Современные концепции экономической оценки природного потенциала месторождений полезных ископаемых Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ

УДК 65.0 (075.8)

СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ПРИРОДНОГО ПОТЕНЦИАЛА МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

© 2010 г. В.В. Скобликов

Шахтинский институт (филиал) Южно-Российского государственного технического университета (Новочеркасского политехнического института)

Shakhty Institute (Branch) of South-Russian State Technical University (Novocherkassk Polytechnic Institute)

Сформулированы основные положения концепции комплексного освоения ресурсов месторождений. Рассмотрены концепции и подходы к экономической оценке месторождений полезных ископаемых.

Ключевые слова: экономическая оценка; природный потенциал; полезные ископаемые; рентный доход.

The main propositions of the concept of complex development of resources of cool deposits are formulated. The article deals with the concepts and approaches to economic evaluation of mineral deposits

Keywords: economic evaluation; natural potential; minerals; rental income.

Анализ современного состояния отечественной экономики показывает, что дальнейшее развитие общества невозможно без достаточного обеспечения его постоянно возрастающих потребностей продукцией горнодобывающих предприятий. Это приводит к необходимости вовлечения в разработку месторождений, расположенных в удаленных районах или имеющих низкое качество природного сырья. Вследствие этого растут цены на топливо и сырье. Автоматически за счет роста цен увеличивается не заработанная часть прибыли (дифференциальная горная рента) горнодобывающих предприятий, работающих на освоенных, высокоэффективных месторождениях с благоприятными горно-геологическими условиями.

Рациональное и комплексное освоение георесурсов означает высокую полноту использования природных богатств, интенсификацию горного производства, воспроизводство полезных ресурсов и сохранение недр с их природоорганизующими функциями как комплексного ресурса жизнедеятельности. Целью оценки месторождений полезных ископаемых является определение ценности его освоения и использования для общества. Такая ценность должна учитывать все экономические, экологические и социальные результаты и последствия его использования. Экономическая оценка месторождений полезных ископаемых отражена в ряде концепций:

- экономическая оценка природных ресурсов, основанная на дифференциальном рентном доходе;

- оценка эколого-экономической эффективности хозяйственных решений;

- определение платы за недра, учитывающее плату за подземное пространство;

- оценка недвижимости;

- экономическая и эколого-экономическая оценка вторичного использования выработанного пространства горных предприятий.

В целом оценка ресурсов месторождений полезных ископаемых должна производиться в два этапа: сначала натуральная, затем, на ее основе, стоимостная. Решения об использовании месторождений полезных ископаемых необходимо принимать, учитывая как натуральные, так и стоимостные показатели. Основные подходы, которые рекомендуется применять к оценке месторождений полезных ископаемых, в зависимости от целей оценки и учитываемых интересов, включают в себя: рентный, или доходный подход, затратный подход, сравнительный, рыночный подход или подход аналогий.

При использовании рентного подхода ценность ресурса определяется доходом или прибылью, которую данный ресурс приносит или может принести. Доход может вычисляться исходя из арендной платы или прибыли за определенный период времени. Этот подход является наиболее объективным. Затратный подход применяется в случаях, когда ресурс изымается из пользования и необходимо возместить соответствующие издержки, или при оценке объектов, назначением которых не является принесение прибыли пользователю (например, военные объекты). Ценность ресурса в данном случае определяется по затратам на создание объекта с аналогичными свойствами.

Основные положения концепции комплексного освоения ресурсов угольных месторождений можно сформулировать следующими положениями:

- высокопроизводительная и экономически оправданная полнота извлечения балансовых запасов

угля и других состоящих на государственном балансе полезных ископаемых;

- добыча, переработка и использование сопутствующих углю минеральных и других ресурсов недр;

- воспроизводство новых видов георесурсов, нетрадиционных для угольного производства;

- сохранение недр, воссоздание их в новом качестве как комплексного ресурса жизнеобеспечения общества; учет и сохранение забалансовых и неактивных балансовых запасов угля;

- применение комплекса геотехнологий, обеспечивающих интенсивное, экономически эффективное и безопасное извлечение из недр георесурсов, целенаправленное воздействие на свойства минеральных сред и состояние массива с целью сохранения недр для использования в будущем и создания новых видов георесурсов или перевода потенциальных ресурсов в реальные путем изменения условий залегания, качества, агрегатного состояния природных и техногенных образований;

- соблюдение условий сохранения экологического равновесия в границах влияния освоения георесурсов угольных месторождений.

Необходимо разработать стратегию комплексного освоения угольных месторождений, соответствующую основным принципам рационального природопользования и отвечающую требованиям современных рыночных отношений в экономике государства. Базой для формирования такой стратегии является совокупность георесурсов, присутствующих в недрах месторождения и пригодных для использования в промышленных и хозяйственных целях, а также тех ресурсов, которые могут быть воспроизведены в процессе или в результате освоения недр.

Следующей важной составляющей стратегии комплексного освоения недр является изучение и учет наличия потребности в продукции, создаваемой при разработке месторождения, и услуг, которые могут быть предоставлены горнодобывающим предприятием тем или иным пользователям. Стратегия освоения недр должна предусматривать также возможность управления их состоянием при ведении горных работ, обеспечивающего эффективность производства, а также его техническую и экологическую безопасность. Таким образом, рациональная стратегия комплексного освоения георесурсов угольных месторождений должна иметь в своем составе следующие блоки: геологический, маркетинговый, технико-экономический и экологический.

Экономический механизм регулирования недропользования представляет собой систему координации экономических взаимоотношений, возникающих между хозяйствующими субъектами, собственником недр, потребителями минерального сырья в процессе использования природных объектов, направленную на обеспечение рационализации природопользования. Данный механизм, разработанный проф. Э.Ю. Черке-совой, позволяет в значительной степени согласовать и удовлетворить разнонаправленные интересы сторон (производителей сырья, его потребителей, собствен-

ника недр) в условиях рыночной организации экономики, характеризующейся множеством рисков и сложностью взаимодействий субъектов хозяйственной деятельности. Повышение эффективности регулирования недропользования означает именно возможную максимизацию степени удовлетворения экономических интересов горных предприятий как производителей минерального сырья, общества в целом как совокупного потребителя сырья (включая и конкретных его потребителей), государства как собственника недр при обязательном обеспечении ресурсосбережения и осуществлении природоохранных мер [1].

Особую актуальность в современных условиях приобретает научно обоснованная экономическая оценка запасов минерально-сырьевых ресурсов, которая служит основой определения инвестиционного потенциала месторождений. Общая методология такой оценки в соответствии с рентной концепцией состоит в следующем [2]. Экономическая оценка месторождения полезного ископаемого (или его части) определяется суммированием годовой дифференциальной горной ренты, приносимой данным месторождением или его частью за весь период отработки запасов минерально-сырьевых ресурсов с учетом фактора времени. Необходимость дисконтирования рентных потоков объясняется последовательно убывающей во времени ценностью эффектов и затрат. При оценке месторождения, на котором горное предприятие уже построено, период времени означает предстоящий срок отработки запасов полезного ископаемого. Если осуществляется комплексное освоение месторождения, то дифференциальная горная рента рассчитывается с учетом всех видов производимого сырья.

Экономическая оценка запасов минерально-сырьевых ресурсов в недрах предназначена для определения стоимости месторождения и выявления его инвестиционного потенциала именно как природного объекта. Эта цель может быть достигнута только при выборе рентной концепции экономической оценки, что связано с самой сущностью дифференциальной природной ренты, которая представляет собой дополнительную прибыль, обусловленную объективно данными факторами эксплуатации природного объекта, не зависящими от воли и действий субъекта хозяйственной деятельности. Использование же суммарной прибыли или чистого дисконтированного дохода в качестве показателей экономической оценки месторождения означает, что в его стоимости учитывается вклад всех факторов производства, в том числе труда и капитала, т.е. таких, которые находятся в прямой зависимости от организационных усилий и финансовых возможностей недропользователя [2].

В связи с этим основные подходы к оценке эффективности различных вариантов отработки запасов при изменении структуры компании должны основываться на следующих принципах:

1. Сформированные сценарии развития компании должны объективно отражать существующий производственный потенциал предприятия, минерально-

сырьевую базу и учитывать необходимые капиталовложения для осуществления дальнейшего развития;

2. Оценка необходимых затрат в течение периода отработки запасов должна проводиться комплексно и учитывать как единовременные затраты (капитальные вложения, затраты на ликвидацию и др.), так и регулярные (производственные издержки, налоги и др.);

3. Разрабатываемые методические подходы должны базироваться на данных государственной классификации полезных ископаемых и учитывать основные положения государственной оценки минерально-сырьевой базы России;

4. Полученные расчетные варианты эффективности отработки запасов по тому или иному сценарию должны в целом соответствовать результатам практической реализации подобных проектов.

Основной задачей определения эффективности деятельности компании при различных вариантах изменения ее структуры является разработка системы приоритетных направлений отработки запасов полезного ископаемого, учитывающих возможности минерально-сырьевой базы и потребности в финансовых и прочих ресурсах. Реализация предлагаемого подхода осуществляется путем формирования множества альтернативных сценариев отработки запасов - изменения структуры, определение наиболее рационального для текущего состояния компании варианта и установление на его основе экономических параметров

Поступила в редакцию

развития добычи сырья на фиксированную перспективу.

Выводы

1. Для выбора рационального сценария отработки запасов месторождения требуется привлечение современных инновационных решений.

2. Исследования в области методик оценки месторождений полезных ископаемых проводились многими авторами, однако недостаточно полно раскрыта идея преобразования природного потенциала в инвестиционные накопления с целью создания резерва для будущих инвестиций в другие проекты.

3. Для полноты оценки эффективности трансформации природного потенциала в инвестиционный требуется разработка комплексного показателя оценки с учетом основных факторов, оказывающих влияние на данный процесс.

Литература

1. Черкесова Э.Ю. Экономическое регулирование недропользования. Ростов н/Д., 2002. 254 с.

2. Черкесова Э.Ю. Общая методология оценки месторождений минерального сырья // Горный информационно-аналитический бюллетень. 2004. № 3. С. 182 - 185..

4 марта 2010 г.

Скобликов Валерий Васильевич - аспирант, Шахтинский институт (филиал) Южно-Российского государственного технического университета (Новочеркасского политехнического института) Тел. 8-928-766-39-03.

Skoblikov Valery Vasilevich - post-graduate student, Shakhty Institute (Branch) of South-Russian State Technical University (Novocherkassk Polytechnic Institute). Ph. 8-928-766-39-03.