетизация региональной инновационной системы и принципы построения механизма управления региональной инновационной системой в современных условиях
Новые технологии качественно изменяют главные ресурсы развития. В настоящее время в качестве таких ресурсов выступают мобильные финансы, интеллект и информатизация, а, следовательно, новые технологии. При этом важнейшим условием достижения устойчивости инновационного развития региона является соответствующее информационное обеспечение процесса принятия управленческих решений, а также сопровождение их реализации. Реальная, достаточная, своевременная информация необходима для реализации функций и методов управления, составляющих организационно-экономический механизм управления развитием региональной инновационной системы [1, 7].
Предлагаемая фрактальная концепция [2, 4, 6] формирования региональной инновационной системы предполагает ориентацию на сети информационной экономики, где не доминирует закон убывающей предельной доходности. Прямые сетевые эффекты формируют положительную обратную связь и вызывают возрастание предельной доходности. Положительная обратная связь возникает по следующим причинам:
1. Активизация прямого сетевого эффекта (в области спроса на инновации), который является главным источником роста доходов при возрастании масштаба производства.
2. Возрастание ожиданий (в области спроса на инновации) связываются субъектами системы с ее развитием в области увеличения потенциальных потребителей, что повышает полезность системы.
3. Преобладание постоянных затрат и продуктов с низкими предельными издержками (в области производства; характерно для информационных, инновационных и интеллектуальных продуктов). В этих условиях производитель инновационной продукции стремится к максимизации объемов для компенсации высоких первоначальных расходов.
4. Оперирование кривой обучения и накопления опыта. Данный эффект рассматривается в качестве источника положительной обратной связи. Таким образом, потенциал региональной инновационной системы, который она может ре-ализовывать для повышения добавленной стоимости, увеличивается с возрастанием объемов ее выхода, что вызывает снижение реальных издержек в расчет на ее единицу.
Сетизация региональной инновационной системы, как один из механизмов ее развития, характеризуется следующими специфическими чертами:
- большое количество иерархических уровней;
- незначительное разделение труда;
- лояльность, информированность, независимость, профессионализм, компетентность, ответственность и ценность и значимость каждого сотрудника;
- широкие, крупномасштабные, глобальные сетевые связи;
- гибкие ситуационные, ограниченные временем выполнения проекта рабо-
чие процессы;
- лидерство, влияние, авторитет и власть зависят от знаний и умений;
- широкие, практически неограниченные возможности сотрудничества и взаимодействия;
- организационная ориентация и направленность на собственные цели и интересы, а также на цели и интересы персонала;
- основная цель - это оптимизация выгод и сочетание интересов макро-, мезо- и микроуровней.
Сетизация региональной инновационной системы, преобразуясь на основе технических средств сети отношений и взаимодействий между фракталами, обуславливает необходимость повышения квалификационного уровня персонала.
Следовательно, новые экономические формы региональной инновационной системы формируются на основе глобальных сетевых информационных структур, а возникающий и реализующийся посредством таких сетей доступ к знаниям и умениям, составляет в настоящее время базис производительности и конкурентоспособности.
Механизм взаимосвязи между ин-
<г
Подсистемы
РИС
1 1 Требования и
ограничения
формационным обеспечением и процессом управления взаимодействием подсистем региональной инновационной системы представлен на рис.1. Информационное обеспечение составляет основу процесса управления взаимодействием подсистем региональной инновационной системы. При этом потребители инновационной продукции
— Потребители инновационной продукции
Требования и
огракичения
предъявляют вои требования и ограничения к реализации процесса управления с позиций обеспечения качества выхода. Сам процесс управления определяет требования и ограничения по качеству входа для подсистем региональной инновационной системы, а также формирует параметры процесса взаимодействия подсистем региональ-
Рис. 2. Стратегическая карта механизма управления региональной инновационной системой
обратная связь
ратная связь
Ннг|н.1рмш|тж:-ше ибмкченис ирицс^и нч ми му , : и I: ги и я ГЮД^Н
рис:
Процеди управления вэдимпдействием подсистем ГНС
Параметры процесса взаимодействия подсистем ГИС
Рис. 1. Механизм взаимосвязи между информационным обеспечением и процессом управления взаимодействием подсистем региональной инновационной системы
Экономика, Статистика и Информатика^! 33 №5, 2012
ной инновационнои системы с системами различного уровня.
Для данного процесса наиболее оптимальным способом представления механизма управления региональной инновационной системой является сбалансированная система показателей, которая представлена в виде стратегической карты, где взаимодействия рассматриваются в четырех проекциях (рис.2):
1. Финансовая перспектива, включающая эффективное использование активов региональной инновационной системы (выполнение стратегического и операционного бюджета; управление затратами и ценовая политика региональной инновационной системы) ;
2. Клиентская перспектива, которая характеризуется следующими параметрами:
- удовлетворенность внутреннего потребителя (снижение уровня невостребованной инновационной продукции; снижение уровня невыполнения заказа);
- удовлетворенность внешнего потребителя (сокращение сроков выполнения заказов; повышение удовлетворенности потребителя инновационной продукции).
3. Перспектива элементов механизма управления региональной инновационной системы, которая обеспечивает эффективность ресурсного обеспечения региональной инновационной системы посредством реализации следующих механизмов:
- расширение количества взаимодействующих субъектов региональной инновационной системы;
- оптимизация нормативно-правовой базы, которая позволяет обеспечить развитие и поддержание процесса взаимодействия подсистем региональной инновационной системы и инновационных систем различных уровней; высокое качество инновационной продукции; координацию, синхронизацию и ритмичность процесса взаимодействия.
4. Перспектива инновационного развития региона включает в свой состав:
- инновационные управленческие решения (совершенствование ключевых процессов и технологий; внедрение инновационных проектов; повышение эффективности инновационной и проектной деятельности)
- развитие информационного обеспечения (управление портфелем ин-
формационных решений, необходимых для реализации стратегии развития региональной инновационной системы; разработка единого информационного пространства для обеспечения взаимодействия подсистем региональной инновационной системы);
- развитие интеллектуального потенциала (повышение уровня интеллектуализации и компетентности осуществления инновационного процесса в рамках региональной инновационной системы; обеспечение непрерывности процесса генерации и распространения знаний; обеспечение защиты интеллектуальной собственности субъектов региональной инновационной системы).
3. Формирование показателей качества процесса управления взаимодействием подсистем региональной инновационной системы и инновационных систем различных уровней Для оценки механизма управления региональной инновационной системой разработан критериально-
оценочный аппарат (рис.3), в котором особое внимание уделяется совокупности характеристик результативности выполнения процесса, результативности управления процессом и эффективности процесса является показателем качества процесса.
Оценка процесса производится субъектом управления, подсистемами региональной инновационной системы и потребителями инновационной продукции. Основными показателями являются следующие:
- для определения уровня результативности реализации процесса управления региональной инновационной системой - степень соответствия стратегическим показателям развития, риски процесса;
- для определения уровня эффективности процесса управления региональной инновационной системой - отношение добавленной ценности к затраченным ресурсам.
В рамках исследования на осно-
Рис. 3. Критериально-оценочный аппарат механизма управления региональной инновационной системой
ве разработанной стратегической карты механизма управления региональной инновационной системой, предложены показатели качества процесса управления взаимодействием подсистем региональной инновационной системы и инновационными системами различных уровней, которые представлены в табл. 1.
Предложенные показатели объединены в следующие группы:
1. Оценка финансовой перспективы: цена на инновационную продукцию; цена ресурсов по отношению к плановой; издержки на приобретение ресурсов в % от объема поставки; эффективность использования бюджетных средств; затраты на совершенствование продукции и процесса управле-
ния региональной инновационной системой; транзакционные издержки; активы (товарные запасы в стоимостном выражении); расходы на обработку ресурсов; расходы на входе в региональную инновационную систему; расходы на управление в % к объему реализации.
2. Оценка клиентской перспективы: сокращение сроков выполнения заказов; повышение удовлетворенности потребителя инновационной продукции; средний размер одного заказа на инновационную продукцию; невыполненные в срок заказы; уровень качества выполнения заказов; снижение уровня невостребованной инновационной продукции; снижение уровня невыполнения заказов.
3. Оценка перспективы элементов механизма управления региональной инновационной системой: количество поставляемых ресурсов; объемы представляемых ресурсов по подсистемам региональной инновационной системы; количество субъектов региональной инновационной системы на единицу инновационной продукции; уровень обеспечения координации, синхронизации, ритмичности процесса взаимодействия подсистем региональной инновационной системы; уровень качества ресурсов; уровень развития договорных отношений; уровень разнообразия поставщиков ресурсов в общем объеме ресурсного обеспечения; доля контрактов, заключенных с субъектами малого инновационного предпри-
Таблица 1. Показатели
качества процесса управления взаимодействием подсистем региональной инновационной системы и инновационных систем различных уровней
Оценка финансовой перспективы
Оценка клиентской перспективы
Оценка перспективы элементов механизма управления РИС
Оценка перспективы инновационного развития региона
1. Цена на инновационную продукцию
2. Цена ресурсов по отношению к плановой.
3. Издержки на приобретение ресурсов в % от объема поставки.
4. Эффективность использования бюджетных средств.
5. Затраты на совершенствование продукции и процесса управления региональной инновационной системой.
6. Транзакционные издержки.
7. Активы (товарные запасы в стоимостном выражении).
8. Расходы на обработку ресурсов.
9. Расходы на входе в региональную инновационную систему.
10. Расходы на управление в % к объему реализации.
Внешние и внутренние потребители:
1. Сокращение сроков выполнения заказов
2. Повышение удовлетворенности потребителя инновационной продукции
3. Средний размер одного заказа на инновационную продукцию
4. Невыполненные в срок заказы
5. Уровень качества выполнения заказов .
6. Снижение уровня невостребованной инновационной продукции.
7. Снижение уровня невыполнения заказов
Общее о поставках:
1. Количество поставляемых ресурсов.
2. Объемы представляемых ресурсов по подсистемам РИС.
3. Количество субъектов РИС на единицу инновационной продукции.
4. Уровень обеспечения координации, синхронизации, ритмичности процесса взаимодействия подсистем РИС
5. Уровень качества ресурсов.
6. Уровень развития договорных отношений.
7. Уровень разнообразия поставщиков ресурсов в общем объеме ресурсного обеспечения.
8. Доля контрактов, заключенных с субъектами малого инновационного предпринимательства, в общем объеме заключенных контрактов.
9. Удельный вес расторгнутых контрактов в общем числе заключенных контрактов.
10. Уровень обеспечения генерации и распространения знаний
11. Широта, глубина, длина и гармоничность ассортимента инновационной продукции.
12. Уровень использования и вовлеченности ресурсов в инновационный процесс субъектов хозяйствования РИС.
Инновационные решения:
1. Совершенствование ключевых процессов и технологий.
2. Уровень внедрения инновационных проектов.
3. Повышать эффективность работы по улучшениям.
4. Повышение эффективности инновационной и проектной деятельности.
5. Эффективность управления портфелем информационных решений, необходимых для реализации стратегии развития РИС.
6. Степень интегрированности. информационного пространства для обеспечения взаимодействия подсистем РИС.
7. Уровень интеллектуализации и компетентности осуществления инновационного процесса в рамках РИС.
8. Обеспеченность непрерывности процесса генерации и распространения знаний.
9. Количество объектов интеллектуальной собственности на единицу инновационной продукции РИС.
10. Эффективность управления портфелем информационных решений, необходимых для реализации стратегии развития РИС.
11. Уровень вовлеченности субъектов РИС в единое информационное пространство для обеспечения взаимодействия подсистем РИС
Экономика, Статистика и Информатика
35
№5, 2012
нимательства, в общем объеме заключенных контрактов; удельный вес расторгнутых контрактов в общем числе заключенных контрактов; уровень обеспечения генерации и распространения знаний; широта, глубина, длина и гармоничность ассортимента инновационной продукции и т. д.
4. Оценка перспективы инновационного развития региона: совершенствование ключевых процессов и технологий; уровень внедрения инновационных проектов; повышать эффективность работы по улучшениям; повышение эффективности инновационной и проектной деятельности; эффективность управления портфелем информационных решений, необходимых для реализации стратегии развития региональной инновационной системы; степень интегрированности информационного пространства для обеспечения взаимодействия подсистем региональной инновационной системы; уровень интеллектуализации и компетентности осуществления инновационного процесса в рамках региональной инновационной системы; обеспеченность непрерывности процесса генерации и распространения знаний; количество объектов интеллектуальной собственности на единицу инновационной продукции региональной инновационной системы; эффективность управления портфелем информационных решений, необходимых для реализации стратегии развития региональной инновационной системы; уровень вовлеченности субъектов региональной инновационной системы в единое информационное пространство для обеспечения взаимодействия подсистем.
Таким образом, разработанный механизм управления региональной инновационной системой позволит дать объективную оценку инновационным процессам в регионе, повысить эффективность инновационной деятельности и конкурентоспособности субъектов хозяйствования региональной системы и региона в целом.
4. Заключение
Тенденции современного эконо-
мического развития диктуют необходимость формирования эффективного механизма управления развитием региональной инновационной системы, а также разработки показателей качества процесса управления взаимодействием подсистем региональной инновационной системы и инновационных систем различных уровней. Создание единого информационно-коммуникационного пространства [1, 3, 7] позволит осуществлять сбалансированное взаимодействие региональных хозяйствующих субъектов, что создаст базу для изменения сложившегося профиля специализации региональной и национальной экономики на внешнем рынке и получения необходимого синергети-ческого эффекта, представляющего собой результат достижения наивысших точек инновационного развития региональной экономики и ее хозяйствующих структур.
Литература
1. Андреев В.В. Вопросы перехода России на инновационный путь развития в условиях глобализации // ИПР РАН. - 2007.
2. Балханов В .К. Введение в теорию фрактального исчисления. - Улан-Удэ: БГУ 2001.
3. Бендиков М.А., Хрусталев Е.Ю. Методологические основы исследования механизма инновационного развития в современной экономике // Менеджмент в России и за рубежом. - 2007. - №2. - С. 4-14.
4. Блюмин С.Л., Суханов В.Ф., Чеботарёв С.В. Экономический факторный анализ: Монография. - Липецк: ЛЭГИ, 2004. - 148 с.
5. Молина О. В. Социально-экономическое развитие регионов Украинского Причерноморья: теория, методология, практика: монография - Одесса: Институт проблем рынка экономико-экологических достижений НАН Украины, 2010. - 376 с.
6. Новикова Н.Б. Фрактальные методы и концепция экономически минимальных производственных систем в управлении инновациями // Вестник
ЮРГТУ (НПИ). - 2011. - №2.
7. Эффективное государственное управление в условиях инновационной экономики: политика инновационного развития: Монография /Под ред. д-ра эконом. наук, проф., действительного государственного советника второго класса, заслуженного экономиста Российской Федерации С.Н. Сильве-строва, д-ра эконом. наук И.Н. Рыковой. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2011. - 302 с.
References
1. Andreev V.V. Issues of Russia's transition to innovative development in conditions of globalization // IPR RAN.
- 2007.
2. Balhanov VK. Introduction to the theory of fractional calculation. - Ulan-Ude: BGU, 2001.
3. Bendikov M.A., Hrustalev E.Yu. Methodological foundations of research on the mechanism of innovation development in the modern economy // Menedjment v Rossii i za rubejom. -2007. - №2. - P. 4-14.
4. Blyumin S.L., Suhanov V.F., Chebotarev S.V. Economic factor analysis: Monograph. - Lipeck: LEGI, 2004. - 148 p.
5. Molina O.V. Socio-economic development of Ukrainian Black Sea regions: theory, methodology, practice: Monograph - Odessa: Institut problem rynka ekonomiko-ekologicheskih dostijeniy NAN Ukrainy, 2010. - 376 p.
6. Novikova N.B. Fractal methods and the concept of the minimum cost of production systems in the management of innovation // Vestnik YuRGTU (NPI).
- 2011. - №2.
7. Effective governance in the innovation economy: Policy of Innovative Development: Monograph /Pod red. d-ra ekonom. nauk, prof., deystvitel'nogo gosudarstvennogo sovetnika vtorogo klassa, zaslujennogo ekonomista Rossiyskoy Federacii S.N. Sil'vestrova, d-ra ekonom. nauk I.N. Rykovoy. -M.: Izdatel'sko-torgovaya korporaciya «Dashkov i Ko», 2011. - 302 p.
