CC BY
12
УДК 343.81
Нилова Лариса Алексеевна
старший научный сотрудник, Центр исследования проблем исполнения уголовных наказаний и психологического обеспечения профессиональной деятельности сотрудников УИС, Федеральное казенное учреждение «Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний» [email protected]
Larisa A. Nilova
Senior Researcher,
Center for performance research
criminal penalties and psychological
support professional activities
of employees of the UIS,
Federal State Institution
«Research Institute
Federal Service
Executions of Punishments»
Современные пути
реализации права несовершеннолетних осужденных на психологическую помощь
Modern ways
of implementation of the right of junior condemned for psychological help
Аннотация. В статье анализируются условия для осуществления и пути реализации права несовершеннолетних осужденных на психологическую помощь, закрепленного в Уголовно-исполнительном кодексе. Основным объектом изучения данного вопроса выступает деятельность специалистов психологических лабораторий воспитательных колоний и следственных изоляторов ФСИН России. На основании статистических данных, характеризующих деятельность психологической службы за 2018 год, автор выделяет несколько направлений работы психологов с несовершеннолетними осужденными и, анализируя динамику изменения количественных показателей, дает им оценку с точки зрения реализации права осужденных на психологическую помощь.
Ключевые слова: уголовно-исполнительная система, учреждения, психологическая помощь, несовершеннолетние осужденные, сотрудники, психологическая лаборатория, диагностика, психокоррекционная работа, консультации, социально-психологическая обстановка.
Annotation. The article analyzes the conditions of implementation and the ways to implement the right of convicts to psychological assistance, enshrined in the Penal Code. The main object of study of this issue is the work of specialists of psychological laboratories of educational colonies of the Federal Penitentiary Service of Russia. Based on statistical data on the activities of the psychological service for 2018, the author identifies several areas of work of psychologists with convicted juveniles and, analyzing the dynamics of changes in quantitative results, gives them an assessment in terms of the realization of the right of convicts to psychological assistance.
Keywords: penitentiary system, institutions, psychological assistance, juvenile convicts, employees, psychological laboratory, diagnostics, psychocorrectional work, counseling, socio-psychological environment.
Процесс гуманизации законодательства, направленный на повышение соразмерности наказания и правонарушения, затрагивает, прежде всего, подростков, что способствует сокращению числа лиц, достигших 18 лет, в местах лишения свободы. При этом всем лицам, находящимся в местах лишения свободы, уголовно-исполнительный кодекс гарантирует право на психологическую помощь [3]. Оказать психологическую помощь - значит содействовать человеку в решении «разнообразных проблем, порождаемых душевной жизнью человека в социуме» [2, с. 26]. Важным аспектом деятельности психо-
логической службы уголовно-исполнительной системы России (далее - УИС) является психологическое сопровождение подозреваемых, обвиняемых и осужденных подростков, изолированных от общества.
Психологическая работа с несовершеннолетними осужденными в воспитательных колониях (далее - ВК) Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН) России во многом способствует соблюдению правонарушителями установленного порядка отбывания наказания и готовит их к последующей ресоциализации после освобождения.
Мониторинг психологической работы с несовершеннолетними правонарушителями, осуществляемый на протяжении последних лет, имеет важное практическое значение для улучшения качества психологической помощи в местах лишения свободы.
Анализ деятельности психологических лабораторий (далее - ПЛ) в ВК и следственных изоляторах временного содержания (далее - СИЗО) ФСИН России показал, что по многим количественным показателям, характеризующим разные направления деятельности, в 2018 году, в сравнении с 2017 годом, наблюдается снижение [1]. В некоторой степени это связано с уменьшением количества несовершеннолетних подозреваемых обвиняемых осужденных, попадающих в места лишения свободы.
В настоящее время в УИС функционирует 23 ВК, лимит наполнения которых составляет 6380 человек. При этом штатная численность составляет 56 должностей психолога, т.е. на одного психолога может приходиться свыше ста трудных подростков. Увеличение некомплекта персонала, который в среднем составляет 5,4 %, приводит к тому, что в некоторых территориальных органах УИС нагрузка на одного психолога составляет около 180 подростков [1, с. 4].
Кроме того, за отчетный период, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее -АППГ), увеличилось почти на одну треть количество сотрудников психологических лабораторий, не имеющих базового психологического образования и лишь прошедших переподготовку. Через ВК за 2018 год прошли 3315 несовершеннолетних осужденных, в большинстве это 16-17-летние подростки, пребывание которых в местах лишения свободы совпало с сенситивным периодом развития, и они нуждаются в особом внимании психолога. Такое положение требует первоочередного решения кадровых вопросов, связанных с обеспечением права несовершеннолетних правонарушителей на психологическую помощь. Снижение количества специалистов и недостаточный уровень их профессиональной подготовки приводит к тому, что не все подростки могут получить помощь своевременно и качественно.
При этом наблюдается значительный рост количества проведенных психодиагностических исследований. Так в течение 2018 года было обследовано 12520 несовершеннолетних осужденных, что почти на треть больше, чем в 2017 году. Среднее число мероприятий диагностического характера на одного сотрудника ПЛ возросло на 15 % [1, с. 7].
Наблюдается резкое увеличение числа несовершеннолетних осужденных с повышенной агрессивностью и возбудимостью, требующих проведения постоянного психокоррекционного вмешательства. Такая работа с подростками осуществляется на индивидуальном и групповом уровнях воздействия. Каждому подростку в течение 2018 года, в среднем около 5 раз, оказывалась индивидуальная психологическая помощь. В тоже время увеличивается групповая психокор-
рекционная работа, которая имеет определенные преимущества, но менее эффективна при решении индивидуальных проблем. Каждый психолог ВК в 2018 г., в среднем, осуществил около 100 групповых психокоррекционных мероприятий [1, с. 9].
Большое значение для стабилизации обстановки в учреждениях УИС имеет участие психологов в разрешении межличностных и межгрупповых конфликтов среди несовершеннолетних. К сожалению, психологи, по разным причинам, в том числе и в связи с перегруженностью, меньше стали привлекаться к этой работе.
Психологическая подготовка к условно-досрочному освобождению (далее - УДО) является одним из важных направлений деятельности психологов ВК. В 2018 году по УДО была освобождена четверть среднесписочной численности осужденных подростков. В 2018 году с целью подготовки осужденных к УДО было проведено 433 обследования. На основании полученных результатов были составлены психологические характеристики, которые являются основанием для досрочного освобождения. Психологическая работа с осужденными в рамках их подготовки к УДО позволяет объективно оценить произошедшие изменения личности бывшего правонарушителя и составить прогноз его поведения после освобождения, что является немаловажным фактором в предотвращении повторной преступности среди несовершеннолетних [1, с. 15].
Еще одним направлением профессиональной деятельности психологов, обеспечивающим право несовершеннолетних осужденных, подозреваемых и обвиняемых, на психологическую помощь, является проведение индивидуального психологического консультирования по вопросам, требующим участия специалиста в этой области. Психологическая помощь подростку оказывается в решении его личностных психологических проблем, связанных с профориентацией, развитием, самоактуализацией и разрешением кризисных и проблемных ситуаций. В 2018 году психологами было проведено почти 13 тысяч индивидуальных консультаций для несовершеннолетних осужденных ВК [1, с. 16].
Особую значимость для адаптации несовершеннолетних к условиям изоляции от общества, имеет постоянно поддерживаемый психологами контакт с родственниками, который включает также психологическое консультирование родителей подростков. В 2018 году значительно выросло число консультаций, проведенных психологами ВК для родственников осужденных.
Кроме того, важной функций психологической службы является проведение просветительской работы с несовершеннолетними осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми. Распространение среди подростков необходимых психологических знаний, которые могут способствовать пониманию осужденными себя, других людей, жизненных ситуаций, осознанию причин случившихся событий и принятию реальности, важно
для процесса гармонизации развивающейся личности. В 2018 году психологи ВК провели свыше 1600 мероприятий в виде лекций и групповых бесед просветительского и психопрофилактического характера.
Психологи проводят изучение социально-психологической обстановки (далее - СПО) среди подозреваемых, обвиняемых, осужденных. В каждой воспитательной колонии в среднем было проведено около 8 таких мероприятий, которые способствовали решению следующих задач:
Уточнение:
а) степени удовлетворенности или неудовлетворенности осужденных, подозреваемых и обвиняемых условиями отбывания наказания или содержания;
б) особенностей взаимоотношений между ними и характер взаимодействия с сотрудниками учреждения.
Литература:
1. Фёдоров А.Ф. Анализ психологической работы с несовершеннолетними осужденными, подозреваемыми, обвиняемыми в 2018 году: аналитический обзор с предложениями / А.Ф. Фёдоров, Е.А. Малетина, Н.В. Донскова, О. Г. Годова-нец, УВСПР ФСИН России. М. : ФКУ НИИ ФСИН России, 2019. 22 с.
2. Бондаренко А.Ф. Психологическая помощь: теория и практика. Изд. 3-е, испр. и доп. М. : Независимая фирма «Класс», 2001. 336 с.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 27.12. 2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019). Статья 12. п. 6.1. URL : http:// www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_12940/cac0879099ffd65 31e6d0f734585167849e5689f/ (дата обращения 02.04.2019).
Выработка рекомендаций заинтересованным отделам и службам по улучшению СПО.
Предоставление начальнику учреждения информации о мнении осужденных относительно сложившейся обстановки в учреждении, с целью устранения причин их недовольства, законного или субъективного.
Анализ деятельности психологической службы с несовершеннолетними подростками в местах лишения свободы показывает, что реализация права несовершеннолетних осужденных на психологическую помощь осуществляется достаточно эффективно в различных направлениях оказания психологической помощи. Психолог в значительной мере способствует воспитательному и исправительному процессу, проводимому совместно с другими службами. Следует также отметить, что, несмотря на существующие недостатки, психологическая служба УИС вносит значительный вклад в гуманизацию процесса отбывания наказания в местах лишения свободы.
Literature:
1. Fyodorov A.F. The analysis of psychological work with the minor convicts, suspects accused in 2018: the state-of-the-art review with offers / A.F. Fyodorov, E.A. Maletina, N.V. Donskova, O.G. Godovanets, UVSPR of FSIN of Russia. M. : FKU Scientific Research Institute FSIN of Russia, 2019. 22 p.
2. Bondarenko A.F. Psychological assistance: theory and practice. Prod. the 3rd, испр. and additional M. : Klass independent firm, 2001. 336 p.
3. The Penal Code of the Russian Federation of 08.01.1997 № 1-FZ (an edition of 27.12.2018) (with amendment and additional, вступ. in force from 08.01.2019). Article 12. item 6.1. DURL : http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1294 0/cac0879099ffd6531e6d0f734585167849e5689f/ (date of address 02.04.2019).
