CC BY
16
УДК 343.97 ББК 67.51
Пинкевич Татьяна Валентиновна Pinkevich Tatiana Valentinovna
профессор кафедры уголовной политики Академии управления МВД России доктор юридических наук, профессор.
Professor of the Department of Criminal Policy of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Doctor of Law, Professor. E-mail: [email protected]
Зубалова Оксана Александровна Zubalova Oksana Alexandrovna
старший преподаватель кафедры уголовного права и криминологии Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России кандидат юридических наук.
Senior Lecturer of the Department of Criminal Law and Criminology of the Stavropol branch of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, PhD in Law. E-mail: [email protected]
СОВРЕМЕННЫЕ УГРОЗЫ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
Modern threats to the criminological security of Russia
В статье рассмотрены проблемные вопросы, связанные с обеспечением криминологической безопасности в условиях цифровой трансформации. На примере анализа отдельных видов преступной деятельности (экстремизма и терроризма, финансирования терроризма, легализации (отмывания) преступных доходов, сексуального насилия над детьми), имеющей высокую степень общественной опасности и носящей транснациональный характер, авторы приходят к выводу о том, что их распространенность ставит под угрозу безопасность общества и государства.
Ключевые слова: криминологическая безопасность, угрозы и риски, терроризм и экстремизм, легализация преступных доходов, финансирование терроризма, сексуальное насилие.
Активное развитие рынка цифровых технологий и их внедрение в систему государственного управления, безопасности, сферу социального обслуживания способствовало не только росту преступности, но и ее изменению. Вместе с цифровой трансформацией произошла трансформация экономической, организованной преступности, изменилась и преступность террористической направленности. Все чаще эти преступления стали совершаться с использованием информационно-цифровых технологий. За последние 5 лет их число возросло в 25 раз, что вызывает особую тревогу, особенно с учетом низкой их раскрываемости
The article discusses the problem issues related to ensuring criminological security in the context of digital transformation. Using the example of the analysis ofparticular types of criminal activity (extremism and terrorism, financing of terrorism, legalization (laundering) of criminal proceeds, sexual abuse of children), which has a high degree of social danger and is transnational in nature, the authors come to the conclusion that their prevalence endangers the society and the state.
Keywords: criminological security, threats and risks, terrorism and extremism, legalization of criminal proceeds, financing of terrorism, sexual abuse.
(25 %). В первом полугодии 2020 г. негативная тенденция лишь усилилась. Зафиксирован рост на 92 % (225 тыс.), чем в 2019 г. за аналогичный период [17], т. е. значительная часть преступлений совершается в виртуальной среде, что не позволяет своевременно предотвращать, пресекать такие преступления и выявлять лиц, причастных к их совершению.
Свидетельством этого является официальная статистика количества зарегистрированных преступлений в России, данные, полученные от организаций, осуществляющих кибер-безопасность и мнение их экспертов [13]. По их данным в России выявляется только 10 %
преступлений, 90 % процентов совершенных преступлений следует рассматривать как латентные. Это еще раз подтверждает тот факт, что выявление, пресечение и раскрытие такого вида преступлений в настоящее время затруднено, поскольку развитие новой сферы требует подготовки организационно-управленческой правовой основы противодействия этому виду преступности, а ее дальнейшие тренды, к глубокому сожалению, плохо прогнозируются.
Первое, на что следует обратить внимание, это хакерские атаки, опасность которых сегодня не вызывает сомнений. Зачастую их объектами становятся правительственные учреждения и промышленные организации. И это неслучайно, поскольку преступные формирования сегодня стремятся владеть всей информацией о развитии новых технологий, их внедрении в промышленность, о подготовке и принятии новых законов и иных нормативных актах, а также получать информацию о деятельности правительства, знать направления его деятельности и по возможности лоббировать свои интересы.
По данным экспертов за последние годы чаще хакерским атакам подверглись критически важные инфраструктуры или автоматизированные системы управления технологическими процессами. Так, например, в начале 2020 г. компанией Group-IB зафиксирован фи-шинг шпионской программы путем отправки письма якобы от менеджера китайской компании GALAXY ELECTRONIC INDUSTRIAL для российских компаний, в том числе из сферы энергетики [15]. При открытии сертификата товара во вложении находился файл с вредоносным содержанием и шпионской программой.
Значительная часть таких атак осуществляется с целью хищения информации. В России в первой половине 2020 г. зафиксировано «более 200 профессиональных хакерских атак на российские компании, что вдвое больше, чем за весь 2019 г. При этом 30 атак совершили хакерские группировки наиболее высокого уровня» [16]. Содержание данных, интересующих преступников, разнообразно: личная переписка, персональные данные, сведения, составляющие банковскую или коммерческую тайну, и т. д.
Следующая группа преступлений, вызывающая тревогу и требующая особого внима-
ния правоохранительных органов, это преступления экстремистской и террористической направленности. Террористы активно стали использовать цифровые технологии в преступных целях. Свидетельством тому являются данные доклада, подготовленного институтом Европейского Совета Новая Европа «Технологии и терроризм» в 2021 г. [9].
Использование новейших цифровых технологий повышает не только эффективность преступной деятельности террористов, позволяя обеспечить «анонимность», это также дает возможность им объединять широкий круг разобщенных пользователей информационно-цифровых сетей, находящихся в разных точках мира. Так, значительную роль в их деятельности играют социальные сети, группы в WhatsApp, в Telegram и др., которые не только дают возможность найти единомышленников, вести идеологическую пропаганду, но и активно вести сбор денежных средств. Более того, экстремистские и террористические организации активно используют в этих случаях и имеющиеся интернет-сайты [11].
Все чаще в составе террористических и экстремистских групп встречаются несовершеннолетние. По некоторым данным «до 80 % участников группировок экстремистской и террористической направленности составляют молодые люди в возрасте от 13 до 20 лет» [3]. Молодежь, как правило, попадает в такие группы путем их вербовки через различные сайты, социальные сети, сетевые группы по интересам. В большинстве случаев это подростки из неблагополучных семей, которые лишены родительского внимания, имеют проблемы в школе и т. д.
Все это свидетельствует о том, что пришло время технологического и цифрового экстремизма и терроризма, крайне опасного, поскольку использование цифровых и информационно-телекоммуникационных технологий, искусственного интеллекта, робототехники и др. повышает эффективность, результативность и анонимность деятельности преступных организаций. Террористы и экстремисты принимают активное участие в торгах на фондовых биржах, вкладывают средства в недвижимость и различные отрасли экономики, получают средства от игры на фондовых рынках, инвестируют криптовалюты в онлайн-платформы. Все это позволяет им увеличивать
финансовые потоки и использовать их в преступных целях [11].
Но не стоит забывать и о традиционных способах финансирования террористической деятельности: организация каналов нелегальной миграции, сбыт фальшивых денег, незаконный оборот наркотиков и культурных ценностей, торговли людьми и пр. Широкое распространение в среде преступников получила крип-товалюта, главным преимуществом которой является анонимность ее транзакций, и, как следствие, низкий уровень ее обнаружения, что создает благоприятные условия для ее использования в преступных целях.
Сегодня в преступной деятельности, связанной с финансированием терроризма, активно используются денежные мулы, их роль в этой сфере будет только увеличиваться. Это обусловлено результатами расследования, проведенного в последние годы при поддержке Европола, Евроюста (Ешхуш^) и других организаций, которое показало, что более 90 % операций, проведенных денежными мулами, связаны с цифровой преступностью, часть из которых направлена на финансирование терроризма. Эта операция привела к идентификации почти 700 денежных мулов по всей Европе. Полиция допросила 198 подозреваемых и произвела 81 арест. При поддержке более 70 банков властям удалось выявить более 900 жертв этих денежных мулов или преступников, с которыми они работают.
Это еще раз подтверждает, что деятельность экстремистских и террористических организаций, их финансирование носит транснациональный характер, а в условиях цифровой трансформации такая деятельность стала оказывать влияние на политическую и экономическую сферы.
Близкой по уровню криминологических угроз финансирования терроризма можно назвать и легализацию (отмывание) преступных доходов, которая в современном мире получила широкое распространение [1; 4; 5]. Опасность этого вида преступной деятельности, определяется тем, что она сопряжена с вовлечением в сферу легального оборота денежных средств и иного имущества большого количества преступных доходов, которые в дальнейшем будут свободно не только использоваться, но и способствовать извлечению прибыли, «одновременно позволяя преступникам разви-
вать и совершенствовать криминальную деятельность, финансировать такие наиболее опасные виды этой деятельности как терроризм, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, торговля людьми, поддерживать организованные преступные формирования» [14, с. 3] и др. Как правило, факты легализации (отмывания) преступных доходов выявляются в тех случаях, когда привлекают к уголовной ответственности за совершение так называемых предикатных преступлений (незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, преступления коррупционной направленности и др.).
Вывод денежных средств за рубеж, имеющих сомнительное происхождение, чаще всего используется для обеспечения функционирования теневой экономики («серый» импорт, уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей). Через эти схемы также осуществляется легализация (отмывание) преступных доходов, полученных от коррупции, мошенничества в кредитно-финансовой и бюджетной сферах. Выведенные в иностранные юрисдикции преступные доходы инвестируются в объекты жилой и коммерческой недвижимости, легальный бизнес, предметы роскоши, а также хранятся на депозитных и иных счетах в зарубежных банках. Для сокрытия конечных бенефициаров и финансовых активов используются иностранные юридические лица и образования, как правило, регистрируемые в юрисдикциях со льготным налогообложением. Проведенное исследование в рамках современного состояния легализации (отмывания) преступных доходов позволило прийти к выводу о том, что прогноз развития криминальной ситуации остается неблагоприятным.
Увеличилось количество распространения негативного контента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет среди молодежи. Россия по числу самоубийств несовершеннолетних занимает первое место в Европе и третье место в мире. Известны сотни случаев, когда причины этих действий связанны с информационным пространством, в первую очередь речь идет о так называемых группах смерти в сети Интернет. Цель таких групп -вовлечение несовершеннолетних в виртуальные деструктивные сообщества, пробуждение интереса к «играм», сущность которых состоит в
изучение тематических материалов (литература, видео и т. д.), в выполнении заданий суицидальной направленности.
Согласно официальной статистике, около 15 % детей подвергаются сексуальному насилию или домогательствам [6]. С развитием цифровых технологий участились случаи так называемого киберзапугивания и, как следствие, сексуальной эксплуатации, т. к. преступникам становится легче совершать преступления, связанные с различными видами насилия над несовершеннолетними, поскольку развитие социальных сетей и мессенджеров позволяет распространять неблагоприятный контент. К сожалению, и в этой части мы имеем неблагоприятный прогноз - количество детей, подверженных сексуальному насилию, будет увеличиваться.
Не случайно этой социальной проблеме уделяется особое внимание как на международном, так и на региональном уровне. В докладе ООН «О положении дел в мире в сфере профилактики насилия в отношении детей за 2020 г.» [8] представлена тревожная динамика количества преступлений, совершаемых в отношении детей. Так, около одного миллиарда детей подвергаются насилию в той или иной форме. При этом по данным статистики за год в мире в среднем совершается более 40 000 убийств детей в возрасте от рождения до 17 лет.
В 2020 г. продолжается рост числа преступлений, связанных с сексуальным насилием над детьми, и рост распространения материалов, содержащих сцены сексуального насилия над подростками. Это стало основанием для принятия 26 июня 2020 г. Резолюции 2330 (2020) Парламентской ассамблеей Совета Европы «Решение проблемы сексуального насилия в отношении детей: активизация действий и сотрудничества в Европе» [10]. В ней обращено внимание на распространение сексуального насилия, жертвами которого все чаще становятся дети младшего возраста. По оценкам, в Европе, по меньшей мере, каждый пятый ребенок страдает от сексуального насилия.
Литература
1. Алифанова Е.Н. Развитие методических подходов к управлению рисками финансовых институтов в сфере противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма. Финансы и кредит. 2014. № 6.
В этой связи Парламентская ассамблея Совета Европы призывает государства-членов Совета Европы рассмотренную проблему считать одним из своих политических приоритетов и использовать все имеющиеся ресурсы для активизации сотрудничества в противодействии сексуальному насилию над детьми.
Особое внимание этой проблеме уделяет в своей деятельности и Европол. По результатам проведенного мониторинга подготовлен доклад «Пользуясь изоляцией: преступники и жертвы сексуального насилия над детьми в Интернете во время пандемии COVID-19» авторы делают вывод о том, что в названный период наблюдалось рекордное число обращений на горячие линии за последние четыре года.
В России количество этих преступлений в среднем за три года увеличилось на 19,3 % [12]. При этом следует признать их высокую латент-ность, что обусловлено технической сложностью их выявления.
Вместе с тем совместное международное сотрудничество правоохранительных органов в ходе оперативно-розыскной деятельности, с учетом транснационального характера преступлений, связанных с сексуальным насилием над детьми, позволит улучшить качество пресечения, предупреждения и профилактики таких преступлений, а при их совершении - повышению уровня эффективного расследования уголовных дел. Примеры такого сотрудничества уже есть [2].
Краткая характеристика отдельных видов преступлений свидетельствует о том, что их распространенность, высокий уровень общественной опасности, организованность и коррумпированность снижает уровень защищенности граждан, ставит под угрозу общество и государство. Это свидетельствует о том, что прогноз развития криминальной ситуации остается неблагоприятным и требует особого внимания для совершенствования правоохранительной деятельности и обеспечения криминологической безопасности.
Bibliography
1. Alifanova E.N. Development of methodological approaches to risk management of financial institutions in the field of combating money laundering and terrorist financing. Finance and credit. 2014. № 6.
2. URL: https://www.svoboda.org/a724198 521.html.
3. URL: https://oxpaha.ru/national/zashhiti-svoih-detej-ot-ekstremizma-i-propagandy-terror-izma.
4. Журбин Р.В. Борьба с легализацией преступных доходов: теоретические и практические аспекты. М., 2011.
5. Институты финансовой безопасности: монография / И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина, О.А. Акопян [и др.]. М., 2017.
6. URL: dorovye-lyudi.ru/kak-uberech-reben-ka-ot-seksualnogo-nasiliya.
7. МВД: ущерб от киберпреступлений в России превысил 210 млрд рублей: URL: https:// forklog.com.
8. URL: https://ru.unesco.org/news/novyy-doklad-oon-pokazyvaet-chto-strany-ne-mogut-zashchitit-detey-ot-nasiliya.
9. Овчинский В.С. Терроризм и технологии XXI века - это проблема сегодняшнего дня, а не будущего. URL: http:// zavtra.ru.
10. URL: https://council.gov.ru/activity/cross-work/dep/73.
11. Пинкевич Т.В., Зубалова О.А. Современное состояние экстремизма и терроризма в условиях развития цифровых технологий // Юристъ-Правоведъ. 2020. № 3 (94).
12. URL: https://crimestat.ru/.
13. Состояние преступности на территории Российской Федерации в условиях пандемии COVID-19 и тенденции ее развития до конца 2020 г. Аналитический материал: ВНИИ МВД России, 2020.
14. Тагирова В.А. Уголовная ответственность за отмывание доходов от преступной деятельности и его предупреждение в США и России: вопросы теории и законотворчества: дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2005.
15. URL: https://www.kaspersky.ru/blog/ginp-trojan-coronavirus-finder/27762.
16. URL: https://www.interfax.ru/russia/739380.
17. URL: https://genproc.gov.ru/smi/news/ genproc/news-1880616.
2.URL: https: //www.svoboda.org/a/24198 521.html.
3. URL: https: //oxpaha.ru/national/zashhiti-svoih-detej-ot-ekstremizma-i-propagandy-terror-izma.
4. Zhurbin R.V. Combating money laundering: theoretical and practical aspects. Moscow, 2011.
5. Financial security institutions: monograph / I.I. Kucherov, N.A. Povetkina, O. A. Akopyan [and others]. Moscow, 2017.
6. URL: dorovye-lyudi.ru/kak-uberech-reben-ka-ot-seksualnogo-nasiliya.
7. Ministry of Internal Affairs: damage from cybercrimes in Russia exceeded 210 billion rubles: URL: https://forklog.com.
8. URL: https://ru.unesco.org/news/novyy-doklad-oon-pokazyvaet-chto-strany-ne-mogut-zashchitit-detey-ot-nasiliya.
9. Ovchinsky V.S. Terrorism and technology of the 21st century is a problem of today, not of the future. URL: http: // zavtra.ru.
10. URL: https://council.gov.ru/activity/cross-work/dep/73.
11. Pinkevich T.V., Zubalova O.A. The current state of extremism and terrorism in the context of the development of digital technologies // Yurist-Pravoved. 2020. № 3 (94).
12. URL: https://crimestat.ru/.
13. The state of crime on the territory of the Russian Federation in the context of the COVID-19 pandemic and its development trends until the end of 2020. Analytical material: All-Russian Research Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2020.
14. Tagirova V.A. Criminal liability for laundering the proceeds of crime and its prevention in the United States and Russia: theory and lawmaking issues: dis. ... Cand. jurid. sciences. Kazan, 2005.
15. URL: https://www.kaspersky.ru/blog/ginp-trojan-coronavirus-finder/27762.
16. URL: https://www.interfax.ru/russia/739380.
17. URL: https://genproc.gov.ru/smi/news/ genproc/news-1880616.
