CC BY
21
УДК 336.02
I СОЗДАНИЕ РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩИХ СТРУКТУР НА БАЗЕ НКО В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ РОССИИ
Н.В. Грызунова*
Аннотация. Предпринята попытка исследования роли некоммерческих организаций в вопросах управления качеством организации бизнес-процессов и производства продукции применительно к компаниям, осуществляющим деятельность на энергетическом рынке. Подход данной статьи основан на междисциплинарной концепции социального менеджмента и ресурсосбережения, также использован системно-структурный подход. Модель управления компании должна быть ориентирована на решение существующих в отрасли проблем: сокращение физического и морального износа оборудования, повышение качества и надежности энергоснабжения, экологических аспектов выработки электроэнергии, снижения издержек в целях стабилизации тарифной политики.
Материалы, изложенные в данной статье, показывают особую роль, которую могут играть НКО в балансировании интересов государства, энергетических компаний и потребителей.
Ключевые слова: некоммерческая организация, энергетическая компания, тарифы, ресурсосбережение, управление.
THE CREATION OF RESOURCE-SAVING STRUCTURES ON THE BASE NGOS IN THE ENERGY SECTOR OF RUSSIA
N.V. Gryzunova
Abstract. In this article is undertaken an attempt at the study of the role of noncommercial organizations in the problems of control of the quality of the organization of business-processes and production in connection with the companies, which achieve activity in the energy complex. The model of the administration of company must be oriented to the solution of the problems existing in the branch: the reduction of physical and moral deterioration of the equipment, an improvement in the quality and reliability of power supply, ecological aspects of the electric energy generation, and reduction in the expenses for purposes of the stabilization of tariff policy.
The materials, presented in this article, show the special role, which they can play NGOS in the compensation of the interests of state, energy companies, and users.
Keywords: noncommercial organization, the energy company, tariffs, economy of resources, control.
Научная специальность 08.00.05 — Экономика и управления народным хозяйством
(экономика природопользования)
В современной экономике все большую роль играет система некоммерческих организаций. Некоммерческая организация (НКО) — это структура, которая не имеет в качестве цели деятельности извлечение и распределение прибыли, за исключением отдельных организационно-правовых форм. Условия получения и использования прибыли в НКО всегда заранее определены, они связываются с целью
создания НКО и видами деятельности организации. В Конституции РФ заложены правовые основы многих видов деятельности НКО. Например, право каждого на объединение (ст. 30); свобода мысли, слова; получения и распространения информации; свобода средств массовой информации (ст. 29); право на индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33); право
© Грызунова Н.В., 2015 Статья опубликована в открытом доступе на сайте sovnauka.com
* ГРЫЗУНОВА НАТАЛЬЯ ВЛАДИМИРОВНА,
доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики и управления Московский институт экономики, политики и права Контакты: Климентовский переулок, д. 1, стр. 1, Москва, Россия, 115184 E-mail: [email protected]
Таблица 1. Доля государственного финансирования в доходах негосударственных НКО выборочно по группам стран (%) [9]
№ Страны Доля государственных субсидий в доходах
1 Западная Европа, Канада, Израиль 54%
2 Восточная Европа 42%
3 Англосаксонские страны 36%
4 Скандинавия 35%
5 Развитые страны Азии 34%
6 Латинская Америка 19%
на свободу труда (ст. 37); право на социальное обеспечение (ст. 39), наконец, право на благоприятную окружающую среду (ст. 42) [3].
Существует мнение, что НКО — это результат несовершенства рынка. Вместе с тем, функционирование системы некоммерческих организаций способствует достижению нового качества экономического роста; развитию инновационных технологий; сохранению и преумножению образовательного, научного, духовного потенциала общества; созданию новых рабочих мест в рамках национальной экономики; экологической безопасности; устранению негативных последствий рыночных отношений и др. Основная форма финансирования организаций «третьего сектора» принятая в мире — это государственная поддержка. В среднем, на 2015 г., в развитых странах государственное финансирование НКО составляет 48% от суммы их дохода, в развивающихся — 22%, в России — 5%. Доходы от деятельности, включая членские взносы, составляют в развитых странах — 35% (в развивающихся странах — 61%, в России — 22%) [9]. Пожертвования бизнеса, граждан и зарубежных фондов — 17% (в развивающихся странах — 17%, в России — 73%). Или другой срез по объему государственных субсидий (табл. 1).
Государственная поддержка воспринимается НКО в ряде западных стран как неотъемлемый источник их финансирования. Почему? Потому что НКО — это меха-
низм по перераспределению бюджетных средств. Давно определены конечные получатели государственных средств. Поэтому любые попытки ограничения денежных потоков в НКО подвергаются резкой критике, прежде всего со стороны политической элиты. Например, в Великобритании Д. Кэмерон, вынужденный пойти на снижение помощи общественным организациям, в рамках борьбы с бюджетным дефицитом, мгновенно нашел способ компенсации, создав специальный «Транзитный фонд». В числе государственных доноров организаций НКО фигурируют Агентство США по международному развитию, Министерство международного развития Великобритании, Канадское агентство международного развития, МИД ФРГ, МИД Франции и др. Такое внимание в развитых странах к НКО вполне объяснимо. Расходы на НКО — это завуалированные расходы на управление страной. Всем известны рекомендации экономистов-классиков — 8% от ВВП; иное свидетельствует о наличии камарильи, но если в эту цифру не укладываются, а не укладывались никогда, то нужно искать опосредованные источники. А по рекомендациям, данным еще А. Жидом, НКО — это великолепная ширма. Не удивительно, что в современных демократиях политическая элита придает большое значение поддержке «третьего сектора», волонтерского и добровольческого движения. Традиционно специалисты, занятые в некоммерческом секторе и участвующие в волонтерской дея-
Таблица 2. Перераспределение средств государственного бюджета, благотворительные потоки и субсидии [6]
Секретариат кабинета министров Примеры НКО, курируемых правительственными службами Комиссия по гражданской службе; Комитет по стандартам общественной жизни
Департамент гражданского общества Ассоциации руководителей добровольных объединений (ACEVO); «Сеть фондов местных сообществ»; Институт фандрайзинга; Национальная ассоциация и Национальный совет добровольческого и добровольческого общественного действия (NAVCA), их организаций (NCVO)
Министерство иностранных дел Британский совет; Вестминстерский фонд за демократию; Британо-китайский центр
Министерство международного развития Action Aid; Католическое агентство зарубежного развития (CAFOD); «Ресурсы примирения»; Plan UK
Министерство внутренних дел Тюрьмы Drug scope; Национальный совет по молодежной волонтерской службе; Совет Уэльса по волонтерскому действию
тельности, пользуются особым уважением. В некоторых странах это закреплено на законодательном уровне.
Конгресс США в марте 2009 г. принял «Акт о служении Америке». В нем отмечается, что работа в третьем секторе играет важную роль на протяжении всей истории США, а участие американцев в таких формах общественной активности как благотворительность и социальная опека является «жемчужиной национальной традиции страны» и в духе нации. Мишель Обама является исполнительным директором программы государственных союзников Чикаго, в рамках которой проходит подготовка сотен для руководителей некоммерческих организаций. Канцлер ФРГ Ангела Меркель является волонтером движения «Белое кольцо» (Weisser Ring), которое оказывает помощь пострадавшим от криминала. В Великобритании члены королевской семьи работают в ряде социально ориентированных НКО и курируют некоторые из них. Например, принц Уильям патронирует около двух десятков общественных организаций [1; 9]. Основные схемы перераспределения государственных средств в Великобритании сложились еще со времен колониального режима, форма и название благотворительных фондов менялась, но незначительно (табл. 2).
В Российской Федерации по данным на 14 марта 2015 г., в разделе «Информация о зарегистрированных некоммерческих организациях» на сайте Министерства юстиции РФ числятся 405 720 НКО. В этот перечень входят как организации, имеющие статус «исключенных» (184 647), так и статус «зарегистрированных» (221 073). Из 221 073 зарегистрированных НКО к «третьему сектору» можно отнести 192 956 организаций (в это число не входят политические партии, государственные корпорации, государственно-общественные объединения, ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, ассоциации экономического развития, садоводческие, огороднические, дачные и иные товарищества, советы муниципальных образований, ТСЖ, ТПП, нотариальные палаты, учреждения). Количество людей, занятых в «третьем секторе», составляет 1,1% экономически активного населения или более 828 тыс. человек [3; 9]. В настоящее время уровень государственной поддержки предприятий «третьего сектора» в России существенно отстает от развитых стран (табл. 3).
Интерес к деятельности НКО и возможностям, которые она предоставляет, постоянно растет. Предприятия «третьего сектора» экономики могут выполнять регулирующую, надзорную и контрольные функции в тарифном регулировании, т.е. они могут лоббировать интересы потребителей государственных услуг и воздействовать на монополистов-производителей. На общественной арене цивилизованного государства взаимодействуют три силы: государственные структуры, предприятия и потребители. От того, насколько конструктивным будет взаимодействие, как будет организована его законодательная основа и механизмы давления и зависит стабильность экономических процессов. Многие экономисты и политики оценили возможность балансирования власти посредством НКО. Но эти организации можно использовать и для улучшения положения потребителей. НКО в настоящее время намного многочисленней и сильнее в финансовом плане, чем антимонопольная служба, которая терпит фиаско и перед дискаунте-рами и перед нефтяниками. Практически ни одна инициатива антимонопольной службы не была реализована. Поэтому можно передать власть более сильному игроку, поставив в «связку» предприятие — естественный монополист — потребитель» — НКО как надзорный структурный элемент, работающий коммерчески на принципах самоокупаемости [2].
В совокупности прав, свобод людей особое место занимают коллективные права, причем значимы они не только сами по себе, но и в качестве средства реализации иных прав, свобод. «Человек для осуществления своих целей желает не только довольствоваться признанием своих прав в области личной неприкосновенности, в области экономических и духовных интересов, он желает признания его права свободно соединяться с другими людьми для достижения различных общественных целей. Этот вид свободы можно назвать общественной свободой», — писал видный русский государствовед М.И. Свешников [6]. В настоящее время требуется совершенствовать политико-правовые, экономические, иные инструменты, необходимые для реализации «общественной свободы», так как только при условии воплощения указанной свободы наше государство станет подлинно демократическим, а общество — свободным и правовым.
Таблица 3. Доля НКО в создании ВВП (%) [3; 9]
Доля НКО в создании ВВП 0,9 6,5
Доля населения, занятого на предприятиях «третьего сектора» от численности рабочей силы 1,1 7,1
Доля социально ориентированных НКО от общей численности 13,5 60—70
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Энергетический комплекс влияет на развитие экономики государства, ее движения в направлении инновационных преобразований. Как известно, благодаря энергетическим компаниям обеспечивается не только работа предприятий, но и нормальная жизнедеятельность населения страны. Однако высокие тарифы и недостаточные энергетические мощности не позволяют успешно развиваться отечественным предприятиям и быть конкурентоспособными на внутреннем и внешнем рынках.
Очевидно, что для успешного развития экономики страны необходима реструктуризация системы управления энергетических компаний с внедрением в них инноваций — изменения системы управления с использованием экологических НКО. Некоммерческие организации, занятые в области производства общественных благ, являются основными инициаторами и разработчиками управленческих инноваций, способствуют самоорганизации населения и развитию институтов гражданского общества. Создание модели управления повысит конкурентоспособность энергетических компаний и НКО, увеличит предпосылки для реализации социально ориентированной тарифной политики, что улучшит ситуацию на энергетическом рынке страны. Предлагаемая модель будет аналогична матричной структуре, но экологической организации можно установить особые полномочия по руководству отделом, участию в выборе руководителей подразделений. Для этого необходимо формирование в отрасли организационно-экономических отношений, создающих конкурентную среду в сферах производства, транспортировке и сбыта тепловой энергии, обеспечивающих свободу доступа на рынок, введение прозрачных и прогнозируемых правил его функционирования.
Общеизвестна негативная сторона матричных структур управления —создание двойного подчинения. Этот недостаток можно устранить, если ежегодно на основе достигнутых результатов будет определяться «доминирующая сила», т.е. кто будет основным руководителем — функциональный работник или представитель НКО. Этот механизм позволит повысить конкурентоспособность менеджеров, поскольку многие сейчас занимаются созданием своей «зоны комфортности» и «пробивают» то же самое для своих друзей. В результате административный аппарат увеличивается, а не сокращается. Нивелировать это можно, в том числе, путем совершенствования существующих и создания новых инструментов тарифной политики [3].
Тенденция использования структур НКО для оптимизации затрат на управление постепенно распространяется во многих странах мира. Этот процесс содействует обеспечению устойчивого развития предприятий и удовлетворения потребителей. Условиям функционирования «третьего сектора» посвящены работы многих экономистов — А. Бен-Нера, Б. Гуи, Б. Васйброда; российских ученых — Н.Ю. Беляевой, В.Э. Гордина, Л.В. Хоревой, Е.Л. Шековой, В.Е. Шукшунова, Т.В. Юрьевой, В.Н. Якимца.
Принципы работы НКО имеют отличия от деятельности государственных структур и коммерческих организаций. Они осуществляются в целевом и предпринимательском направлениях. Основными ресурсами, повышающими конкурентоспособность НКО на рынке инновационных социальных услуг и технологий, являются интеллектуальный потенциал организации, нематериальные активы и экологическая, социально ориентированная цель развития. Это целевая состав-
Технологии и инновации в энергетике
Преодоление организационного консерватизма стареющего персонала
Формирование спроса на «энегопродукт»
Преодоление «старения» активов
Контроль уровня тарифов НКО
Появление альтернативных источников энергии, участие в международных разработках
Экологические требования к производству в энергетической отрасли
Получение НКО прибыли как результат экономии на тарифах
Основные тренды в энергетике:
• формирование добавленной стоимости для клиентов через ИТ;
• системы анализа и принятия решений;
• сервисно-ориентированнная архитектура (СОА);
• Web-сервис Web 2.0;
• мобильные технологии;
• предоставление бизнес-приложений как сервисов;
• инфраструктура интеллектуальных счетчиков;
• единое управление информацией в масштабах всего предприятия;
• конвергенция ИТ и ОТ (операционных технологий);
• управление предприятием в реальном масштабе времени.
Рис. 1. Направления инновационного развития энергетики на глобальном и локальном уровнях [1]
ляющая. Получение прибыли за счет снижения тарифов и эксплуатация собственных инноваций — это предпринимательская функция.
Стратегия инновационного развития энергетической отрасли формирует новые перспективные ориентиры развития ее секторов и вклад экологических НКО (рис. 1).
Деятельность экологического НКО будет заключаться в научных исследованиях и разработках. Ее необходимо рассматривать как комплекс научно-технических, финансовых, аналитических и организационных действий, приводящих к реализации задуманных инноваций в производстве. Безусловно такая деятельность требует значительных усилий и затрат, но в первые 5—10 лет основные инновации примут вид организационных преобразований, реструктуризации. Многие крупные компании с государственной поддержкой «грешат» местничеством, созданием новых отделов, МВЗ абсолютно не нужных для организации, регистрацией дочерних предприятий в ущерб деловой цели для того, чтобы создать «директорское место» или оформить «зону комфортности топ-менеджера» [2].
Программа НКО по развитию инновационной деятельности энергетической компании станет барьером для некорпоративного поведения, она должна корели-ровать требованиям долгосрочного развития как страны, так и энергетической отрасли. Модель управления компании должна быть ориентирована на решение существующих в отрасли проблем: сокращение физического и морального износа оборудования, повышение качества и надежности энергоснабжения, экологических аспектов выработки электроэнергии, снижения издержек в целях стабилизации тарифной политики.
Также необходимо рассматривать вопросы применения льготных тарифов для стратегических видов деятельности. Нами предложено следующее определение статуса экологических НКО. Экологические НКО — это надзорная деятельность над тарифами энергетических компаний, предусматривающая изменение окружающей среды в интересах общества, создание комфортных условий его существования путем использования результатов научных исследований и разработок, а также улучшения качества услуг населению; совершенствования технологии производства тепло- и электроэнергии с последующей транспортировкой их потребителям и эффективной реализацией на внутреннем рынке. Инновации непредсказуемы, создание условий для появления инноваций должно форсироваться как во внутренней, так и во внешней среде компании. Экологической организации необходимо предоставить возможность менять руководителей структурных подразделений на основе принципа достижения эффективного роста производства за счет новых услуг; интеграции и улучшения связей с потребителями; сокращение себестоимости продукции и затрат на управление; улучшение управляемости за счет создания оптимальной модели управления инновационным развитием и совершенствование информационных технологий (рис. 2).
Для реализации инновационной деятельности энергетических компаний выделены следующие приоритетные направления, которые может курировать экологическая организация:
а) технологическое инновационное развитие;
б) создание модели управления деятельностью компании на основе развития интеграции с НКО, техноло-
Поддержка роста:
• новые услуги; • новые процессы; • инновационный подход. Управляемость:
• вертикальная и горизонтальная интеграция;
> повышение прозрачности и совершенствование
управления. Формирование связи с рынком:
• улучшение понимания потребностей рынка;
> достижение нового качества прогнозирования;
• ориентированность на клиента.
Оптимизация:
| эффективность за счет унификации и оптимизации бизнес-процессов и их автоматизации. Сокращение затрат: • уменьшение затрат на:
- персонал;
- предоставление сервиса клиентам;
- закупки;
- ремонт и управление активами; - ИТ
С
ИТ — один из ключевых факторов, влияющих на успешность реализации стратегии энергокомпании
Рис. 2. Основные требования к инновациям в сфере информационных технологий
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
гии, деятельности которых будут ориентированы на активизацию персонала компании, на генерацию инновационных идей.
Основными предпосылками создания модели управления энергетической компании под надзором НКО являются разработка соответствующего концептуального подхода с учетом современных тенденций развития теории управления и юридически допустимых форм.
Центральными звеньями совершенствования системы управления инновационным развитием являются: познание законов самоорганизации управления на основе теоретического анализа и практического опыта; доминирование матричной структуры управления; юридическое оформление дополнительных полномочий НКО; обобщение процессов управления; верификация направлений развития систем управления.
В практике управления в целом и в энергетике в частности применяется инсорсинг и аутсорсинг, т.е. совершенствуются или интегрируются отдельные звенья системы управления, без учета процесса управления в целом. Управление инновационным развитием энергетической компании в интеграции со структурной экологической НКО должно основываться на: методологии управления производством (методы, способы, инструменты, нормативно-правовое обеспечение); теории построения объекта и субъекта управления; методах формирования управляющих воздействий; процессе эффективного управления; модели управления.
Особенностью деятельности энергетических компаний в настоящее время является наличие противоречия, свойственного монополистическим рынкам: покупатель услуг компании (потребитель) заинтересован в снижении цены услуг (тарифов), производителю, естественному монополисту, выгодно увеличивать цену этих услуг. Антимонопольная служба может только «лечить последствия, а не болезнь», т.е. только немного сдерживать рост тарифов. Однако в условиях ужесточения рыночной конкуренции и развития олигополистического рынка возникает переплетение государственных, отраслевых и коллективных интересов, что вызывает объективную необходимость перехода энергетических компаний к инновациям в управлении.
В настоящее время, по данным, около 400 млн тонн условного топлива в год (44% от общего объема использования энергоресурсов) приходится на производство тепловой энергии [8]. При этом на эксплуатацию жилого фонда отводится примерно 80% этой величины. В связи с этим встает вопрос экономического обоснования формирования тарифов на поставляемую тепловую энергию. Процедура формирования тарифа должна учитывать разнонаправленные интересы сторон, тогда
как в настоящее время его экономическое обоснование сводится, в основном, к сдерживанию роста в условиях инфляции. Величина устанавливаемых тарифов представляет собой действенный инструмент экономического регулирования взаимоотношений между потребителями и производителями тепловой энергии. Необходимо регулировать тариф так, чтобы удовлетворить потребителя качеством услуг по доступным ценам и при этом максимально повысить экономическую эффективность энергетических компаний — это основная уставная цель экологической организации.
Системно-структурный подход, основанный на системном анализе, в данном случае служит методологической основой проектирования системы управления крупной энергетической компании с НКО в структуре. С точки зрения стандартизации системы управления для российских энергокомпаний представляется возможным использование опыта, правда в несколько в ином ракурсе, стран Евросоюза — системы менеджмента R&D&i, являющиеся результатом обобщения лучших практик инновационного менеджмента. В ряде европейских стран созданы национальные стандарты по управлению, которые применяются в качестве основы. В качестве методологического подхода авторами предлагается использовать цикл PDCA — «Plan» — «Do» — «Check» — «Act». Эффективное функционирование системы менеджмента R&D&i применяется как элемент оценки инновационной активности предприятий и определяет возможность применения ими налоговых стимулов, субсидий и других мер поддержки, осуществляемых государством. Создание и эффективное функционирование соответствующей системы управления на основе стандартов в России будет способствовать реализации в организациях инновационных преобразований.
Энергокомпании Запада (рейтинг Platts Top 250 Energy Companies) предоставляют возможность выбора потребителям широкой «линейки» инновационных продуктов и услуг; в результате достигается 15—20-процентное снижение производственных издержек и капитальных вложений [6].
Создание устойчивой национальной инновационной системы электроэнергетической отрасли в России предопределяется Энергетической стратегией России на период до 2020 г. [4]. Достижение этой стратегической цели неразрывно связано с решением ряда основных проблем, таких как: создание прозрачной системы взаимодействия науки и бизнеса; возрождение институтов отраслевой науки; повышение технического уровня предприятий и организаций ТЭК и значительное снижение их зависимости от импортного оборудования.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
В отечественной практике управления организацией применение всех перечисленных подходов связано с реализацией мер по совершенствованию управленческой деятельности на основе требований стандартов ISO 14001 и OHSAS 18001. Это позволило накопить опыт внедрения рассмотренных методологических подходов и сформировать нормативно-методическую базу. Автором, в рамках стандартизированного подхода, предлагается структурировать модель управления энергетической компании по трем уровням.
1. Управление инновационной деятельностью. НКО принимает участие в отборе проектов.
2. Управление инновационным процессом, которое заключается в формировании и реализации инновационного портфеля проектов управленческого механизма организации.
3. Управление созданием инновации, которые обеспечивают фиксацию и снижение тарифов.
По мнению автора, наиболее проблемным объектом в настоящее время является МОЭК. Это репрезентативное предприятие играет роль «первой скрипки», например, в установление уровня тарифов ЖКХ. Декларативной целью деятельности ПАО «МОЭК» является повышение надежности, безопасности и эффек-
тивности теплоснабжения г. Москвы, однако эффективность работы ПАО неудовлетворительная.
Применение матричного подхода в управлении объяснимо наличием конфликтов интересов. Для реализации стратегии на определенном уровне основные функции управления целесообразно объединить в цикл PDC @)А [1].
Внедрение новых сервисов необходимо для увеличения сферы традиционной активности.
Анализ деятельности отечественных энергетических компаний показал, что их потенциал достаточен для пересмотра тарифов, а управленческая структура имеет большой потенциал для сокращения за счет совершенствования организационной системы управления, направленный на оптимизацию внутренних процессов. Определенный резерв содержится в законах самоорганизации предприятий как социально-экономических систем, способных задействовать внутренние резервы, чтобы преодолевать кризис. Внутренние резервы кроются в: алгоритмах управленческих решений, опыте работы, интуиции отдельных руководителей. Управление, основанное на механизмах самоорганизации, принято называть эволюционным менеджментом.
Рис. 3. Организационно-экономическая модель управления инновационной деятельностью НКО
В настоящее время широко практикуется посредническая деятельность среди управляющих организаций, которая приводит к появлению проблем, обусловленных процессами перераспределения прибыли и формирования накоплений среди основных групп заинтересованных лиц. Разрешение противоречий — актуальная задача, требующая совершенствования системы контрактов и нивелирования противоречий посредством реструктуризации (слияния) организаций. Использование предлагаемого подхода решения задач ресурсосбережения позволяет устранить внутренние проблемы между структурными подразделениями, повысить их эффективность и управляемость в отношении вопросов снижения тарифов и ресурсосбережения, поскольку здесь действуют и рыночные силы, и государственное регулирование.
Можно определить основные аспекты деятельности экологических НКО, встроенных в организационно-экономическую модель управления энергетической компании: совершенствование элементов теории управления инновационной деятельностью; изменение организационной и профессиональной культуры персонала компании; рост профессионализма всех звеньев управле-
ния и работников энергетической компании, уровня их знаний; постоянный поиск рационального управления; дальнейшее развитие научно-технической информации.
Наиболее эффективные локальные объекты приложения усилий НКО — управление инновационным развитием и процессом, создание инновации. Организационно-экономическая модель системы управления с предлагаемой НКО приведена на рис. 3.
Организационно-экономическая модель управления инновационной деятельности должна быть ориентирована на развитие инновационной активности энергокомпании и ее инновационного потенциала, обеспечение эффективного осуществления систематического, целенаправленного планирования, разработки, внедрение и использование ресурсосберегающих технологий. Предложенная модель управления энергетической компании включает в себя инновационные элементы, позволяющие компании стать экономически привлекательной для инвестирования и эффективной в коммунальном секторе.
Особенностью внедрения модели управления энергетической компании является то, что она вписывается в организационную структуру общего управления всей компанией как составная часть.
Литература
1. Грызунова Н.В., Грызунова Т.И. Совершенствование модели управления инновационной деятельностью крупных металлургических компаний на основе налогового планирования. Инновационная деятельность предприятий по исследованию, обработке и получению современных материалов и сплавов: Сб. докладов III меж-дунар. конф. Оренбург, 2014.
2. Грызунова Н.В. Архитектура организации в ракурсе налогового планирования // Вестник университета: социология и управление персоналом. 2008. № 4.
3. Конституция Российской Федерации. URL://htpp://www.pravo.gov.ru (с учетом закона от 21 марта 2014 г.) № 6-ФКЗ.
4. Распоряжение Правительства РФ от 28 августа 2003 г. № 1234-р «Об энергетической стратегии России на период до 2020 г.» // «Бизнес». 2003, 7 окт.
5. Свешников М.И. Русское государственное право: Пособие к лекциям. Вып. 1—2. СПб., 1897.
6. Свешников М.И. Русское государственное право: Пособие к лекциям. Вып. 2. Ч. III. СПб., 1897.
7. URL://http://www. top250.platts.com/
8. Официальный сайт Минэкономразвития. Категория: Социально ориентированные некоммерческие организации НКО.
9. URL://http://www.oaomoek.ru
10. URL://http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/3b4773804f2312f497c8d7a2796f7e41/p_169_030413.pdf?-Mod=ajperes&attachment=true&cache=none&contentcache=none
