CC BY
53УДК 343.9 ББК 67.51
DOI 10.24411/2073-3313-2020-10173
СОВРЕМЕННЫЙ ТЕРРОРИЗМ В ЭПОХУ ГЛОБАЛИЗАЦИИ КАК ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ ВЫЗОВ ВСЕМУ МИРОВОМУ СООБЩЕСТВУ
Евгений Николаевич ЛОЖНИЧЕНКО, старший преподаватель кафедры тактико-специальной подготовки Волгодонского филиала Ростовского юридического института МВД России E-mail: a.shuvalov72@mail.ru
Александр Александрович КРИВОШЕИН, старший преподаватель кафедры тактико-специальной подготовки Волгодонского филиала Ростовского юридического института МВД России E-mail: pal_mal2550@mail.ru
Алексей Николаевич ЧЕТВЕРОУС, старший преподаватель кафедры огневой и физической подготовки Волгодонского филиала Ростовского юридического института МВД России
Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
Аннотация. В статье актуализируются вопросы трансформации и распространения терроризма в мире в эпоху глобализации. Обосновывается актуальность системного подхода в изучении терроризма и борьбе с ним.
Ключевые слова: терроризм, экстремизм, террористическая организация, национальная безопасность, глобализация, системный подход, геополитическое противостояние.
Annotation. The article deals with the issues of transformation and spread of terrorism in the world in the era of globalization. The article substantiates the relevance of the system approach in the tudy of terrorism and the fight against it.
Keywords: terrorism, extremism, terrorist organization, national security, globalization, system approach, geopolitical confrontation.
На сегодняшний день «... угроза криминализации российского общества, сложившаяся в процессе реформирования его социально-политического устройства и экономических отношений, приобрела особую остроту, а преступность — организованный характер и крепко срослась с политикой, экономикой, органами государственной власти и управления»1.
При этом особую обеспокоенность у населения и руководства страны вызывает рост террористических и «экстремистских проявлений, в
том числе и в сети Интернет, что может свидетельствовать о нарастающем уровне угрозы»2.
Террор в переводе с латинского языка означает страх, ужас. Это наиболее опасное, насильственно-жестокое средство попытки решения противоречий общественно-политического, социально-экономического, национального, межконфессионального и межгосударственного характера.
В какой бы форме не выступал терроризм, это уголовное преступление. Системный аспект борьбы с терроризмом включает философско-
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2020
правовой, исторический, социально-экономический, политологический, психологический, криминологический, уголовно-правовой, криминалистический аспекты. Данная проблематика на сегодняшний день, в условиях глобализации всех мировых процессов, становится все более актуальной.
Российская Федерация, разделяя глубокую обеспокоенность европейского и мирового сообщества о распространении международной организованной преступности и терроризма, имеет твердое намерение как цивилизованное правовое государство осуществлять активное противодействие этим опасным преступлениям, используя международный опыт правоохранителей. В связи с этим необходимость системного подхода к проблемам антитеррористической деятельности является очевидной и более чем актуальной.
По нашему мнению, системно-комплексный подход должен стать доминантой изучения терроризма. Такой подход требует сочетания проблематики борьбы с терроризмом с вопросами национальной безопасности в условиях глобализации общемировых процессов. Системный подход, включающий системный анализ и системное измерение объекта исследования, предусматривает также взаимосвязь анализа антитеррористической деятельности с криминологией.
Терроризм — одно из самых опасных преступлений, а криминология — наука о борьбе с преступностью, поэтому ее возможности и инструменты в полной мере и системно должны быть использованы наряду с достижениями других отраслей знания.
Мировой опыт свидетельствует, что террористические акты используются экстремистскими организациями для решения межэтнических и межконфессиональных споров, значительно реже их используют преступные группировки в борьбе за зоны влияния.
Взвешенная политика руководства России на протяжении всего ее существования относительно решения межэтнических и межконфессиональных противоречий позволила избежать значительных конфликтов на этой почве. Именно поэтому можно утверждать, что в Новейшей истории страны терроризм не приобрел массового характера, а был связан, в основном, с событиями на Северном Кавказе в период проведения в регионе военных действий и контртеррористических операций, а также с деятельностью криминальных группировок 90-х годов.
Не вызывает сомнения, что значительный вклад в распространение терроризма и экстремизма на постсоветском пространстве принадлежит международным террористическим организациям с солидным финансированием и материально-техническим обеспечением своей деятельности. Естественно, что отечественные криминологи начали системно исследовать зарубежный опыт борьбы с терроризмом и экстремизмом, примеряли и адаптировали его к социальной действительности современного российского общества, а также, на основе собственных исследований стали предлагать научно обоснованную систему мер по противодействию организованной преступности вообще и терроризму, в частности.
Несомненно, что криминология как наука системно анализирует сущность преступности, ее причины, личность преступника, а главное — возможности недопущения преступных проявлений (их профилактику, предотвращение, прекращение).
Это в полной мере касается борьбы с терроризмом в системном измерении. При исследовании вопросов, связанных с современным терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации и за ее пределами, важным моментом является необходимость учета целого ряда факторов экономического, политического, социального и религиозного порядка, которые прямо или косвенно влияют на развитие и распространение рассматриваемых явлений.
Современные исследователи этой проблемы, а также эксперты все чаще употребляют в связи с этим понятие «глобализация», впервые введенное в научный оборот в 1983 г. американским ученым Т. Левитом, который определил его как «феномен слияния рынков отдельных продуктов, производимых крупными многонациональными корпорациями»3.
За прошедшие десятилетия указанный термин начали воспринимать значительно шире, он стал затрагивать уже помимо экономики и некоторые другие сферы. Мы считаем очень удачным определение глобализации как «растущая взаимосвязь и взаимозависимость всех сегментов мировой экономики и политики»4, однако, по нашему мнению, данное определение необходимо дополнить и криминальным компонентом, который также приобретает глобальный характер.
Это связано с тем, что не только транснациональные корпорации, международные криминальные организации, в том числе террористи-
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2020
ческого и экстремистского характера, неподвластны юрисдикции отдельных государств, включая ведущие мировые державы с развитыми правоохранительными системами. Стремительное развитие современных коммуникационных систем и программного обеспечения активно используется не только государством и правоохранительными органами, но и вышеуказанными организациями, в том числе и в корыстных, преступных целях.
Развитие глобальных систем коммуникации и транспорта значительно увеличивает скорость распространения информации, идей, товаров и финансов, что активно используется для целей террористических и экстремистских организаций, которые все более имеют тенденцию к сращиванию с органами государственной власти и управления, политическими партиями и движениями различных стран, транснациональными коммерческими организациями, религиозными движениями.
С каждым годом возрастающая интенсивность и распространение политических, экономических, финансовых и культурных связей доказывают, что мир становится все более единым, и при этом национальные и государственные границы «стираются» под давлением всеобщей глобализации.
В качестве примера можно привести возникший на основе корпоративных и сетевых разработок Минобороны США Интернет, который прочно и необратимо завоевал себе место в мировой информационной инфраструктуре и развивается в геометрической прогрессии.
Глобализация является на сегодняшний день не только одной из основных тенденций мирового развития, но и общемировой проблемой, решение которой зависит от проявления доброй воли всего демократического сообщества. Не секрет, что в современном мире имеются государства, прямо или косвенно поддерживающие террористические организации, в том числе ведущие открытую пропаганду экстремизма, национальной и религиозной исключительности отдельных наций. Электронные ресурсы, при помощи которых ведется пропаганда терроризма и экстремизма, даже с учетом того, что практически все мировое сообщество декларирует свою позицию о борьбе с этими явлениями, не всегда поддаются своевременной блокировке. Это свидетельствует о том, что преступные сообщества зачастую используют все возможности глобализации значительно эффективнее, чем правоох-
ранительные органы и специальные службы большинства стран.
По нашему мнению, новая система международных отношений, под которой мы понимаем глобализацию, в большей степени управляется экономическими процессами, нежели политико-идеологическими решениями и межгосударственными отношениями. Глобализация породила и новые формы преступности. Такие понятия, как «киберпреступность» и «кибертер-роризм», уже ни у кого не вызывают удивления, однако их значение для угрозы мировой безопасности еще до конца не осознано.
В отличие от традиционных форм преступности, «киберпреступность» может нанести колоссальный материальный и финансовый ущерб, причем местонахождение преступника как физического лица может быть не определено, а доказательства его преступной деятельности не могут быть получены и приобщены к делу.
В процессе глобализации на мировой арене помимо террористических организаций появляются и другие самостоятельные акторы — транснациональные военизированные структуры, имеющие и военную составляющую, часть которых занимается военно-политической и криминальной деятельностью.
Данные структуры отстаивают собственные корпоративные интересы, не всегда совпадающие с интересами государства, а также могут за определенное вознаграждение представлять интересы третьих стран, организаций и частных лиц.
На сегодняшний день достаточно сложно отследить деятельность так называемых частных военных компаний (ЧВК), число которых множится с каждым годом.
Терроризм в эпоху глобализации стал более организованным и обрел транснациональный характер, и на сегодняшний день он также глобализируется5, поэтому представляет угрозу уже не только отдельным государствам, но и всему международному сообществу.
По мнению некоторых исследователей, именно симбиотическая модель, неразрывно связывающая террористические организации и организованную преступность, приводит последнюю к стремительному росту, трансформируя в «инструментарий геополитического противостояния»6.
Террористические угрозы в современном мире носят многоплановый характер, и с точки зрения его глобализации на сегодняшний день можно выделить их характерные особенности.
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2020
Террористические организации и иные организованные преступные сообщества более эффективно используют новейшие разработки в области вооружения, оборудования и коммуникации. Это связано со значительным расширением международной, экономической и научно-прикладной деятельности, а также продажей современных средств вооружения и технологий фирмами-производителями.
С учетом изложенных в исследовании позиций различных ученых можно констатировать, что эффективное противодействие различным формам террористической и организованной преступной деятельности, обеспечивающее национальную безопасность Российской Федерации, должно обладать «комплексным характером, включая меры уголовно-правового воздействия... в том числе использование механизмов противодействия основным источникам преступных доходов, нейтрализации международных связей»7, а главное — необходимо сосредоточение усилий общества и государства в формировании негативного отношения в российском социуме к любым проявлениям подобных негативных явлений.
В целом международный терроризм в сочетании с организованной преступностью на сегодняшний день становится геополитическим вызовом всему международному обществу, поэтому всем правовым государствам современного мира следует проводить общую скоординированную политику для борьбы с этими мировыми источниками зла.
1 Шувалов А.П., Тишкин Д.Н. Актуальные вопросы совершенствования научно-методического обеспечения оперативно-розыскного прогнозирования в сфере противодействия религиозному экстремизму // Юристъ-Правоведъ. 2018. № 3 (86). С. 182.
2 Там же. С. 183.
3 Довженко М.В. Специфика урегулирования современных конфликтов в меняющемся мире // Мировая политика и международные отношения на пороге нового тысячелетия / Под ред. М.М. Лебедевой. М., 2000. С. 68—82.
4 Делягин М.Г. Мировой кризис. Общая теория глобализации. М., 2003 // иК.Ь:Шр8://11ех18.пе1/ау1ог-тШа11-
gennadevich-delyagin/129384-mirovoy-krizis-obschaya-teoriya-globalizacii-mihail-delyagin/read/page-1.html (Дата обращения: 19.02.2020)
5 Сатановский Е.Я. Глобализация терроризма и ее последствия // Междунар. жизнь. 2001. № 9-10. C. 17—25.
6 Зубенко В.В., Тишкин Д.Н., Шувалов А.П. Транснациональная организованная преступность как инструментарий геополитического противостояния // Философия права. 2018. № 2 (85). С. 66—73.
7 Тишкин Д.Н. Организованная преступность в России в контексте национальной безопасности: Монография. М.: Русайнс, 2016. 125 с. // URL: https://book.ru/book/ 920443 (Дата обращения: 19.02.2020)
Библиографический список
1. Делягин М.Г. Мировой кризис. Общая теория глобализации. М., 2003 // URL:https:// itexts.net/avtor-mihail-gennadevich-delyagin/ 129384-mirovoy-krizis-obschaya-teoriya-globa-lizacii-mihail-delyagin/read/page-1.html (Дата обращения: 19.02.2020)
2. Довженко М.В. Специфика урегулирования современных конфликтов в меняющемся мире // Мировая политика и международные отношения на пороге нового тысячелетия / Под ред. М.М. Лебедевой. М., 2000. 156 с.
3. Зубенко В.В., Тишкин Д.Н, Шувалов А.П. Транснациональная организованная преступность как инструментарий геополитического противостояния // Философия права. 2018. № 2 (85). С. 66—73.
4. Сатановский Е.Я. Глобализация терроризма и ее последствия // Междунар. жизнь. 2001. № 9-10. C. 17—25.
5. Тишкин Д.Н. Организованная преступность в России в контексте национальной безопасности: Монография. М.: Русайнс, 2016. 125 с. // URL: https://book.ru/book/920443 (Дата обращения: 19.02.2020)
6. Шувалов А.П., Тишкин Д.Н. Актуальные вопросы совершенствования научно-методического обеспечения оперативно-розыскного прогнозирования в сфере противодействия религиозному экстремизму // Юристъ-Правоведъ. 2018. № 3 (86). С. 182—188.
ЗАКОН И ПРАВО • 04-2020
