CC BY
48
Босомыкин Андрей Федорович
Специфика обучения специалистов-взрывотехников в образовательных организациях МВД России
В статье рассматриваются вопросы профессионального обучения специалистов-взрывотехни-ков в образовательной организации МВД России. Отмечается, что отличительной особенностью подготовки сотрудников данной категории является внедрение в образовательный процесс методик опережающего и концентрированного обучения.
Ключевые слова: взрывные устройства, профессиональное обучение, специалист-взрыво-техник, опережающее и концентрированное обучение, алгоритмическая карта, моделирование оперативно-служебной деятельности.
Specificity of teaching experts-explosives in educational organizations of the MIA of Russia
The article addresses the issues of professional training of explosive specialists in the educational organization of the Ministry of Internal Affairs of Russia. It is noted that a distinctive feature of the training of employees of this category is the introduction of advanced and concentrated training techniques into the educational process.
Keywords: explosive devices, professional education, specialist-explosion engineer, advanced and concentrated learning, algorithmic map, modeling of operational activities.
В условиях глобализации противодействие международному терроризму, а значит, и обеспечение национальной безопасности Российского государства во многом зависят от профессиональных действий сотрудников правоохранительных органов.
Секретарь Совета Безопасности России Н.П. Патрушев в своем интервью «Российской газете» заявил, что «за последние пять лет террористическая активность в России снизилась более чем в 20 раз. В 2018 г. в стране совершено 9 преступлений террористической направленности и один теракт. Это связано с четкой работой спецслужб и правоохранительных органов в нашей стране, в результате предотвращено 36 преступлений террористической направленности, в том числе 20 терактов» [1].
Однако, несмотря на все принимаемые меры, проблема терроризма занимает одно из центральных мест в ряду современных вызовов мировой безопасности. Статистика международного терроризма ежегодно пополняется новыми случаями. Причем наиболее опасными и резонансными являются преступления, совершаемые с применением взрывных устройств (далее - ВУ). Так, в 2019 г. серия взрывов прогремела в нескольких городах Шри-Ланки, которая привела к гибели по меньшей мере 359 человек, около 500 получили ранения.
В соответствии с приказом МВД России от 5 мая 2018 г. № 275 поиском, обнаружением, идентификацией, обезвреживанием, изъятием и уничтожением взрывных устройств на территории России занимаются специа-листы-взрывотехники [2]. Однако одной из обязанностей сотрудников правоохранительных органов является производство осмотра места происшествия, связанного с угрозой взрыва или взрывом ВУ, с целью обнаружения криминалистически значимой информации для дальнейшей идентификации следов преступления в ходе экспертного исследования. В связи с этим особое значение приобретает подготовка специалистов-взрывотехников в образовательных организациях МВД России, предполагающая высокую организацию учебно-воспитательного процесса, направленного на ускоренное приобретение ими теоретических знаний, формирование компетенций, необходимых для самостоятельного выполнения оперативно-служебных задач [3, с. 210].
В вузах МВД России обучение специали-стов-взрывотехников осуществляется посредством реализации образовательных программ переподготовки и повышения квалификации. Переподготовка рассматривается как приобретение компетенции, которая требуется для выполнения нового вида оперативно-служебной деятельности и получения дополнительной квалификации.
116
Повышение квалификации предполагает совершенствование имеющейся и (или) приобретение новой компетенции, необходимой для оперативно-служебной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках уже полученной квалификации по замещаемой должности [4].
Субъектом освоения образовательных программ переподготовки и повышения квалификации в образовательных организациях МВД России выступают сотрудники, имеющие, как правило, большой опыт оперативно-служебной деятельности. В связи с этим обучение специ-алистов-взрывотехников должно строиться на основе таких индивидуальных характеристик обучающихся, как наличие опыта практической работы, возраст, уровень образования.
Следует отметить, что сегодня освоение образовательных программ переподготовки и повышения квалификации осуществляется в сжатые сроки, что свидетельствует о необходимости оптимального сочетания разных форм групповой познавательной деятельности с индивидуальным подходом в обучении.
Сочетание дифференцированного и индивидуального подходов с групповыми и индивидуальными формами обучения позволяет учитывать индивидуальные характеристики обучающихся и специфику их профессиональной деятельности. Это дает возможность выстраивать индивидуальный образовательный маршрут с учетом должностных регламентов специалистов-взрывотехников.
В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору России от 16 декабря 2013 г. № 605 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при взрывных работах"» лица, производящие взрывные работы на территории Российской Федерации, независимо от ведомственной принадлежности, должны иметь Единую книжку взрывника (далее - ЕКВ) установленного образца [5]. Поэтому по окончании обучения специалисты-взрывотехники получают новую профессию рабочего «Взрывник», которая связана с использованием взрывчатых веществ и средств взрывания.
Как следствие, повышаются требования не только к сотрудникам данной должностной категории в части приобретения профессиональных компетенций в области ведения взрывных работ, но и к профессорско-преподавательскому составу, который должен иметь разрешение на право применения
взрывчатых материалов в учебных целях, выдаваемое Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору России. Следует подчеркнуть, что в соответствии с нормативными правовыми актами в области организации и ведения взрывных работ на территории Российской Федерации регламентированные требования предъявляются и к самой образовательной организации МВД России, осуществляющей обучение взрывотехников. Например, она должна иметь соответствующую лицензию на право применения взрывчатых материалов, выданную федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, образовательную программу профессионального обучения, согласованную с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору России, и соответствующую учебно-полигонную базу.
Анализ законодательства в сфере производства взрывных работ на территории России позволил нам сделать вывод о том, что профессиональный стандарт «Взрывник» не в полной мере отвечает требованиям, предъявляемым к специалисту-взрывотехнику, т. е. он лишь отчасти ориентирован на применение умений и практических навыков в профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов [6].
Ведущей образовательной организацией по подготовке специалистов-взрывотехников в МВД России является Брянский филиал Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России (далее -БФ ВИПК МВД России).
Образовательная программа профессионального обучения специалистов (для получения Единой книжки взрывника) по профессии рабочего «Взрывник», разработанная профессорско-преподавательским составом БФ ВИПК МВД России, направлена на приобретение сотрудниками новых компетенций в соответствии с требованиями, предъявляемыми к профессиональному стандарту «Взрывник» и должностному регламенту по занимаемой должности.
Следует отметить, что более 70% от общего бюджета учебного времени, отводимого на освоение данной программы, занимают практические занятия в малых группах и моделирование ситуаций оперативно-служебной деятельности. Это продиктовано тем, что сформировать у слушателей навыки поиска, обнаружения, локализации, идентификации, обезвреживания и уничтожения ВУ в течение короткого времени просто невозможно.
117
Ускоренное формирование и развитие профессиональных компетенций у специа-листов-взрывотехников, обучающихся в БФ ВИПК МВД России, стало возможным благодаря созданию учебно-полигонной базы, которая включает в себя многофункциональный учебный полигон и специализированные учебные аудитории. Полигон оснащен «взрывными камерами», позволяющими проводить практические занятия с применением взрывчатых материалов, моделировать различные оперативно-служебные ситуации, отрабатывать практические навыки применения средств разрушения преград, локализации и обезвреживания ВУ, а также световых и акустических специальных средств.
Моделирование оперативно-служебной деятельности специалистов-взрывотехников с учетом их стажа службы, уровня образования и возраста, должностных обязанностей и специфики работы позволяет реализовать индивидуальный подход в обучении и способствует формированию умений и навыков, необходимых для решения служебных задач в условиях повышенной опасности для жизни и здоровья.
Практические занятия проходят в малых группах, где старшими назначаются наиболее опытные и подготовленные обучающиеся. При таком подходе происходит имитация служебной деятельности, а также обмен опытом, что способствует приобретению умений и навыков всеми слушателями, независимо от должностной категории.
На занятиях отрабатываются ситуации, когда при обследовании мест массового скопления людей при проведении общественно-политических, спортивных и иных массовых мероприятий на предмет антитеррористической и противодиверсионной безопасности обнаружено самодельное ВУ (далее - СВУ). В таких случаях сотрудникам приходится производить обезвреживание СВУ на месте его обнаружения, всегда помня о том, их непрофессиональные действия могут привести к разрушению зданий, сооружений и даже к человеческим жертвам.
На многофункциональном полигоне БФ ВИПК МВД России создан макет городской площади с административными зданиями и остановкой общественного транспорта, т. е. условия, максимально приближенные к реальной действительности. Это помогает формировать у обучающихся умение анализировать и осуществлять поиск вариантов решения проблемных ситуаций, применять
теоретические знания в практической деятельности. Кроме того, у сотрудников развивается психологическая устойчивость к проведению обезвреживания и локализации ВУ в условиях городской среды.
Отличительной особенностью образовательной программы профессионального обучения специалистов-взрывотехников в БФ ВИПК МВД России стало внедрение в образовательный процесс методик опережающего и концентрированного обучения.
Значимость идей опережающего обучения обосновывали такие исследователи, как Б.М. Бим-Бад, В.В. Добрынина, К.А. Москаленко, Н.В. Лушникова, С.Н. Лысенкова, В.Ф. Шаталов и др. Методика опережающего обучения помогает в кратчайшие сроки сформировать у слушателей профессиональные компетенции, необходимые для самостоятельного осуществления служебной деятельности, способствует интенсификации обучения за счет использования опорных материалов в виде алгоритмических карт, внутрипредметных и межпредметных связей обратного действия, идеи «погружение в учебный материал» путем взаимодействия обучающихся в обстановке разновозрастного коллектива.
Применение алгоритмических карт на практических занятиях обеспечивает уверенную и последовательную работу слушателей, минимизирует их ошибки, допускаемые при формировании практических навыков, и в целом способствует активизации познавательной деятельности.
Алгоритмическая карта представляет собой текстографический учебный материал с необходимой информацией о выполнении действий в строгой последовательности при решении различных оперативно-служебных задач, моделируемых на практическом занятии [6, с. 35]. Они способствуют освоению большего объема учебного материала без увеличения учебного времени и снижения требований к качеству знаний, умений и навыков слушателей.
Как показал многолетний опыт подготовки специалистов-взрывотехников, на начальном этапе обучения при проведении практических занятий по поиску и обнаружению взрывчатых веществ (далее - ВВ) и средств взрывания (далее - СВ) у обучающихся возникает боязнь ВВ и СВ, что нередко приводит к несоблюдению последовательности действий при выполнении практического задания и нарушению мер безопасности при работе с ВВ и
118
СВ. Использование алгоритмических карт на таких занятиях позволяет избежать совершения ошибок.
Реализация идеи опережения за счет вну-трипредметных и межпредметных связей обратного действия представляет собой использование учебного материала последующей темы при изучении предшествующей [7, с. 87].
Внедрение идеи «погружение в учебный материал» в обстановке разновозрастного коллектива содействует сокращению времени на освоение образовательной программы и развитию активной позиции обучающегося.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что опережающее обучение специалистов-взрывотехников в образовательных организациях МВД России -это специально организованный процесс, направленный на ускоренное приобретение слушателями знаний, умений, навыков, формирование компетенций и способности быстро адаптироваться к меняющимся требованиям профессиональной деятельности [8, с. 284].
Отдельно следует выделить принцип концентрированного обучения. Учебные программы, предусмотренные для обучения специалистов-взрывотехников в образовательных организациях МВД России, содержат значительный объем информации, которую обучающиеся должны усвоить за непродолжительный период. Однако благодаря технологии концентрированного обучения можно достичь повышения качества обучения без увеличения его сроков.
В научной литературе выделяется следующее концептуальное положение концентрированного обучения: преодоление многопред-метности учебного дня, недели; длительную,
но в то же время посильную продолжительность изучения предмета или раздела учебной дисциплины; непрерывность процесса познания и его целостность; распределение зачетов и экзаменов; интенсификация образовательного процесса по каждому предмету; сотрудничество субъектов образовательного процесса [9, с. 142].
Технология концентрированного обучения направлена на обучение, итогом которого является углубленное и прочное овладение слушателями большего объема информации. Применение ее в подготовке специали-стов-взрывотехников позволяет преодолеть многопредметность учебной недели, интенсифицировать образовательный процесс по каждой теме и разграничить промежуточную и итоговую аттестации.
Из вышесказанного следует, что профессиональное обучение специалистов-взрывотехников по профессии рабочего «Взрывник» в системе переподготовки и повышения квалификации МВД России может носить опережающий характер, обусловливающий образовательный процесс высоким уровнем приобретения слушателями компетенций, необходимых для выполнения служебных обязанностей.
Использование в образовательном процессе методики концентрированного обучения, а также учебного полигона, специализированных классов и современных технических средств поиска, обнаружения, локализации и обезвреживания ВУ дает возможность слушателям основательно овладеть значительным количеством учебного материала без увеличения сроков обучения и, как следствие, повысить эффективность формирования их профессиональных компетенций.
1. Об образовании в Российской Федерации: федер. закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г.) // Собрание законодательства РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598.
2. Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 5 мая 2018 г. № 275. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 30.05.2019).
3. Босомыкин А.Ф. Профессиональное обучение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации с правом ведения взрывных работ средствами опережающего
1. About education in the Russian Federation: fed. law d.d. Dec. 29, 2012 № 273-FL (ed. July 3, 2016 ) // Coll. of legislation of the Russian Federation. 2012. № 53 (part 1). Art. 7598.
2. On the approval of the Procedure for the organization of training for filling posts in the internal affairs bodies of the Russian Federation: order of the Ministry of Internal Affairs of Russia d.d. May 5, 2018 № 275. URL: http://www. consultant.ru/ (date of access: 30.05.2019).
3. Bosomykin A.F. Professional training of employees of internal affairs bodies of the Russian Federation with the right to conduct blasting by means of advanced training // Education. Science. Scientific shots. 2018. № 1.
119
обучения // Образование. Наука. Научные кадры. 2018. № 1.
4. Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах: приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 декабря 2013 г. № 605. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 30.05.2019).
5. Об утверждении профессионального стандарта «Взрывник»: приказ Министерства труда России от 19 янв. 2017 г. № 53н. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 30.05.2019).
6. Босомыкин А. Ф. Опережающее обучение, как условие оптимизации профессионального обучения сотрудников полиции в ДПО МВД России // Вестник экономической безопасности. 2018. № 1.
7. Обухова Л. Г. Концентрированное обучение при реализации межпредметных связей // В мире научных открытий. 2010. № 4-9.
8. Босомыкин А.Ф. Повышение эффективности обучения сотрудников полиции к действиям по поиску, обнаружению и локализации взрывоопасных предметов // Психология и педагогика служебной деятельности. 2017. № 4.
9. Добрынина В. В. Методическая система опережающего обучения математике на основе синергетического подхода: дис. ... канд. пед. наук. Армавир, 2005.
4. On Approval of Federal Norms and Rules in the Field of Industrial Safety «Rules for Safety in Explosive Works»: order of the Federal Service for Environmental, Technological and Nuclear Supervision d.d. Dec. 16, 2013 № 605. URL: http:// www.consultant.ru/ (date of access: 30.05.2019).
5. On the approval of the professional standard «Explosion»: order of the Ministry of Labor of Russia d.d. Jan. 19, 2017 № 53n. URL: http:// www.consultant.ru/ (date of access: 30.05.2019).
6. Bosomykin A.F. Advanced training as a condition for optimizing the professional training of police officers in the DPO of the Ministry of Internal Affairs of Russia // Bulletin of Economic Security. 2018. № 1.
7. Obukhova L.G. Concentrated training in the implementation of inter-object relations // In the world of scientific discoveries. 2010. № 4-9.
8. Bosomykin A.F. Improving the effectiveness of training police officers in actions to search, detect and localize explosive objects //Psychology and pedagogy of performance. 2017. № 4.
9. Dobrynina V.V. Methodological system of advanced training in mathematics based on a synergistic approach: diss. ... Candidate of Pedagogics. Armavir, 2005.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Босомыкин Андрей Федорович, кандидат педагогических наук, старший преподаватель кафедры специальных дисциплин Брянского филиала Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России; e-mail: [email protected]
INFORMATION ABOUT AUTHOR
A.F. Bosomykin, Candidate of Pedagogics, Senior Lecturer of the Chair of Special Disciplines of Bryansk branch of the All-Russian Institute for Advanced Studies of the Staff of the Ministry of Internal Affairs of Russia; e-mail: [email protected]
120
