CC BY
24
УДК 343.816 Ю. Н. ДЯТЛОВ
доцент кафедры социально-гуманитарных и естественнонаучных дисциплин Псковского филиала Академии ФСИН России, кандидат экономических наук, доцент, подполковник внутренней службы
Псков
YURIY N. DYATLOV
Assistant Professor of the Department of Social, Humanitarian and Natural Science Disciplines of the Pskov Branch of the Academy of the FPS of Russia, Candidate of Economics, Associate Professor, Lieutenant-Colonel of the Internal Service
Pskov
Современные аспекты стимулирования трудовой адаптации осужденных в исправительных колониях
Modern aspects of stimulating labor adaptation of convicts in correctional colonies
Аннотация. В статье проанализирован перечень мер стимулирования и поощрения трудовой адаптации спецконтингента исправительных учреждений. Исследована динамика результативных показателей применяемой подсистемы материального стимулирования труда осужденных к лишению свободы. Рассмотрены особенности восприятия осужденными, отбывающими наказание в колониях-поселениях и исправительных колониях строгого режима, действующей системы стимулирования и поощрения их труда, представлены некоторые направления ее совершенствования.
Ключевые слова: стимулирование труда, материальное и нематериальное стимулирование, осужденные к лишению свободы, трудовая адаптация, исправительные колонии.
Abstract. The article analyzes the list of measures to stimulate and encourage labor adaptation of the special contingent of correctional institutions. The dynamics of effective indicators of the subsystem of material incentives applied to the labor of convicts has been investigated. The peculiarities of perception by convicts, serving sentences in penal colonies and penal settlements with a strict regime, of the current system of stimulation and rewarding of their work are considered, some directions of its improvement are presented.
Key words: labor stimulation, material and nonmaterial incentives, convicts sentenced to imprisonment, labor adaptation, correctional colonies.
Актуальность проблемы стимулирования трудовой активности осужденных к лишению свободы предопределена рядом факторов, к кото-
рым могут быть отнесены: ужесточение требований к результатам деятельности исправительных колоний в сфере трудовой адаптации и профессионального
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 8/2020
17
обучения осужденных, изменение численности и структуры спецконтингента, низкий уровень трудовой мотивации определенной его части, отсутствие или несоответствие имеющейся профессиональной квалификации вновь прибывающих в исправительные учреждения осужденных требованиям производства и другие.
Необходимость специального и всестороннего изучения системы стимулирования осужденных как самостоятельной и довольно сложной проблемы еще в 1970-х годах отмечал А. И. Зубков [1]. В указанные годы значительное внимание в исследованиях уделялось такой важной составной части системы стимулирования труда осужденных, как материальное стимулирование, которое трактовалось как система средств и мероприятий, ориентированных на обеспечение материальной заинтересованности осужденных в трудовой деятельности и ее результатах в целях успешного решения стоящих перед исправительно-трудовым учреждением задач, в первую очередь, исправления и перевоспитания осужденных [2].
По мнению Г. М. Калашникова, в современных условиях в системе экономических наук также большое внимание уделяется исследованию вопросов стимулирования трудовой деятельности осужденных, в рамках которых, как правило, рассматриваются механизмы материального и административного воздействия [3].
В настоящее время одной из основных задач системы стимулирования труда осужденных выступает повышение их активности, направленной на приспособление к трудовой жизни. Успешное решение этой задачи зависит, прежде всего, от применяемых форм и методов поощрения и стимулирования.
Как указывает Н. Н. Илюшин, в условиях недостаточной трудовой занятости спецконтингента в исправительных учреждениях, когда уже само предоставление осужденным работы является стимулом для добросовестного труда, прямое стимулирование затруднительно из-за малых объемов работ, и, следовательно, целесообразно использовать принципы опосредованного стимулирования, которые предполагают применение мер поощрения не за выполнение норм выработки, а за отношение к труду и качественный уровень выполненной работы [4].
Ряд исследователей, в том числе Е. В. Емельянова, рассматривают стимулирование трудовой активности осужденных к лишению свободы как целостную систему, охватывающую множество различных действующих во взаимосвязи форм стимулирования и включающую сочетание мер прямого и опосредованного стимулирования труда спецконтингента [5].
Опираясь на действующие положения отечественного уголовно-исполнительного законодательства, а также примеры практического опыта функционирования подразделений трудовой адаптации спецконтингента исправительных колоний, нами был изучен и классифицирован перечень мер поощрения и стимулирования трудовой деятельности, применяемый к осужденным к лишению свободы [6]. Очевидно, что действующие нормы Уголовно-исправительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) не предусматривают отдельный перечень мер поощрения и стимулирования трудовой активности спецконтингента, за исключением заработной платы, размер которой должен соответствовать степени выполнения установленных норм труда. Указанные в статье 113 УИК РФ меры поощрения могут применяться к осужденным за активное участие
18
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
в воспитательных мероприятиях или за хорошее поведение, наряду с добросовестным отношением к трудовой деятельности и обучению.
Такие меры поощрения и стимулирования труда осужденных, как присвоение звания лучшего работника отряда, занесение на Доску почета, награждение похвальной грамотой, предоставление дополнительного телефонного разговора, которые достаточно активно применялись в советских исправительно-трудовых учреждениях, не предусмотрены действующими нормами уголовно-исполнительного законодательства. В перечне поощрительных мер, представленном в статье 113 УИК РФ, премирование за лучшие показатели в работе заменено денежной премией, не увязанной с определенным видом деятельности осужденного.
В современных условиях, кроме указанного выше денежного стимулирования, на наш взгляд, следует также выделить группы мер социального и функционального поощрения и стимулирования осужденных.
К социальному поощрению и стимулированию спецконтингента следует отнести:
- награждение подарком;
- разрешение дополнительно расходовать до 1 500 рублей на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;
- разрешение на получение дополнительной посылки или передачи.
Функциональные меры поощрения и стимулирования могут предусматривать:
- улучшение условий трудовой деятельности спецконтингента;
- обеспечение рабочего места современными средствами труда;
- совершенствование организации процессов трудовой адаптации осужденных;
- предоставление работы в соответствии с их интересами и склонностями.
Перечень мер нематериального поощрения и стимулирования целесообразно дифференцировать на морально-психологические стимулы (досрочное снятие ранее наложенного взыскания, благодарность, создание благоприятного рабочего климата, учет мнения спецконтингента в процессе принятия решений производственного характера и другие), а также на меры поощрения и стимулирования, изменяющие и не изменяющие условия содержания или правовой статус осужденного.
К мерам, изменяющим условия содержания или правовой статус осужденного, следует отнести: перевод на облегченные условия отбывания наказания в исправительном учреждении, перевод в исправительные учреждения с менее жестким режимом содержания, условно-досрочное освобождение и другие. В тоже время группа мер, не влияющих на условия содержания осужденного или его правовой статус, включает в себя:
- предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания;
- увеличение времени прогулки лицам, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях, до трех часов в день на срок до одного месяца;
- разрешение осужденным, отбывающим наказания в колониях-поселениях, на времяпровождение за их пределами в выходные и праздничные дни.
Таким образом, предусмотренные нормами действующего уголовно-исполнительного законодательства меры нематериального поощрения связаны как в целом со стимулированием правопослуш-ного поведения осужденных к лишению
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 8/2020
19
свободы, так и со стимулированием их добросовестного отношения к труду.
Исходя из результатов проведенного нами анкетирования лиц, содержащихся в колониях-поселениях и исправительных колониях строгого режима УФСИН России по Псковской области (240 респондентов), остановимся на некоторых особенностях восприятия осужденными действующей в исправительных учреждениях системы стимулирования и поощрения их труда.
Значительная часть респондентов подтверждает, что осуществляющие трудовую деятельность осужденные получают по сравнению с неработающим спецконтингентом ряд привилегий, связанных с возможностью перевода на облегченные условия содержания, а также получением условно-досрочного освобождения и иными поощрениями.
При этом 66,7 % опрошенных осужденных, содержащихся в колониях-поселениях (первая группа), и 76,2 % респондентов, отбывающих наказания в исправительных колониях строгого режима (вторая группа), считают, что указанные выше группы мер материального и нематериального стимулирования должны в обязательном порядке и своевременно применяться по отношению к занятым трудом осужденным.
Учитывая то, что представители второй группы содержатся в более жестких условиях и ограничениях, вполне закономерными являются их предложения по расширению перечня стимулирующих мер, в который, по мнению респондентов, следует включить поощрения, предусматривающие увеличение количества телефонных переговоров, частоты и длительности свиданий, повышенные нормы питания для работающих осужденных и другие.
Среди наиболее значимых мер поощрения и стимулирования трудовой активности в условиях изоляции от общества лидируют возможность получения условно-досрочного освобождения и материальное стимулирование в виде заработной платы, на что указали, соответственно, 30 и 21 % респондентов первой группы и 51 и 21 % респондентов второй группы.
Затем в порядке убывания идут другие меры поощрения, изменяющие условия содержания или правовой статус осужденного, меры функционального и социального стимулирования. Также следует обратить внимание на значимость для определенной части привлекаемых к труду осужденных морально-психологических стимулов, которые заняли шестое место в рассматриваемом ранжированном перечне.
Изучение экономических аспектов трудовой адаптации осужденных предусматривает оценку их отношения к системе материальных стимулов и мотивов, включая приспособление к условиям оплаты труда.
В соответствии с результатами проведенного нами анкетирования наблюдается преимущественно низкий уровень материального стимулирования трудовой адаптации спецконтингента, который ограничивает формирование у осужденных позитивного отношения к труду, снижает его значимость как средства исправления. Только 16,7 % респондентов, содержащихся в колониях-поселениях, и 22,4 % респондентов, отбывающих наказания в исправительных колониях строгого режима, адаптировались к уровню оплаты труда и считают его достаточным для себя. Тогда как значительная часть осужденных рассматривает существующий уровень заработной платы как слишком низкий, неадекватный результатам затра-
20
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
ченного труда, ограниченный существенными размерами удержаний.
Эти ответы респондентов коррелируют с официальными статистическими данными. Так, номинальная среднемесячная заработная плата спецконтингента, занятого на работах, связанных с приносящей доход деятельностью (без начислений), за 2018 год составила 5 035 рублей, в 2019 году она незначительно возросла до 5 084 рублей, что более чем вдвое ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного на территории Российской Федерации в соответствующие годы (11 163 рубля и 11 280 рублей на конец года).
Проанализируем более детально причины низкого уровня заработной платы спецконтингента. Согласно требованиям статьи 105 УИК РФ размер оплаты труда осужденных непосредственно зависит от двух основных факторов - фактической величины отработанного за месяц рабочего времени (степени выполнения установленной нормы), а также МРОТ. Однако в современных условиях администрация исправительных учреждений не всегда может обеспечить занятость осужденных на полный рабочий день или рабочую неделю. Кроме того, уровень выполнения осужденными норм выработки зависит от ряда рассмотренных ниже субъективных и объективных причин.
Во-первых, в производственной деятельности исправительных учреждений ФСИН России имели место случаи заключения производственных контрактов, при исполнении которых были допущены нарушения договорных обязательств со стороны контрагентов. В результате уровень выполнения установленных норм выработки занятого на этих работах спецконтингента в течение недель или месяцев составлял всего 5-10 %, а ежемесячная величина оплаты их труда не превыша-
ла 20-30 рублей. При этом администрация исправительных учреждений, ввиду различных обстоятельств, не расторгала такие коммерческие контракты и, в свою очередь, формально, но не фактически переводила осужденных, выполняющих вспомогательные и обслуживающие работы в производственных цехах, на неполный рабочий день, например, на 0,5 или 0,25 ставки [7].
Во-вторых, одним из актуальных вопросов остается недостаточный уровень экономического и психофизиологического обоснования используемых в сфере труда осужденных норм и нормативов. В настоящее время не имеется четко регламентированного и законодательно закрепленного порядка разработки и применения норм труда осужденных к лишению свободы. В соответствии с положениями Методики выбора оптимальных форм нормирования и организации труда, разработанной в 2012 году Центральной нормативно-технической лабораторией ФСИН России, порядок введения, а также замены и пересмотра норм труда определяется локальными нормативными актами администрации исправительных учреждений. Самостоятельность исправительных учреждений в решении вопросов введения, замены и пересмотра норм труда влечет за собой возможность использования норм, в процессе обоснования которых были неверно учтены организационно-технические параметры, допущены неточности в применении нормативных материалов или в расчетах.
В-третьих, рассматривая проблему низкого уровня эффективности и оплаты труда осужденных, некоторые исследователи указывают среди основных причин ее возникновения невысокое качество рабочей силы и низкую мотивационную
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 8/2020
21
направленность к труду лиц, отбывающих наказания в местах лишения свободы.
По мнению О. А. Погудина, указанные выше причины являются следствием влияния совокупности объективных факторов, начиная от низкого профессионально-квалификационного уровня и негативных социально-психологических, криминологических и медицинских характеристик этих лиц и заканчивая недостаточно эффективным институтом их профессионального обучения в исправительных учреждениях [8]. Более того, определенная часть спецконтингента исправительных учреждений вообще не желает трудиться, о чем свидетельствуют результаты проведенного нами анкетирования осужденных, отбывающих наказания в колониях строгого режима, итоги которого показали отрицательное отношение к труду 15 % респондентов.
Как считает Е. А. Антонян, выполнить норму выработки осужденным на уровне выше 50 % достаточно сложно, поскольку они физически слабы из-за неполноценного питания, плохо проветриваемых помещений, условий их содержания, не отвечающих в ряде случаев требованиям санитарии и гигиены. Исследователь также приводит факты, выявленные в результате инспекторских проверок, проведенных в ряде территориальных органов ФСИН России, которые указывают на то, что некоторые сотрудники подразделений трудовой адаптации осужденных не предъявляли должных требований к выполнению спецконтингентом норм выработки, поэтому практически не подавались рапорты на имя начальника учреждения с указанием случаев уклонения или ненадлежащего исполнения осужденными своих трудовых обязанностей в течение смены и, соответственно, невыполнения установленной нормы выработки. Имели
место случаи, когда, в связи с нежеланием осужденных работать или отсутствием у них требуемой специальности, им выдавались задания на смену в объеме 40-50 % от нормы и пропорционально меньшее количество материалов для выполнения работы [9].
Таким образом, низкий уровень выполнения норм выработки приводит к тому, что лицам, занятым трудом в местах лишения свободы, начисляют за него мизерное вознаграждение, которое не может являться полноценным стимулом к их ре-социализации посредством трудовой деятельности.
Рассматривая процесс формирования располагаемого дохода осужденного, необходимо учитывать то, что он вправе распоряжаться только определенной частью заработка, оставшейся после удержания подоходного налога, а также ряда других вычетов, законодательно закрепленных в статьях 99, 107 УИК РФ. Если гарантированный минимум в размере 25 %, а для некоторых категорий осужденных, указанных в пункте 3 статьи 107 УИК РФ (инвалидов I или II группы, лиц пенсионного возраста и других), в размере 50 % перечисляется на их лицевые счета, то из оставшейся части производится погашение исков и алиментов, возмещение расходов по содержанию осужденных в исправительных учреждениях.
Следует отметить, что администрация исправительных учреждений осуществляет поименный учет осужденных, в отношении которых по приговору суда ведется исковое производство, и в первоочередном порядке стремится обеспечить их трудовую занятость, поэтому, как правило, после всех удержаний остаток денежных средств, перечисляемый осужденному на лицевой счет, кроме на-
22
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
Таблица 1
Изменение уровня заработной платы и производительности труда осужденных к лишению свободы, занятых на работах, связанных с приносящей доход деятельностью
#
Показатели 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год
Среднемесячная выработка осужденного, руб. 17 268 17 283 19 448 19 536 21 101 22 143 22 993
Темп роста среднемесячной выработки осужденного, % 112,3 100,1 112,5 100,5 108,0 104,9 103,8
Среднемесячная заработная плата осужденного, руб. 2 795,6 3 029 3 180,5 3 522,1 3 845,2 5 035 5 084
Темп роста среднемесячной заработной платы осужденного, % 109,9 108,3 105,0 110,7 109,2 130,9 101,0
Средний коэффициент выполнения норм выработки осужденными, % 63,7 62,2 65,5 68,2 67,5 63 58
Зарплатоотдача, руб. (в расчете на 1 руб. заработной платы) 6,18 5,71 6,11 5,55 5,49 4,40 4,52
Зарплатоемкость, руб. (в расчете на 1 руб. товарной продукции) 0,16 0,18 0,16 0,18 0,18 0,23 0,22
Индекс потребительских цен, % к декабрю предшествующего года 106,5 111,4 112,9 105,4 102,5 104,3 103,0
#
численных 25 % (50 %), отсутствует или очень незначителен.
Традиционно в качестве результативных показателей применяемой подсистемы материального стимулирования и поощрения трудовой деятельности рассматриваются: соотношение темпов изменения производительности и оплаты труда, коэффициенты зарплатоотдачи, зарплатоемкости продукции и другие.
Проанализируем динамику этих показателей в сфере трудовой занятости осужденных к лишению свободы (таблица 1).
В течение анализируемого периода прирост среднемесячной выработки в
расчете на одного осужденного в действующих ценах варьировал от 0,1 до 8 % в год. В целом за 2019 год она увеличилась, по сравнению с 2013 годом, на 33,2 %, что обусловлено инфляционным ростом цен. Если учитывать то, что уровень инфляции за этот период составил 46 %, то прирост реального уровня производительности труда спецконтингента имел отрицательное значение.
Темп роста номинальной заработной платы осужденных в отдельные годы опережал темп роста выработки и в 2019 году составил 181,9 % по отношению к 2013 году.
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 8/2020
23
Как правило, тенденция роста заработной платы пропорционально росту производительности труда позволяет рассматривать ее как стимул к повышению эффективности труда работников. Однако в соотношении роста заработной платы и выработки осужденных пропорциональность не наблюдалась. Более того, если рассчитать реальный размер оплаты труда исходя из индекса потребительских цен, то в 2014, 2015 и 2019 годах он снижался по сравнению с предшествующими годами, что в целом показывает неэффективность применяемой системы материального стимулирования трудовой активности осужденных.
В анализируемом периоде по рассмотренным выше причинам наблюдалось значительное недовыполнение норм выработки осужденными, занятыми на сдельных работах. При этом произошло некоторое повышение этого показателя с 63,7 % в 2013 году до 68,2 % в 2016 году и его снижение до 58 % в 2019 году.
С целью изучения соотношения результатов труда осужденных и расходов на оплату их труда нами был рассчитан коэффициент зарплатоотдачи, характеризующий величину товарной продукции, приходящуюся на 1 рубль заработной платы. Значение зарплатоотдачи показывает эффективность использования труда и средств на его оплату. Как свидетельствуют данные таблицы 1, за анализируемый период уровень зарплатоотдачи сократился с 6,18 до 4,52 рубля, в расчете на 1 рубль фонда заработной платы осужденных. Такое изменение могло стать следствием значительного повышения в течение анализируемого периода МРОТ (с 5 205 рублей до 11 280 рублей), который повлиял на соотношение уровня производительности и оплаты труда спецконтингента исправительных учреждений.
За 2013-2019 годы наблюдается динамика повышения зарплатоемкости продукции с 0,16 до 0,22 рубля, которая характеризует величину расходов на заработную плату осужденных в расчете на 1 рубль стоимости товарной продукции. С одной стороны, считается, что подобная тенденция является отрицательной и свидетельствует о непродуктивном использовании расходов на вознаграждение труда; с другой - она показывает рост удельного веса стоимости трудовых ресурсов в структуре себестоимости и в цене на конечную продукцию, что может быть вызвано позитивными причинами, например: повышением квалификации и сложности труда осужденных, снижением доли материальных затрат на производство продукции и оказание услуг производственными подразделениями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.
Следует отметить, что приведенные выше экономические показатели затрагивают только результаты применения подсистемы материального стимулирования трудовой активности спецконтингента.
В то же время среди результативных показателей стимулирования трудовой адаптации осужденных, на наш взгляд, необходимо, в первую очередь, анализировать изменение удельного веса спецконтингента, у которого возникла привычка и потребность трудиться, появилось желание трудоустроиться после отбытия наказания. Такой показатель может быть получен на основе результатов выборочного опроса осужденных, вовлеченных в процессы трудовой адаптации.
Результаты проведенного нами исследования мнений спецконтингента колоний-поселений и исправительных колоний строгого режима УФСИН России по Псковской области показывают, что
24
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
более 80 % занятых трудом осужденных характеризуются положительным отношением к труду, имеют желание работать. Трудоустроиться или заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью в постпенитенциарный период планируют, соответственно, 80 и 78,1 % респондентов указанных групп, что в целом свидетельствует о положительных результатах нематериального стимулирования трудовой адаптации спецконтингента в исследуемых исправительных учреждениях.
Как показывают итоги проведенного анализа, для достижения и закрепления требуемых результатов трудовой активности осужденных необходимо обеспечить дальнейшее развитие и совершенствование системы поощрения и стимулирования их труда.
В этих целях одним из основных направлений может стать расширение в уголовно-исполнительном законодательстве перечня мер поощрения осужденных к лишению свободы за достигнутые трудовые и профессиональные показатели, выделение таких мер поощрения в отдельную группу. Как показывают результаты изучения положительного опыта функционирования советской исправительно-трудовой системы и проведенного нами анкетирования осужденных, в состав таких мер могут быть включены:
- денежная премия;
- награждение подарком;
- разрешение на дополнительный телефонный разговор;
- награждение похвальной грамотой;
- благодарственное письмо родственникам;
- применение повышенных норм питания для осужденных, привлекаемых к работам с тяжелыми и вредными условиями труда;
- поощрение в виде льготного зачета в срок наказания рабочих дней, например, два дня работы за три дня срока лишения свободы.
Другим направлением совершенствования системы поощрения и стимулирования труда осужденных, безусловно, является повышение уровня их располагаемого денежного заработка. В данном случае среди первоочередных мер могут выступать установление регламентированного порядка, предусматривающего введение обоснованных норм труда спецконтингента, а также повышение минимальной доли заработной платы, обязательной к зачислению на лицевые счета осужденных в исправительных учреждениях.
Совершенствование сферы нормирования труда осужденных выступает важным направлением формирования мотивированной системы оплаты по труду. Недостаточно обоснованные и установленные с ошибками нормы выработки, времени и обслуживания оказывают негативное влияние на отношение осужденных к трудовой деятельности. Их завышенный уровень может приводить к невыполнению производственного задания и выступать дестимулирующим фактором.
В случаях, предусмотренных законодательством, необходимо своевременно устанавливать пониженные нормы выработки для осужденных в период освоения ими новых профессий, а также для занятых трудом осужденных пенсионного возраста. Введение таких норм должен инициировать мастер (старший мастер, начальник цеха) исходя из срока прохождения трудовой адаптации и фактического уровня выполнения норм выработки привлекаемыми к труду осужденными. Пониженные нормы выработки согласуются с начальником отряда и представляются на
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 8/2020
25
утверждение начальнику исправительного учреждения. Срок действия этих норм может быть сокращен, если осужденный быстро адаптировался к труду и стал их перевыполнять.
Кроме того, вполне очевидным направлением роста уровня заработной платы занятого трудовой деятельностью спецконтингента исправительных учреждений становится повышение уровня квалификации и производительности его труда на основе обеспечения соответствующих такому уровню условий труда, применения современных видов основных средств и технологий производства.
В заключение необходимо подчеркнуть, что действующая в настоящее время подсистема материального стимулирования трудовой активности осужденных к лишению свободы не является результативной, тогда как подсистема немате-
#
риального поощрения, особенно меры, изменяющие условия содержания и правовой статус осужденных, оказывают существенное влияние на их трудовую активность в большинстве случаев только тогда, когда осужденные отбыли часть срока назначенного наказания и начинают осознавать реальную возможность предоставления им условно-досрочного освобождения.
В связи с этим возникает актуальная необходимость совершенствования системы поощрения и стимулировании трудовой активности спецконтингента исправительных учреждений с учетом изложенных выше направлений таким образом, чтобы материальные и моральные стимулы и поощрения его трудовой адаптации имели действенный характер на различных этапах отбывания наказания, начиная с первых дней пребывания осужденных в местах лишения свободы. ф
1. Зубков А. И. Теоретические вопросы правового регулирования труда осужденных в советских исправительно-трудовых учреждениях. Томск : Том. гос. ун-т им. В. В. Куйбышева, 1974. С. 104.
2. Ланкин Н. И. Правовые формы материального стимулирования труда и их роль в исправлении и перевоспитании осужденных, отбывающих наказание в исправительно-трудовых учреждениях : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Томск : Том. гос. ун-т им. В. В. Куйбышева. Юрид. фак., 1975. С. 15.
3. Калашников Г. М. Анализ систем мотивации труда осужденных // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2008. № 1 (57). С. 136.
4. Илюшин Н. Н. Правовые и организационные вопросы стимулирования труда осужденных в исправительных колониях : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М. : Академия управления МВД России, 1998. С. 4.
5. Емельянова Е. В. Некоторые проблемные вопросы правового регулирования стимулирования труда осужденных // Вестник Владимиского юридического института. 2010. № 1 (14). С. 19-20.
6. Дятлов Ю. Н. Влияние системы мер поощрения и стимулирования на результаты трудовой адаптации осужденных к лишению свободы // Формы и методы психологической работы со спецконтингентом и персоналом : материалы V Межведомственного круглого стола (29 ноября 2019 г.). Псков, 2019. С. 13-21.
7. Чернышов И. Н. Труд осужденных к лишению свободы: противоречия и пути их разрешения : дис. ... канд. экон. наук. М. : Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, 2016. С. 100-101.
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
26
8. Погудин О. А. Проблемы оплаты труда осужденных к лишению свободы: социально-экономическое содержание и пути решения // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2012. № 24. С. 55.
9. Антонян Е. А. О повышении эффективности труда осужденных в местах лишения свободы // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 10 (47). С. 2325-2328.
1. Zubkov, A. I. (1974) Theoretical issues of legal regulation of the labor of convicts in Soviet correctional labor institutions. Tomsk State Univ. named after V. V. Kuibyshev, p. 104.
2. Lankin, N. I. (1975) Legal forms of material incentives for labor and their role in the correction and re-education of convicts serving sentences in correctional labor institutions : thesis ... of Candidate of Law. Tomsk Tomsk State Univ. named after V. V. Kuibyshev. Legal. Dept, p. 15.
3. Kalashnikov, G. M. (2008) Analysis system of inmate labor motivation // Tambov University Review. Series: Humanities. 1 (57), 136.
4. Ilyushin, N. N. (1998) Legal and organizational issues of stimulating the labor of convicts in correctional colonies : thesis ... of Candidate of Law. M. : Academy of Management of the MIA of Russia, p. 4.
5. Emelyanova, E. V. (2010) Some problematic questions of legal regulation of convicts' labor motivation // Bulletin of Vladimir Law Institute. 1 (14), 19-20.
6. Dyatlov, Yu. N. (2019) The influence of the system of incentives and rewards of the results of labor adaptation of convicts to imprisonment // Forms and methods of psychological work with special contingents and personnel : materials of the V Interdepartmental round table (November 29, 2019). Pskov, pp. 13-21.
7. Chernyshov, I. N. (2016) Labor of convicts sentenced to imprisonment: contradictions and ways to resolve them : thesis ... of Candidate of Economics. M. : Moscow State Univ. named after M. V. Lomonosov, p. 100-101.
8. Pogudin, O. A. (2012) Problems of remuneration of those sentenced to imprisonment: socioeconomic content and solutions // National interests: priorities and security. 24, p. 55.
9. Antonyan, E. A. (2014) On improving the efficiency of labor of convicts in prisons // Actual problems of Russian law. 10 (47), 2325-2328.
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 8/2020 27
