CC BY
200
УДК 340
DOI 10.23672/n3613-9017-0572-r
Санников Денис Викторович
адвокат,
Адвокатский кабинет [email protected]
Denis V. Sannikov
Lawyer, Law office
Современные проблемы
защиты гражданских прав и законного владения в рф
Modern problems
of protection of civil rights and legal ownership in the russian federation
Аннотация. В первой части статьи автор рассматривает тему защиты гражданских прав, во второй уделяет внимание понятию «владение» в России. Защита гражданских прав - меры, закрепленные законодательно и имеющие целью признание и/или восстановление этих прав, а также, защиту гражданских прав при посягательстве на них. Формой защиты гражданских прав выступает комплекс мероприятий по защите этих прав и интересов. Принято выделять две основные формы защиты: юрисдикционную и неюрисдикционную (самостоятельное восстановление и защита). Проблем защиты гражданских прав большое количество, в статье автор выделил несколько их основных групп.
Ключевые слова: гражданские права, владение, юрисдикционная форма защиты, неюрисдикцион-ная форма защиты, гражданский кодекс.
Annotation. In the first part of the article, the author examines the protection of civil rights, and in the second part pays attention to the concept of ownership in Russia. Protection of civil rights - measures established by law and aimed at recognizing and/or restoring these rights, as well as protecting civil rights in case of infringement. The form of civil rights protection is a set of measures to protect these rights and interests. It is customary to distinguish two main forms of protection: jurisdictional and non-jurisdictional (independent restoration and protection). Problems of protection of civil rights of a large number, the author identified several major groups.
Keywords: civil rights, ownership, jurisdictional form of protection, non-jurisdictional form of protection, civil code.
Впервой части статьи рассмотрим вопросы защиты гражданских прав, во второй - вопросы законного владения в РФ.
Защита гражданских прав - меры, закрепленные законодательно и имеющие целью признание и/или восстановление этих прав, а также защиту гражданских прав при посягательстве на них.
В понятие «право на защиту гражданских прав» включены два компонента:
• требовать от виновного лицо определённых действий, поведения (применяемые меры к виновному лицу от государственных органов);
• право совершать некие действия, направленные на защиту гражданских прав в пределах необходимой обороны или применения санкций, и т.д.
Формой защиты гражданских прав выступает комплекс мероприятий по защите этих прав и интересов. Принято выделять две основные формы защиты: юрисдикционную и неюрисдикционную (самостоятельное восстановление и защита) [3]. Самооборона имеет место быть, но она не должна выходить за пределы необходимой для защиты своих прав, быть соразмерной противоправным намерениям.
Юрисдикционная форма защиты гражданских прав имеет следующие разновидности:
• общий порядок защиты прав или судебный;
• несудебный порядок защиты или административный.
Все меры по защите гражданских прав прописаны в статье 12 Гражданского кодекса РФ, сюда относятся:
• право самозащиты ;
• решение об исполнение обязательств;
• взыскание неустойки;
• компенсация морального вреда;
• возмещение упущенной выгоды и понесенных убытков;
• изменение или прекращение правоотношений;
• признание гражданского права оспариваемого в суде;
• пресечение каких-либо действия по угрозе нарушения гражданских прав и восстановление нарушенных прав;
• признание акта государственного органа или решение собрания, или признание сделки недействительной и применение данного решения на практике;
• непризнание акта органа государственной власти судом, противоречащий законодательству;
• другие способы, предусмотренные законом.
Какой из перечисленных способов применить на практике зависит от конкретного материального права [1], либо от сути правоотношений, способа защиты или субъекта гражданского права [2]. Например, при нарушениях прав собственности применяют виндикационный и негаторный иск, при нарушении имущественных прав применяют такой способ, как возмещение убытков или взыскание неустойки.
Проблем защиты гражданских прав большое количество, все их можно разделить на 4 большие группы:
• отмечается низкий уровень реализации решений суда по восстановлению гражданских прав и свобод. В частности, присуждение моральной компенсации часто встречается по решению суда, по факту получение этой компенсации редко когда возможно;
• возможность отказа от защиты своих гражданских прав, это может привести к плохим последствиям как для общества в целом, так и для отдельных социальных групп и институтов. У одариваемых нет обязанности (согласно правовым актам) отдавать обратно некачественные подарки, отказываться от этого дара (ст. 573 ГК РФ) либо отменять дарение (ст. 578 ГК РФ), да и, в целом, предъявлять иски к должникам, претензии к кредиторам. Здесь стоит отменить, что государственные и муниципальные предприятия не могут, в свою очередь, бездействовать при защите нарушенных прав и интересов, охраняемых законом, так как это повлечет ущемление интересов государства и общества. К примеру, унитарное предприятие имеет формальную возможность не предъявлять исковых требований к должникам при нарушении ими своих обязанностей, но это, в свою очередь, приведет к ущемлению общественных интересов. Мы полагаем, что процессуальное и гражданское право должно быть дополнено обязанностью государственных и унитарных предприятий отстаивать свои интересы и обращаться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав;
• противоречие Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ. В ч. 2 ст. 45 Конституции РФ дается возможность защищать свои права всеми способами, не противоречащие закону, но в ГК есть ограничения по защите своих гражданских прав, защищать их можно только на основании ст. 12 ГК РФ. Таким образом, круг возможностей по защите прав уменьшается;
• много гражданских прав и свобод имеют декларативный характер, правовой механизм их реализации просто не предусмотрен, как, например,
право на бесплатное первое высшее образование, по факту же это гражданское право не реа-лизовывается, с каждым годом бюджетных мест в вузе становится все меньше, идет переход на доминирующее платное обучение и поступить на бесплатное возможно только по конкурсу.
Применение конкретных способов защиты не достаточно подробно расписано в законе, например, ГК не объясняет предел самозащиты и порядок ее осуществления, указывается лишь, что такой способ защиты имеет место быть. Остро стоит вопрос о пределах защиты гражданских прав, разделяющей защиту субъективного права и самоуправство. Пределы этой защиты должны быть обозначены, защищая свои гражданские права, гражданин не должен нарушать субъективные права и интересы других лиц.
Перейдем к вопросам законного владения в РФ. Владение одно из основополагающих юридических явлений, которое составляет основу правовых возможностей, их реализации в рамках, прежде всего, вещных правоотношений. Г.Ф. Шершеневич полагал, что основным аргументом признания владения вещным правом является:
1) владение можно приобрести и утратить, владение передается по наследству;
2) при нарушении владения имеет место правонарушение и присутствует абсолютный характер защиты [4].
Владение - право, дающее возможность пользоваться вещью только владельцу, запрещающее использование данной вещью в любых целях без разрешения владельца. Владение может наступить посредством устной договоренности, правового оформления, при молчаливом согласии собственника. В законодательстве России термин «законное право владения» является синонимом права собственности, Владелец - то же самое, что и собственник.
По способам получения владение бывает:
• законным и незаконным; законным в данном случае признается владение имуществом, если оно получено разрешенным государством способом.
• добросовестное и недобросовестное; при добросовестном владении владелец абсолютно уверен, что имущество не принадлежит никому другому.
• давностное - у владельца есть намерение иметь данное имущество как личную собственность.
Владеть можно движимым (транспорт) или недви-жи м ым (земля, дома, постройки и т.д.) имуществом. Владеть можно вещами, непосредственно находящимися на теле собственника. Право собственности также распространяется на то имущество, которое у владельца находится в принадлежащих ему помещениях. Владение собственностью подразумевает его защиту с помощью
специальных приспособлений, законность владения охраняется государством за счет нормальных документов.
Защита вещи осуществляется за счет возврата вещи лицу, которое было его лишено. В законе прописаны случаи, когда к защите владения могут прибегать лица, которые официально не являются их владельцами. Защита может осуществляться самостоятельно, обращением в органы местного самоуправления или в судебном порядке. Самостоятельно защищать свои владения можно любым способом, главное, чтобы это не противоречило статье 14 кодекса. К судебному порядку защиты владения могут обращаться лица, достигшие четырнадцати лет. Лицо, утратившее владение, предъявляет требование о защите лицу, у которого фактически находится данная вещь. Защита права собственности является составной частью защиты гражданских прав в целом.
Для защиты владений (вещных прав в целом) применяют два вида:
• виндикационный иск - истребование имущества из чужого (незаконного) владения;
• негаторный иск - восстановление нарушенного права пользования.
Литература:
1. Грибанов В.П. Указ. соч. С. 155.
2. Брагинский М.И. Договорное право: Общие положения / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. М., Статут. 2003. С. 629.
3. Белов В.А. Гражданское правл. Особенная часть. Абсолютные гражданско-правовые формы. М. : Юрайт, 2016. Т. 3. 819 с.
4. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1995. С. 152.
Применяют еще иск о признании права собственности для того, чтобы устранить в будущем вероятность оспаривания принадлежности права собственности.
Гражданское право РФ не дает возможности выбора иска и не имеет института конкуренции исков, поэтому на практике вопрос решается однозначно: наличие обязательственных правоотношений между субъектами является непреодолимым препятствием для представления вещного иска.
Гражданско-правовой оборот в полной мере возможен только после обеспечения правовой защиты гражданских прав и, в первую очередь -права собственности. Россия занимает второе место по количеству жалоб из-за неисполнения решений суда (на первом месте Турция). По статистике только треть всех решений судов по гражданским спорам исполняется. Анализируя нормы гражданского права, можно понять, что в положениях закреплены права и обязанности, но не механизм их реализации. В нормах, к сожалению, ничего не говорится о том, что нарушенные права могут считаться восстановленными в полной мере после осуществлении и реализации юридической и фактической защиты, данное положение было бы хорошо предусмотреть и прописать в ГК РФ.
Literature:
1. Gribanov V.P. Specified compositions. P. 155.
2. Braginsky M.I. Contract law: General provisions / M.I. Braginsky, V.V. Vitryansky. M., Statut. 2003. P. 629.
3. Belov V.A. Civil law. Special part. Absolute civil law forms. M. : YUrayt, 2016. Vol. 3. 819 p.
4. Shershenevich G.F. Textbook of Russian civil law. M., 1995. P. 152.
