CC BY
0
УДК 349.6
СОВРЕМЕННЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ УГРОЗЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
В. С. Огородникова Научный руководитель - А.Н. Ковальчук
Красноярский государственный аграрный университет Российская Федерация, 660049, г. Красноярск, пр. Мира, 90 E-mail: ogorodnikovaveronika9@gmail.com
Рассмотрен феномен браконьерства и его влияние на рациональное пользование природными ресурсами. Проанализированы причины, порождающие браконьерство и меры борьбы с ним. Освещен опыт подготовки специалистов, занимающихся вопросами рационального использования и охраны животных ресурсов.
Ключевые слова: экология, продовольственная безопасность, охотничьи ресурсы, браконьерство, рациональное использование, охрана, специалист.
MODERN ENVIRONMENTAL THREATS OF RATIONAL ENVIRONMENTAL USE
AND WAYS OF THEIR SOLUTION
V. S. Ogorodnikova Scientific Supervisor - A. N. Kovalchuk,
Krasnoyarsk State Agrarian University 90, Mira Prospect, Krasnoyarsk, 660049, Russian Federation E-mail: ogorodnikovaveronika9@gmail.com
The phenomenon of poaching and its influence on the rational use of natural resources are considered. The reasons giving rise to poaching and measures to combat it are analyzed. The experience of training specialists dealing with the rational use and protection of animal resources is highlighted.
Keywords: ecology, food security, hunting resources, poaching, rational use, protection, specialist.
Преобразующее влияние на природу человеческого общества неизбежно, оно усиливается по мере его развития. Однако вносимые человеком изменения сегодня приобрели настолько крупные масштабы, что превратились в угрозу нарушения существующего в природе равновесия и препятствие для дальнейшего развития производительных сил. В этих условиях назрела настоятельная необходимость в рациональном использовании и охраны природы.
Животный мир является неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, имеющим большое значение для экономики страны.
Охота на зверя и пернатую дичь привлекает огромное количество не только для российских, но и для иностранных охотников. Также охота представляет собой одно из наиболее выгодных и перспективных направлений туризма. Рынок услуг только для иностранных охотников-туристов в России оценивается экспертами на уровне 5-6 млн.
Актуальные проблемы авиации и космонавтики - 2021. Том 2
долларов в год, а емкость этого рынка в десятки раз выше. И это при том, что используется лишь малая часть охотничьего потенциала страны.
Гармоничное развитие общества и биосферы включает развитие охотничьей отрасли в качестве неотъемлемого элемента устойчивого развития региона.
Охота и ведение охотничьего хозяйства должны рассматриваться как особая форма хозяйственной и рекреационной деятельности, как компонент системы комплексного природопользования, а также как наиболее эффективный инструмент охраны охотничьих животных и среды их обитания.
Кардинальным препятствием и существенным дестабилизирующим фактором в решении задачи рационального природопользования всегда выступало и продолжает выступать браконьерство.
В современной истории браконьерство - это серьезная социальная проблема, которая захватила не только Россию, но и весь мир. Удовлетворяя свои потребности, браконьеры вырубают леса в заповедных зонах, отстреливают и ловят животных, занесенных в Красную книгу, используют запрещенное оборудование охоты и ловли и пр. По некоторым оценкам в стране ежегодно совершается около 56 тыс. случаев браконьерства, а ущерб от деятельности браконьеров оценивается в 18 млрд. руб. Только в Красноярском крае, по данным Минэкологии, ежегодно за время охотничьего сезона совершается более двух тысяч нарушений, в результате которых браконьеры наносят ущерб природе на 8 млн. рублей [1].
Таким образом, браконьерство существенным образом подрывает экологическую и продовольственную безопасность государства и требует решительных действий по его искоренению.
В мировом сообществе и в нашей стране предпринимаются попытки создать работающие, эффективные механизмы по сохранению и использованию охотничьих ресурсов, в том числе по борьбе с браконьерством. Однако предпринимаемых мер явно недостаточно. Несмотря на определенные позитивные результаты, коренного перелома в улучшении ситуации не происходит - уровень браконьерства остается достаточно высоким.
Причин много. Это и объективные факторы (большие площади лесных массивов и др.), и субъективные причины (низкое общественное сознание относительно проблемы браконьерства, отсутствие решительных действий со стороны власти, общественных движений и др.). Браконьерство, как серьезное экологическое преступление, слабо освещается в СМИ. Граждане мало представляют всю пагубность и вред браконьерства. Предусмотренные экологическим правом меры по пресечению браконьерства недостаточно строгие и эффективные. Недостаточно и средств для борьбы с этим явлением. Программы борьбы с браконьерством носят декларативный характер, а их финансирование, как правило, низкое и недостаточное.
По нашему глубокому убеждению, к числу перечисленных причин следует также добавить недостаточное кадровое обеспечение этого направления деятельности.
В своей статье попытаемся осветить собственные исследования, касающиеся подготовки кадров для рационального использования и охраны природных ресурсов и, в том числе, для борьбы с браконьерством.
Основное бремя забот здесь возлагается на специалистов-охотоведов (далее охотоведов). Во время выполнения служебных обязанностей они занимаются задержанием граждан, нарушивших законодательство об особо охраняемых природных территориях; досмотром транспортных средств, личных вещей граждан на охраняемых территориях; изъятием у правонарушителей продукции и орудий незаконного природопользования, транспортных средств и соответствующих документов; предотвращением преступлений и др. В указанных ситуациях нормативно-правовыми документами [2], им предоставляется право применения силовых методов (физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия) в отношении правонарушителей.
Однако, как показывает практика, данное право используется достаточно редко и только в исключительных случаях. В результате, по этой причине, дело иногда доходит до того, что часть охотоведов не применяет силовые методы на упреждение даже при явной угрозе своей жизни и наличии юридических оснований и условий, боясь быть обвиненными в нарушении законности, что иногда приводит даже к их гибели.
Между тем проблема применения силовых методов специалистами-охотоведами стоит весьма остро. В частности, об этом свидетельствует прессинг со стороны правонарушителей, в результате которого страдают, как правило, охотоведы. Во многом, на наш взгляд, это связано с профессиональной неподготовленностью специалистов-охотоведов.
В контексте рассматриваемой проблемы хотелось бы поделиться опытом создания учебного комплекса Красноярского ГАУ и профессиональной подготовки на его базе студентов специальности 35.02.14 «Охотоведение». Программа подготовки включает в себя следующие направления деятельности: общефизическая, юридическая, медицинская, стрелковая и тактическая подготовка, боевые приемы борьбы; школа выживания и др.
Применительно к созданной учебной базе разработана методика подготовки обучаемых к действиям в ситуациях служебной деятельности. Основу методики составляют упражнения-модели ситуаций, формирующие условия, приближенные к реальной обстановке.
Выполнение упражнений с использованием разнообразных мишеней, технических приспособлений, средств имитации, создающих необходимую ситуационную обстановку, развивает и совершенствует у обучаемых необходимые технические, тактические и физические способности, а также совершенствует морально-волевые качества. Тем самым, у обучающихся формируются устойчивые компетенции, необходимой для выполнения специфических обязанностей в экстремальных условиях.
В дополнение к этому, организуются спартакиады и спортивные соревнования по военно-прикладным видам спорта. Это также формирует качества, весьма необходимые специалисту-охотоведу.
Обозначенные в статье вопросы профессиональной подготовки специалистов-охотоведов органично вписываются в действующую «Концепцию государственной политики Красноярского края в области экологической безопасности и охраны окружающей среды до 2030 года», которая в качестве стратегического направления выделяет обеспечение благоприятной окружающей среды и рационального использования природных ресурсов [3].
Библиографические ссылки
1. Браконьерство в Красноярском крае процветает [Электронный ресурс]. URL: https://krsk.sibnovosti.ru/society/ (дата обращения 11.03.2021).
2. Приказ Министерства образования и науки РФ от 7 мая 2014 г. № 463 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 35.02.14 Охотоведение и звероводство [Электронный ресурс]. СПС «Консультант плюс». URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 11.03.2021).
3. Концепция государственной политики Красноярского края в области экологической безопасности и охраны окружающей среды до 2030 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.mpr.krskstate.ru/envir/ page5630/ (дата обращения 11.03.2021).
© Огородникова В. С., 2021
