CC BY
52
УДК 331.108 Романова Татьяна Владимировна
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики предприятия Полтавского национального технического университета им. Юрия Кондратюка dom-hors@mail.ru
Иваницкая Светлана Богдановна
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики предприятия Полтавского национального технического университета им. Юрия Кондратюка dom-hors@mail.ru
СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВ ДЛЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УКРАИНЕ
Romanova Tatiana Vladimirovna
PhD in Economics, Assistant Professor of the Business Economy Department, Poltava National Technical University dom-hors@mail.ru
Ivanitskaya Svetlana Bogdanovna
PhD in Economics, Assistant Professor of the Business Economy Department, Poltava National Technical University dom-hors@mail.ru
MODERN METHODS OF THE PERSONNEL TRAINING FOR SMALL BUSINESS IN UKRAINE
Аннотация:
Данная статья посвящена исследованию специфики образования предпринимателей в разрезе их подготовки, переподготовки и повышения квалификации в контексте формирования кадровой политики Украины. В статье раскрыта сущность необходимости развития государственной кадровой политики для обеспечения потребностей развития предприятий малого бизнеса. Обосновано, что в современной системе хозяйствования этот фактор является одним из основных в развитии общества.
Ключевые слова:
малый бизнес, приоритеты государственного управления, подготовка кадров, кадровая политика.
Summary:
The article deals with specifics of the business education in terms of training, retraining and advanced training in the context of the human resources policy formation in Ukraine. The authors emphasize the need for the state human resources policy development for meeting the demands of the small business enhancement. It is substantiated, that in the modern economic system this is a key factor of the society development.
Keywords:
small business, priorities of state administration, personnel training, HR policy.
Государственная политика развития малого предпринимательства как самостоятельного и неизменного элемента рыночной экономики является одним из наиболее действенных рычагов решения таких экономических и социальных задач, как укрепление экономической базы регионов, быстрое насыщение рынка качественными товарами и услугами, ослабление монополизма, развитие конкуренции, внедрение достижений научно-технического прогресса и инноваций, повышение экспортных возможностей страны, обеспечение занятости значительной части населения за счет создания дополнительных рабочих мест. Для развитых стран мира, таких как США, Англия, Германия, Италия, Япония и др. проблемы данного направления относятся в основном к совершенствованию деятельности малого бизнеса, а для экономики Украины - это становление и определение возможных экономически выгодных путей дальнейшего развития. Малый бизнес во всем мире поддерживает высокий уровень конкуренции, влияет на стабилизацию роста цен на рынке, динамично удовлетворяет разнообразные потребности потребителя, сокращает существующую безработицу путем создания новых рабочих мест. Так, в странах Евросоюза на малых предприятиях с численностью до 50 человек работает 67 миллионов человек или более 50 % всего занятого населения. При этом малые предприятия с численностью до 10 человек обеспечивают 30 % всей занятости в частном секторе, хотя средний размер этих предприятий составляет два человека [1, р. 57]. В то же время, несмотря на то, что политика поддержки малого предпринимательства провозглашена одной из приоритетных в Украине, показатель участия малого бизнеса в ВВП составляет лишь около 10 %, а уровень занятости не превышает 20 % [2].
Проблемам определения предпринимательской среды посвящены работы отечественных и зарубежных ученых: А.Н. Асаула, Б.М. Данилишина, З.С. Варналия, А.И. Бутенко, В.К. Збар-ского, В.А. Онищенко, В.Р. Кучеренко и др. [3, с. 392; 4]. Большинство авторов уделяют внима-
ние правовому обеспечению предпринимательской деятельности, государственной политике поддержки малого бизнеса, методам стимулирования развития малого предприятия. Однако повышение экономической значимости интеллектуальных активов в современной хозяйственной деятельности, повышение требований к профессиональной подготовке, опытности, профессионализму работников обусловливают необходимость углубления исследований в области формирования кадрового потенциала предприятия.
С каждым этапом развития общества усиливается роль человеческого капитала в общественном производстве. В развитых странах мира в современных условиях до 60 % в издержках производства занимает заработная плата. Создание систем дополнительного образования по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов по основам предпринимательства, доступность широких слоев населения к такому образованию является актуальным в условиях углубления рыночных отношений и в обеспечении процесса социальноэкономического воспроизводства в Украине.
В целом низкий уровень предпринимательской культуры и мотивации в Украине связан прежде всего с отношением населения к такому виду экономической активности. Согласно результатам исследований Института экономики и прогнозирования НАН Украины различные слои населения неоднозначно относятся к возможности и способности учреждения собственной предпринимательской деятельности (табл. 1).
Таблица 1 - Распределение ответов респондентов на вопрос: «Чувствуете ли Вы себя способным заниматься предпринимательской деятельностью?» (Экономически активное население по виду занятости, %) [5, с. 30]
Ответы респондентов Наемные работники предприятий государственного сектора Наемные работники частных предприятий Частные предприниматели, бизнесмены, фермеры Самозанятые (самостоятельно определяют место и время работы)
Считаю себя несостоятельным заниматься предпринимательской деятельностью 45 34 10 20
В целом чувствую себя способным, но нуждаюсь в углублении знаний и приобретения навыков в этой сфере 27 30 16 34
Да, чувствую себя вполне способным 18 25 72 38
Затрудняюсь ответить 10 11 2 8
Одной из главных причин несостоятельности открытия собственного дела респонденты назвали отсутствие необходимых специальных знаний и навыков в сфере предпринимательства. Как утверждают специалисты, значительная часть незанятых граждан могла бы присоединиться к предпринимательству в условиях совершенствования действующей системы подготовки и переподготовки кадров, а также при совершенствовании государственной политики занятости в части выплаты помощи на открытие собственного дела [6].
В настоящее время в Украине подготовкой кадров для бизнес-среды занимаются высшие учебные учреждения, частные бизнес-колледжи, учебные центры, специализированные курсы, семинары и т.п. Основными недостатками этой системы являются: отсутствие необходимой ориентации на специфику малых предприятий; недостаточно квалифицированный преподавательский состав, отрыв от практики и повседневной экономической жизни страны. В обучении кадров, как правило, делается упор на предпринимательство независимо от размеров и сфер его деятельности. При этом в таких государствах, как Япония, США и др., где значительный упор в экономической среде делается на мелкого и среднего собственника - предпринимателя, особое значение имеет подготовка кадров для небольших предприятий (малых и средних). В Украине складывается в основном двухуровневая система обучения и повышения квалификации служащих для малых предприятий. Ее основой становятся территориальные учебные центры, которые создаются с участием и при поддержке региональных органов власти и учитывают интересы и возможности регионов в целом. На уровне государства во многих высших учебных заведениях созданы специальные отделения и факультеты по обучению специалистов и повышению квалификации кадров с высшим образованием, внедрению передового национального и зарубежного опыта, проведению научных исследований в сфере малого предпринимательства и разработке общенациональных программ по его развитию. С целью предоставления полноценной характе-
ристики системы подготовки кадров - руководителей и служащих малых предприятий, необходимо определить весь комплекс требований, предъявляемых к ним в процессе работы, то есть в процессе непосредственного функционирования малого предприятия. Во-первых, должна учитываться многопрофильность необходимых знаний, со строго обязательным комплексом экономических и юридических дисциплин. Во-вторых, малое предприятие при переходе к производственной деятельности будет нуждаться в специалистах с техническим уклоном, а возможно даже в узкой технической специализации. Третьим моментом является достаточно быстрый переход в малых предприятиях от одной сферы деятельности в другую, что вызывает или текучесть кадров, или значительные расходы на переподготовку. По характеру функционирования малые предприятия являются самовоспроизводящейся системой, что требует систематичности в подготовке и переподготовке кадров. Вся система подготовки кадров для малых предприятий должна учитывать постоянное увеличение количества и доходности малых предприятий, что отражает государственные и региональные интересы, а также удовлетворение частных интересов населения. То есть в ее организации и финансировании должны участвовать государство, местные органы власти, а также руководители малых предприятий. При накоплении соответствующего опыта работы сотрудников бизнес-центров и привлечении соответствующих специалистов при консультировании предпринимателей, особое внимание целесообразно обращать на:
- рыночную стратегию малых предприятий и рыночные исследования сферы их деятельности;
- рекламу и содействие реализации (продажи) товаров;
- финансовое планирование и анализ денежного оборота;
- бухгалтерский учет и отчетность;
- подготовку кредитных предложений;
- разработку бизнес-проектов и бизнес-планов;
- налогообложение и процедуру лицензирования товаров и дополнительных видов деятельности;
- привлечение кадров, социальную адаптацию коллектива;
- структуру организации бизнеса, общее управление бизнесом.
Вся работа с предпринимателями должна быть направлена на улучшение показателей экономической эффективности в работе их предприятий, расширение сфер деятельности, повышения качества продукции или услуг, уменьшения затрат, выход на межрегиональные и международные рынки ближнего и дальнего зарубежья.
На протяжении последних лет в регионах Украины уже осуществлен ряд мероприятий, направленных на создание условий для успешного внедрения программ профессионального обучения граждан с последующим расширением сети учебных заведений и учетом потребностей рынков труда в регионах. С целью создания эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для предпринимательской деятельности необходимо завершить внедрение обучения основам теории и практики предпринимательства в сфере государственного образования, включая общее образование, профессиональное, среднее специальное и высшее образование, обеспечить переподготовку и повышение квалификации кадров через развитую сеть центров переподготовки, способствовать привлечению отдельных категорий населения к предпринимательской деятельности. С этой целью государство должно способствовать разработке учебных планов, программ и методических пособий для подготовки предпринимателей, разработка которых должна учитывать уровень базовой подготовки, сроки обучения, предусматривать повышение квалификации учителей и преподавателей, с использованием государственных телерадиоканалов с целью обучения широких слоев населения основам предпринимательской деятельности. При этом система подготовки и переподготовки кадров должна функционировать с использованием возможностей международных организаций и фондов с учетом опыта иностранных государств по вопросам предпринимательства.
Ссылки:
1. European SMEs under pressure: Annual report on EU small and medium-sized enterprises 2009 / European Commision. Brussel, 2010.
2. Аржевитин С. Проблемы и перспективы развития кредитования малого бизнеса коммерческими банками Украины // Аналитический Центр Академия 2011 г. URL: http://www.academia.org.ua/?p=635.
3. Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности: учебное пособие / под ред. А.Н. Асаул, М.П. Война-реенко. СПб., 2001.
4. Онищенко В.А. Направления совершенствования управления процессом финансового обеспечения регионального развития предпринимательства / В.А. Онищенко, Ю.А. Заборовец // Формирование рыночных отношений в Украине. 2010. № 1. С. 143-146.
5. О состоянии и перспективах развития предпринимательства в Украине: Национальный доклад / К.А. Ващенко, С.С. Варналий, В.М. Геец и др. К., 2009.
6. Дрыга С.Г. Развитие системы подготовки кадров для малого предпринимательства // Вестник Бердянского университета менеджмента и бизнеса. 2009. № 4. С. 23-27.
References (transliterated):
1. European SMEs under pressure: Annual report on EU small and medium-sized enterprises 2009 / European Commision. Brussel, 2010.
2. Arzhevitin S. Problemy i perspektivy razvitiya kreditovaniya malogo biznesa kommercheskimi bankami Ukrainy // Analitich-eskiy Tsentr Akademiya 2011 g. URL: http://www.academia.org.ua/?p=635.
3. Asaul A.N. Organizatsiya predprinimatel'skoy deyatel'nosti: uchebnoe posobie / ed. by A.N. Asaul, M.P. Voynareenko. SPb., 2001.
4. Onishchenko V.A. Napravleniya sovershenstvovaniya upravleniya protsessom finansovogo obespecheniya regional'nogo razvitiya predprinimatel'stva / V.A. Onishchenko, Y.A. Zaborovets // Formirovanie rynochnykh otnosheniy v Ukraine. 2010. № 1. P. 143-146.
5. sostoyanii i perspektivakh razvitiya predprinimatel'stva v Ukraine: Natsional'niy doklad / K.A. Vashchenko, S.S. Varnaliy, V.M. Geets i dr. K., 2009.
6. Dryga S.G. Razvitie sistemy podgotovki kadrov dlya malogo predprinimatel'stva // Vestnik Berdyanskogo universiteta menedzhmenta i biznesa. 2009. № 4. P. 23-27.
