CC BY
73Научная статья УДК 37; ББК 74
https://doi.org/10.24412/2658-638X-2022-2-144-147 NIION: 2018-0077-2/22-153 MOSURED: 77/27-024-2022-02-352
Область науки: 5. Социальные и гуманитарные науки
Группа научных специальностей: 5.8. Педагогика
Шифр научной специальности: 5.8.7 Методология и технология профессионального образования
Современные проблемы профилактики семейно-бытовых конфликтов инспектором ПДН
Елена Владимировна Ренкас1, Екатерина Викторовна Курбатова2
1 2 Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Москва, Россия
1 l.pudik@mail.ru
2 kate.kurbatova@inbox.ru
Аннотация. В статье проведен анализ нормативно-правовой защищенности челнов семьи от семейно-бытового насилия. Обозначены проблемы, пути решения семейно-бытовых конфликтов, а также приведена статистика преступлений в семейно-бытовой сфере по итогам восьми месяцев 2021 года. Также рассмотрен алгоритм действий Инспектора ПДН и участковых уполномоченных полиции при работе с неблагополучными семьями, находящимися в социально опасном положении и несовершеннолетними.
Ключевые слова: несовершеннолетние, семейно-бытовые конфликты, Инспектор ПДН, профилактика, участковый уполномоченный полиции, законодательство Российской Федерации, семья
Для цитирования: Ренкас Е. В., Курбатова Е. В. Современные проблемы профилактики семейно-бытовых конфликтов инспектором ПДН // Психология и педагогика служебной деятельности. 2022. № 2. С. 144-147. https://doi.org/10.24412/2658-638X-2022-2-144-147.
Original article
Modern problems of prevention of family and domestic conflicts
by the pd inspector
Elena V. Renkas1, Ekaterina V. Kurbatova2
1 2 Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V. Ya. Kikot', Moscow, Russia
1 l.pudik@mail.ru
2 kate.kurbatova@inbox.ru
Abstract. The article analyzes the regulatory and legal protection of family shuttles from domestic violence. The problems and ways of solving family and household conflicts are outlined, and the statistics of crimes in the family and household sphere for the first eight months of 2021 are given. The algorithm of actions of the Traffic Police Inspector and district police officers when working with disadvantaged families in a socially dangerous situation and minors is also considered.
Keywords: minors, family and domestic conflicts, traffic police inspector, prevention, district police commissioner, legislation of the Russian Federation, family
For citation: Renkas E.V., Kurbatova E.V. Modern problems of prevention of family and domestic conflicts by a PDN Inspector // Psychology and pedagogy of official activity. 2022;(2):144-147. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2658-638X-2022-2-144-147.
Семейно-бытовые конфликты - одна из наибо- ситуаций и относятся к числу сложных социальных лее распространенных и травмирующих жизненных проблем, которые касаются всех членов семьи осо-
© Ренкас Е. В., Курбатова Е. В., 2022
бенно несовершеннолетних. В индустриальном обществе особое значение отведено решению проблем семейно-бытовых конфликтов, которые порой перерастают в семейное насилие, применяемое одним членом семьи в отношении другого. Выделяют несколько видов семейного насилия: физическое, психологическое, эмоциональное, экономическое, манипуляция детьми и т. д.
Данный вопрос на сегодняшний день очень актуален во всем мире, происходит поиск путей решения данной проблемы, как психологической, социальной, так и правовой/юридической. В Российской Федерации имеется также неточность данного вопроса в правовом аспекте.
Информационно-координационный центр по вопросам насилия в семье ведет статистику в се-мейно-бытовой жизни. (Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь-август 2021 года.)
В семейно-бытовой сфере по итогам восьми месяцев 2021 года отмечается сокращение на 4,3 % фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, на 8,9 % - причинения вреда здоровью средней тяжести и на 3,3 % - легкого вреда здоровью.
В Российской Федерации только начинается разработка нормативно-правовой базы защиты от семейно-бытового насилия, к такой можно отнести Законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации»1. Главный принцип данного законопроекта - сохранение семьи. Он направлен на то, чтобы сохранить существующую семейную ячейку общества. Что с рациональной точки зрения не способствует сохранению семьи если в отношении ее членов было совершено насилие. Что касается Уголовного кодекса Российской Федерации, то он не предусматривает конкретной статьи за домашнее насилие. То же самое касается применения мер административного принуждения к лицам, совершающим правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Поэтому возникает острая необходимость в разработке законопроекта, или внесение изменений/дополнений в действующее законодательство Российской Федерации, который защитил права всех членов семьи, будь то мужчина, женщина или ребенок2.
Также необходимо усовершенствовать, выработать и реализовать меры, направленные на повышение эффективности деятельности Инспекто-
1 Кейдунова Е. Р., Мавренкова Е. А., Витвицкий А. А. Правовая основа противодействия семейно-бытовому насилию // ЮП. 2021. № 4 (99).
2 Дурникова Д. А., Калашникова Е. Б. Правовой аспект
семейно-бытового насилия // StudNet. 2021. № 1.
ров ПДН и участковых уполномоченных полиции (УУП) по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений. Необходимо повысить качество посещения закрепленного жилого сектора с целью выявления лиц, допускающих нарушения в сфере семейно-бы-товых отношений. Для недопущения негативных случаев своевременно принимаются меры профилактического воздействия как со стороны Инспектора ПДН, так и УУП.
В соответствии с Приказом МВД России от 15 октября 2013 г. № 845, где четко прописан алгоритм действий сотрудника, Инспектор ПДН проводит индивидуальную профилактическую работу с лицами, совершившими правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений3.
В целом индивидуальная профилактическая работа Инспектора ПДН заключается в:
- постановке на профилактический учет с заведением УПК и УПД несовершеннолетнего, родителей или законных представителей, семьи.
- проведение профилактических бесед с семьей, находящейся в социально-опасном положении;
- наблюдение за жизнью семьи, стоящая на профилактическом учете;
- опрос лиц, организаций, учреждений, взаимодействующих с семьей;
- применение к ним мер административного принуждения в случае нарушения ими законодательства Российской Федерации.
При этом успех профилактической деятельности во многом определяется взаимодействием других органов профилактики, а также непосредственно знанием основ педагогики и психологии, умением правильно взаимодействовать и воздействовать на человека.
Семейно-бытовые правонарушения, а также субъекты правонарушения имеют ряд характерных признаков:
- конкретное место совершения правонарушения (квартира, дом);
- взаимоотношения между членами семьи;
- психологическая характеристика агрессора и жертвы;
- наличие конфликта (длительный, краткосрочный, одноразовый);
- семья находящаяся в социально опасном положении (употребление алкогольной продукции членами семьи, безработные, ранее судимы, родители или законные представители не выполняющие обя-
3 Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации».
занности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних, допускающие совершение насильственных действий в отношении членов семьи и другое).
В рамках общей профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых на бытовой почве, сотрудники ОВД, прежде всего инспектора ПДН, УУП, должны осуществлять следующие мероприятия1 :
- проводить анализ уголовных дел и приговоров судов по таким преступлениям, протоколов об административных правонарушениях насильственного характера, сообщений в средствах массовой информации, заявлений, обращений граждан в органы внутренних дел в целях установления криминогенной обстановки на обслуживаемой территории;
- создавать «паспорта» наиболее криминогенных мест по таким категориям дел;
- выступать в средствах массовой информации, на собраниях граждан по месту жительства по вопросам профилактики семейно-бытовых правонарушений, с разъяснением действующего законодательства (как уголовного, так и административного, гражданского), предусматривающего ответственность за их совершение;
- проводить комплексные профилактические мероприятия по предупреждению семейно-бытово-го насилия;
- проводить иные предусмотренные законом мероприятия по предупреждению указанных правонарушений.
Помимо внешних стимулов профилактики, также есть и внутренние. Они характеризуются личными стремлениями каждого из членов семьи. Вот шесть советов, которые помогут избежать семейных конфликтов:
1. Необходимо налаживать контакт с каждым членом семьи. Поддерживайте доверительные отношения. Умейте слушать и слышать друг друга.
2. Устраивайте вечер бесед несколько раз в месяц или тогда, когда это необходимо для Вас. Не стесняйтесь, необходимо высказать все, что Вас не устраивать, но только перед этим необходимо правильно подобрать слова, чтобы не затронуть чувства другого. Лучше такую беседу проводить в спокойной обстановке, не используя эмоциональные ресурсы.
3. Установите основные правила во время обсуждения проблемы. Например, договоритесь, что никто никого не будет оскорблять, не будет повы-
1 Приказ МВД России от 29 марта 2019 г. № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности»;
шать голос и применять физическую силу в отношении одного из члена семьи, и подчеркивайте особую важность мирного разрешения конфликта.
4. Каждый участник данного треннинга должен принимать участие в разговоре, обсуждении и разработке путей решения конфликтной ситуации. Должно также присутствовать обоюдное согласие без какого-либо принуждения участия в данном тренинге. Также необходимо принимать во внимание психологическое и эмоциональное состояние участников конфликта.
5. Если в результате обсуждения конфликта ситуация не может разрешиться, то в таком случае необходимо привлечь нейтральную сторону для ее разрешения.
6. Не относитесь холодно, легкомысленно и попустительски к данной проблеме, ведь только правильная коммуникация поможет в решении семей-но-бытовых проблем.
Таким образом, для снижения уровня семейно-бытового насилия необходимо взаимодействие органов и учреждений системы профилактики. Каждый субъект/орган профилактики имеет свои определенные функции и задачи, соответственно оптимизация взаимодействия и оказания юридической, психологической, социальной и другой помощи состоит в своевременном подключении и использовании полного потенциала субъектов профилактики, которые наиболее актуальны для предупреждения преступлений и административных правонарушений совершающих в условиях семейно-бытовых конфликтов2.
Сокращение масштабов насилия в семье характеризуется наличием двух компонентов:
- первичная профилактика: посредством которой в первую очередь предотвращается бытовое насилие;
Типичные программы первичной профилактики включают информационно-просветительские кампании. Успешная первичная профилактика в итоге отразится на более низких показателях распространения данной проблемы среди населения в течение всей жизни.
- предотвращение повторяющихся инцидентов: при этом повторяющиеся акты насилия в семье предотвращаются с помощью раннего вмешательства, кризисных и долгосрочных программ управления.
Успешное предотвращение повторяющихся инцидентов в итоге будет отражено в снижении показателей бытового насилия.
2 Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Российской Федерации».
Информация об авторах
Е. В. Ренкас - преподаватель кафедры административной деятельности ОВД;
Е. В. Курбатова- курсант 882 учебного взвода Института психологии служебной деятельности органов внутренних дел.
Information about the authors
E. V. Renkas - lecturer of the Department of Administrative Activities of the Department of Internal Affairs;
E. V. Kurbatova - cadet of the 882 training platoon, Institute of Psychology of Service Activity of Internal Affairs Bodies.
Сведения о вкладе каждого автора
Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 07.04.2022; одобрена после рецензирования 13.06.2022; принята к публикации 20.06.2022.
The article was submitted to the editorial office on 07.04.2022; approved after review on 13.06.2022; accepted for publication on 20.06.2022.
Психология
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОТРУДНИКОВ
ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ
Психология в деятельности сотрудников органов внутренних
дел : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлениям подготовки «Правовое обеспечение национальной безопасности» и «Правоохранительная деятельность» / [В. Л. Цветков и др.] ; под ред. И. А. Калиниченко. - М. : ЮНИТИ-ДАНА ; Закон и право, 2020. - 207 с. ISBN 978-5-238-02889-7
Рассматриваются проблемы психологии профессиональной деятельности сотрудников полиции. Даются психологическая характеристика следственной деятельности, профессиографическое описание деятельности участкового уполномоченного полиции.
Анализируются психологические особенности предварительного расследования. Уделяется внимание криминальной психологии и особенностям судопроизводства по уголовным делам. Самостоятельная глава посвящена судебно-психологической экспертизе.
Для курсантов, адъюнктов, аспирантов вузов, а также всех тех, кто интересуется проблемами психологического обеспечения правоохранительной деятельности и юридической психологии.
