CC BY
10
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Ю.М. Караваева, магистрант Российская таможенная академия (Россия, г. Люберцы)
DOI:10.24412/2411-0450-2023-10-1-151-154
Аннотация. В статье представлены тенденции, которые находятся на стадии внедрения и реализации таможенными органами в рамках Стратегии развития таможенной службы России. В условиях цифровизации отношений, которые складываются во внешнеэкономической деятельности, тенденции цифровизации не обходят стороной и таможенную сферу. Посредством создания и внедрения методик оперативного мониторинга будет осуществляться выбор и принятие оперативных мер по предупреждению и минимизации рисков и негативных тенденций в сфере таможенного дела, а также устранению последствий выявленных нарушений.
Ключевые слова: таможенные органы, тенденции, новые технологии, методики оперативного мониторинга.
Таможенные органы Российской Федерации играют особую роль в обеспечении экономической и национальной безопасности страны. Регулирование таможенной сферы является важным рычагом государственного воздействия на внешнеторговый оборот. Применение современных тенденций в таможенной сфере будет способствовать совершенствованию таможенной деятельности и как следствие внешнеэкономической деятельности страны. Посредством разработки и применения методик оперативного мониторинга будет осуществляться таможенный контроль в режиме времени, близком к реальному, для устранения предпосылок и фактов нарушений в сфере таможенного дела [1-3].
Целью исследования является рассмотрение новых тенденций и направлений в деятельности таможенных органов по обеспечению финансово-
экономической безопасности.
Материалы и методы исследования. В целях организации, унификации и автоматизации оперативного мониторинга совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации принято решение о создании и внедрении единой централизованной системы наблюдения за процессами совершения тамо-
женных операций и проведения таможенного и иных видов контроля.
Суть оперативного мониторинга заключается в отслеживании товаров на всех этапах декларирования на основе перечня признаков рисковых ситуаций, требующих организации и незамедлительного реагирования в режиме, приближенном к реальному времени, в целях выявления и пресечения нарушений в сфере таможенного дела.
Согласно плану-графику с мая 2022 года началась поэтапная разработка и внедрение методик оперативного мониторинга совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации [5].
В качестве объекта исследования методики оперативного мониторинга ориентированы на:
1) достоверность заявленных сведений о количестве, наименовании и характеристиках товаров;
2) правильность классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
3) правильность определения происхождения товаров;
4) достоверность заявленных сведений о таможенной стоимости товаров;
5) контроль правильности начисления и полноты уплаты таможенных платежей.
Посредством одной из методик оперативного мониторинга осуществляется выявление товарных партий, декларируемых участниками внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) с существенным различием между заявленной величиной таможенной стоимости и ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа по идентичным и однородным товарам, отражается динамика сумм дополнительно начисленных таможенных платежей по результатам таможенного контроля в рамках системы управления рисками (далее - СУР) до выпуска товаров [6-7].
В рамках методики оперативного мониторинга, ориентированного на выявление товарных партий с существенным различием заявленной величиной таможенной стоимости в разрезе участников ВЭД и кодов
ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется отбор товаров с индексом таможенной стоимости (далее - ИТС) ниже идентичных и однородных товаров, и использованием информации из электронных копий деклараций, корректировок деклараций на товары и источников ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.
Фактическое значение Оитс (Отклонение ИТС декларируемых товаров от ИТС
идентичных и однородных товаров) рассчитывается в процентах по формуле [4]:
Оитс =т* 100,
(1)
где Т - ИТС декларированных товаров за текущий период, по которым завершена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров;
В - ИТС идентичных и однородных товаров за аналогичный период прошлого года и (или) предшествующий период.
Результаты исследования и их обсуждения. По результатам проведенного анализа установлено, что за 1 квартал 2023 года Центральной электронной таможней Центрального таможенного управления было разработано и утверждено 80 целевых профилей рисков (далее - ЦПР) на товары, удовлетворяющие области применения Методики, с любым отклонением ИТС от идентичных/однородных товаров в меньшую сторону (по итогам 2 квартала 2023 года разработано и утверждено 84 ЦПР). Сумма довзысканных таможенных платежей в рамках разработанных ЦПР в отношении товаров, задекларированных 23 участниками ВЭД, в 1 квартале 2023 года составила 5 млн. 145 тыс. рублей (во 2 квартале 2023 года - 2 млн. 168 тыс. рублей). Список товаров с детализацией по видам товаров, странам происхождения, участникам ВЭД и характеристикам товаров представлен в таблице 1.
Таблица 1. Список товаров с детализацией по видам товаров, странам происхождения, участникам ВЭД и характеристикам товаров_____
Код товара по ТН ВЭД Наименование товара Страна происхождения Вес нетто, тонн ИТС, долл. США/кг (долл. США/ ДЕИ Отклонение ИТС, долл. США/кг (долл. США/ДЕИ Количество ЦПР Сумма, (тыс. руб.)
0809301000 Нектарины Узбекистан 653,28 1,1/0 2,65/0 36 879,831
1704905100 Изделия кондитерские Италия 11,81 1,06/0 62,54/0 1 192,686
1804000000 Какао-масло в виде блоков Индонезия 200,00 4,7/0 0,42/0 7 336,961
1806203000 Шоколад в упаковке Италия 10,17 3,46/0 2,81/0 2 174,633
Код товара по ТНВЭД Наименование товара Страна происхождения Вес нетто, тонн ИТС, долл. США/кг (долл. США/ ДЕИ Отклонение ИТС, долл. США/кг (долл. США/ДЕИ Количество ЦПР Сумма, (тыс. руб.)
6404199000 Обувь-взрослая Китай 8,06 4,67/5,83 50,58/27,03 1 173,448
8443318000 Многофункциональные устройства Филиппины 5,28 18,13/471,45 46,65/-38,77 1 491,248
8465912000 Пилы механические дисковые Китай 7,92 6,38/97 -0,47/66,37 1 247,606
8516320000 Аппараты электротермические Китай 0,66 13,66/7,87 13,54/-21,45 1 222,703
8517620009 Яндекс станция Китай 20,66 77,72/74,79 14,41/-219,0,7 4 530,523
Также в ходе применения Методики получен список товаров на артикульном уровне (всего 2 044 артикулов), ИТС которых в 1 квартале 2023 году при декларировании на Центральном электронном посту
более чем на 40% в меньшую сторону отличается от ИТС идентичных товаров, задекларированных в предшествующий квартал по ФТС России (табл. 2).
Таблица 2. Список товаров на артикульном уровне, ИТС которых более чем на 40% в
меньшую сторону отличается от ИТС идентичных товаров
Код товара Артикул Статистическая стоимость в ДТ ЦЭД ИТС в ДТ ЦЭД Статистическая стоимость в ДТ для сравнения ИТС в ДТ для сравнения
3002120009 00024001418 300.52 751.3 422.80 8456
8517620003 X6-8 147033.56 578.55 729063.32 1679.83
8525891900 1017029703 214.34 590.47 336.88 4954.12
8525891900 1017029703 214.34 590.47 79.32 655.54
8533290000 2078006700 242.31 586.71 83.70 1418.64
8533290000 2078006700 242.31 586.71 209.03 1180.96
8533290000 2078006700 242.31 586.71 80.52 1364.75
8533290000 2078006700 242.31 586.71 79.65 1350
8536109000 1017041214 94.44 1574 10.10 3366.67
8536501906 61318394467 168.17 1868.56 162.57 1890.35
8537109800 8037012500 3861.02 899.17 785.61 3476.15
8542319010 I5-11400F 3450.63 2091.29 19903.43 3560.54
9029900009 4061002700 884.96 2137.58 35.30 3922.22
9029900009 4061002700 884.96 2137.58 67.91 3772.78
9032890000 3055001700 4003.97 744.23 1630.17 1515.03
По итогам применения методики оперативного мониторинга и выявлении существенного различия между заявленной величиной таможенной стоимости декларируемых товаров и ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа по идентичным товарам, функциональным подразделением осуществляется выбор объектов таможенного контроля для разработки профилей рисков и проведения таможенного контроля после выпуска товаров.
Вывод. Современные тенденции, которые используются в работе таможенной сферы показывают, что с помощью новых технологий обеспечивается финансово-экономическая безопасность России. Технологии позволяют оптимизировать работу таможенных служб, сократить время применения таможенных процедур, повысить качество проверки товаров на стадии контроля, а также минимизировать возможные угрозы и риски в целях обеспечения развития российской экономики.
Библиографический список
1. Кузминова О.А. Развитие материально-технической базы Федеральной таможенной службы для реализации задач по обеспечению экономической безопасности России / О.А. Кузминова, Л.С. Качанова, Т.А. Саадулаева // Экономическая безопасность. - 2022. -Т. 5. - № 4. - DOI: 10.18334/ecsec.5.4.116331.
2. Bondarenko, A. Export potential of organic production in the providing financial and economic safety of the state / Bondarenko A., Kachanova L., Kuzminova O., Saadulayeva T., Afa-nasieva O. / Innovative Technologies in Science and Education (ITSE-2022), E3S Web of Conferences, 363, 2022, 01012. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.scopus.com/authid/detail.uri?authorId=57188716778.
3. Kachanova L. Customs and logistics activities in ensuring financial and economic security / Kachanova L., Kuzminova O., Saadulayeva T., Kuzminov V., Buttaeva S. / Innovative Technologies in Science and Education (ITSE-2023), E3S Web of Conferences, 381, 2023, 01055. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.scopus.com/authid/detail.uri?authorId=57188716778.
4. Приказ ФТС России от 13 апреля 2022 г. №283 «Об утверждении Положения о проведении оперативного мониторинга совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации».
5. План мероприятий на период 2021 -2024 годов по реализации Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/programmy-razvitiya/strategiya-razvitiya-fts-rossii-do-2030-goda/plan-meropriyatij-na-period-2021-2024-godov-po-realizaczii-strategii-razvitiya-tamozhennoj-sluzhby-rossijskoj-federaczii-do-2030-goda-i-informacziya-o-ego-ispolnenii (дата обращения: 15.05.2023).
6. Саадулаева Т.А. Основные направления участия таможенных органов в обеспечении финансово-экономической безопасности государства / Т.А. Саадулаева, Ю.М. Караваева // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2022. -№6-2(88). - С. 125-129.
7. Качанова Л.С. Повышение эффективности единой хозяйственной политики ФТС в контексте реализации задач по обеспечению экономической безопасности России / Л.С. Качанова, В.А. Кузминов, Ю.Е. Шабашева // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. - 2022. - №2. - С. 37-41.
CURRENT TRENDS IN THE ACTIVITIES OF CUSTOMS AUTHORITIES TO ENSURE FINANCIAL AND ECONOMIC SECURITY
Yu.M. Karavaeva, Graduate Student Russian Customs Academy (Russia, Lyubertsy)
Abstract. The article presents trends that are on stages of implementation by the customs authorities within the framework of the Strategy for the Development of the Customs Service of Russia. In the context of digitalization of relations that are developing in foreign economic activity, digitalization trends do not bypass the customs sphere. Through the creation and implementation of methods of operational monitoring, the selection and adoption of operational measures to prevent and minimize risks and negative trends in the field of customs, as well as eliminate the consequences of identified violations, will be carried out.
Keywords: customs authorities, trends, new technologies, operational monitoring techniques.
