CC BY
986
УДК 331.45
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРОИЗВОДСТВЕ
В статье рассмотрены вопросы состояния охраны труда на современном производстве, а также возможные пути их решения. Приведены особенности различных проблем в организации охраны труда на производстве, причины их возникновения.
Ключевые слова: ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ТРУДА, СОВРЕМЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО, СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА, МОТИВАЦИЯ
Вопросы охраны труда [1], особенно на крупном предприятии являются ключевыми составляющими социально-трудовой сферы, влияющими во многом на работу всего предприятия. В современных экономических условиях, где каждое предприятие нацелено на выпуск качественной, востребованной продукции и получение прибыли, сохранность здоровья и работоспособности каждого работника находится на приоритетном месте. Любое социально ориентированное предприятие заинтересованно прежде всего в сокращении уровня аварийности, травматизма, производственно-обусловленной и профессиональной заболеваемости работников.
Современная организация охраны труда на производстве направлена на эффективное управление безопасностью всех технологических процессов, предупреждение, и как следствие исключение любых травм и профессиональных заболеваний, потери жизни, здоровья, трудоспособности.
В качестве отправной точки для обозначения основных причин возникновения травматизма на производстве был проведен анализ произошедших несчастных случаев на КОАО «Азот». Результаты данного анализа сведены в диаграмму 1.
Как видно из полученных данных, основными причинами травматизма на данном про-
изводстве явились личная неосторожность и неудовлетворительная организация работ. Выделим основные проблемы охраны труда для их дальнейшего анализа.
Практика подтверждает, что существенную долю всех опасных происшествий на производстве, несчастных случаев, профессиональных заболеваний можно было бы предотвратить. Если бы работники были своевременно и качественно обучены и овладевали бы профессиональной компетентностью, соответствующей сложности и опасности выполняемой ими работы, то большинство аварий и несчастных случаев они бы не допустили.
Основными мерами организации безопасных условий труда еще до начала трудовой деятельности являются: проведение инструктажей, обучение безопасным приемам выполнения работ. Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда[1].
При постоянном развитии и обновлении технологий, технических средств, машин, механизмов, оборудования, материалов, средств защиты и изменении принципов устройства оборудования, своевременное и качественное обучение играет важнейшую роль в организации безопасного производства работ. В этой связи,
Неудеэлетегэите/.ьчгр огргнизэ^ий работ
Лшнар неаоюроыногть
НЬрушениЕ ггебэьгний яйриуттзцин
Нэгуше-|це погтрада-эш ни требований ннотлукции по рабочему г.Е-ггу
Рисунок 1 - Причины несчастных случаев на производстве
при поступлении на работу, работнику требуется в короткий срок освоить большой объем новой информации по безопасному выполнению всех технологических процессов. Как правило, работник не может усвоить большой объем требований, предъявляемых к его рабочему месту и овладеть в короткий срок необходимыми знаниями, позволяющими работать без нарушений требований безопасности, без создания здоровых и безопасных условий труда как для себя, так и для окружающих его коллег по работе. А в дальнейшем непосредственный руководитель не уделяет достаточного времени на практическое обучение работника, а также на качественное проведение инструктажей.
В связи с этой проблемой, следует кардинально изменить подход к проведению инструктажей и обучению работников безопасным методам производства работ. Требуется максимально сократить объем предоставляемого работнику материала (зачастую абсолютно не нужного для данного рабочего места или вида выполняемых работ) с целью обеспечения качественного усвоения и акцентирования внимания на основных ключевых моментах, опасных факторах. В некоторых случаях требуется изменить и форму изложения, добавить видео и аудио сопровождение, создание наглядных схем и моделирования ситуаций в дополнение к сухому тексту программ первичного или повторного инструктажа, более полно использовать современные технологии обучения и проверки знаний требований охраны труда как работниками рабочих профессий, так и руководителями, специалистами, организаторами производства. Одной из проблем является вовлечение в подготовку работников непосредственных руководителей, которые должны быть в первую очередь заинте-
ресованы в качественном обучении работников, в обеспечении стабильности коллектива, в его высоких технико-экономических и социальных показателях.
Безусловно, от возникновения нештатных производственных ситуаций не застраховано ни одно структурное подразделение и предприятие в целом. Основные возможные аварии, меры их локализации и ликвидации заложены в планах ликвидации аварий, но все возможные нештатные ситуации предусмотреть сложно, и не всегда удается. В данном случае развитие событий будет зависить от подготовленности персонала всех звеньев управления к принятию правильных решений в стрессовых ситуациях.
Именно к таким нештатными ситуациям можно отнести несчастные случаи и травмы на производстве. Работник, получивший травму, или свидетель несчастного случая не всегда предпринимает необходимые правильные действия для предотвращения развития нештатной (аварийной) ситуации, что в свою очередь, приводит к более тяжелым последствиям для самого пострадавшего и его окружения. Кроме того, большинство работников подвержены панике, которая мешает принимать адекватные решения для снижения риска, спасения пострадавшего.
Для предотвращения развития усугубляющих факторов при аварии, несчастном случае или даже при микротравме (опасном действии работника) требуется постоянная проработка ключевых действий персонала в целях предотвращения наступления таких событий. Для этого нужно четко донести до работников, согласно специфике их деятельности, какие действия носят первоочередной характер, какие второстепенный, а какие совершенно не допустимы при текущем развитии событий. Непосредственный
75
руководитель должен раскрыть цепочку правильных действий работника в той или иной ситуации, а также указать на последствия, проявление которых возможно в случае неправильных действий работника, отметить какому риску он подвергает себя и своих коллег по работе. Кроме того, необходимо максимально вовлечь рабочий персонал в регулярное проведение учебных тревог, эвакуаций и иных профилактических мероприятий.
Невозможность вывода работника из зоны воздействия вредных и опасных производственных факторов, обусловленных спецификой выполняемых работ, является ключевой проблемой высокого риска травматизма на предприятии. Психология человека такова, что при увеличении производственного стажа работника происходит снижение порога опасности, ответственности и притупление бдительности в процессе производства работ. Работник в погоне за сокращением затрат времени и своих собственных сил, как правило, самостоятельно «оптимизирует» свой рабочий процесс, забывая (игнорируя) требования, предъявляемые к данному рабочему месту или профессии по безопасному выполнению технологических процессов.
Для ослабления процесса притупления бдительности работника требуется периодическое напоминание возможных последствий нарушений требований безопасности, что в свою очередь должно помогать работнику самостоятельно осознавать последствия пренебрежения требованиями охраны труда.
И эта проблема касается не только непосредственных производителей работ (руководителей среднего звена), но и первых руководителей, что в свою очередь негативно влияет на процесс организации управления безопасностью производства.
Процесс организации работ выполняет ключевую роль в системе управления охраной труда на предприятии. На данном этапе должны быть выявлены все возможные вредные и опасные производственные факторы рабочей среды и трудового процесса непосредственно на данном рабочем месте, участке, цехе, производстве, что даст возможность устранения этих факторов до начала производства работ, и поможет более рационально организовать безопасный и эффективный труд работников.
Для осуществления эффективной оценки рисков непосредственно руководителями работ требуется организация дополнительного обучения, повышения квалификации в области охраны труда. Немаловажную роль для организации
работ согласно предъявляемым требованиям играет достаточная обеспеченность ресурсами.
В современных рыночных условиях преобладание сдельной оплаты труда зачастую приводит к нарушению трудового режима работников предприятий. На первый взгляд это приносит пользу и работодателю, который может этим компенсировать недоработки процесса организации работ, банальным увеличением времени присутствия необходимых работников. И работникам, для которых материальное стимулирование играет немаловажную роль. Но даже при незначительных отклонениях от нормального трудового режима (режима труда и отдыха), определенного трудовым договором и ТК РФ [1], идет резкое увеличение негативных факторов, таких как:
- нехватка времени отведенного отдыха, что ведет к накоплению усталости, утомлению;
- притупление внимания;
- снижение трудоспособности;
- возрастание риска возникновения заболевания;
- раздражительность;
- спешка, желание закончить работу как можно скорее любой ценой;
- максимальная оптимизация рабочего процесса самим работником путем сокращения времени на подготовку к работе, подготовку инструмента, оценку условий работ.
Все вышеперечисленные факторы, как правило, являются одними из основных причин высокого уровня аварийности, производственного травматизма, заболеваемости, вызванной производственными факторами.
Одним из возможных решений является строгое соблюдение режима труда и отдыха в соответствии с ТК РФ [1], исключение необходимости привлечения работников к сверхурочным работам и работам в выходные дни. Но в случае, если в виду особенностей производства все же невозможно исключить переработки, требуется максимально снизить негативные последствия воздействия вредных и опасных факторов, проводить эффективные профилактические и реабилитационные мероприятия.
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) [2] являются неотъемлемой частью мероприятий по организации безопасных условий труда для работников предприятия. Не применение работником СИЗ является одной из ключевых причин возникновения несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Грамотная мотивационная политика на предприятии способствует решению проблемы
применения СИЗ, но при этом она должна быть комплексной, затрагивающей все требуемые ступени при организации работ. Требуется вовлечение в процесс всех работников предприятия, начиная от руководства, специалистов, заканчивая работниками рабочих профессий.
При выполнении работ работник преимущественно находится в бригаде, в окружении других аналогичных работников или же под присмотром ответственного руководителя. При этом нарушение требований охраны труда, совершение опасных действий данным работником не всегда являются поводом для внимания окружающих работника лиц, в т. ч. специалистов и организаторов производства, первых руководителей предприятий. В большинстве своем наблюдается безразличие к действиям работника, в том числе и к его опасным действиям.
Данная ситуация может быть вызвана отсутствием знаний требований охраны труда работником и недостаточной оценкой опасностей со стороны руководителя.
Это может быть следствием нежелания идти на конфликт с данным работником, который намеренно, для упрощения или же сокращения времени выполнения работ, прибегает к грубым нарушениям требований охраны труда.
Современная система охраны труда на предприятии имеет множество проблем, которые в каждом конкретном случае требуют индивидуальной проработки на всех уровнях ор-
ганизации, как и любой современный механизм, требующий постоянного вложения денежных средств для обеспечения качественных подходов к решению задач.
На основании проведенного анализа требуется установить взаимосвязь проблем и обозначить ключевые точки взаимодействия для организации сбалансированной системы управления охраной труда. На рисунке 2 представлена модель взаимодействия ключевых проблем.
Как видно из представленной модели, анализ причин возникновения несчастных случаев на производстве привел к новой проблеме - отсутствию должной мотивации и работника, и линейного руководителя, от которого и зависит процесс организации работ.
Недостаточная мотивация также проявляется в попытках создания системы анализа рисков путем анкетирования. После неудачных попыток внедрения процесса оценки безопасности рабочего места путем анкетирования и сбора информации о состоянии охраны труда по средствам линейных руководителей был проведен выборочный открытый опрос, цель которого узнать с какой степенью ответственности линейный руководитель подходил к заполнению информации о состоянии охраны труда на рабочем месте. Результаты опроса были сведены в таблицу 1.
Данный опрос продемонстрировал, что линейные руководители не замотивированы в
Рисунок 2 - Модель взаимодействия ключевых проблем обеспечения безопасности труда
7 7
Таблица 1 - Мониторинг состояния охраны труда в структурных подразделениях предприятия
«К анкетированию подхожу с пониманием важности и отвечаю максимально объективно» «К анкетированию отношусь формально, не всегда вникая в суть»
6% 94%
объективной оценке и предоставлении информации посредствам анкет о состоянии охраны труда.
Мотивация также играет связующую роль во всех системах (звеньях) управления предприятием, а в отдельных случаях она проявляется явно, например, выполнение плана выпуска продукции, от которого напрямую зависит благосостояние предприятия и работника. При этом в сфере охраны труда большинство работников не находят такой мотивации. Поэтому одним из возможных путей развития охраны труда на
современном производстве является создание качественной системы управления охраной труда [3], которая и будет играть роль связующего звена между многообразием элементов системы охраны труда и её проблемами. При этом не стоит забывать про организацию работы с непосредственными руководителями, организаторами производства, специалистами. Работу по охране труда нельзя выполнять частично, ее следует выполнять в полном объеме и всеми участниками трудового процесса.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (в ред. 31.12.2014) [электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/tkrf/.
2. Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты от 01.06.2009 N 290н
3. 3.ГОСТ 12.0.230-2007. «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования.
MODERN PROBLEMS OF LABOR PROTECTION AT AN INDUSTRIAL ENTERPRISE Anisimov I. M., Fomin A. I. The article reviews the questions of labor protection condition at a modern enterprise and also the possible ways to solve them. Peculiarities of different problems in labor protection at industrial enterprises are shown as well as the causes of their appearance.
Key words: LABOR PROTECTION PROBLEMS, MODERN ENTERPRISE, LABOR PROTECTION MONITORING SYSTEM, MOTIVATION
Анисимов Илья Михайлович e-mail: ilja_anisimov@rambler.ru
Фомин Анатолий Иосифович e-mail: ncvostnii@yandex.ru
78
