CC BY
0
УДК 323.28
Современные технологии информационно-психологического воздействия со стороны международных террористических организаций
МАРЕЕВ ПАВЕЛ ЛЬВОВИЧ,
руководитель Центра международных и региональных проектов Научно-исследовательского института проблем безопасности СНГ, доцент кафедры правового обеспечения безопасности ТЭК Российского государственного университета нефти и газа (НИУ) имени И. М. Губкина, кандидат юридических наук, кандидат исторических наук, доцент
АННОТАЦИЯ
Статья содержит материалы доклада НИИПБ СНГ на Международной научно-практической конференции по актуальным вопросам методологии, технологий и практики обеспечения информационной безопасности, проведенной Институтом национальной безопасности Республики Беларусь 25 мая 2022 года в г. Минске. Посвящена вопросам воздействия на общественное сознание со стороны организаций деструктивного толка, а также практике антитеррористической работы и международного сотрудничества в сфере информационного противоборства в гуманитарной области. В качестве выводов автор предлагает проведение ряда конкретных мероприятий на пространстве СНГ.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: базовая организация, международная террористическая организация, молодежь, нарратив, «Талибан», международное сотрудничество, СНГ, экстремизм.
MODERN TECHNOLOGIES OF INFORMATIONAL AND PSYCHOLOGICAL INFLUENCE BY INTERNATIONAL TERRORIST ORGANIZATIONS
MAREEV PAVEL LVOVICH,
Head of the Center for International and Regional Projects of the CIS Security Research Institute, Associate Professor of the Department of Legal Security of the Fuel and Energy Complex of the Gubkin Russian State University of Oil and Gas (NRU), Candidate of Law, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor
ANNOTATION
The article contains the materials of the report of the the Research Institute of Security Problems of the CIS at the International Scientific and Practical Conference on Topical issues of methodology, technology and practice of information security, held by the Institute of National Security of the Republic of Belarus on May 25, 2022 in Minsk. It is devoted to the issues of the influence on public consciousness by destructive organizations, as well as the practice of anti-terrorist work and international cooperation in the field of information confrontation in the humanitarian field. As a conclusion, the author suggests holding a number of specific events in the CIS space.
KEYWORDS: basic organization, international terrorist organization, youth, narrative, taliban, international cooperation, CIS, extremism.
Уважаемые коллеги!
Заявленная тема выступления - «Современные технологии информационно-психологического воздействия со стороны МТО». Как бы парадоксально это ни звучало - ничего нового, кроме научно-технической составляющей, что вполне естественно, в методике воздействия не меняется много лет. Как, собственно, и человеческая природа, лежащая в основе этого воздействия.
Основная схема воздействия связана с возможностью влиять на выдачу информации целевой аудитории, что в последующем повлияет на формирование у ее представителей картины мира.
Для получения необходимого результата надо правильно сформулировать идею и создать соответствующий нарратив. У структур, в основе которых лежит террористическая или экстремистская идеология, такими нарратива-ми могут быть:
- «священная война против неверных»;
- «защита территорий от захватчиков»;
- «реализация божественного замысла»;
- «праведность и очищение мира от скверны»;
- «борьба за суверенитет» и т. п.
Следующим этапом, когда идеологами
деструктивного движения сформулирован соответствующий нарратив, производится ряд технологических действий:
1) многократное дублирование;
2) вывод в ТОП целевой аудитории;
3) создание «вирустности» или ее видимости.
Ничего нового, как уже говорилось, в этом нет. Добавляются новые технологии распространения и создания, суть остается прежней.
Нельзя сказать, что активного противодействия этому не ведется. Так, еще до развязывания открытой информационной войны со стороны ряда западных стран
в фактическую поддержку профашистской идеологии в странах Содружества при организации контртеррористической деятельности особое внимание уделялось недопущению нарастания информационного воздействия со стороны международных террористических организаций.
В Российской Федерации ежегодно по всей стране с различными категориями российских граждан и иностранцев проводятся сотни тысяч информационно-пропагандистских мероприятий антитеррористической направленности (в 2020 году — 1,2 млн мероприятий, в том числе 470 тыс. с обучающейся молодежью с общим охватом более 22 млн человек; в информационном пространстве распространено более 356 тыс. антитеррористических материалов).
Эффективное взаимодействие Роском-надзора и правоохранительных органов позволило ограничить доступ к сотням тысяч материалов террористического характера (ежегодно — порядка 65 тыс. заблокированных материалов). В федеральный список экстремистских материалов включено более 5 тыс. печатных изданий, кинофильмов, видео- и музыкальных роликов.
Соответствующая работа проводится и на законодательном уровне. Например, 4 июня 2021 года Президент России подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» [6].
Согласно справке Государственно-правового управления Президента России данным Федеральным законом предусматривается «ограничение пассивного избирательного
права лиц, причастных к деятельности экстремистских и террористических организаций ».
Учредители, члены коллегиальных руководящих органов, руководители и заместители руководителей таких организаций, их региональных отделений и других структурных подразделений не могут быть избраны (депутатом представительного органа муниципального образования, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, выборным должностным лицом) до истечения 5 лет со дня вступления в силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации, а участники, члены, работники и иные лица, причастные к деятельности таких организаций, - до истечения 3 лет со дня вступления в силу соответствующего решения суда.
На идеологическое противодействие основам экстремистской и террористической деятельности направлены и новые документы концептуального плана. Согласно утвержденной в июле 2021 года новой редакции Стратегии национальной безопасности Российской Федерации обеспечение и защита национальных интересов Российской Федерации осуществляются за счет концентрации усилий и ресурсов органов публичной власти, организаций и институтов гражданского общества на реализации в том числе такого стратегического национального приоритета, как «защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти» [5].
В большинстве стран СНГ активисты террористических и экстремистских организаций джихадистского толка в основном ориентируются на молодежь и представителей трудовой миграции, активно проводя вербовочную работу в среде выезжавших
на заработки в Российскую Федерацию, Турцию, Республику Корею и другие страны, а также среди молодежи, обучающейся не только в крупных мусульманских образовательных центрах Турции,Египта, Саудовской Аравии и других странах Персидского залива, среди студентов светских вузов зарубежных государств.
При этом основным объектом вербовочной деятельности МТО на территории государств - участников СНГ остается молодежь в возрасте от 16 до 30 лет. Привлекательность данной возрастной группы обусловлена тем, что в молодости инстинкт самосохранения снижен, а социальных обязанностей (ответственность за семью и др.) - меньше. Для многих молодых людей характерно отсутствие четких идеалов, смысла жизни, желание испытать сильные эмоции.
В ходе международного антитеррористического сотрудничества сегодня предпринимаются значительные шаги по недопущению распространения радикальных идей, в том числе в сфере обмена соответствующей информацией, опытом работы.
Так, в 2008 году в рамках реализации Резолюции 1373 (2001) Совета Безопасности ООН [3] создан Международный банк данных по противодействию терроризму, который на сегодняшний день успешно функционирует под эгидой Национального антитеррористического комитета (Российская Федерация).
Масштаб сотрудничества на этом направлении постоянно растет. Если в 2009 году участниками МБД были 19 спецслужб из 17 государств и 1 специализированный орган международных организаций, то сейчас к нему подключены 57 спецслужб из 43 стран и 8 спецструктур международных организаций Европы, Азии, Африки и Америки.
Пользователям Банка данных доступны в общей сложности более 90 тыс.
информационных материалов по проблематике противодействия терроризму, в том числе контрпропагандистского содержания.
Развивается научная составляющая сотрудничества. В октябре 2021 года Советом министров иностранных дел государств -участников СНГ принято решение о создании Базовой организации Содружества Независимых Государств по исследованию проблем в области борьбы с терроризмом и экстремизмом [4].
В плане дальнейшего усиления этой тенденции Научно-исследовательский институт проблем безопасности СНГ выступает с рядом инициатив, которые могли бы быть реализованы в самое ближайшее время.
Возможно, в рамках нашего сотрудничества следовало бы рассмотреть вопрос о создании Совета базовых организаций Содружества, занимающихся вопросами безопасности, при координации, например, НИИПБ СНГ. На сегодняшний день из 84 базовых организаций 21 в той или иной степени занимаются вопросами отдельных видов безопасности [2]. В то же время эффективного механизма согласования их деятельности, обмена опытом и имеющимися наработками, в том числе по вопросам противодействия в сфере информационно-психологического противоборства, не выработано.
Например, сейчас как об одной из первостепенных задач много говорят о денацификации. Причем этот вопрос, на наш взгляд, касается не только Украины (даже памятники нацистским преступникам и их пособникам ставились в последние годы не только там). Кто-то может ответить на вопрос - что это и каким образом она должна осуществляться?
Конечно, есть определенный исторический опыт. Но насколько в странах Содружества он изучен, как перекладывается на современные реалии?
Первый шаг в направлении объединения усилий базовых организаций мы уже постарались сделать. Так, на Конференцию, которая прошла 19-20 мая на базе РГУ нефти и газа и НИИПБ СНГ (участие принимал и Институт национальной безопасности Республики Беларусь), были приглашены их представители. И мы с благодарностью отмечаем отклики и активное участие ряда организаций из Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации.
Еще одно перспективное направление сотрудничества, которое мы хотели бы предложить, - более активное использование научного журнала НИИ ПБ СНГ «Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право». Основные разделы журнала представлены в соответствии с наименованиями групп научных специальностей в области социальных и гуманитарных наук («Право», «Политология», «Исторические науки») и позволяют не только распространять правдивую информацию, но и быть хорошей площадкой для научной проработки теоретических вопросов.
И, наконец, предлагаем вернуться к проработке вопроса о проведении международной конференции по вопросам фальсификации исторической памяти, который ранее уже поднимался на площадке Института национальной безопасности Республики Беларусь. На рассмотрение специалистов могла бы быть вынесена и проблема научного обеспечения денацификации.
Библиография
1. Агапов А. Б. Дневники Йозефа Геббельса. Тотальная война (июнь-август 1944 г.). - М.: Дашков и Ко, 2013. - 498 с.
2. Перечень базовых организаций государств - участников Содружества Независимых Государств по направлениям (сферам) сотрудничества / Шрэ:// е-Ыэ.Ыо (дата обращения: 24.05.2022).
3. Резолюция 1379 (2001) Совета Безопасности ООН от 28 сентября 2001 года.
4. Решение Совета министров иностранных дел государств - участников СНГ от 14 октября 2021 года.
5. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации.Утв. Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года № 400. П. 26.
6. Федеральный закон Российской Федерации от 4 июня 2021 года № 157-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона „О выборах депутатов Госу-дарственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"».
