CC BY
32кругу лиц, на которых данное наказания должно произвести эффект устрашения и как следствие -заставить воздержаться от совершения наказуемых деяний.
Необходимо отметить, что лишение специального права назначается исключительно судьей и только в отношении физических лиц. Такой строгий судебный порядок служит целям административного наказания в виде лишения специального права и призван усилить гарантии лица от произвола государства, и предусматривает спор между государством и личностью о фактических обстоятельствах случившегося, так как цель административного наказания - предупреждение, следовательно очень важно не допустить назначения такого наказания без вины. Произвол со стороны государства, равно как и случайные ошибочные случаи назначения административного наказания в виде лишения специального права могут существенно ударить по авторитету самого института наказания в виде лишения специального права и свести на нет цель такого наказания.
Таким образом, как видно из сказанного выше, административное наказание в виде лишения специального права преследует основную цель, присущую административному наказанию, а именно предупреждение как самого правонарушителя, так и неопределенного круга лиц. Данная цель призвана удержать субъекта, наделенного государством каким-либо специальным правом, причинить вред значимым общественным ценностям.
СПЕЦИФИКА ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ О ЛИШЕНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА В ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ
Уткина Софья Владимировна
Студентка Московского финансово-юридического университета
МФЮА Тверской филиал
SPECIFICS OF EXECUTION OF A COURT DECISION ON DEPRIVATION OF A SPECIAL RIGHT
IN LAW ENFORCEMENT PRACTICE
Sofya Vladimirovna Utkina
Student of Moscow Financial and Law University
MFYm Tver
Аннотация. В статье рассматривается порядок исполнения постановления об одном из административных наказаний - лишении специального права, предоставленного физическому лицу. Перечислены случаи особого порядка возврата водительских удостоверений.
Abstract. The article deals with the procedure for executing a decision on one of the administrative penalties - deprivation of a special right granted to an individual. Cases of a special procedure for returning driver's licenses are listed.
Ключевые слова: исполнение наказания, административное наказание, лишение специального права, право управления транспортным средством, водительское удостоверение.
Keywords: execution of a sentence, administrative punishment, deprivation of a special right, right to drive a vehicle, driver's license.
Наказание всегда назначается с перспективой его исполнения, не составляет исключение и административное наказание. Действующее российское административное законодательство содержит ряд административно-принудительных мер, которые в совокупности образуют институт административного наказания. В свою очередь, административное наказание подразделяется на виды. Каждому виду наказания присуща своя специфика исполнения.
В данной статье речь пойдет о порядке исполнения постановления о лишении специального права.
Необходимо отметить, что лишение специального права назначается исключительно судьей и только в отношении физических лиц. Такой строгий судебный порядок служит целям административного наказания в виде лишения специального права и призван усилить гарантии лица от произвола государства, и предусматривает спор между государством и личностью о фактических обстоятельствах случившегося, следовательно, исполнение такого вида наказания - значимый и ответственный процесс.
Если мы обратимся к части 1 статьи 3.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то мы увидим определение лишения специального права, которое дает КоАП РФ, а именно: «лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ»1.
1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №
196-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
32
Статья 32.5. КоАП РФ содержит перечень органов, исполняющих постановления о лишении специального права. Постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
Как следует из указанной статьи, административное наказание в виде лишения специального права проявляется в ограничении субъективных прав физического лица в сфере административно-разрешительной системы. Это следует из самого понятия «специального права», которое содержит в себе особые возможности, предоставляемые лицу государством. При этом, контроль государством реализации лицом своих специальных прав, предоставляемых ему государством напрямую связан с защитой «основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства»1, поскольку неправомерное использование специальных прав потенциально способно причинить вред значимым общественным ценностям.
Согласно ч. 1.1. ст. 32.7 КоАП РФ, в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу решения о наложении административного взыскания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное особого права, должно явиться в орган, исполняющий данный вид административного наказания, и в случае утраты этих документов заявить совпадает с указанными полномочиями.
В случае уклонения частного лица по специальному праву от представления соответствующего сертификата (специального разрешения) или других документов, срок аннулирования специального права истекает. Срок прекращения отзыва специального права начинается со дня, когда лицо предъявляет или отзывает у него соответствующее свидетельство (специальное разрешение) или другие документы, а также с момента получения от органа, исполняющего данный вид взыскания, административного заявления об утере лицом этих документов.
Истечение срока отзыва особого права в случае назначения частного лица со специальным правом на административный приговор в виде лишения того же специального права начинается на следующий день после истечения ранее примененного уголовного наказания.
Таким образом, подводя итог сказанному выше, можно сделать главный вывод. Оперативное, полное, неукоснительное и законное исполнение административного наказания в виде лишения специального права играет важную роль в общественной жизни так как без исполнения назначенных наказаний административное законодательство не может эффективно решать задачи, закрепленные за этой отраслью права. В результате правонарушители могут остаться безнаказанными, а законные интересы физических и юридических лиц, общества и государства останутся незащищенными. Можно сколь угодно ужесточать ответственность за совершенные правонарушения, однако без эффективного механизма исполнения назначенных наказаний эти меры не будут оказывать должного воздействия на сложившиеся общественные отношения и обеспечение общественной безопасности.
Максимов И.В. Административные наказания. - М.: Норма. 2009.
