CC BY
44Ученые записки Таврического национального университета им. В.И. Вернадского Серия "География". Том 24 (63). 2011 г. №1. С.173-185.
УДК: 338.486 (477.75)
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ АГРОТУРИЗМА В КРЫМУ
Денисенко В. В.
Республиканское высшее учебное заведение "Крымский инженерно-педагогический университет", Симферополь, Украина, e-mail: [email protected]
В статье сформулированы задачи развития агротуризма в АР Крым, на основе анализа развития агротуризма в мире, Украине, а также на основе имеющегося потенциала в Крыму и причин, сдерживающих его развитие, дано сущностное определение этого вида деятельности. Ключевые слова: агротуризм, агроэкотуризм, зелёный туризм, сельский туризм.
ВВЕДЕНИЕ
Одним из направлений совершенствования рекреационно-туристической деятельности в Крыму является развитие агротуризма. Исследование территориальной организации агротуризма и его динамики - одна из задач современной социально-экономической географии. Агротуризм для курортного Крыма - это новый вид рекреационной деятельности, он перспективен для туристов, сельского населения и для бюджета. Для Крыма как ведущего туристического региона Украины развитие этого вида деятельности перспективно по той причине, что позволяет расширить индустрию гостеприимства на всю территорию полуострова и максимально задействовать его рекреационный потенциал. Развитие агротуризма - это решение вопросов занятости населения, улучшение благоустройства сельских населенных пунктов и инфраструктуры, это фактор экономической стабилизации таких территорий, которые имеют недостаточное количество бюджетообразующих производств.
Географические наработки решения проблемы развития агротуризма в Крыму отсутствуют. Это определяет необходимость развития теоретических и, в большей степени, методических исследований пространственного развития агротуризма в Автономной Республики Крым.
Анализ литературы. Методологическая основа исследования основывается на основании анализа документов по вопросам агротуризма Крыма, материалов международной сети «Интернет», литературных источников: Ф. В. Зиновьев [2, с. 132-135], М. П. Мальская [10, с. 30-31], М. Й. Рутинский [6, с. 23-27], С. А. Слепокуров [7, с. 79-81].
Объектом исследования выступает агротуризм, а предметом - особенности развития агротуризма в Крыму.
Цель статьи - выявление современного состояния и условий развития агротуризма в Крыму.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
1. Выделено понятие, агротуризм.
2. Показано современное состояние агротуризма в Автономной Республике Крым.
3. Рассмотрены перспективы и определены основные направления развития агротуризма.
4. Изучено нормативно-правовое обеспечение сельского зеленого туризма в Украине
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
Аграрный туризм (или, как его еще называют, сельский туризм, деревенский туризм, «зелёный туризм») - это один из видов отдыха в сельской местности, познавательного характера, связанный с использованием имущества личных крестьянских хозяйств, которое предусматривает осуществление агротуристической деятельности во время временного пребывания туристов в сельской местности. Обязательным условием является то, чтобы средства размещения туристов находились в сельской местности (или малых городах без промышленной и многоэтажной застройки) [6, с.19].
Агротуризм (агроэкотуризм) связан с такими видами отдыха, как экологический туризм, оздоровительный туризм. Любители агротуризма могут остановиться в деревенских домиках или комфортабельных усадьбах, и почувствовать вкус сельской жизни. Туристы некоторое время ведут сельский образ жизни, знакомятся с местной культурой и местными обычаями, принимают участие в традиционном сельском труде, в праздниках и фестивалях, посещают этнографические, исторические и иные объекты показа, предоставляется туристам сувенирная продукция местных мастеров народных промыслов и ремесел, питание (с использованием продуктов выращенных на личном крестьянском или фермерском хозяйстве, блюда национальной кухни) и т. д.
Неправильно рассматривать агротуризм исключительно как фермерский, агротуризмом занимаются владельцы средств размещения - сельских усадеб, личных крестьянских либо фермерских хозяйств. Иные базы размещения на селе -отели, кемпинги и мотели, дома отдыха, пансионаты, санатории, иные базы размещения, осуществляющие свою деятельность, согласно действующего законодательства Украины. К объектам, предоставляющим дополнительные услуги для туристов в сельской местности, относятся: аттракции (развлечения) - ослиные фермы, страусиные фермы, контактные зоопарки, парки птиц, конноспортивные базы, зарыбленные озера и ставки, веревочные парки и парки приключений и т.д., этнографические центры, музеи, кафе национальной кухни.
Анализ нормативно-правовой базы относительно «агротуризма» показывает, что не существует на уровне закона однозначного определения термина. Зелёный и сельский туризм - это хозяйственная деятельность в сфере туристических услуг, которая включает в себя, как минимум, предоставление места для проживания или нахождения туриста на лоне природы (в лесу, в горах, в селе). Отличие между
сельским и зелёным туризмом в том, что зелёный туризм не привязывает к нахождению (проживанию) туриста в селе. Общими признаками является возможность предоставления туристу по его желанию услуг, связанных с таким проживанием и отдыхом: при зелёном - сбор ягод, грибов; при сельском - изучение быта, работа на приусадебном участке, но в целях отдыха [5, с. 11-12].
Под сельским и зеленым туризмом (СЗТ) понимается вид отдыха, связанный с проживанием туристов в сельской местности, получением комплекса туристических услуг, обусловленных целями посещения данной территории, а также с предоставлением экскурсионных услуг другим субъектам зеленого туризма.
Аграрный туризм может быть разным. Важнейший фактор его перспективного развития - возможность диверсифицировать виды деревенского туризма, предоставить различные виды отдыха для туристов любого пола, семейного положения и возраста.
Сельский туризм не является новым понятием в мировом пространстве. Данная отрасль существует и активно развивается во многих странах Европы и мира. Естественно, что в каждой стране существуют свои особенности развития данной отрасли, сложности и пути решения, государственные программы и законодательная база. В рамках Концепции развития сельского туризма в Крыму [5, с. 13-18] рассмотрен опыт таких стран как Литва и Беларусь, как близких к Крыму по некоторым социальным, историческим и иным показателям. Каждая из этих стран прошла определенный путь в развитии сельского туризма, и рассмотрение опыта каждой из указанных стран поможет сориентироваться в ситуации в мире и возможностях поддержки и развития сельского туризма в Крыму.
В современном виде сельский туризм в Европе появился в начале 70-х годов XX столетия. В это время во многих крупных городах остро встала проблема ухудшения окружающей среды, у людей возникла потребность в общении с природой, в чистом воздухе, природной тишине, натуральных продуктах питания. Сегодня туризм в сельской местности в Европе развивается весьма быстрыми темпами и в некоторых странах оттягивает на себя часть иностранного туристского потока. Все большее развитие агротуризм получает и в странах Восточной Европы, таких как Польша, Болгария, Латвия, Литва.
В Республике Беларусь хорошо сформулировано и определено правовое поле в области агроэкотуризма, что позволяет отрасли активно развиваться и работать на легальном уровне. Несмотря на изначально слабый туристический потенциал (отсутствие гор, морского побережья), страна активно развивает именно туристическое направление.
Легальный правовой статус способствует четким статистическим исследованиям. Согласно данным с сайта Совета Министров Республики Беларусь, увеличивается количество агроусадеб: в 2008 году их было 474, на 1 июля 2009 года -722. Действуют 16 агроусадебных комплексов. При этом в 14 районах республики пока не осуществляется никакой туристической деятельности [9].
Активную деятельность по поддержке развития агроэкотуризма ведет Белорусское общественное объединение «Отдых в деревне». Серьезным шагом было создание обучающих квалификационных курсов по агроэкотуризму. Также
важным моментом является разработка классификации агроусадеб и их предварительная категоризация. С точки зрения маркетинга серьезным шагом является создание трех специализированных порталов по агроэкотуризму.
Согласно Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2015 годы, в 2011-2015 годах займет свое достойное место агроэкотуризм на базе существующих сельских поселений с традиционной народной деревянной архитектурой, расположенных в живописной местности. Намечается создание агротуристических комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов [4].
Сельский туризм в Литве появился в 1996-1997. В 1997 была основана Ассоциация Сельского Туризма (член Палаты Сельского хозяйства). Ассоциация продвигает услуги сельского туризма, и предоставляет техническую помощь сельским жителям, желающим работать в сфере сельского туризма. На данный момент Ассоциация насчитывает более 710 членов.
Большая площадь сельских территорий обусловила развитие альтернативных направлений бизнеса в сёлах.
Серьезная государственная программа поддержки, а также финансовая поддержка Евросоюза помогли в ускорении процессов становления и развития сельского туризма Литвы. Сельский туризм рассматривался как составная часть комплекса развития сельских территорий. Меры поддержки развития сельского туризма была приписана в комплексной программе развития села Литвы на 20072013 годы. Финансовая поддержка, плановый подход к выделению финансовой помощи и множество правил и требований со стороны грантодателей обеспечили высокий уровень вновь созданных объектов сельского туризма. Так, например, запрет строительства объектов на охраняемых природных территориях, строгое соблюдение архитектурного стиля и стимулирование занятия земледелием и животноводством, а также развивать традиционные ремесла наряду с предоставлением услуг проживания в сельской местности помогает создавать комплексный продукт сельского туризма. В настоящее время многие усадьбы сельского туризма Литвы не ограничиваются основной услугой - предоставлением жилья. Растет предложение и таких дополнительных услуг, как питание, отдых и развлечения.
Внимание правительства и финансовая поддержка Евросоюза в развитии сельского туризма принесли свои плоды. В Литве функционирует уже более 500 объектов сельского туризма (средств размещения), одновременно они могут предоставить 2160 номеров на 9000 человек. По данным министерства сельского хозяйства Литвы в 2009 году в усадьбах отдохнули 293700 человек, из них 34 400 иностранных гостей, преимущественно из Германии и России. Сложная экономическая ситуация побудила министерство активно представлять сельские усадьбы на международном рынке, в первую очередь на российском.
В 2003 году было 284 объекта сельского туризма и их число за этот период увеличилось в 1,8 раза [1].
Иностранцы составляют 10 процентов всех туристов. В основном это туристы из Германии (6900), Латвии (3900), Польши (3500), России (1900).
70 % туристов приезжают в сельскую местность в летние месяцы. Большинство туристов отмечают, что основным фактором, побуждающим к отдыху в сельской местности является природа: возможность гулять по лесным тропам, наблюдение за животными. 63 % склонны к активному отдыху в сельской местности - катание на велосипедах, катание на лодках, спортивные игры и т.д. 20 % туристов отмечают, что их интересует местная натуральная еда.
Литва и Республика Беларусь имеют сходное с Украиной постсоветское прошлое, обе расположены в Восточной Европе. В обеих странах сельский туризм начал развиваться сравнительно недавно. Но если в развитии сельского туризма в Литве серьезную роль сыграла помощь Евросоюза, то в Республике Беларусь процесс развития идет, опираясь на национальное законодательство и внутренние программы. Опыт этих стран необходимо применять для выработки внутренней стратегии развития Крыма, однако невозможно переложить дословно, в связи с различными экономическими, историческими и иными условиями развития в данный момент. Стоит отметить общие наблюдения, выявленные в процессе рассмотрения опыта данных стран:
• правовая легализация сельского туризма придает его развитию взрывной характер;
• регулирование сельского туризма должно осуществляться на национальном уровне;
• создание и продвижение брэнда сельского туризма - эффективный механизм для быстрого развития сельского туризма;
• основа сельского туризма - «человеческий фактор», поэтому обучению и воспитанию персонала следует уделять самое пристальное внимание;
• создание Ассоциаций (общественных организаций) на ранней стадии ускоряет развитие сельского туризма;
• кластерная модель развития сельского туризма позволяет оптимизировать и минимизировать имеющиеся экономические, социальные и политические ресурсы для целей регионального и местного развития.
В XXI в. более 2/3 рынка сбыта европейского агрорекреационного продукта реализуется через глобальные системы компьютерного подбора и дальнейшего бронирования агроусадеб, информацию о которой потребитель получает в сети Интернет.
В табл. 1 приведены официальные веб-сайты национальных агротуристических организаций тех стран, в которых этот вид туризма получил наибольшее развитие. С их помощью можно самостоятельно изучать европейский опыт организации сельского туризма, знакомиться с прибылью в этой сфере, наводить партнерские контакты с зарубежными ассоциациями, предпринимателями и туроператорами сельского туризма. Каждый из приведённых сайтов предлагает условия прямого маркетинга, т.е. возможности через сайт подыскать и забронировать для себя агроусадьбу в любом регионе Евросоюза.
Таблица 1.
Официальные вэб-сайты национальных организаций сельского туризма и агротуризма в странах Европы и крупных туристических странах мира, [6]
Страна Официальный вэб-сайт национальных организаций сельского туризма и агротуризма
Австрия http://www.farmholidays.com
Австралия http://www. agritours.com http://www. caloundraaccommodation.com www.farmstayholidays.com.ua
Бельгия http://www.gitesdewallonie.net
Болгария www.alternative-tourism.org
Бразилия http://www.abtr.com.br
www.visitbritain.com
Великобритания www.farmstayuk.co.uk www. bedandbreakfastnationwide. com
Греция www.guestinn.com
Дания www. bondegaardsferie. dk
Ирландия http://www.country-holidays.ie
Исландия www.farmholidays.is
Испания http://www.raar.es www.ecoturismorural.com
Италия http://www. agriturist. it
Кипр www.agrotourism.com.cy
Латвия http://www. celotaj s.lv www.traveller.lv
Литва http://www.lithuaniancountryside.com www.atostogos.lt
Люксембург http://www.ont.lu www.gites.lu
Мексика http://www.guestranch.com
Нидерланды http://www.dutch-farmholidays.com
Новая Зеландия http : //www. ruraltours.co.nz
Норвегия www. bbnorway. com www.norsk-bygdeturisme.no
Польша www.agritourism.pl
Румыния http://www.antrec.ro
Сербия www.cenort.org.ya
Словаччина www.agroturist. ask
Словения www. slovenia-tourism. si/?podezelj e 1 =0
США, Канада http://www.duderanchvacations.com http://www.vacationranches.com
Финляндия www.lomarengas.fi
Франция http://www. gites-de-france-47. com www.gites-de-france.com
Чехия www.accommodation.cz www.eceat.cz
Хорватия www.istra.hr
Швейцария www.bauernhof-ferien.ch
Все национальные организации сельского туризма и агротуризма стран Европы в конце 1990-х гг. объединились в Европейскую федерацию фермерского и сельского туризма (European Federation for Farm and Village Tourism или сокращённо «EuroGites»).
Основной целью федерации EuroGites определено [6]:
• всестороннюю популяризацию ценностей отдыха в сельской местности;
• изучение и сохранение потенциала сельского туризма в Европе;
• содействие развитию сельского зеленого туризма во всех аграрных районах Европы;
• внедрение принципов устойчивого туризма для различных форм организации отдыха в сельской местности;
• целевое инвестирование проектов развития сельского туризма, которые поддерживают принципы сохранения биотического, ландшафтного и этнокультурного разнообразия Европы и способствуют росту занятости сельских граждан;
• предоставление разнообразной (прежде всего, консультационной, маркетингово-рекламной, учебно-тренинговой и т.д.) помощи организаторам сельского зеленого туризма.
В настоящее время отсутствуют официальные статистические данные в области агротуризма на территории АР Крым о количестве посещаемости усадеб туристами и о заполняемости их. По неофициальным данным, этим занимается около 50 хозяев [8], что подтверждает анкетирование райгосадминитраций. Всё это объясняется несовершенством украинского нормативно-правового законодательства, которое ведёт к дезинформации, к уклонению хозяев усадеб от уплаты местных налогов и сборов в бюджет в АР Крым.
Однако на территории Крыма функционирует незначительное число «сельских» хозяев, официально и добровольно зарегистрированных как физические лица по оказанию услуг туристам и имеющие собственные средства размещения: гостевой дом «Лесотель «7 чудес», с. Павловка, Байдарская долина; сельский дом «Ласточка», с. Лозовое; сельский дом «Солнечный ветер», с. Прохладное; хостел «Коктебелина», Коктебель; коттедж «Затерянный мир», мини-отель «Бельбек», с. Многоречье; гостевой дом «Ольховка», с. Ольховка, Белогорский район; мини-отель «Кизил-Коба», с. Перевальное; сельский дом «Чистенько и уютненько», с. Окунёвка; сельский дом «Ольга», с. Фрунзе; коттедж «Sundays», г. Судак [8].
Сельский зеленый туризм является законным видом деятельности, который признан отдельным видом туризма, развитие которого является приоритетным направлением государственной политики, что оговорено в статьях 4 и 6 Закона Украины "О туризме" № 324 от 15.09.1995 г. Право личных крестьянских хозяйств заниматься сельским зеленым туризмом определено и в статье 1 Закона Украины "О личном крестьянском хозяйстве" № 742 от 15.05.2003 года.
Хотя особенности осуществления сельского зеленого туризма как вида деятельности могут определяться лишь отдельным законом, проект Закона Украины "О сельском и сельском зеленом туризме в Украине" еще в 2004 году принят за основу, но до сих пор не принят Верховной Радой Украины.
Сельский зеленый туризм как вид деятельности, который не относится к предпринимательской, включает, в частности, предоставление услуг по размещению и питанию туристов. Эти услуги может предоставлять любое лицо без дополнительных разрешений. Но, если необходимо показать туристам определенные местные достопримечательности или природные особенности округи,
то эти услуги (туристическое сопровождение) нуждаются в специальном образовании и разрешении.
Некоторые требования к ведению деятельности в сфере сельского зеленого туризма видны из таблицы 2:
Таблица 2.
Требования для предпринимателей в сфере сельского зеленого туризма
Вид деятельности Без регистрации в качестве предпринимателей Зарегистрированные предприниматели
Разрешенные виды услуг Услуги по размещению и питанию туристов Другие виды туристических услуг (например, сопровождение туристов)
Участие в местных программах развития сельского зеленого туризма Разрешена Разрешена
Дотация безработным на учреждение собственного дела в сфере сельского зеленого туризма Не назначается Может назначаться при условии составления бизнес-плана
Трудовые договора с другими лицами, не членами семьи Подлежат регистрации органом государственной службы занятости Не ограничено
Лицензирование Не нужно Обязательное для других видов услуг, кроме размещения и питания туристов
Сертификация Добровольная Обязательная (до семи номеров для туристов в усадьбе - добровольная)
Регистрация договоров Не нужна, если срок размещения каждого туриста менее 15 дней Не нужна, если срок размещения каждого туриста менее 12 месяцев
Уплата налога на добавленную стоимость Не платится на сумму услуг по питанию туристов до 300 тысяч грн. в течение последние 12 месяцев. Аренда помещений освобождена от НДС Не платится на сумму услуг по питанию туристов до 300 тысяч грн. в течение последние 12 месяцев
Уплата налога с доходов физических лиц 15 % от доходов от аренды помещений (учет расходов не обязательный). Доходы от продажи сельхозпродукции и ее первичной переработки освобождены от налога. Сборы в Пенсионный фонд не начисляются 15% от доходов. Сборы в Пенсионный фонд начисляются на сумму до 10 прожиточных минимумов в месяц
Прекращение деятельности Отдельные действия не нужны Необходимо сняться с учета как частному предпринимателю
Составлено автором
На территории Крыма функционирует две организации по продвижению и поддержке развития агротуризма:
1. Союз содействия развитию сельского зеленого туризма в Крыму -неприбыльная общественная организация республиканского подчинения. Был основан в 1998 году. Он объединяет хозяев сельских усадеб, домашних сельских музеев традиций и культуры разных этнических групп народов Крыма, фермеров, частных предпринимателей в сфере сельского хозяйства, а также мастеров народных промыслов. Возглавляет Slow Food Крым председатель правления Гордецкая Наталья Николаевна.
2. Крымская ассоциация сельского зелёного туризма, образованная в 2006 г., являющаяся общественной организацией, объединяющей на добровольной основе собственников усадеб объектов сельского зелёного туризма.
С целью стимулирования и поощрения личных крестьянских хозяйств к агротуристической деятельности и развитию предпринимательской инициативы Минагрополитики разработало проект Закона Украины "Об аграрном туризме и агротуристической деятельности".
Анализ ситуации относительно развития агротуризма в Крыму за период 20052010 гг. показывает, что развитие данного вида туризма в разных районах полуострова происходит довольно неравномерно. Наиболее активно данный туризм развивается в Симферопольском, Бахчисарайском, Белогорском, Черноморском районах, Старом Крыму, Судакском регионе, Байдарской долине.
В селе Денисовка Симферопольского района на базе агротуристического комплекса «Денисовская страусиная ферма» функционирует инвестиционный проект по развитию сельского зеленого туризма, направленный на защиту природы. В рамках данного проекта осуществляется организация контактного зоопарка с возможностью ухода за животными, проведение национальных праздников, организация экологических маршрутов, экскурсий, конных и пеших туров. В селе Пожарском существует украинский этнографический центр «Явир», а в селе Кольчугино - этнический центр крымских немцев «Кроненталь».
Бахчисарайский район обладает достаточно развитой рекреационной структурой для продвижения сельского зеленого туризма. Здесь находятся турбаза «Привал», 5 туристических стоянок, проложено 4 многодневных пешеходных маршрута [2, с. 133]. В селе Соколиное расположено множество интереснейших памятников архитектуры и истории: Юсуповский дворец, Кутлерская и Юсуповская мечети, мечеть Булгакова, фонтаны. Гостям села предлагаются одно-, двухдневные пешеходные конные и автомобильные экскурсионные маршруты по окрестностям села, экскурсии по средневековым городищам и пещерным городам, лечебные туры с принятием ванн на базе лечебницы «Черные воды». Большим спросом у туристов пользуются село Верхоречье, поселки Научный, Прохладное и Трудолюбовка.
Значительный интерес для развития агротуризма в Крыму представляет Белогорский район. В селе Чернополье имеется довольно активная община крымских греков. Перспективными для развития данного туризма являются села: Ароматное, Сары-Су. У села Лучистое и у Белой Скалы (конеферма «Всадник у Белой скалы») центры сельского зеленого туризма предлагают конные маршруты.
В Белогорском районе и Старом Крыму можно выделить следующие наиболее уникальные объекты агротуризма: казацкая застава (с. Межгорье), конезавод (ЗАО «Зеленогорское»), охотничье хозяйство «Холодная гора», агроусадьба «Ени-Сала», комплекс отдыха «Белая гора», музей быта крымских татар, мечети Бейбарса и Куршум-Джами в г. Старый Крым.
Немалый потенциал представляет для агротуризма Черноморский район. Наиболее интересны и привлекательны для туристов села Оленевка, Окуневка, Межводное, где многие жители занимаются приемом отдыхающих в летний период [2, c. 135].
Перспективными для этого вида туризма являются горные и предгорные районы Крыма, где сочетаются несколько разновидностей ландшафтов, где очень быстро развивается частный сектор, и сама природа способствует притоку туристов.
Широким спросом у потребителей данного вида туризма пользуется Байдарская долина между Севастополем и Ялтой, которую туристы называют Крымской Швейцарией, включающая большое количество уникальных природных объектов.
В Джанкойском, Кировском, Красногвардейском, Красноперекопском, Ленинском и Первомайском районах наблюдаются незначительные темпы роста агротуризма. Это объясняется своеобразием природы данных районов, определенным количеством природных достопримечательностей и уровнем обслуживания в усадьбах.
Программа развития и интеграции Крыма (ПРИК) ПРООН совместно с Турецким управлением по сотрудничеству и развитию (ТИКА) реализуют проект «Модели сельского и культурного туризма в АРК» [5]. Проект направлен на экономическое развитие удаленных от моря сельских территорий Крыма через поддержку развития этих относительно новых для региона отраслей.
Важной частью этой работы явилась разработка «Концепции развития сельского туризма в Крыму». Документ готовился в марте-июне 2010 года с участием всех заинтересованных сторон - представителей профильных министерств, общественных организаций, органов местного самоуправления, владельцев объектов зеленого туризма.
На сегодня экспертная группа проекта подготовила проект «Концепции развития сельского туризма в Крыму», в рамках которой проведен анализ современного состояния этой отрасли туризма, определены основные направления, цели и механизмы ее развития (см. табл. 3).
Во втором полугодии 2010 года ПРИК ПРООН продолжила работу по развитию сельского туризма в Крыму. В частности, готовится учебный визит в Великобританию для госслужащих с целью ознакомления с организацией этого вида бизнеса в развитых странах. Затем будут отобраны 5-7 районов Крыма для реализации конкретных проектов. До начала проектной деятельности участники пройдут специальное обучение. К разработке бизнес-планов будущих проектов они приступят с хорошим багажом знаний.
На развитие агротуризма в Крыму негативное влияние оказывает следующая группа факторов: отсутствие поддержки агротуризма со стороны органов государственной власти и местного самоуправления; отсутствие маркетинговых мероприятий по продвижению продукта агротуризма Крыма на рынок; низкий уровень комфорта и оборудования сельских усадьб; неудовлетворительное состояние инженерной инфраструктуры и благоустройства сел; недостаточный ассортимент и качество услуг туристических продуктов агротуризма и аттракций.
Для успешного развития агротуризма в Украине и АР Крым необходимо: активизировать государственную политику в сфере сельского туризма и усовершенствовать систему регуляции деятельности этого вида туризма; обеспечить развитие правовых, организационных и экономических основ данной отрасли; усовершенствовать систему налогового законодательства, нормативно-правового и информационного обеспечения относительно этого вида туризма; углубить научные исследования и обеспечить развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, рост международного сотрудничества в сфере сельского зеленого туризма; обеспечить мероприятия по охране окружающей среды, смягчения негативных социальных влияний и сохранения культурного наследия; привести методологию статистического учета услуг сферы сельского туризма в соответствии с международными стандартами.
В ходе проведеного исследования, касающегося особенностям развития агротуризма в Крыму, были получены следующие выводы: аграрный туризм - это вид малого бизнеса, который поднимает роль краеведения, усредняет элементы активной деятельности и отдыха, создает жизненную среду, приближенную к природе. Этот вид туризма все более распространяется в развитых странах. В настоящее время агротуризм АР Крым находится на стадии формирования. Развивая местную экономику, он может позитивно повлиять на сельское хозяйство, содействовать повышению занятости населения, созданию новых рабочих мест на селе. Как специфический вид деятельности агротуризм объединяет элементы активной деятельности и отдыха, создает жизненную и рекреационную среду, приближает к природе.
В данной отрасли существует ряд серьезных проблем, вызванных недостаточно эффективным использованием ресурсной базы региона, несовершенством налогового законодательства, кадровой политики и рекламной стратегии, отсутствием единой государственной политики в области туризма.
Следует учитывать тот факт, что агротуризм тесно связан с развитием не только рекреационной сферы в сельской местности, но и со сферой услуг, отраслями АР Крым - транспортом, связью, торговлей. Развитие этого вида туризма приводит к образованию внутрирегиональных экономических выгод, интенсифицируя развитие деловой активности, образуя эффект мультипликатора.
Исходя из необходимости решения основных проблем, сдерживающих развитие сельского туризма в Крыму, определены основные направления его развития:
1. разработать новые туристические маршруты, ориентированные на размещение в сельской местности;
2. разработать узкоспециализированные туристические маршруты: маршруты для экспедиций на озеро Сиваш и в степь (тематические маршруты -орнитологические, виноградные туры, туры для студентов-биологов, историков); разработать маршруты «Чумацкий шлях», «Великий шелковый путь» и другие;
3. разработать конные и вело-маршруты по степи;
4. разработать единые стандарты качества для объектов сельского туризма Крыма;
5. разработать методические рекомендации по организационно-правовым формам деятельности в сфере агротуризма.
00
Таблица 3. Показатели реализации Программы развития сельского и зелёного туризма
в Автономной Республике Крым на 2007-2010 годы, [5]
Показатели реализация Программы Всего В т.ч. по годам:
Mi 2007 2008 2009 2010
п/й прогноз факт Прогноз факт прогноз факт прогноз факт прогноз факт
Финансовые затраты (тыс.грн.) 12X0,0 250,0 - - 630,0 250,0 330,0 - 320,0 -
в т.ч.:
д ] бюджет АР Крым (тыслрн) 1280,0 250.0 - - 1)30.0 250.0 330,0 - 320.0 -
местные бюджеты
(тыс. Грн.)
прочие источники (тыс. грн.) - - - - - - - - - -
Количество
22. Зарегистрированных сельских усадеб, в которых организван приём туристов 250 130 50 50 50 40 60 40 40 Нет еведений
Количество сельских
хозяев.
3. з а регистр ировши х ся в качестве предприннагелей (создавших мини- 150 30 Нет сведений 30 Нет сведений 40 54 50 Нет сведений
гости н ицы)
о о ta "d и
и
а а
о и
о о о
H
о
SQ
а s
и S
а
и
"О
о а
и «
H
а
ta Е
"d
>
w ta
а н а
SQ
>
"О О н
"О
а
w >
ta «
"d cr
Список литературы
1. База данных туристской информации Республики Литва [Электронный ресурс] / Департамент статистики. - Режим доступа к сайту: http://db1.stat.gov.lt/statbank/default.asp?w=1280
2. Зиновьев Ф. В. Малые формы хозяйствования / Ф. В. Зиновьев, О. С. Горда, И. В. Ляшенко.
- Симферополь: «Таврия», 2003. - 164 с.
3. Литовская Республика. Закон о туризме. Number: VIII-667 Date: 03.19.1998 Publication: Parliamentary record, 01.01.1999, No. 1
4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь: 4 ноября 2006 г. № 1475 «Об утверждении Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2015 годы» - Режим доступа к сайту: http://busel.org/texts/cat3ak/id5wwfcel.htm
5. Программа развития сельского и зеленого туризма в АР Крым на 2007-2010 гг., утв. Постановлением ВР АР Крым от 19.09.2007 г. № 572 - 5/07 // Сборник норм.-прав. актов АР Крым. - 2007. - № 9. - 83 с.
6. Рутинський М. Й. Зелений туризм / М. Й. Рутинський, Ю. В. Зшько. - К.: Знання, 2008. - 271 с.
7. Слепокуров С. А. Геоэкологические и инновационные аспекты развития туризма в Крыму / С. А. Слепокуров. - Симферополь: СОНАТ, 2000. - 327 с.
8. Фальковский Д.С. Особенности развития сельского зелёного туризма в Крыму // Экономика Крыма: (научно-практический журнал): статья / Д.С. Фальковский. - Симферополь, 2009.
- № 29. - 86-88 с.
9. [Электронный ресурс] / Сайт Совета Министров Республики Беларусь: http://www.government.by
10. Мальська М. П. Туристичний бiзнес: теорiя та практика: навч. поЫбник / М. П. Мальська, В. В. Худо. - К.: Центр учбово! лтератури, 2007. - 424 с.
Дешсенко В. В. Сучасний стан та перспективы розвитку агротуризму в Криму / В. В. Дешсенко // Вчеш записки Тавршського нащонального ушверситету iм. В. I. Вернадського. - Серiя: Географiя.
- 2011. - Т.24 (63), №1. - С.173-185.
У статп сформульоваш завдання розвитку агротуризму в АР Крим, на основi аналiзу розвитку агротуризму в свт, Укра!ш, а також на основi наявного потенщалу в Криму i причин, що стримують його розвиток, дано сутшсне визначення цього виду дiяльностi. Ключовi слова: агротуризм, агроекотуризм, зелений туризм, сшьський туризм.
Denisenko V. V. Current state and prospects of agro-tourism in Crimea / V. V. Denisenko // Scientific Notes of Taurida National V.I. Vernadsky University. - Series: Geography. - 2011. - V.24 (63), No1.
- P.73-185.
The article defines the problem of development of rural tourism in Crimea, on the basis of analyzing the development of rural tourism in the world, Ukraine, as well as on the basis of existing capacity in the Crimea and the reasons hindering its development, given the essential definition of this type of activity. Key words: agri-tourism, аgroecotourism, green tourism, rural tourism.
Поступила в редакцию 23.03.2011 г.
