CC BY
16
СОЦ1АЛЬНА ЕКОНОМ1КА, ПОЛ1ТИКА ТА ДЕМ0ГРАФ1Я
Удк 331.5.024.5 JEL Classification: J23
СУЧАСН1ТЕНДЕНЦ11 РОЗВИТКУ РИНКУ ПРАЦ1 В КОНТЕКСТ1 СОЦ1АЛЬНО1БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ
® 2019 БОНДАРЕВСЬКА К. В.
УДК 331.5.024.5 JEL Classification: J23
Бондаревська К. В.
Сучасн тенденцп розвитку ринку працi в KOHTeKCTi сощальноТ безпеки держави
У cmammi розглянуто особливостi розвитку втчизняного ринку прац в сучасних умовах з урахуванням Heo6xidHocmi забезпечення со^альноi безпеки держави. В результат'> дотдження було висвтлено основы! тенденцП розвитку ринку прац, а також обфунтовано заходи щодо покращення ситуацИ. Зокрема, було визначено, що сучасний ринок прац характеризуется дисбалансом м!ж попитом i пропозицию робочоi сили; неефектив-ним використанням трудового потен^алу, зокрема, на молод'жному ринку праui; високими темпами зростанням рiвня безробimmя у сшьськш мщевостi, скороченням кiлькосmi зайнятого населення за основними видами економiчноi д'тльности З метою забезпечення со^ально':' безпеки держави було об(рунтовано необxiднiсmь пiдвищення р'вня добробуту сустльства за рахунок виршення проблеми зайнятост'> населення шляхом застосування таких заход'в: формування мехашзму ефективноi взаемодиринку прац та ринку осттшх послуг; надання дотацй роботодавцям, якi приймають молодих пра^вни^в на перше робоче мсце; надання податкових тльг для цих тдприемств; створення умов для формування нових робочих мсць; впровадження системи освти впродовж життя; застосування мехашзму оплачуваних громадських робт; формування системи мошторингу показнит ринку праui; удосконалення нормативно-правовоiбази со^ально-трудових в'дносин.
Кпючов'1 слова: ринок прац1 зайнятсть, безробimmя, со^альна безпека, безпека зайнятост'>, державна полтика зайнятост'>, соuiально-mрудовi вдносини.
DOI: https://doi.org/10.32983/2222-0712-2019-3-255-262 Рис.: 1. Табл.: 6. Ббл.: 8.
Бондаревська Ксешя Валентин'юна - кандидат економiчниx наук, доцент, доцент кафедри економ'ши та управл'тня нацональним господарством,
Дн'тровський нацональний ушверситет 'мет Олеся Гончара (просп. Гагарша, 12, Днтро, 49010, Украна)
E-mail: Kseny-8888@i.ua
ORCID: http://orcid.org/0000-0001-8683-6834
УДК 331.5.024.5 JEL Classification: J23
Бондаревская К. В. Современные тенденции развития рынка труда в контексте социальной безопасности государства
В статье рассмотрены особенности развития отечественного рынка труда в современных условиях с учетом необходимости обеспечения социальной безопасности государства. В результате исследования были рассмотрены основные тенденции развития рынка труда, а также обоснованы мероприятия по улучшению ситуации. В частности, было определено, что современный рынок труда характеризуется дисбалансом между спросом и предложением рабочей силы; неэффективным использованием трудового потенциала, в частности, на молодежном рынке труда; высокими темпами роста уровня безработицы в сельской местности, сокращением количества занятого населения по основным видам экономической деятельности. С целью обеспечения социальной безопасности государства была обоснована необходимость повышения уровня благосостояния общества за счет решения проблемы занятости населения путем применения следующих мероприятий: формирование механизма эффективного взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг; предоставление дотаций работодателям, которые принимают молодых работников на первое рабочее место; предоставление налоговых льгот для этих предприятий; создание условий для формирования новых рабочих мест; внедрение системы образования на протяжении жизни; применение механизма оплачиваемых общественных работ; формирование системы мониторинга показателей рынка труда; со-
UDC 331.5.024.5 JEL Classification: J23
Bondarevska K. V. Current Trends in the Development of the Labor Market in the Context of Social Security of the State
The article considers the features of the development of the domestic labor market under modern conditions in the context of the need to ensure social security of the state. In the course of the study, the main trends in the development of the labor market are identified, and measures to improve the situation are justified. It is determined that the modern labor market is characterized by an imbalance between labor supply and labor demand; inefficient use of labor potential, in particular, in the youth labor market; high growth rates of unemployment in rural areas, a decrease in the number of employed people by major economic sectors. For the purpose of ensuring the social security of the state, there justified the need for improving the welfare of society due to solving the problem of employment by applying the following measures: forming a mechanism for effective interaction of the labor market and the market for educational services; granting subsidies to employers hiring entry-level candidates; providing tax incentives for these enterprises; establishing conditions for the creation of new jobs; introducing a lifelong education system; applying the mechanism of paid community works; building a system for monitoring labor market indicators; improving the regulatory framework for social and labor relations.
Keywords: labor market, employment, unemployment, social security, employment security, state employment policy, social and labor relations. Fig.: 1. Tabl.: 6. Bibl.: 8.
вершенствование нормативно-правовой базы социально-трудовых отношений.
Ключевые слова: рынок труда, занятость, безработица, социальная безопасность, безопасность занятости, государственная политика занятости, социально-трудовые отношения. Рис.: 1. Табл.: 6. Библ.: 8.
Бондаревская Ксения Валентиновна - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедри экономики и управления национальным хозяйством, Днепровский национальный университет имени Олеся Гончара (просп. Гагарина, 12, Днепр, 49010, Украина) E-mail: Kseny-8888@i.ua ORCID: http://orad.org/0000-0001-8683-6834
Bondarevska Kseniia V. - Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Economics and Management of National Economy, Oles Honchar Dnipro National University (72 Haharina Ave, Dnipro, 49010, Ukraine) E-mail: Kseny-8888@i.ua ORCID: http://orcid.org/0000-0001-8683-6834
Вступ. Одшею з найбкьш актуальних проблем сьо-годення е забезпечення розвитку ринку пращ з урахуван-ням необх^ност виршення проблемних питань щодо ствв^ношення попиту та пропозищ!, зростання рiвня безробггтя та посилення миращйних диспропорщй, зни-ження рiвня реальних доходiв населення, демографiчних проблем. При цьому негативш тенденщ!, що мають мюце у сферi сощально-трудових вiдносин, створюють в1дпов^-нi загрози нацiональнiй безпецi й ефективному розвитку соцiально-економiчних вiдносин в УкраМ. Саме тому до-сить важливим у сучасних умовах е вивчення тенденцш розвитку ринку пращ та виявлення чинникш впливу в^-носин зайнятост населення на стан забезпечення сощально! безпеки, що е складовою механiзму нащонально! без-пеки держави. Знання ситуащ! та володiння в^пов^ною iнформацiею надасть можливiсть визначити та розробити комплекс запобiжних заходiв щодо недопущення явищ по-гiршення стану ринку пращ а також обгрунтувати напрями щодо покращення наявних тенденцш.
Слд зазначити, що в сучасних умовах розвитку сощ-ально-економiчних в^носин поступово зростае актуаль-нiсть i значення соцiальних показникiв i критеров розвитку. Зокрема, замiсть суто економiчних iндикаторiв пока-зовими е яисш параметри розвитку трудового потенщалу та рiвня життя населення. Як засв^чуе практичний досвiд та численш дослiдження науковцiв, iгнорування сощаль-них шдикаторш розвитку призводить до виникнення сер-йозних проблем, якi здшснюють негативний вплив на стан нащонально! безпеки держави. Важливiсть вищезазначе-них проблемних питань, а також необх^шсть детального аналiзу сучасного стану розвитку ринку пращ в контекст забезпечення його безпеки i обумовили мету досл^ження.
Аналiз останнiх дослiджень i публiкацiй. Вивчен-ням проблемних питань зайнятост та функцiонування ринку пращ займалися вiдомi вiтчизнянi вченi А. Л. Баланда, О. А. Гршнова, Е. М. Лiбанова, Т. П. Петрова, В. М. Пе-тюх та iн. У !х наукових працях здiйснено детальний аналiз умов розвитку ринку працi, факторiв впливу на основнi його показники, обгрунтовано необх^шсть державного регулювання зайнятость Важливi аспекти забезпечення сощально! безпеки розкривають у сво!х наукових розробках вчеш-досл^ники I. Гнибiденко, О. Новшова, О. Сиченко, В. Скурапвський, Н. Статiвка й iн. Зокрема, у !х наукових працях розглядаються сутнiсть i вiдмiнностi сощально!
безпеки, ii мiсце в CTpyKTypi нащонально! безпеки держави, обгрунтовуеться необх^шсть врахування соцiальних iндикаторiв розвитку суспкьства. Незважаючи на достат-ню ккьюсть наукових напрацювань у сферi сощально-трудових вкносин i сощально! безпеки, подальших досль джень потребуе вивчення особливостей функщонування ринку працi з урахуванням сучасних тенденцш його розвитку у взаемозв'язку з ключовими аспектами сощально! безпеки.
Метою досл^ження е висвгглення сучасних тенден-цiй розвитку вггчизняного ринку працi в контекст забезпечення сощально! безпеки, а також обгрунтування заходш щодо покращення ситуаци.
Основний виклад MaTepia\y. Розглядаючи питання фyнкцiонyвання ринку працi в контекст сощально! безпеки, слк звернути увагу на законодавчу базу, яка обгрун-товуе визначення поняття «безпеки», зокрема, нащонально!. Так, Закон Украши «Про основи нащонально! безпеки Укра!ни» визначае нацiональнy безпеку як «захищешсть життево важливих штересш людини, громадянина, суспкьства i держави, за яко! забезпечуеться сталий розвиток суспкьства, своечасне виявлення, запобтання i нейтра-лiзацiя реальних i потенцшних загроз нацiональним ште-ресам» [1].
Однак, на жаль, Закон не надае визначення термшу «сощальна безпека». В той же час, як у Декларацп про дер-жавний сyверенiтет Укра!ни соцiальна безпека розгляда-еться як «стан гарантовано! правово! та шститущонально! захищеност життево важливих сощальних iнтересiв особи й суспкьства вк внyтрiшнiх i зовншшх загроз» [2, с. 2].
Вперше термiн «соцiальна безпека» задекларовано у Всесвинш соцiальнiй декларацп (1995 р.), яка торкалася соцiальних аспектiв сталого розвитку, що покликанi забез-печити сощальну безпеку у свiтi [3]. Зпдно з Концепцiею нащонально! безпеки Украши сощальна безпека е складовою нащонально! безпеки. Провкш вггчизняш вчеш визначають соцiальнy безпеку як стан гарантовано! та ш-ституцшно! захищеностi життево важливих соцiальних ш-тересш людини, сyспiльства i держави вк зовнiшнiх i вну-тршнк загроз [4].
Отже, забезпечення сощально! безпеки повинно сприяти захищеност сощальних штереав, створенню оптимальних умов сощального розвитку, збереженню та розвитку людського потенцiалy. Ключовi засади державно!
полiтики щодо нацiональноï безпеки у сощальнш сферi ви-значеш в Закош Украши «Про основи нащонально'1 безпеки Украши»: це створення конкурентоспроможно'1, сощально орieнтованоï ринково'1 економiки та забезпечення зростан-ня р1вня життя i добробуту населення [1 ]. Саме в аспекта сощально'1 безпеки доцкьно розглядати безпеку ринку пращ, що е своeрiдною ïï складовою. На думку вчених, осно-вними складовими сощально'1 сфери, через як виявляеться рiвень забезпечення соцiальноï безпеки, е добробут, ршень доход1в населення, оплата пращ стан здоров'я, зайняткть, демографiчна ситуацiя, соцiально-класова диференцiацiя, сощальний захист, пенсiйне забезпечення тощо [5]. Безпека ринку пращ та вкносин зайнятост передбачае створення передумов для ефективного функщонування ринку пращ та забезпечення захисту штересш учасниив ринкових вкносин. У структурi сощально'1 безпеки безпека зайнятостi займае одне з найважливших мiсць (рис. 1).
Взаемозв'язок уск складових соцiальноï безпеки за-безпечуеться факторами впливу, який вони здшснюють на розвиток як кожно'1 окремо'1 людини, працiвника; так i трудового потенщалу в цкому.
Сучасний ринок працi можна визначити як систему соцiально-економiчних шститупв, що регулюють вкноси-ни мiж трьома суб'ектами соцiальноï системи (працшник, роботодавець, держава); при цьому сукупшсть цих вк-носин регламентуе взаемш зобов'язання сторiн вiдносно один одного i розподкяе суспiльнi блага, як одержуе ко-жен з учасниив цих вiдносин [6, с. 323].
Серед основних показниив безпеки зайнятосп, на-самперед, особливо'1 уваги заслуговують: кiлькiсть зайня-того населення та ршень зайнятосп, кiлькiсть зареестрова-них безробгтних i рiвень безробiття, ильисть економiчно активного населення та рiвень економiчноï активностi, тривалiсть пошуку роботи тощо. Вкповкш показники ха-
I. Демографiчна безпека
II. Освiтня безпека
III. Безпека зайнятосп
IV. Безпека доходiв населення
Рис. 1. OcHOBHi складовi сощально!' безпеки та мкце людини в ÏÏ CTpyKTypi
Джерело: розроблено автором
рактеризують процеси, якi вкбуваються на ринку працi, та надають можливiсть здiйснити оцiнку основних проблем i тенденцш, що мають мкце у сферi зайнятостi населення. З метою всебiчного та комплексного анашу показники стану ринку працi доцкьно розглядати у динамiцi, в розрь зi галузей економiчноï дiяльностi та регюшв Украши. Крiм того, необхкним е проведення детального монiторингу показникш ринку працi. При цьому мониторинг мае вклю-чати не лише визначення та ощнку конкретних показниив (наприклад, попиту та пропозицп робочо'1 сили за про-фесiйними трупами, навантаження на одне вкьне робоче мкце, мiграцiйних i демографiчних показникш), а й анамз нормативно-правово'1 бази у сферi соцiально-трудових вк-носин, встановлення р1вня ïï вiдповiдностi вимогам 6С i вiтчизняним реалiям життя. Забезпеченню сощально'1 безпеки також сприятиме постшний монiторинг системи соцiального захисту населення, анамз особливостей вь тчизняно'1 соцiальноï полiтики, залучення позитивного досвку зарубiжних краш у цiй сферь Слiд зазначити, що рiвень якост трудового життя населення як важливий чинник його конкурентоспроможносп в сучасних умовах набувае прюритетносп у забезпеченш не лише добробуту окремо'1 особи, суспкьства, але й зайнятостi населення та безпеки ринку пращ [7].
Сучасний розвиток вгтчизняного ринку пращ характеризуемся досить суперечливими тенденщями. Незважа-ючи на те, що вже протягом досить довгого часу дшть базо-вi суб'екти ринку пращ, кнують передумови саме ринково'1 системи зайнятостi, ще й доа стан формування ринкових механiзмiв у сферi соцiально-трудових вiдносин не досяг завершеного рiвня. 1снуе цкий ряд проблемних питань, серед яких: зростання масштаб1в безробгття, що носить за-стiйний характер; невiдповiднiсть мiж наявшстю робочо'1 сили певно'1 квалiфiкацiï та вимогами роботодавц1в; вк-сутнiсть дiевого механiзму узгодження iнтересiв на ринку пращ та ринку освгтнк послуг; проблеми працевлаштуван-ня окремих соцiально-демографiчних груп населення, особливо мало захищених (молодь, особи перед пенсшного та пенсiйного вiку, iнвалiди, внутршньо перемiщенi особи тощо); погiршення якост робочих мiсць; недостатнiй для задоволення основних потреб населення р1вень оплати пращ; м1гращя за кордон висококвамфшованих кадрiв. Не-досконалим е i мехашзм ринку працi та державна полiтика у сферi зайнятостi.
Розглянемо деяи особливостi розвитку вгтчизняно-го ринку пращ бкьш детально. Показовою е iнформацiя Державно'1 служби статистики Украши за останш 11 рокв в динамiцi, з урахуванням мкцевост (табл. 1).
Таблиця 1
Показники eKOHOMi4HOï aктивностi, зaйнятостi та бeзробiття за 2008-2015 рр.
Показники 2008 2011 2012 2013 2014 2015 2018
Економично активне населення у вiцi 15-70 роив, усього, тис. oci6 22397,4 22056,9 22011,5 21980,6 19920,9 18097,9 17939,5
Piвень економнчноТ активностi, усього, % 63,3 64,3 64,6 65,0 62,4 62,4 62,6
Piвень економнчноТ активностi у мiських поселеннях, % 62,4 62,6 63,3 63,4 62,6 63,1 63,5
Piвень економiчноï активностi у стысыш мiсцевостi, % 65,6 68,1 67,7 68,5 61,8 60,8 60,6
Piвень зайнятостi, усього, % 59,3 59,2 59,7 60,3 56,6 56,7 57,1
Piвены зайнятостi у мкыких поселеннях, % 58,2 57,6 58,5 58,9 56,9 57,4 58,1
Piвены зайнятостi у стысыш мiсцевостi, % 61,8 63,0 62,7 63,5 55,9 55,1 55,0
Piвены безробггтя усього, % 6,4 7,9 7,5 7,2 9,3 9,1 8,8
Piвены безробiття у мкыких поселеннях, % 6,7 8,0 7,6 7,1 9,2 9,0 8,6
Piвены безробггтя у стысыш мкцевосп, % 5,7 7,5 7,4 7,3 9,5 9,4 9,2
Джерело: розраховано автором за даними Державно!' служби статистики Украши [8]
Так, за перiод з 2008 по 2018 рр. ильисть економ1чно активного населення скоротилася на 19,9 %, в тому числГ за останш п'ять роив - на 9,9 %. Показник економiчноï активной населення протягом аналiзованого перюду також зменшуеться, при цьому особливо проблемним це питання залишаеться у альсьий мiсцевостi: якщо у мютах можна простежити навiть незначне тдвищення р1вня економiч-ноï активностi (на 1,1 в.п.), то у альсьий мiсцевостi змен-шення аналiзованого показника становило 5 в^соткових пунктiв. Розглядаючи р1вень зайнятостi та його динамку, сл^ зазначити, що до 2013 року спостерцгалася тенденцiя до незначного його збкьшення, однак нестабiльна полГтич-на ситуацiя та конфлiкт на сходi краïни спричинили рiзке зниження показника у 2014 рощ (для порiвняння: у рощ рь вень зайнятосп становив 60,3 %, у 2014 рощ - 56,7 %). В^-пов^на тенденцiя зберiгаеться як у мютах, так i у альсьий мiсцевостi. Загальне зменшення рiвня зайнятостi протягом аналiзованого перiоду становило: у мкьких поселеннях -0,1 в^соткових пунктiв, у сiльськiй мкцевост - 6,8 вГдсо-ткових пункпв. Вiдповiдно, рiвень безробiття збiльшився на 2,4 в^соткових пункт1в i досяг максимального свого значення у 2014 рощ (9,3 %). Причинами такого явища стала велика ильисть переселенц1в зi сходу краши, яи втра-тили своï помешкання та робочi мiсця, i були вимушеш виïхати до iнших регiонiв Украши. У 2018 рощ показник безробггтя незначно зменшився, однак все ж залишаеться високим (8,8 %). Р1вень безробггтя у сiльськiй мiсцевостi (9,2 % у 2018 рощ) перевищуе рiвень безробiття у мiстах (8,6 % у 2018 рощ).
Темп зростання показника безробптя протягом 2008-2018 рр. у мктах становив 1,9 в^соткових пункти; у альсьий мкцевост - 3,5 в^соткових пункти. Таким чином, проблемна ситуащя у сферi сiльськоï зайнятостi спричинена, насамперед, в^сутшстю достатньоï ккькост робочих мюць, недостатшм розвитком соцiальноï шфра-структури, низькою iнвестицiйною активнiстю на селi.
Розглянемо показники ринку пращ в розр1з1 регюшв Украïни (табл. 2).
За даними регюнального анамзу пiдтверджуeться досить складна ситуащя у сферi зайнятост та безробiття у схiдних регюнах Украши. Так, найбкьш високими по-казниками рiвня безробiття у 2018 рощ характеризували-ся Луганська (15,1 %), Донецька (14,0 %) та Юровоградська (11,6 %) обласп, в той час як у 2008 рощ найвищi показники безробггтя мали заидш регiони: Р1вненська (8,8 %), Тернотльська (8,8 %), Житомирська (8,7 %) областi. Наразi спостерггаеться зростання рiвня безробiття майже у всгхх регiонах Украши.
Вiдносно невисои показники рiвня безробiття у 2018 рощ мали: Кшвська область (6,3 %), Одеська область (б,4 %), м. Ки1в (6,2 %), Харк1вська область (5,3 %).
У трiйку лiдерiв за показниками рiвня зайнятост у 2018 роцi входять: м. Ки1в (62,6 %), Днiпропетровська область (58,6 %) та Харивська область (61,4 %), тобто про-мислово розвинуп регiони Украши, що характеризуются високою пiдприемницькою активнiстю та сприятливим ш-вестицiйним клiматом. У 2008 рощ ситуащя була дещо ш-шою: лiдерами по рiвню зайнятост населення були м. Ки1в (64,4 %), Донецька область (60,7 %) та Ки1вська область (60,1 %). Наразi показники зайнятостi у цих регюнах зна-чно зменшилися.
Щодо рiвня економiчноl активностi, то слiд зазначити найвищi показники у 2018 рощ у м. Киевi (66,8 %). У 2008 рощ леерами були м. Ки1в (66,9 %), Херсонська область (64,9 %). Найменший рiвень економiчноl актив-ностi у 2018 рощ мають: Донецька область (58,1 %), Тернотльська область (58,8 %), Волинська область (55,9 %). У 2008 рощ серед регюшв iз найнижчим рiвнем економiч-но1 активностi були 1вано-Франк1вська (58,0 %) та Терно-пкьська обласп (58,2 %). В цiлому по краМ рiвень еконо-мiчноl активност населення зменшився. Серед основних причин зниження економiчноl активностi у Донецьий та Луганськiй областях - напружена ситуащя у зош бойових дш у зв'язку з военно-полiтичним конфлштом; у iнших ре-гiонах - значне в^ставання цiни робочо'1 сили в^ 11 реально! вартосп, низький р1вень оплати працi; недостатня дер-
Таблиця 2
Показники економiчноï активностi, зайнятосп та безробггтя населення за репонами Украши
Регюни Р1вень економ1чно'| активност1, % Р1вень зайнятосп, % Р1вень безроб1ття, %
2008 р. 2018 р. 2008 р. 2018 р. 2008 р. 2018 р.
Укра'ша 63,3 62,6 59,3 57,1 6,4 8,8
Вшницыка 62,7 63,0 58,7 56,8 6,4 9,9
Волинська 64,1 55,9 58,8 49,5 8,3 11,4
Днiпропетровсыка 63,0 63,6 59,9 58,6 5,1 8,0
Донецыка 64,4 58,1 60,7 50,0 5,7 14,0
Житомирсыка 64,5 64,2 58,9 57,5 8,7 10,4
Закарпатсыка 64,0 60,6 59,9 54,5 6,4 10,0
Запорiзыка 63,3 63,0 59,5 56,7 6,0 9,9
lвано-Франкiвсыка 58,0 60,3 53,4 55,6 7,9 7,8
КиТвсыка 63,8 62,5 60,1 58,5 5,8 6,3
Kiровоградсыка 63,6 61,6 58,5 54,5 8,0 11,6
Лугансыка 62,1 67,0 58,0 56,9 6,6 15,1
Лывiвсыка 62,2 61,1 57,5 56,8 7,6 6,9
МиколаТвсыка 64,3 64,3 58,9 58,1 8,3 9,6
Одесыка 60,6 61,1 57,9 57,2 4,5 6,4
Полтавсыка 63,7 62,0 59,6 55,1 6,5 11,2
Piвненсыка 63,0 62,8 57,4 56,8 8,8 9,7
Сумсыка 64,2 64,0 59,4 58,4 7,4 8,7
Tернопiлысыка 58,2 58,8 53,1 52,7 8,8 10,4
Харкiвсыка 63,2 64,9 59,8 61,4 5,3 5,3
Херсонсыка 64,9 64,1 59,5 57,5 8,3 10,3
Хмелыницыка 64,6 61,0 59,4 55,9 8,0 8,4
Черкасыка 63,9 63,8 58,6 57,7 8,2 9,6
Чернiвецыка 62,4 62,1 57,2 57,2 8,4 7,9
Чернiгiвсыка 64,8 64,1 59,8 57,3 7,6 10,6
м. КиТв 66,9 66,8 64,9 62,6 3,1 6,2
Джерело: розраховано автором за даними Державно!' служби статистики Укра'ши [8]
жавна тдтримка пiдприемництва та розвитку рiзних форм зайнятостi населення.
Важливим для детального аналiзу ринку пращ е визначення в^пов^них показникв за вiковими групами на-селення (табл. 3).
Проведений аналiз показникiв ринку пращ за вшо-вими групами засв^чив, що найбiльший рiвень економiч-но'1 активностi зареестрований у вiкових групах населення 35-49 роив (84,7 % у 2018 рощ) та 40-49 роив (86,0 % у 2018 рощ), тобто серед оаб середнього вжу. Протягом аналiзованого перюду зазначена тенденщя не зазнала сут-тевих змш. Водночас було зафшсоване зменшення показ-ника економiчноï активност серед молодi (до 35 роив), серед населення 35-39 роив та ойб старшого вжу (6070 роив).
Щодо показниив зайнятосп - слд в^значити тен-денцiю до 1х зниження по бiльшостi вiкових груп населен-
ня. Особливо гостро проблема працевлаштування постае серед молодь З одного боку, особи молодого вшу здатш швидко оволод1вати новими знаннями, опановувати необ-хiднi вмшня та навички, гнучко адаптуватися до нового робочого мкця, однак, з шшого боку, молодi складнiше знайти роботу через в^сутшсть або брак практичного до-свiду та саме тих компетенщй, якi необхiднi конкретному роботодавцю.
Схожими тенденщями характеризуеться i рiвень без-робiття серед молодь Так, цей показник е найбкьшим у вь кових категорiях населення 15-24 рокв (17,9 % у 2018 рощ) та 25-29 роив (9,8 % у 2018 рощ). Таким чином, саме молодь потребуе додаткового захисту з боку держави з метою забезпечення конкурентоспроможносп ще'1 категорп населення на ринку пращ.
Серед показниив економiчноï активносп, зайнятос-ri та безробгття за рiвнем освiти простежуеться загальна
Таблиця 3
Показники економiчноi' активностi, зайнятосл та безробiття населення за вiковими групами
В1ков1 групи населення Рiвeнь еконо1шчно'| активност Рiвeнь зайнятосл Рiвeнь безробптя
2008 р. 2018 р. 2008 р. 2018 р. 2008 р. 2018 р.
15-24 роки 43,0 33,7 37,3 27,6 13,3 17,9
25-29 роив 82,2 79,6 76,4 71,8 7,0 9,8
30-34 роки 85,0 83,3 80,3 75,9 5,4 8,9
35-39 роив 87,2 84,7 82,7 76,7 5,2 9,5
40-49 роив 85,0 86,0 79,8 79,4 6,1 7,7
50-59 роив 63,5 70,7 61,0 65,5 4,0 7,4
60-70 роив 21,8 13,2 1,8 13,2 0,0 0,2
Джерело: розраховано автором за даними Державно! служби ст
тенденщя скорочення рiвня зайнятостi та тдвищення рiв-ня безробiття у 2018 рощ поршняно з 2008 роком (табл. 4).
Так, найвищими показниками економiчноl активнос-тi, зайнятостi та практично найнижчим рiвнем безробiття характеризуеться населення iз повною вищою освгтою. Цкком логiчним е той факт, що особи з базовим, початко-вим рiвнем освiти або взагалi без освiти мають найнижчий рiвень економiчноl активностi та зайнятостi.
Саме це i пiдтверджуе аналiз статистичних даних. До-сить високий рiвень безробiття серед населення з базовою вищою освiтою (15,0 % - у 2018 рощ; 10,0 % - у 2008 рощ)
Показники економiчноi' активности зайня
'ики Украши [8]
пояснюеться низьким попитом роботодавцш та в^сутшс-тю вiдповiдних нормативно-правових характеристик щодо ще! категорп.
Розглядаючи попит i пропозицiю на ринку пращ у ди-намiцi, сид зазначити поглиблення дисбалансу мiж ними. Розбалансоватсть ринку працi спричиняе зниження рiвня життя населення та негативним чином позначаеться на со-щальнш безпецi держави.
Розглядаючи стан ринку пращ з точки зору структу-ри зайнятост населення за видами економiчноl дiяльностi, слiд значити таке (табл. 5).
Таблиця 4
1 та безробiття населення за рiвнем освiти
Рiвeнь освгги Рiвeнь еконо1шчно'| активносл Рiвeнь зайнятосл Рiвeнь безробптя
2008 р. 2018 р. 2008 р. 2018 р. 2008 р. 2018 р.
Повна вища 79,4 77,5 76,1 71,5 4,2 7,8
Базова вища 57,6 58,0 51,8 49,3 10,0 15,0
Неповна вища 72,1 67,1 67,2 62,4 6,8 7,0
Повна загалына середня 63,1 48,0 58,4 43,2 7,4 10,0
Базова загалына середня 37,7 19,6 35,6 17,0 5,6 13,3
Початкова або без освiти 21,1 4,6 21,0 4,4 0,3 -
Джерело: розраховано автором за даними Державно! служби статистики Украши [8]
Таблиця 5
Зайняте населення за окремими видами економiчноi' дiяльностi (тис. оаб)
Вид економ1чно'| д1яльносп 2008 р. 2018 р.
усього у % до 2008 року
Стьське, лiсове та рибне господарство 3322,1 2937,6 88,4
Промисловiсть 3871,4 2426,0 62,7
Будiвництво 1043,4 665,3 63,8
Транспорт, складське господарство, поштова дiяльнiсть 1465,8 995,1 67,9
Фшансова та страхова дiяльнiсть 394,9 214,0 54,2
Державне управлшня* 1067,5 939,3 88,0
Освта 1702,4 1416,5 83,2
Охорона здоров'я та надання со^альних допомог 1369,9 995,4 72,7
* у 2018 рощ, кр!м державного управлшня, враховуеться д1яльшсть у сферi оборони, а також ккьюсть тимчасових працiвникiв, яю були за-лученi до шдготовки та проведення ви6орГв мiсцевих рад та скьських, селищних, мкьких голГв Джерело: розраховано автором за даними Державно! служби статистики Украши [8]
Так, скорочення юлькосй зайнятого населення в^бу-лося за всiма основними галузями економiчноï дiяльностi. Однак особливо це явище стосувалося будiвництва, фшан-сово'1 та страхово'1 дiяльностi, промисловостi, транспорту, що можна пояснити складною економiчною та полiтичною ситуацiею в державу що спричинила масове скорочення персоналу, а в особливо складних випадках - лжв^ащю тдприемств та оргатзацш.
Згiдно з аналiзом статистичних даних щодо илькос-тi зайнятого населення за професшними групами можна зробити висновок про певне тдвищення зайнятих у кате-горiях законодавц1в, професiоналiв i представникiв сфери торгiвлi та послуг (табл. 6).
Водночас за шшими категорiями зайнятих вiдбулося зменшення 1х чисельностi. Щодо структури зайнятих, то переважну частину загально'1 1х кiлькостi у 2008 роцi скла-
Таблиця 6
Зайняте населення 15-70 роюв за професiйними групами
Профес1йн1 групи 2008 р. 2018 р.
тис. ос1б % тис. ос1б %
Усыого 20972,3 100,0 16360,9 100,0
Законодавцi, вищi державы службовць керiвники, менеджери 1572,9 7,5 1320,4 8,1
Професiонали 2726,4 13,0 3012,3 18,4
Фахiвцi 2411,8 11,5 1832,8 11,2
Tехнiчнi службовцi 734,0 3,5 474,8 2,9
Працiвники сфери tc^^î та послуг 2957,1 14,1 2739,8 16,7
Квалiфiкованi робiтники стысыкого, лiсового, рибного господарства 230,7 1,1 120,9 0,8
Квалiфiкованi робггники з iнструментом 2831,3 13,5 1902,0 11,6
Pобiтники з обслуговування та експлуатацй' устаткування 2642,5 12,6 1826,9 11,2
Hайпростiшi професй' 4865,6 23,2 3131,0 19,1
Джерело: розраховано автором за даними Державно!' служби статистики Украши [8]
дали представники найпростших професiй (23,2 %), пра-цiвники торгiвлi та послуг (14,1 %), квалiфiкованi робгтни-ки з шструментом (13,5 %) та професюнали (13,0 %). У 2018 рощ ця структура мало чим змшилася: тршку «лiдерiв» становили представники найпростших професш (19,1 %), професюнали (18,4 %) та пращвники сфери торгiвлi та послуг (16,7 %).
Таким чином, сучасний ринок пращ характеризуемся такими тенденщями: дисбаланс мiж попитом i про-позицiею (трудонадлишковий ринок працi, що обумовлюе високий показник навантаження ойб, якi шукають роботу, в розрахунку на 10 робочих мкць); неефективне вико-ристання трудового потенщалу, зокрема, на молодiжному ринку пращ через в^сутшсть необхiдного досвiду роботи у молодо посилення процесiв урбашзацп (зростання рiвня безробiття бiльш високими темпами у альськш мiсцевостi, шж у мiстах), скорочення кiлькостi зайнятого населення за основними видами економiчноï дiяльностi.
На думку вчених, для створення ефективно'1 системи формування i використання трудового потенщалу необ-х^ним е запровадження дiевоï системи правових, адмшь стративних, органiзацiйно-фiнансових заходiв та шформа-цiйного забезпечення мiграцiйного простору, шститущо-налiзацiï вiдносин зайнятостi, полiтики доход1в та оплати працi, регулювання ринку пращ [7].
Покращенню ситуацп у сферi зайнятостi та забезпечення ефективного функщонування ринку пращ сприяти-ме щлий комплекс заход1в, серед яких:
■ формування мехашзму ефективно'1 взаемодп ринку працi та ринку освишх послуг шляхом за-
лучення роботодавц1в до визначення навчальни-ми закладами напрямiв пiдготовки фахiвцiв; на-дання баз практики та стажувань для студент; тдвищення квалiфiкацiï; проведення так званих «занять на виробництвЬ (навчальних занять для студенпв, якi проводяться провiдними спеща-лктами пiдприемств, установ та органiзацiй на 1х матерiально-технiчнiй базi) тощо;
■ надання дотацш тим роботодавцям, яи прийма-ють молодих прац1вник1в на перше робоче мкце (виплата дотацш при цьому повинна здшснюва-тися з другого року роботи молодого пращвника); надання податкових пкьг для тдприемств, що приймають на роботу оаб молодого вшу;
■ створення нормативно-правових, економiчних та шформацшний умов для формування нових робочих мюць (зокрема, поширення шновацшних форм зайнятосп, шформування населення щодо умов та особливостей заснування власно'1 справи та ведення бiзнесу);
■ впровадження системи освiти впродовж життя, що особливо актуальне для осiб старшого вшу;
■ застосування механiзму оплачуваних громадських робгт з метою залучення безробiтного населення;
■ формування системи постшного монiторингу по-казник1в ринку пращ, зокрема, попиту та пропо-зицп, заробiтноï плати та рiвня доход1в громадян, демографiчних та мпрацшних процесiв тощо, з метою аналiзу стану ринку працi та вчасного ре-агування на змiни в^пов^них iндикаторiв, а та-
кож проведення ефективно! державно! полiтики у сферi зайнятостi та соцiально-трудових в^но-син;
■ удосконалення нормативно-правово! бази сощ-ально-трудових вiдносин та приведення и в^по-вiдно як до вимог бвропейського спiвтовариства, так i до реалш сьогодення.
В контекстi сощально! безпеки держави вищезазна-ченi заходи сприятимуть тдвищенню ефективностi вико-ристання трудового потенщалу, удосконаленню структури доходш населення, забезпеченню певного ршня добробуту суспкьства. Все це стане можливим за рахунок забезпечен-ня продуктивно! зайнятосп; зниження рiвня безробiття, в тому числ прихованого; створення нових робочих мюць, застосування iнновацiйних форма зайнятост та само за-йнятост населення; розвиток пiдприемництва.
Розглядаючи економiчнi вiдносини на ринку пращ з точки зору забезпечення сощально! безпеки, вгтчиз-нянi науковцi визначають пров^ну роль держави у сферi соцiально-трудових вiдносин, що мае свое вираження у таких напрямах дiяльностi, як: створення умов для тд-вищення сощально-економiчно! активностi населення; застосування сучасних мотиващйних i стимулювальних механiзмiв високопродуктивно! працi; забезпечення до-статнього життевого ршня кожно! людини на основi здш-снення зважено! активно! полiтики доходш; упровадження гнучко!, динамiчно1 системи оплати працi; розширення заходов активно! полiтики на ринку пращ, зокрема створення робочих мкць у секторi громадських робп1, будiвництвi iнфраструктури тощо [5].
Висновок. Таким чином, одшею iз основних взаемо-пов'язаних складових соцiально! безпеки, поряд iз демогра-фiчною, освгтньою, продовольчою, мiграцiйною, особис-тою безпекою, безпекою здоров'я, е безпека зайнятость З урахуванням щлого ряду проблемних тенденщй розвитку вiтчизняного ринку пращ доцкьним е визначення комплексу заходш щодо покращення ситуащ!, яи не лише сприятимуть тдвищенню рiвня зайнятостi та якостi сощально-трудових вiдносин, а й здшснюватимуть позитивний вплив на соцiальну безпеку держави в щлому.
Л1ТЕРАТУРА
1. Про основи нацюнально! безпеки УкраТни : Закон Укра'ни вiд 19.06.2003 № 964-М. иВ1_: ИНрУЛеагсИ.Пдаиакоп. ua/l_doc2.nsf/l¡nk1/T030964.html
2. Декларацiя про державний суверенитет УкраТни // Вн домостi Верховно! Ради. 1996. Ст. 2.
3. Коленда Н. В. Со^альна безпека населення та и скла-довк URL: http://www.sworld.com.ua/konfer30/776.pdf
4. Гнибiденко I. Ф., Колот А. М., Новкова О. Ф. Соцiальна безпека: теорiя та украТнська практика : монографiя. Ки!в : КНЕУ, 2006. 292 с.
5. Скура^вський В., Линдюк О. Соцiальна безпека укра-Тнського суспiльства та шляхи и забезпечення. Вкник НАДУ: со-цальнаiгумантарнапол'тика. URL: http://visnyk.academy.gov. ua/wp-content/uploads/2013/11/2011-3-28.pdf
6. Баланда А. Л. Державне регулювання ринку працi в контекст забезпечення нацiональноí безпеки УкраТни. Ушвер-ситетськ HayKoeiзаписки. 2007. № 1 (21). С. 323-239.
7. Стапвка Н. В. Зайняжть i регюнальний ринок працi в забезпеченш конкурентоспроможностi та соцiальноí безпеки Харшського регiону. URL: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2014-2/doc/2/12.pdf
8. Державна служба статистики Укра'ни. URL: http:// ukrstat.gov.ua/
REFERENCES
Balanda, A. L. "Derzhavne rehuliuvannia rynku pratsi v kon-teksti zabezpechennia natsionalnoi bezpeky Ukrainy" [State regulation of the labor market in the context of ensuring national security of Ukraine]. Universytetski naukovizapysky, no. 1 (21) (2007): 323-239.
"Deklaratsiia pro derzhavnyi suverenitet Ukrainy" [Declaration of State Sovereignty of Ukraine]. Vidomosti Verkhovnoi Rady (1996).
Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy. http://ukrstat.gov.
ua/
Hnybidenko, I. F., Kolot, A. M., and Novikova, O. F. Sotsialna bezpeka: teoriia ta ukrainska praktyka [Social Security: Theory and Ukrainian Practice]. Kyiv: KNEU, 2006.
Kolenda, N. V. "Sotsialna bezpeka naselennia ta yii skladovi" [Social security of the population and its components]. http:// www.sworld.com.ua/konfer30/776.pdf
[Legal Act of Ukraine] (2003). http://search.ligazakon.ua/l_ doc2.nsf/link1/T030964.html
Skurativskyi, V., and Lyndiuk, O. "Sotsialna bezpeka ukrains-koho suspilstva ta shliakhy yii zabezpechennia" [Social Security of Ukrainian Society and Ways of Securing it]. Visnyk NADU: sotsialna i humanitarna polityka. http://visnyk.academy.gov.ua/wp-content/ uploads/2013/11/2011-3-28.pdf
Stativka, N. V. "Zainiatist i rehionalnyi rynok pratsi v zabez-pechenni konkurentospromozhnosti ta sotsialnoi bezpeky Kharkivskoho rehionu" [Employment and regional labor market in ensuring competitiveness and social security of Kharkiv region]. http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2014-2/doc/2Z12.pdf
Cram Hagrnwna go pega^'i' 31.07.2019
