CC BY
12
УДК 796.011:336.64
СПЕЦИФИКА РЕГИОНАЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
ВФСК ГТО (НА ПРИМЕРЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)
Д.С. Якушев
Рассмотрены вопросы регионального финансирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» на примере Смоленской области. Описаны данные, характеризующие финансирование комплекса ГТО, которое позволяет решить вопросы материально-технического обеспечения тестирования, эффективного информационного и педагогического обеспечения деятельности центров тестирования в различных регионах. Обобщены данные регионального финансирования ВФСК ГТО с целью более эффективной организации работы центров тестирования.
Ключевые слова: Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне», органы исполнительной власти, субъекты Российской Федерации, региональное финансирование.
Создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи с учетом демографической ситуации, активного вовлечения различных категорий населения в физкультурно-спортивную деятельность, в том числе выполнение норм ГТО, является приоритетным направлением укрепления здоровья населения Смоленской области [1, 2].
Основными задачами улучшения здоровья населения Смоленской области являются [3]:
- повышение уровня профилактики заболеваний;
- формирование культуры здорового образа жизни;
- создание условий, благоприятствующих рождению детей;
- укрепление системы первичной медико-санитарной помощи;
- обеспечение доступности и высокого качества медицинской помощи, в том числе медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения;
- повышение доступности высокотехнологичных медицинских
услуг;
- решение проблемы кадрового обеспечения учреждений здравоохранения;
- вовлеченность в физкультурно-спортивную деятельность региона;
- выполнение норм ГТО.
Важными характеристиками успешного решения задач являются стабилизация демографической ситуации в Смоленской области, снижение смертности в трудоспособном возрасте; структурная и технологическая модернизация здравоохранения; увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни с помощью
Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) [4, 5].
Популяризация ВФСК ГТО в целях пропаганды здорового образа жизни населения регионов Российской Федерации обусловливается привлечением финансовой составляющей, которая дает возможность эффективно совершенствовать данное направление массовой физической культуры в нашей стране [6].
Анализ деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации свидетельствует о том, что распределение финансовых средств осуществляется с учетом территориальных и экономических возможностей, а также количества населения, которое проживает в конкретном округе, республике, области, районе и муниципальном образовании [7, 8].
Рассматривая Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО) как актуальное и востребованное населением в различных регионах средство укрепления здоровья и повышения уровня физических возможностей, необходимо отметить, что эффективность его реализации во многом обусловливается стабильным региональным финансированием, обеспечивающим качество проведения всех методических процедур при тестировании.
Цель исследования - рассмотреть специфику регионального финансирования комплекса ВФСК ГТО на примере Смоленской области.
Организация исследования. Исследование проводилось в 2017 году в Центре тестирования комплекса ГТО на базе Смоленской государственной академии физической культуры, спота и туризма.
Организационная работа заключалась в анализе статистических данных органов управления в области физической культуры и спорта Смоленской области и аналитической системы «Медиалогия» в контексте финансовой поддержки Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).
Для оптимизации ВФСК ГТО в регионах целесообразно осуществлять сбор и обобщение первичной информации, посвященной финансированию комплекса органами управления в области физической культуры и спорта субъекта Российской Федерации (Смоленская область) с целью последующего создания управленческой модели в регионе по эффективному распределению материальных средств.
Результаты исследований и их обсуждение. Совершенствование комплекса ГТО обусловливается регулярным и достаточным финансированием, которое позволяет решить вопросы материально-технического обеспечения тестирования, а также информационного и педагогического обеспечения деятельности центров тестирования в различных регионах.
В Смоленской области на 2017 год для деятельности центров тести -рования ГТО было направлено 3330,11 тыс. руб., при этом 2331,5 тыс. руб.
поступило из Федерального бюджета, 180,3 тыс. руб. из бюджета Смолен -ской области, 356,87 тыс. руб. из бюджетов муниципальных образований и 461,44 тыс. руб. из внебюджетных средств (таблица).
Объем финансирования комплекса ГТО в Смоленской области
за 2017 год, тыс. руб.
Направления финансирования Всего поступивших средств Источники финансирования
Федеральный бюджет Бюджет субъекта РФ Бюджет муниципального образования В небюджетные средства
Всего расходов 3330,11 2331,5 180,3 356,87 461,44
На проведение физкультурно-спортивных мероприятий 441,31 0 0 229,87 211,44
На приобретение специального оборудования и инвентаря 946,9 810,8 0 126,1 10
На пропаганду и популяризацию комплекса ГТО 240,9 0 0 0,9 240
На подготовку и обучение сотрудников 1701 1520,7 180,3 0 0
Основная часть финансовых средств (1701 тыс. руб.) поступила на подготовку и обучение сотрудников Смоленской области для проведения тестирования нормативов комплекса ГТО. На приобретение специального оборудования и инвентаря было выделено 946,9 тыс. руб., а на проведение физкультурно-спортивных мероприятий, пропаганду и популяризацию комплекса ГТО - значительно меньше средств - 441,31 и 240,9 тыс. руб. соответственно.
Из Федерального бюджета финансовые средства были направлены на подготовку и обучение сотрудников и приобретение специального оборудования и инвентаря - 1520,7 и 810,8 тыс. руб. соответственно. Характерно, что бюджетные средства региона направлены только на подготовку и обучение сотрудников, муниципальные образования направили средства на проведение физкультурно-спортивных мероприятий и приобретение специального оборудования и инвентаря. Внебюджетные средства направлены на пропаганду и популяризацию комплекса ГТО в регионе - 240 тыс. руб., а также проведение физкультурно-спортивных мероприятий -211,44 тыс. руб.
Проводимые исследования позволили установить, что в настоящее на региональном уровне осуществляется достаточно эффективная поли -
тика финансирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО). Исследования показывают, что наиболее затратными статьями расходов являются приобретение необходимого для тестирования оборудования и подготовка квалифицированных кадров.
Исследования показали, что в Смоленской области основная статья расходов на поддержание ВФСК ГТО приходится на Федеральный бюджет. Также следует отметить, что внебюджетные средства имеют очень важное значение для эффективного функционирования центров ГТО.
Исходя из полученных данных, необходимо отметить, что для дальнейшего совершенствования деятельности центров тестирования ГТО на региональном уровне необходимо специалистам как можно больше привлекать средств из внебюджетных источников финансирования. Такой подход позволит повысить качество оценки подготовленности населения регионов, что, в свою очередь, создаст благоприятные предпосылки для пропаганды здорового образа жизни.
Заключение. Анализ регионального функционирования Всероссий -ского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на примере Смоленской области показал, что основными источниками финансирования являются федеральный бюджет, бюджеты субъекта страны, муниципального образования, а также внебюджетные средства. Следует отметить, что на протяжении современного развития комплекса ГТО отмечается постоянное увеличение средств для обеспечения качественной подготовки специалистов, приобретения специального оборудования и инвентаря, проведения физкультурно-спортивных мероприятий, а также пропаганды и популяризации среди населения комплекса ГТО.
Статистические данные о реализации ВФСК ГТО в Смоленской области свидетельствует о том, что к настоящему моменту созданы все ус -ловия, обеспечивающие эффективное управление процессом тестирования, информационной пропаганды, обучения, кадрового потенциала, мероприятий, а также финансирования. Подтверждение этого является тенденция увеличения показателей с момента внедрения комплекса ГТО в Российской Федерации.
Список литературы
1. Гриднев В.А., Шпагин С.В. Новый комплекс ГТО в вузе: учеб. пособие для студ. высш. учеб. зав. всех спец. дневн. формы обуч. Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2015. 80 с.
2. Перова Е.И. Опыт апробации и внедрения комплекса ГТО в различных регионах Российской Федерации // Физическая культура в школе. 2015. № 7. С. 47-55.
3. Жуйков В.П. Педагогическое и методическое сопровождение регионального физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне»: учеб.-метод. пособие. Белгород: БелГУ, 2006. 151 с.
4. Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО): документы и методические материалы / Н.В. Паршикова, В.В. Бабкин, П.А. Виноградов, В.А. Уваров. М.: Советский спорт, 2014. 60 с.
5. Методические рекомендации по организационно-правовым основам функционирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (от 22.12.2016 г.) [Электронный ресурс]. URL: www.minsport.gov.ru/2017/doc/Metod-rekomendacii-po-organ-pravovim-osnovam-GTO.pdf (дата обращения: 02.08.2019).
6. Паршикова Н.В., Виноградов П.А. Нормативное правовое обеспечение сферы физической культуры и спорта в Российской Федерации: реализация стратегии развития отрасли. Документы и материалы (2011-2014 годы). М.: Советский спорт, 2014. 1592 с.
7. Указ Президента Российской Федерации о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО) от 24 марта 2014 г. № 172. [Электронный ресурс]. URL: www.minsport. gov.ru/documents/orders/29073/ (дата обращения: 02.08.2019).
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2014 г. № 540 «Об утверждении Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)» [Электронный ресурс]. URL: www.minsport.gov.ru/post540_11062014.pdf (дата обращения: 02.08.2019).
Якушев Дмитрий Сергеевич, канд. пед. наук, доц., руководитель, testcentrgto67@yandex.ru, Россия, Смоленск, Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма, Центр тестирования ВФСКГТО
SPECIFICS OF REGIONAL FINANCING OF VFSK GTO COMPLEX (ON THE EXAMPLE OF SMOLENSK REGION)
D.S. Yakushev
The issues of regional financing of the all-Russian sports complex "Ready for work and defense" on the example of the Smolensk region are considered. The article describes the data characterizing the financing of the TRP complex, which allows to solve the issues of material and technical support of testing, effective information and pedagogical support for the activities of testing centers in different regions. The data of the regional financing of the WFSK TRP complex are summarized, which will contribute to a more effective organization of the testing centers.
Key words: all-Russian sports complex "Ready for labor and defense ", the Executive bodies of the constituent entities of the Russian Federation, regional funding.
Yakushev Dmitry Sergeyevich, candidate of pedagogical sciences, associate professor, head, testcentrgto67@yandex. ru, Russia, Smolensk, Smolensk State Academy of Physical Culture, Sport and Tourism, Testing Center of the All-Russian Physical Culture and Sports Complex "Ready for Labor and Defense "
References
1. Gridnev V.A., Shpagin S.V. Novyj kompleks GTO v vuze [New TRP complex at the university]: textbook. allowance for students. higher textbook. head all specials days training forms. Tambov: From TSTU, 2015. 80 p.
2. Perova E.I. Opyt aprobacii i vnedreniya kompleksa GTO v razlichnyh regionah Rossijskoj Federacii [The experience of testing and implementing the TRP complex in various regions of the Russian Federation] // Fizicheskaya kul'tura v shkole [Physical education at school]. 2015. No. 7. P. 47-55.
3. Zhujkov V.P. Pedagogicheskoe i metodicheskoe soprovozhdenie regional'nogo fizkul'turnogo kompleksa «Gotov k trudu i oborone» [Pedagogical and methodological support of the regional physical education complex "Ready for work and defense"]: textbook. method. allowance. Belgorod: BelSU, 2006.151 p.
4. Vserossijskij fizkul'turno-sportivnyj kompleks «Gotov k trudu i oborone» (GTO): dokumenty i metodicheskie materialy [The All-Russian sports complex "Ready for work and defense" (TRP): documents and teaching materials] / N.V. Parshikova, V.V. Babkin, P A. Vinogradov, V.A. Uvarov. M.: Soviet Sport, 2014. 60 p.
5. Metodicheskie rekomendacii po organizacionno-pravovym osnovam funkcionirovaniya Vserossijskogo fizkul'turno-sportivnogo kompleksa «Gotov k trudu i oborone» (GTO) (ot 22.12.2016 g.) [Guidelines on the legal framework for the functioning of the All-Russian physical culture and sports complex "Ready for work and defense" (TRP) (dated 22.12.2016)] [Electronic resource]. URL: www.minsport.gov.ru/2017/doc/Metod-rekomendacii-po-organ-pravovim-osnovam-GTO.pdf (accessed: 02/08/2019).
6. Parshikova N.V., Vinogradov P.A. Normativnoe pravovoe obespechenie sfery fizicheskoj kul'tury i sporta v Rossijskoj Federacii: realizaciya strategii razvitiya otrasli. Dokumenty i materialy (2011-2014 gody) [Regulatory support of the sphere of physical education and sports in the Russian Federation: implementation of the industry development strategy. Documents and materials (2011-2014)]. M.: Soviet Sport, 2014.1592 p.
7. Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii o Vserossijskom fizkul'turno-sportivnom komplekse «Gotov k trudu i oborone» (GTO) ot 24 marta 2014 g. № 172. [Decree of the President of the Russian Federation on the All-Russian physical culture and sports complex "Ready for Labor and Defense" (TRP) dated 24 March 2014 No. 172.] [Electronic resource]. URL: www.minsport.gov.ru/documents/orders/29073/ (accessed: 02/08/2019).
8. Postanovlenie Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 11 iyunya 2014 g. № 540 «Ob utverzhdenii Polozheniya o Vserossijskom fizkul'turno-sportivnom komplekse «Gotov k trudu i oborone» (GTO)» [Decree of the Government of the Russian Federation dated 11June 2014 No. 540 "On approval of the Regulation on the All-Russian physical culture and sports complex" Ready for work and defense "(TRP)"] [Electronic resource]. URL: www.minsport.gov.ru/post540_11062014.pdf (accessed: 02.08.2019).
