CC BY
8
СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОХРАННЫХ ЗОН ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНСКОГО И ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
А.Ф. Федосеева, аспирант
Волгоградский государственный технический университет (Россия, г. Волгоград)
DOI:10.24412/2500-1000-2022-5-2-69- 72
Аннотация. Проведен анализ объектов культурного наследия Ленинского и Городи-щенского районов Волгоградской области. Для сохранения объектов культурного наследия и окружающей их среды необходимо создание системы охранных зон, зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности. Для популяризации объектов культурного наследия данных районов и их использования требуется изменить виды разрешенного использования земель на которых они расположены.
Ключевые слова: градостроительство, археологический парк, объекты культурного наследия, охранная зона, археология, Волгоградская область.
На территории Ленинского и Городи-щенского районов Волгоградской области находится огромное количество объектов культурного наследия. Так в Ленинском районе находится один из крупнейших археологических памятников Нижнего Поволжья столица Золотой Орды - Сарай Берке. Городищенский район в основном известен благодаря Царицынской сторожевой линии воздвигнутой по приказу Петра I. В ходе анализа документов территориального планирования, правил землепользования и застройки районов было выявлено, что большинство объектов культурного наследия находятся на территории зон земель сельскохозяйственного назначения, что ограничивает способы их возможного их экспонирования и использования в жизни районов. Для большинства объектов в документах территориаль-
ного планирования отсутствуют охранные зоны.
В целях одновременного обеспечения сохранности нескольких объектов культурного наследия в их исторической среде разработан проект охранной зоны. Режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах зон охраны объектов культурного наследия разработаны с учетом требований, указанных в пунктах 10-12 «Положения о зонах охраны объектов культурного наследия» [1, 2].
Цель проекта: определение границ охранных зон объектов культурного наследия в том числе и объектов археологического наследия, для обеспечения сохранности объектов и ближайшей к ним среды, целесообразного использования памятников и создания условий для их благоприятного зрительного восприятия.
Рис. Проектное предложение по созданию зон охраны объектов Ленинского и Городи-щенского районов Волгоградской области (слева - Ленинский район, справа - Городи-
щенский район)
В основу формирования охранных зон территории археологического наследия Ленинского и Городищенского районов положены принципы: выделение и сохранение целостных участков территории с сохранившейся планировкой; привязка к планировочным и ландшафтным узлам; сохранение визуальных взаимосвязей и композиционного влияния объектов культурного наследия в их историческом ландшафтном окружении.
Для объектов культурного наследия, в соответствии с настоящим проектом зон охраны устанавливаются регламенты для следующих видов зон охраны (рис.): охранные зоны; зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности [1,
5].
Для сохранения традиционного характера исторической среды устанавливаются зоны регулирования застройки: для локальных объектов 300 м от охранной зоны и для объединенных в архитектурно-ландшафтные комплексы - 1000 м.
В охранной зоне по специальным проектам, согласованным с соответствующим государственным органом охраны памятников, могут выполняться: работы, связанные с сохранением и восстановлением планировки зданий, сооружений и благоустройства территории, формирующих историческую среду и окружение памятников; устройство дорог и дорожек, озеленения и благоустройства территории, не нарушающих исторически ценную градостроительную среду и природный ландшафт; замена сносимых объектов капитального строительства сооружениями или озеленением, не мешающими восприятию и сохранению памятника; проведение работ по выявлению и научному изучению объектов археологического наследия; ремонт, реконструкция и строительство объектов капитального строительства; установка информационных надписей, знаков и обозначений на территориях объектов культурного наследия; установка памятных знаков, монументальных скульптур; устройство туристско-экскурсионных
площадок и трасс; устройство, ремонт, реконструкция улично-дорожной сети с учетом сохранения объектов культурного наследия и ценных природных объектов; и так далее [1, 2, 4, 5].
Режим использования территории охранной зоны устанавливается с учетом особенностей каждого памятника и характера его современного использования.
Для обзора памятников или ансамблей памятников необходимо: установить точки, наиболее благоприятные для их обзора; не перекрывать памятники новыми сооружениями со стороны обзора; избегать размещения в окружающей среде памятников новых зданий и сооружений, образующих неблагоприятный для восприятия памятников фон.
Основной целью установки зоны регулирования застройки является сохранение единой системы исторической планировки территории, отдельные сохранявшиеся ее фрагменты и элементы ландшафта, в сохранении или воссоздании градоформи-рующих памятников в архитектурно-пространственной организации местности, в обеспечении благоприятных условий для
зрительного восприятия памятников и исторического ландшафта, устранении диссонансов, нарушающих восприятие памятников, целостность композиции охраняемых ансамблей, ландшафта.
Новое строительство в зоне регулирования застройки регламентируется по функциональному назначению, высотностью, протяженностью и масштабностью зданий, по характеру озеленения, благоустройства и другим показателям. В проекте устанавливается предельная высота объектов музейно-рекреационного назначения - 9 м; протяженность зданий -30 м [1, 2, 4].
Для популяризации объектов культурного наследия и их охраны на прилегающих территориях ансамблей культурного наследия для создания археологических парков, необходимо заменить в правилах землепользования и застройки территориальную зону СХ-1 (сельскохозяйственную) на Р-3 (рекреационно-ландшафтная зона) [3]. Например, для создания археологического парка на прилегающей территории объекта культурного наследия «Развалины Сарай-Берке».
Библиографический список
1. Федеральный закон об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (25.06.2002 г., №73-ФЗ).
2. Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (26.04.2008 г., №315).
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации (29.12.2004 г., №190-ФЗ).
4. Инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР (Приказ Министерства культуры СССР от 24.01.1986 г., №33).
5. Методические рекомендации «Разработка историко-архитектурных опорных планов и проектов зон охраны памятников истории и культуры исторических населенных мест», г. Москва, 1 990 г.
CREATION OF A SYSTEM OF PROTECTED ZONES OF CULTURAL HERITAGE OBJECTS ON THE TERRITORY OF THE LENINSKY AND GORODISHCHENSKY DISTRICTS OF THE VOLGOGRAD REGION
A.F. Fedoseeva, Postgraduate Student Volgograd State Technical University (Russia, Volgograd)
Abstract. The analysis of the objects of cultural heritage of the Leninsky and Gorodishchen-sky districts of the Volgograd region is carried out. In order to preserve cultural heritage objects and their environment, it is necessary to create a system of security zones, zones of regulation of development and economic activity. To popularize the cultural heritage objects of these areas and their use, it is necessary to change the types of permitted use of the lands on which they are located.
Keywords: urban planning, archaeological park, cultural heritage sites, buffer zone, archeology, Volgograd region.
