CC BY
42
Факторами, определенными особенностями отрасли и влияющими на формирование потребностей сельскохозяйственных предприятий края в трудовом потенциале, мы считаем уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры села, биологические особенности производства, природно-климатические условия, демографическую ситуацию, спрос на рабочую силу на рынке труда, территориальную мобильность трудового потенциала, сезонность сельскохозяйственного труда, занятость в личном подсобном хозяйстве, возможность получить образование, сменить профессию.
Формирование трудового потенциала сельскохозяйственных предприятий Алтайского края является процессом, направленным на создание высококвалифицированных трудовых коллективов, способных развиваться и решать производственные задачи региона.
В.В. Соломонова
Создание институциональных предпосылок развития трудового потенциала сельскохозяйственных предприятий
Алтайского края
Сельское хозяйство региона находится в сложном положении. Оно не может полностью удовлетворить потребности населения Алтайского края в продовольствии и остается дотационной сферой, высокий уровень безработицы, низкие доходы работников сельскохозяйственных предприятий, неблагоприятные условия труда и проживания в сельской местности, все это создает дефицит высококвалифицированного трудового потенциала - определяющего ресурса сельскохозяйственных предприятий. В то же время сельское хозяйство при использовании эффективных форм управления, научной организации труда, передовых технологий может стать прибыльным бизнесом.
В настоящее время все острее ощущается потребность в преобразованиях аграрного сектора экономики России. В нашем исследовании проанализированы и изложены институциональные предпосылки развития трудового потенциала сельскохозяйственных предприятий Алтайского края.
Стратегическими целями развития аграрного комплекса Алтайского края являются:
•рост конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе роста производительности труда, увеличения эффективности сельскохозяйственного производства и ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
79
•обустройство в соответствии с современными требованиями сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения как ключевого фактора ресурсного обеспечения стратегии развития;
•сохранение и воспроизводство используемых в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов.
Достижение данных целей возможно с помощью институциональных преобразований в агропромышленном комплексе Алтайского края.
Наряду с обновлением технологической платформы, ключевым направлением повышения конкурентоспособности аграрного комплекса Алтайского края является совершенствование форм и методов управления комплексом, организации сельскохозяйственных бизнесов, формирования системы активного и эффективного регионального маркетинга продукции, создание агропромышленных холдингов и специализированных (отраслевых) агропромышленных кластеров. Развитие АПК региона предполагает использование инновационно-инвестиционных систем в становлении производственной, научно-технической, финансовой, социальной,
институциональной, экологической и других структур АПК. По мнению Б. Твиста, инновация - это постоянная деятельность предприятий, в результате которой изобретение или идея приобретают экономическое содержание (Кузнецова С. А., 2005).
Инновационное развитие АПК тесно связано с инвестиционной деятельностью. Значительные инвестиции требуются как для доведения результатов научно-исследовательских работ (лабораторных технологий) до промышленной готовности (промышленных или опытно-промышленных технологий), так и для приобретения готовой промышленной технологии, которая является менее капиталоемкой (Балацкий Е., Раптовский А., 2007).
Согласно исследованиям основоположника кластерного подхода к теории конкурентных преимуществ профессора Гарвардской бизнес-школы М. Портера, «фирмы отраслей, имеющих неоспоримые конкурентные преимущества внутри страны (или в международных масштабах), обычно не бессистемно разбросаны по территории страны, а имеют свойство концентрироваться в одном и том же регионе страны» (Портер М., 2002).
Итогом такого взаимодействия является формирование кластера, то есть сообщества фирм, тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга. Отдельные кластеры способствуют повышению конкурентоспособности отдельных отраслей региона на отечественном и мировом рынках.
Кластер в экономической литературе определяется как хозяйственный комплекс, сформированный на базе территориальной
80
концентрации сетей специализированных поставщиков, основных производителей и потребителей, связанной технологической цепочкой, и выступающих альтернативой секторальному подходу (Кунди-ус В. А., 2008).
На территории Алтайского края присутствуют все составляющие, обеспечивающие создание полноценных кластеров, специализирующихся на поставках продукции сельского хозяйства. Объективно обусловлено формирование свеклосахарного, молочнопродуктового, мясного, свиноводческого, птицеводческого, овощеводческого, плодово-ягодного, аграрно-фармацевтического, льноводческо-текстильного кластеров.
Наиболее сформировавшимся и подготовленным к развитию в новых условиях может стать зернопродуктовый кластер.
Зернопродуктовый кластер ориентирован не только на производство конечного продукта, но и является основой для животноводства и ряда отраслей перерабатывающей промышленности.
Основой зернопродуктового кластера Алтайского края является производство высококачественного продовольственного зерна и крупяных культур. В связи с этим сельхозпроизводители этой продукции всех без исключения районов края являются его потенциальными участниками.
Вместе с производителями зерна и крупяных культур основой кластера потенциально являются крупнейшие предприятия мукомольно-крупяной промышленности Алтайского края:
ЗАО «Алейскзернопродукт», ОАО «Алтайская крупа», ЗАО «ЗПК Барнаульская мельница», НП ЗАО «Бийский КХП», ЗАО «Коротояк-ский элеватор», ОАО «Ключевский элеватор», ОАО «Пава» (Михайловский, Ребрихинский районы), ОАО «Поспелихинский КХП», ЗАО «Табунский элеватор», ОАО «Третьяковский элеватор», крестьянское хозяйство «Роса», ОАО «Мельник».
В Алтайском крае имеются условия для создания молочного кластера.
Регион занимает ведущее место в Сибирском федеральном округе в этой сфере (30% животного масла и до 70% жирных сыров), наиболее логичным видится формирование молочного кластера, включающего в себя производителей молока, предприятия по его переработке, оптовую и розничную торговую сеть.
В регионе молочный кластер может быть образован на основе крупных предприятий: ОАО «Алейский маслосыркомбинат»,
ООО «Алтайская буренка», ЗАО «Барнаульский молочный комбинат», ОАО «Комбинат молочных продуктов», ОАО «Кипринский МСЗ», ОАО «Кулундаконсервмолоко», ОАО «Славгородский МК», ЗАО «Рубцовский молочный завод», ОАО «Лакт», ООО «Холод».
81
Возможно создание мясного кластера на основе крупных мясоперерабатывающих предприятий, таких, как: ОАО «Овчинниковский мясокомбинат», ОАО «Рубцовский мясокомбинат», ОАО «Каменский мясокомбинат», ООО «РИКИ». В состав кластера должны войти откормочные предприятия: СПК ПЗ им. Кирова, АКГУП «Промышленный» и АКГУП «Антипинский», ООО «Сибирские бычки» и т. д.
Существуют перспективы роста самого большого в Сибирском федеральном округе стада крупного рогатого скота и поголовья свиней наряду с высокотехнологичным производством мяса птицы создают условия для развития кластерных тенденций в этой отрасли аграрного сектора. Позитивно скажется на этих процессах и ряд мер, принимаемых Правительством Российской Федерации по ограничению импорта мяса и поддержке развития животноводства в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».
В создании мясного кластера значительное место должно быть отведено фермерским и личным подсобным хозяйствам - основным производителям свинины.
В Алтайском крае могут сформироваться сахарный и масличный кластеры. Ядром кластеров станут: для сахарного - ОАО «Че-ремновский сахарный завод», ЗАО "Бийский сахарный завод", ЗАО "Алейский сахарник", хозяйства-производители сахарной свеклы; для масличного - наряду с производителями подсолнечника, такие предприятия, как: ОАО «Барнаульский маслобойный завод», ЗАО «МЗЗ», ОАО «Алейскзернопродукт» им. С. Н. Старовойтова, ОАО «Мельник», ООО «Интер».
Рентабельно формирование кластеров пантового мараловодства и пчеловодства, поскольку продукты этих производств обладают уникальными вкусовыми и оздоравливающими свойствами в связи со спецификой природно-климатических условий региона, характерных только для данной местности.
Конкурентоспособность мараловодства обеспечивается низкими издержками производства, биологическим потенциалом пантов, высоким спросом на них. Развитие пантового оленеводства в предгорной зоне Алтая позволит решить не только вопросы экономического плана, но и многие проблемы социального порядка, поскольку это единственная отрасль животноводства, которая в условиях горной местности дает высокий устойчивый доход и не требует при этом больших затрат труда. Панты - продукция, идущая на экспорт и обеспечивающая приток денежных средств в бюджеты всех уровней.
В условиях переходного периода к рынку пантовое оленеводство развивается достаточно динамично. За 20-летний период поголовье пантовых оленей в Алтайском крае увеличилось в 3,9 раза,
82
число ферм возросло в 6,4 раза, производство пантовой продукции - в 2,7 раза. При этом в крае существуют территориальные ресурсы для дальнейшего развития отрасли и увеличения числа хозяйств.
Мараловодческие хозяйства Алтая производят до 70 % пантов России. В "06 году в Алтайском крае действуют 40 мараловодческих и оленеводческих ферм с поголовьем 22948 маралов и 6417 пятнистых оленей, от которых заготовлено по отчетам предыдущего года 13455 кг консервированных пантов при уровне рентабельности 150300 % (Кундиус В. А., 2008).
В настоящее время реализуется проект, предусматривающий создание в Алтайском районе особой экономической зоны "Бирюзовая Катунь" на земельном участке общей площадью до 33 кв. км. В целях комплексного использования туристско-рекреационного потенциала Алтайского края в особой экономической зоне планируется развивать следующие виды туризма: экологический,
оздоровительный, водный (рафтинг, байдарки, каяки), спортивный (конный), спелеотуризм.
По экспертной оценке Минэкономразвития, к 2026 году предполагаемые налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 31,7 млрд рублей. Туристический поток в ОЭЗ возрастет до 1,1 млн туристов. Количество создаваемых рабочих мест в результате функционирования туристической зоны составит 3 тыс. человек, с учетом мультипликативного эффекта (Кундиус В. А., 2008). Так, население Алтайского края с учетом въезжающих туристов возрастет почти на 40%, что соответственно увеличит потребности в продовольствии и будет способствовать развитию агропродовольственного рынка и производства, сельского хозяйства, переработки, развитию сельских территорий.
Исследования деятельности сельскохозяйственных предприятий и агропромышленных формирований позволяет определить основные и возможные направления диверсификации сельскохозяйственных и предприятий АПК в Алтайском крае. Это, прежде всего, развитие собственных предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности включая малый бизнес в сельской местности: мини-мельницы, убойные пункты животных, колбасные цехи, сыроварни и др.; создание собственных каналов реализации, прежде всего - закупочных служб для многих мелкотоварных производителей, проживающих в малонаселенных селах и деревнях, где затруднен сбыт продукции, произведенной на личных подворьях. Следующее направление диверсификации деятельности предприятий АПК - открытие собственных торговых точек на оптовопродовольственных рынках края и продовольственных рынках, организация структур (малых предприятий), занимающихся заключением договоров, реализацией произведенной продукции за
83
пределами региона по более высоким рыночным ценам. Развитие собственной системы сбыта особенно важно для сельскохозяйственных предприятий, что позволит им избежать посредников с их грабительскими условиями, более выгодно осуществлять производство и увеличивать объемы реализуемой продукции.
Реализация изложенных институциональных предпосылок и приоритетных направлений обеспечит комплексный подход к процессам нового типа агропромышленного производства, внесет позитивные изменения в его развитие, обеспечит увеличение производства сельскохозяйственной продукции, повысит рост доходов и обеспечит круглогодичную занятость населения, будет способствовать развитию социальной инфраструктуры села,
формированию и развитию высококвалифицированного трудового потенциала сельскохозяйственных предприятий Алтайского края.
Р. А. Стасишина
Оценка факторов, определяющих механизм планирования социально-экономического развития муниципальных образований районного уровня Ленинградской области
Оценка уровня экономического и социального развития территории связана с разнообразием внешних и внутренних факторов. Внешние факторы и условия носят общеэкономический характер. Воздействие внутренних факторов на социально-экономическое развитие в новых условиях экономического и финансового кризиса особенно велико: они могут быть источником конкурентного преимущества или депрессивности в развитии экономики муниципальных образований. К внутренним факторам экономического потенциала муниципальных образований можно отнести: экономико-географическое положение, демографический потенциал и структуру населения, природно-ресурсный потенциал, финансовую обеспеченность и инвестиционную привлекательность.
Социально-экономическое развитие муниципальных образований Ленинградской области столкнулось с рядом проблем. Это -территориальное неравенство муниципальных образований, неравномерность распределения инвестиционных ресурсов и экономического потенциала.
Демографические особенности территорий муниципальных образований Ленинградской области определяются высокой плотностью населения в радиусе 80 км от Санкт-Петербурга и преобладающим большинством городского населения в муниципальных образованиях. Современный период демографического
84
