CC BY
438
Медов М. У.
СОВРЕМЕННЫЙ ВЗГЛЯД НА ПРИЧИНЫ ТЕРРОРИЗМА
13.2. СОВРЕМЕННЫЙ ВЗГЛЯД НА ПРИЧИНЫ ТЕРРОРИЗМА
Медов Муса Уматгиреевич, кандидат юридических наук, генерал-майор полиции, докторант Место учебы: Академия управления МВД России
Аннотация: в статье рассматривается основные причины распространения терроризма. Анализируются труды ученых в данной сфере П.А. Кабанова, Е.Г. Самовичева, В.В. Иващенко, Б.А. Райзберга, С. Хантингтона, и других. Акцентируется внимание на том, что на сегодняшний день наибольшую опасность представляет терроризм, основанный на псевдо религиозной идеологии. Представлены различные подходы к пониманию причин терроризма, а так же указываются различные факторы. Указывается на то, что наиболее общей причиной возникновения террористических, как в прочем и иных организованных преступлений являются процессы глобализации, а так же указываются основные проблемы, связанные с этим. Немаловажную роль играет и современное информационное пространство, являясь одной из причин усиления влияния терроризма как формы борьбы в современном мире
Ключевые слова: терроризм, истоки терроризма, террористические преступления, глобализация, террористические организации, государственный террор
MODERN VIEW ON THE TERRORISM REASONS
Medov Musa U., candidate of law, major general of police, doctoral student
Study place: the Academy of the Interior Ministry of Russia
Annotation: in article considers the main causes of the spread of terrorism. Analyzes the works of scientists in this field, P.A. Kabanov, E.G. Samovicheva, V.V. Ivashchenko, B.A. Raizberg, S. Huntington and others. Focuses on the fact that today the greatest danger posed by terrorism, based on a pseudo religious ideology. Different approaches to understanding the causes of terrorism, as well as various factors specified. It is pointed out that the most common cause of terrorism, as in other matters, and other organized crime are the processes of globalization, as well as identifies the main problems associated with this. Plays an important role and modern information space, being one of the causes of the growing influence of terrorism as a form of struggle in the modern world
Keywords: terrorism, causes of terrorism, terrorist crimes, globalization, terrorist organizations, state terror
Сегодня наибольшую опасность для любого общества и государства представляет терроризм, основанный на псевдо религиозной идеологии, признающей допустимость, возможность и желательность достижения террористических целей любыми способами, вплоть до крайних силовых методов, за счет совершения особо тяжких преступлений, представляющих опасность для многих людей и посягающих на права и свободы человека и гражданина.
По мнению Е.Г. Самовичева причины терроризма в нашей стране, это довольно сложный комплекс проблем, которые прослеживаются на нескольких уровнях. Прежде всего, здесь имеют место мотивы внутреннего и внешнего свойства (отражающие специфику ситуации как в стране, так и вне ее - вокруг нее). Также, это совокупность причин, относящихся к личностным факторам:
- информационно-идеологическое воздействие на личность;
- ее неудовлетворенность сложившимся обстоятельствами жизни;
- не согласие с проводимой официально политикой, касающейся различных вопросов и сфер жизни государства;
- недовольство или обида, вызванная методами работы с населением отдельных органов власти и некоторых должностных лиц.
Говоря о мотивациях, Е.Г. Самовичев ряд из них относит к комплексным факторам, носящим при определенных условиях конкретный характер. Некоторые из мотивов, как полагает автор, предопределяют специфику террористических преступлений, совершаемых в современном мире. В их числе, на его взгляд:
- обострение политической борьбы с использованием методов шантажа, обмана, насилия;
- разногласия политического, социального, межнационального, религиозного и иного характера;
- вооруженные конфликты и прочие экстремальные ситуации, формирующие целые социальные слои, ориентированные, в том числе и профессионально, на насилие и экстремизм («афганское» движение, участники незаконных вооруженных формирований в Чечне и т.д.);
- обострение криминогенной обстановки в стране и правовой нигилизм населения;
- проникновение в Россию зарубежных экстремистских и террористических организаций, чья деятельность нередко инспирируется спецслужбами иностранных государств;
- негативное влияние последствий общего роста терроризма в мире1.
Не углубляясь в выяснении истоков терроризма через социальные проблемы, западные ученые видят в современном мире только различие, разнообразие и плюрализм, а российские терологи - противоречия, раскол и несовместимость. Расколом они обозначают существующие в современном мире социальное и экономическое многообразие, что за пределами западного мира плохо понимают. На сложившиеся положение реакция может быть различной: от предъявления требований об открытии возможности развития, практически заблокированного для многих остальных стран и до традиционных бунтов против модернизации, не приносящих за собой видимых результатов. При этом не решение легально политическим путем проблемы, может порождать терроризм2.
Цивилизационный подход, который в литературе представлен концепцией С. Хантингтона, объясняет распространение терроризма в современном мире конфликтом между двумя цивилизациями - христианской (или как ее нередко называют, иудео-христианской) и исламской. Между тем, как показывает история, практически во всех войнах, проходивших под религиозными знаменами, как правило, преследовались и иные, вполне материальные цели. В связи с обозначенным подходом к анализируемой нами проблеме, нужно отметить, что даже в том случае, если мы все же имеем дело с конфликтом цивилизация, дает о себе знать вопрос; таков характер их столкновения, это конфликт интересов или неизбежное противостояние между ними, возникшее ввиду принципиальных противоречий в основах двух религиозных
1 Самовичев Е.Г. О взаимодействии служб и подразделений ОВД в борьбе с преступлениями террористического характера// Актуальные вопросы борьбы с организованной преступностью, экстремизмом и терроризмом: Сборник научных статей. М.: МВД России, 2006. С. 3.
2 Горбунов К.Г. Терроризм: История и современность. Социально-психологическое исследование. М.: Форум; 2012. С.32.
195
Бизнес в законе
5’2014
учений (христианства и ислама)? Хотя, сравнение содержаний Корана и Библии указывает на то, что они имеют, в общем-то, одну и ту же материальнонравственную основу3.
Однако, как показывает история, там где вера того или иного человека в того или иного бога (аллаха) слепа, недалеко до фанатизма и готовности убивать молящихся другим богам. В этой связи, имеем ли мы основания говорить о том, что терроризм под религиозным знаменем - это причина, катализатор глобального кризиса? Или же все-таки терроризм - лишь его следствие4?
По мнению В.В. Иващенко, человеческая деятельность многогранна и многоаспектна, что предопределено многообразием испытываемых индивидом потребностей. При этом он ссылается на позицию Б.А. Райзберга, согласно которой: «Все люди в чем-то нуждаются. Прежде всего, в том, что им необходимо для жизни, в средствах и условиях существования. И естественно в том, что требуется для получения, создания средств и условий существования»5. Перечисленные нужды человека, получившие форму необходимости, становятся потребностями, которые могут быть, как позитивными (положительными), т.е. соответствующими требованиям человеческого общежития, так и негативными (низменными), т.е. противоречащими требованиям человеческого общежития6.
П.А. Кабанов указывает на большое число политических причин распространения терроризма. Из их числа он особенно выделяет следующие7:
- репрессии со стороны правящей элиты по отношению к оппозиционным политическим партиям;
- навязывание правящей элитой нетрадиционных для данного общества социально-политических нововведений;
- обострение внутриполитических конфликтов внутри самого государства;
- столкновение политических интересов двух государств в каком-либо регионе;
- ошибки в национальной политике, допускаемые правительством;
- целенаправленное разжигание национальной розни отдельными людьми, группами, партиями (например, движением ваххабитов на Северном Кавказе);
- агрессия в отношении другого государства и его оккупация в большинстве случаев влечет за собой вооруженное сопротивление мирного населения (партизан), использующего террористические метода (взрывы важных объектов, поджоги и т.д.);
- поощрение терроризма на уровне государственной политики, как делают Латвия, Иран, Ирак, Афганистан;
- недовольство деятельностью правительства иностранных государств, в связи с чем, совершаются террористические акты против представителей и учреждений.
Некоторые ученые считают, что основным в рассматриваемой сфере является социальный фактор, и что именно он усиливает террористическую активность, а подпиткой его почвы служат не внешние, а именно внутренние причины. «Они не только от «происков внешних врагов», как еще недавно считалось, а от наших собственных неурядиц и проблем, которые
3 Горбунов К.Г. Указ. соч. С. 32-33.
4 Горбунов К.Г. Указ. соч. С.33.
5 Курс экономики: Учебник. 2-е изд., доп. / Под ред. Б.А. Райзберга. М..: ИНФРА-М, 1999.
6 Иващенко В.В. Эволюция законодательной техники обеспечения противоправности терроризма. Дисс... канд. юр. наук: 12.00.01. М.: РГБ, 2006. С. 21.
7 Кабанов П.А. Политический терроризм: криминологическая
характеристика и меры сдерживания. Нижнекаменск: ИПЦ «Гу-
зель», 1998. С. 18-26.
мы или загнали вглубь, или не смогли эффективно разрешить»8.
Нельзя не согласиться с теми зарубежными исследователями, которые небезосновательно полагают, что наиболее общей причиной возникновения террористических, как в прочем и иных организованных преступлений являются процессы глобализации, которые в свою очередь формируют три значимые криминологические проблемы:
- проблему занятости и связанного с ней уровня жизни;
- проблему рынков и финансовых спекуляций;
- проблему существенного снижения возможности национальных правительств в управлении обществом, в предупреждении преступности.
В связи с рассматриваемой проблемой представляет интерес позиция Д.В. Чухвичева полагающего, что главная причина терроризма - изменение господствующего в мире мировоззрения. Мир устал от войн, революций и прочих потрясений, приводящих к кровопролитию, и во всех развитых странах главной (высшей) ценностью провозглашена жизнь человека. Это не осталось вне внимания экстремистов, которые быстро ориентировались, что в новых условиях лучший способ оказывать давления на правительства - показать, что они способны угрожать этой ценности, подвергнуть ее опасности. Возможность совершения террористического акта неизменно (обязательно) приводит к тревоге (если не к панике) в массах и в рядах властных структур, которые вынуждены стремиться немедленно восстановить спокойствие в обществе, даже если идут на уступки террористу. В условиях же государственного террора, осуществляемого тоталитарными режимами, проявления нелегального терроризма крайне затруднены. В государствах с такими режимами значительно слабее обратная связь между обществом и государством, а спецслужбы жестко контролируют все сферы жизнедеятельности общества и имеют возможность выявлять всех недовольных системой, не давая этому недовольству перерасти в конкретные действия. Террористам гораздо сложнее вызвать панику в тоталитарных странах, поскольку СМИ доводят до населения только информацию, санкционированную государством9.
В исследованиях зарубежных юристов в большинстве своем к причинам терроризма относят: криминальный фактор (в целях получения финансовой или материальной выгоды), религиозный фактор, военный фактор (запугивание противника в вооруженном конфликте всеми доступными средствами) и политический фактор. Кроме того, причинами терроризма являются:
- широкомасштабное распространение криминогенных процессов;
- раскол общества на группы с различным экономическим положением;
- религиозно-националистические идеи, поскольку стремление к переустройству социума является одной из религиозных доктрин.
Свою роль в продуцировании терроризма играет и современное информационное пространство, охват им большой аудитории в обществе, который придает любой акции широкий резонанс и устрашающее воздействие на психику населения. Представляется, что именно приведенные условия, не в последнюю очередь, явились причиной усиления влияния терроризма
8 Баташева А.К. Политический терроризм: детерминация и формы проявления. Дисс. канд.полит.наук М., 2004. С. 77.
9 Чухвичев Д.В. Терроризм: История и современность // Труды Мос. гос. юрид. акад. М., 1997.
196
Медов М. У.
СОВРЕМЕННЫЙ ВЗГЛЯД НА ПРИЧИНЫ ТЕРРОРИЗМА
как формы борьбы в современном мире. Именно, последние сегодня самые авторитетные наставники и собеседники, они показывают, что думать и, главное, как думать относительно тех или иных социальнополитических процессов и явлений. Более того, уместно говорить в определенном смысле даже о медиаконструировании социальной реальности - и в странах Запада и в современной России. Научное значение
имеет исследование деятельности масс-медиа в роли
10
трансляторов терроризма .
Без сомнения можно утверждать, что указанный аспект в деятельности СМИ имеется, так как постоянная демонстрация или наличия в окружающем мире жестокости и крайних форм насилия, отрицательно влияет на умы и сердца подрастающего поколения. Всплески терроризма, которые регулярно транслируются с экранов телевизоров и в сети Интернет, готовят сознание молодых людей к постоянному присутствию в жизни жестокости, а так же крайних форм борьбы. Не маловажным является и то, что жестокость обладает очень страшным свойством - к ней можно привыкнуть. И сегодня многие ученые прогнозируют увеличение потенциала насилия, связывая это с разрушительным влиянием СМИ10 11.
Не зависимо от того, каких бы политических результатов достигли террористические акты, несомненно то, что в любом случае они имеют иные, однозначно негативные последствия. Как правило, во всех случаях, даже если они достигли преследовавшихся террористами при их осуществлении целей, примененное ими насилие вызывает ответное насилие, параллельно развивается опасность, установления диктатуры, оправдывающей свое наличие борьбой с терроризмом. Основной же эффект насилия здесь в том, что оно дестабилизирует общество, закрывает путь к диалогу. Кроме того, оно разлагает других людей, как жертв, так и палачей.
Подводя итог вышесказанному, нужно отметить, что каждой исторической эпохе соответствует собственная парадигма развития и отвечающие ей представления о безопасности. Современную эпоху, начало XXI века, характеризует наличие, в определенной мере, новых угроз национальной безопасности России, источниками которых согласно положений «Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г.», утвержденной указом Президента РФ от 12 мая 2009 года № 537 «...являются: разведывательная и иная деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленная на нанесение ущерба безопасности РФ; деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на насильственное изменение основ конституционного строя РФ, дезорганизацию нормального функционирования органов государственной власти (включая насильственные действия в отношении государственных, политических и общественных деятелей), уничтожение военных и промышленных объектов, предприятий и учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность общества, устрашение населения, в том числе путем применения ядерного и химического оружия, либо опасных радиоактивных, химических и биологических веществ...»12 Как видим, Стратегия говорит о внешних и внутренних угрозах
терроризма, а значит было бы, на наш взгляд, правильным систематизировать факторы (причины), обуславливающие терроризм на внутренние и внешние.
Так же считаем, что неотложной задачей ученых является изучение формирования в современных постиндустриальных обществах идеологии, которая теснейшим образом сопряжена с масс-медиа.
Список литературы:
1. Самовичев Е.Г. О взаимодействии служб и подразделений ОВД в борьбе с преступлениями террористического характера// Актуальные вопросы борьбы с организованной преступностью, экстремизмом и терроризмом: Сборник научных статей. М.: МВД России, 2006. С. 3.
2. Горбунов К.Г. Терроризм: История и современность. Социально-психологическое исследование. М.: Форум; 2012. С.32.
3. Курс экономики: Учебник. 2-е изд., доп. / Под ред. Б.А. Райзберга. М..: ИНФРА-М, 1999.
4. Иващенко В.В. Эволюция законодательной техники обеспечения противоправности терроризма. Дисс. канд. юр. наук: 12.00.01. М.: РГБ, 2006. С. 21.
5. Кабанов П.А. Политический терроризм: криминологическая характеристика и меры сдерживания. Нижнекаменск: ИПЦ «Гузель», 1998. С. 18-26.
6. Баташева А.К. Политический терроризм: детерминация и формы проявления. Дисс... канд.полит.наук М., 2004. С. 77.
7. Чухвичев Д.В. Терроризм: История и современность // Труды Мос. гос. юрид. акад. М., 1997.
8. Российская газета, № 4912, 19.05.2009.
9. Медов М.У. Причины и условия распространения терроризма в странах Западной Европы // Бизнес в законе №4, 2012, с. 96-98
10 Баташева А.К. Указ. соч. С. 79.
11 Там же. С.80.
12 Российская газета, № 4912, 19.05.2009.
197
