CC BY
47
УДК 338.26
Н. Н. Гринев*, А. А. Разбиралова, З. В. Вдовенко
Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева, Москва, Россия 125147, Москва, Миусская пл., д. 9 * e-mail: [email protected], [email protected]
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КРУПНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ КОМПАНИИ
В статье рассмотрены основные тенденций развития крупной промышленной компании в условиях рыночной экономики. Рассмотрена методология и механизмы управления с учетом издержек упущенных возможностей и вызовов окружающей среды.
Ключевые слова: промышленность, стратегия развития, естественная монополия.
О степени развития рыночных отношений в российской экономике можно судить по степени вовлеченности в рыночные отношения мелких, средних и крупных предприятий вне зависимости от их принадлежности, форм собственности или источников финансирования. Именно
вовлеченность крупных предприятий в рыночные отношения создают условия для невозможности возврата к старым формам хозяйствования, поскольку они путем своей трансформации создают устойчивую основу для перехода к рыночному типу функционирования.
В составе группы крупнейших предприятий есть особый структурный элемент - это естественные монополии.
ОАО «Газпром» одна из крупнейших в мире и в России естественная монополия вступила в рыночную экономику, имея многолетний опыт формконкурентнойборьбы на международных рынках, что обусловило специфику выбора ею экономической стратегии развития, обеспечило позитивные результаты производственной хозяйственной деятельности.
ОАО «Газпром» располагает самыми богатыми в мире запасами природного газа. Его доля в мировых запасах газа составляет 18%, в российских — 72%. На долю «Газпром» приходится 14% мировой и 74% российской добычи газа. В настоящее время компания активно реализует масштабные проекты по освоению газовых ресурсов полуострова Ямал, арктического шельфа, Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также ряд проектов по разведке и добыче углеводородов за рубежом.
В современной экономике газовая промышленность наиболее динамично
развивающаяся и экономически наиболее эффективная, однако, достижение 50% уровня в доле энергоресурсов обуславливает
необходимость по иному оценивать
экономические и социальные задачи естественной монополии в сравнении с другими крупнейшими компаниями страны, поскольку от ее развития, внутримонопольной экономической политики, взаимоотношений с государством и потребителями газа зависит развитие страны, решение многих социальных проблем в обществе.
Внутренняя политика ОАО «Газпром» исходит из глобальных критериев, стоящих перед мировым сообществом в области энергетики, что обусловлено масштабностью монополии и ее местом в производстве энергоресурсов в мире. Критерии развития компании включает в себя три составляющих: высокую энергетическую, экономическую и экологическую эффективность.
Вовлечение в хозяйственный оборот новых, невосполнимых энергетических ресурсов, как правило, ухудшает экологическую обстановку. Вместе с тем, сложившаяся мировая практика считает охрану окружающей среды ключевым принципом оценки деятельности фирм, компаний и акционерных обществ, причем в структуре производственных затрат экологическая составляющая заняла устойчивую тенденцию к росту. Это имеет прямое отношение к экономической эффективности деятельности компании.
Очевидно, что природный газ — самое экологичное моторное топливо из всех используемых в настоящее время. Так, при производстве электроэнергии выбросы углекислоты при его сжигании примерно на 25 -30% ниже, чем при сжигании мазута, и на 40-50% ниже, чем при сжигании угля. Автотранспорт, работающий на природном газе, выбрасывает в атмосферу в среднем в 5 раз меньше вредных веществ, чем автотранспорт, работающий на бензине (например, выбросы С02 снижаются на 25%, а выбросы угарного газа— 40%). В крупных городах, где доля транспортных средств среди
всех источников загрязнения атмосферы может достигать 90%, переход на газомоторное топливо поможет снизить нагрузку на окружающую среду и, как следствие, на здоровье населения. Поэтому широкое использование природного газа благоприятно влияет на экологическую обстановку как в регионах потребления, так и на глобальном уровне.
Наряду с экономической, экологическая составляющая в производстве - это условия и качество жизни населения. Сочетая общемировые тенденции со стратегическими маркетинговыми задачами самой компании, ОАО «Газпром» осуществляет программу перевода автотранспорта на газомоторное топливо.
Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива — одно из стратегических направлений деятельности ОАО «Газпром». С этой целью создана специализированная компания ООО» Газпром газомоторное топливо», которая определена единым оператором по развитию рынка газомоторного топлива в России. Для первоочередного перевода муниципального транспорта на природный газ определены 10 плотных проектов в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Татарстане, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Краснодаре, Томске, Волгограде, Ростове-на-Дону.
В качестве моторного топлива используется природный газ двух видов. Это компримированный природный газ (КПГ), предназначенный для легкого, общественного и среднего коммерческого автомобильного транспорта, и сжиженный природный газ (СПГ) для автомобильного (большегрузного
дальнемагистрального), морского и
железнодорожного транспорта.
Важным этапом развития рынка природного газа в качестве моторного топлива в России является расширение его использования в сегментах общественного, коммерческого и личного автотранспорта. В условиях роста стоимости бензина и дизельного топлива, ухудшения экологической ситуации, особенно в крупных городах, такая мера является экономически и экологически необходимой.
Итак, учитывая общемировые тенденции, ОАО «Газпром» как естественная монополия использует преимущества доминантного энергоресурса для формирования современного, достаточно емкого национального рынка. Однако разработка промыслов, эксплуатация
газотранспортных систем и
газоперерабатывающих предприятий оказывает техногенное воздействие на окружающую среду. Вместе с тем охрана природной среды стало одним
из приоритетов для дальнейшего развития ОАО «Газпром». В своей деятельности ОАО «Газпром» руководствуется принципом строгого соблюдения норм международного и российского природоохранного законодательства. В компании утверждена экологическая политика, которая основана на обеспечении сбережения ресурсов, максимальном снижении негативного влияния на окружающую среду и действиях по сохранению климата. В декабре 2011 года утверждена Комплексная экологическая программа ОАО «Газпром» до 2015 года. Программа содержит перечень системных мероприятий и инвестиционных проектов, направленных на повышение экологической безопасности проектируемых, строящихся и эксплуатируемых объектов компании, а также сроки, результаты, объемы и источники финансирования Программы.
Возрастание в доле затрат экологической составляющей отражает не только глобальные аспекты, но и внутренние закономерности перехода к рыночной экономике. ОАО «Газпром» перешло к рыночному принципу платного природопользования.
На наш взгляд, максимально возможное решение экологических проблем лежит в основе тенденций развития естественных монополий в переходной экономике, а именно, в изменении отношения к населению территорий добычи. Если раньше местное население представлялось только как источник рабочей силы, то сейчас перед крупными промышленными компаниями стоит задача решения экономических и социальных проблем региона.
Руководством ОАО «Газпром» разработана стратегия охраны окружающей среды с учетом интересов населения территорий добычи, транспортировки и переработки газа. Это принципиально новый подход в деятельности естественных монополий, который реализуется через механизм разработки программ социально-экономического развития регионов.
Одним из преимуществ рыночной экономики является возможность и необходимость выбора крупными промышленными компаниями моделей дальнейшего развития. Как нам видится, переход от жесткого государственного регулирования условий и показателей хозяйственной деятельности к многовариантному выбору стратегии развития газовой промышленности России составляет одну из тенденций трансформации естественной монополии. Так, на рынке сетевого газа ОАО «Газпром» может выбирать между стратегией «газовой экспансии» на внутреннем и внешнем рынках и стратегией «сохранения газа для потомков».
Кроме того, экономические показатели деятельности естественной монополии ОАО «Газпром» свидетельствуют о ее высокой рентабельности и существенном вкладе в экономику страны. Так, в газовой промышленности работает около 0,4 % занятых в народном хозяйстве, но они производят 8 % ВВП. «Газпром» обеспечивает около 20 % поступлений в федеральный бюджет. С самого начала рыночной трансформации экономики газовая промышленность является финансовым донором. Валютные поступления дают возможность правительству проводить социальную политику и создают базу для поддержки отечественной промышленности и ее адаптации к рыночным условиям, повышению конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках.
Итак, в рамках общей энергетической стратегии газовая промышленность ставит задачу более бережного использования газа с получением максимального экономического и социального эффекта от каждой его единицы, использованной как внутри страны, так и проданной на экспорт. В стратегии развития газовой промышленности определено, что развитие газовой промышленности является частью как общей экономической, так и энергетической политики страны. Принятая «Энергетическая стратегия России на период до 2030 года» утверждена распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2009 года №1715-р.
Взвешенность и обоснованность стратегии развития естественной монополии ОАО «Газпром», в частности, и в том, что она отражает потребности общества в целом, а достижению быстрых экономических результатов за счет экспансии на внутреннем и внешнем газовых рынках отдается предпочтение газификации малых городов, поселков и сельской местности.
Вместе с тем, социальный эффект деятельности естественной монополии в целом для общества может послужить толчком в развитии экономики страны.
Крупнейшим социально ориентированным проектом ОАО «Газпром» стала программа газификации регионов РФ. Так, в 2005-2012 годах общий объем инвестиций «Газпрома» в газификацию российских регионов превысил 180 млрд руб. (без учета средств, выделенных «Газпромом» на строительство газопроводов-отводов и газораспределительных станций, являющихся неотъемлемой частью газификации регионов), что позволило ввести в эксплуатацию 1527 межпоселковых газопроводов
протяженностью почти 22 тыс. км, газифицировать порядка 600 тыс. квартир и домовладений, 3623 котельные.
В результате проведенной работы средний уровень газификации в России к началу 2013 составил 64,4%, в том числе в городах— 70,1%, и в сельской местности — 53,1%. Таким образом, ориентация на социальную эффективность в деятельности естественной монополии относится к ее основным тенденциям развития в переходной экономике.
В то же время, естественная монополия ОАО «Газпром является крупнейшей
предпринимательской компанией не только в Российской Федерации, но и в мире. И ее возможности социальной поддержки населения страны, содействие отечественной
промышленности и сельскому хозяйству и даже целым странам (в рамках СНГ), которые зачастую получают невозвратный кредит в виде газа, зависят всецело от экономической эффективности производственной деятельности, от рационально выстроенной экономической стратегии.
Кроме того, одним из важных факторов, определяющим экономические показатели деятельности естественной монополии, является ценовая и налоговая политика государства, которое имеет возможность почти полностью контролировать ценовую ситуацию в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК). Контроль осуществляется двумя способами: прямым и косвенным регулированием цен. Часто прямое установление цен в ТЭК сочетается с косвенным, т.е. через величину акцизов, таможенных пошлин и т.д.
Энергетическая стратегия Российской Федерации на ближайшие десятилетие предполагает крупномасштабное использование газа не только с целью совершенствования ТЭК, но и интеграции в мировую энергетическую систему и перехода на путь инновационного и энергоэффективного развития страны.
Результатом реализации энергетической стратегии российская газовая промышленность полностью обеспечит потребности экономики России в условиях посткризисного развития, однако существенно изменится география, как добычи, так и экспорта газа. Новые районы добычи газа (полуостров Ямал, континентальный шельф арктических морей, Восточная Сибирь и Дальний Восток) будут обеспечивать более одной третьей объема добычи газа в стране. Также в рамках национальной энергетической стратегии будет решена важнейшая задача диверсификации направлений и товарной номенклатуры экспорта российского газа за счет развития восточного экспортного направления и строительства новых терминалов по производству сжиженного природного газа.
Однако, крупная промышленная компания, в не зависимости от причин её возникновения, создает противоречие в интересах общества и бизнеса.
В этом случае, крупная промышленная компания порождает неэффективное
использования ресурсов, приводит к чистым потерям общественное благосостояние. В данном случае возникает необходимость
государственного регулирования данного сектора экономики, которое заключается в стимулировании единственной компании к производству необходимого обществу
достаточного объема продукции с наименьшими затратами, при одновременном регулировании ценообразования.
Для рынка промышленных компаний -естественных монополий существует механизм законодательной защиты, например условия "франчайзинга" [исключительных прав], которые, например, предоставляются государством долгосрочными договорами для создания и эксплуатации сетей. В обмен на ограничение
конкуренции на компании накладываются обязательства, например, обеспечения потребностей в каком-то виде услуг всех потенциальных их потребителей на данной территории или они должны предоставлять права другим участникам рынка пользоваться ресурсами собственника.
Таким образом, существующие крупные промышленные компании имеют значительные преимущества перед потенциальными
участниками рынка, поэтому возникает необходимость разработки и внедрения новых процедур и инструментов управления такими рынками при демонополизации [либерализации] и включении рыночных механизмов конкурентных отношений. Этими инструментами при доступе новых игроков, например, собственных [аффилированных] и сторонних потребителей, к эксплуатации или пользованием
инфраструктурными объектами естественных монополий необходимо раздельное ведение учета издержек эксплуатации, затрат на выполнение услуг и другим видам деятельности.
Гринев Никита Николаевич, ассистент кафедры экономической теории РХТУ им. Д.И. Менделеева, Россия, Москва
Разбиралова Александра Андреевна, ассистент кафедры экономической теории РХТУ им. Д.И. Менделеева, Россия, Москва
Вдовенко Зинаида Владимировна, профессор кафедры экономической теории РХТУ им. Д.И. Менделеева, Россия, Москва
Литература
1. Щёголев А. В. Мировой опыт регулирования естественных монополий. Фонд "Институт экономики города". [Электронный ресурс] - [email protected]: http://opec.demo.metric.ru
2. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года [Электронный ресурс] - URL: http://minenergo.gov.ru/aboutminen/energostrategy/ (дата обращения 09.04.2014 г.)
3. «Газпром» сегодня [Электронный ресурс] - URL: http://www.gazprom.ru/about/today/(дата обращения 09.04.2014 г.)
4. Федеральный закон «О естественных монополиях» от17.08.1995 г. № 147 - ФЗ (с изм. и доп., вступающими в силу с 27.01.2013).
5. Федеральная антимонопольная служба [Электронный ресурс] - URL:http://www.fas.gov.ru/(дата обращения 09.04.2014 г.).
Grinev NikitaNikolaevich*, Razbiralova Alexandra Andreevna, Vdovenko Zinaida Vladimirovna D.I. Mendeleev University of Chemical Technology of Russia, Moscow, Russia. * e-mail: [email protected], [email protected]
MODERN TRENDS LARGE INDUSTRIAL COMPANIES
Abstract
The article describes the main trends in the development of large industrial companies in a market economy. The methodology and mechanisms of control with the cost of missed opportunities and challenges of the environment.
Key words: industry, development strategy, a natural monopoly.
