CC BY
160
УДК 33 + 639.2
А.М. Кайко, М.Н. Лебедева, Дальрыбвтуз, Владивосток СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Исследовано состояние рыбной отрасли в Приморском крае. Определена роль рыбохозяйственных предприятий в экономике, обозначены проблемы их функционирования. Рассмотрены основные направления по совершенствованию развития рыбного хозяйства Приморского края.
Рыбное хозяйство, являясь многоотраслевым,
глубокоинтегрированным комплексом, оказывает значительное влияние как на экономику регионов и России в целом, так и мировое рыболовство. В одних случаях оно выступает как потребитель продукции, работ и услуг морского, железнодорожного и автомобильного транспорта, жидкого и твердого топлива, натуральных и синтетических материалов для изготовления орудий лова и др., в других - как поставщик рыбы и морепродуктов для населения, сырья и материалов для производства кормовой, технической,
фармацевтической и другой продукции.
Для Дальнего Востока рыбная отрасль имеет особое значение, ведь рыбохозяйственные предприятия зачастую являются градообразующими, а рыбный промысел - одним из источников обеспечения жизнедеятельности населения. Приморье обладает крупнейшим рыбохозяйственным комплексом, что объективно обусловлено имеющейся на Дальнем Востоке мощной сырьевой базой, геостратегическим положением края, наиболее благоприятными для бассейна климатическими условиями, наличием незамерзающих и выходящих на Транссибирскую магистраль морских рыбных портов, трудовых ресурсов.
По данным за 2008 г. в ДВФО основную долю в объеме добычи рыбы и морепродуктов занимает Камчатский (33,3 %), Приморский (31,6 %) края и Сахалинская область (21,7 %), меньший объем приходится на долю Хабаровского края (6,7 %) и Магаданской области (4,2 %).
Приморский край среди регионов ДВФО занимает первое место по производству рыбных консервов и второе после Камчатского края - по улову рыбы и выпуску товарной пищевой продукции, включая консервы.
В настоящее время рыбное хозяйство Приморского края представляет собой многоотраслевой, органически взаимосвязанный производственно-хозяйственный комплекс с развитой кооперацией и международными связями, включающий широкий спектр деятельности -от прогнозирования сырьевой базы до организации торговли рыбной продукцией.
Потенциал рыбной промышленности Приморского края
определяют более 600 крупных, средних и малых предприятий отрасли, включая рыболовецкие колхозы. Однако основной объем добычи рыбы и морепродуктов (около 80 %) приходится на такие крупные
предприятия, как ЗАО «Ролиз», ОАО «Дальрыба», ОАО
«Преображенская БТФ», ЗАО «Восток-1» и др.
Рассмотрим основные показатели, особенности и тенденции развития рыбного хозяйства Приморского края (табл. 1).
Таблица 1
Динамика основных показателей деятельности рыбного хозяйства Приморского края в 2000-2008 гг.
Показатели 2000 2002 2004 2006 2008
1 2 3 4 5 6
Улов рыбы и морепродуктов, всего, тыс. т 896,0 578,0 560,8 638,3 690,6
То же, в % к 2000 г. 100,0 64,5 62,6 71,2 77,1
Выпуск пищевой продукции (включая консервы), тыс. т 635,7 528,7 464,9 538,5 591,7
Окончание табл. 1
1 2 3 4 5 6
То же, в % к 2000 г. 100,0 83,2 73,1 84,7 93,1
Выпуск консервов, муб. 42,5 53,5 83,9 138,1 200,8
То же, в % к 2000 г. 100,0 125,9 197,4 в 3,2 р. в 4,7 р.
Производство непищевой рыбной продукции, тыс. т 53,2 19,5 20,7 21,8 25,2
То же, в % к 2000 г. 100,0 36,7 38,9 41,0 47,4
Производство кормовой рыбной муки, тыс. т 43,7 14,4 15,9 19,4 23,1
То же, в % к 2000 г. 100,0 32,9 36,4 44,4 52,9
Источники: Госкомстат России; Приморский краевой комитет
государственной статистики.
Как видно из таблицы, основные показатели деятельности рыбного хозяйства Приморского края за анализируемый период изменялись неравномерно. При этом все показатели - ниже уровня 2000 г. Исключение составляет выпуск консервов, по которому наблюдается устойчивая положительная динамика объема выпуска. Улов рыбы и морепродуктов в 2002 г. сократился на 35,5 % по сравнению с 2000 г., а в 2004 г. - еще почти на 2 %. Однако начиная с 2006 г. улов рыбы и морепродуктов вновь стал увеличиваться и в 2008 г. составил 77,1 % от уровня 2000 г. Основу улова составляют 10 объектов промысла, среди которых преобладают минтай и сельдь.
Аналогичная ситуация наблюдается с выпуском пищевой продукции, который снижался до 2004 г., а затем увеличился и составил в 2008 г. 93,1 % от уровня 2000 г. Производство непищевой рыбной
продукции и кормовой рыбной муки, начиная с 2001 г., также заметно снизилось по сравнению с уровнем 2000 г.
Основу материально-технической базы рыбной промышленности Приморского края составляет промысловый флот. Согласно данным Государственного судового реестра, по состоянию на 01.01.2009 г. в Приморье числилось 429 единиц флота (табл. 2).
Таблица 2
Динамика численности флота рыбной промышленности
Вид флота 2000 2002 2004 2006 2008
Добывающий 437 417 491 483 429
Обрабатывающий 24 28 16 18 19
Приемно-транспортный 83 82 74 56 26
Всего судов 544 527 581 557 474
На основании приведенных данных видно, что количество судов ежегодно уменьшается, исключение составляет 2004 г. Данная тенденция касается всех видов флота - добывающего, обрабатывающего и приемно-транспортного.
Результаты анализа состояния флота рыбного хозяйства за последние годы показывают, что флот продолжает стареть. В немалой степени, помимо отсутствия сегодня соответствующих инвестиционных ресурсов, это вызвано недопоставками судов еще в дореформенный период. Существенно устарели фонды флота и морально. Основную массу (около 90 %) промыслового флота отрасли составляют суда, построенные по проектам 60-80-х гг. и по своим техническим характеристикам не отвечающие требованиям сегодняшнего дня.
Наличие и эксплуатация большого количества изношенных судов объясняется тем, что большинство рыбохозяйственных предприятий края работают только на выживание и не имеют средств на обновление флота, а, следовательно, и перспектив для дальнейшего существования. Списание судов, работающих за пределами нормативных сроков их службы, может привести к снижению вылова рыбы и морепродуктов и к уменьшению выпуска пищевой рыбной продукции.
Существенное влияние на возрождение рыбохозяйственной отрасли промышленности оказывают инвестиционные процессы. В 2001-2008 гг. активность воспроизводственного процесса основных фондов рыбного хозяйства резко снизилась. Так, в 2008 г. на развитие рыбной отрасли Приморского края за счет всех источников финансирования по крупным и средним организациям было использовано 284,3 млн руб., что составляет 32 % от уровня 2000 г.
Значительно обедняет внутренний рынок страны экспорт рыбы и морепродуктов, и, как следствие, население недополучает разнообразное и ценное белковое сырье. Начиная с 2006 г. поставки рыбопродукции на внутренний рынок сокращаются, и в 2008 г.
составили 35,4 %, соответственно увеличивается доля экспорта в общем выпуске продукции до 64,6 %.
Влияние мирового финансового кризиса отразилось на деятельности предприятий рыбохозяйственного комплекса. По данным, полученным от рыбохозяйственных предприятий, сальдированный финансовый результат за 2008 г. составил 1410,8 млн руб. или 98,5 %. К 2007 г., доля прибыльных предприятий - 78,8 %, что на 0,5 процентных пункта ниже, чем в 2007 г. Увеличились остатки нереализованной продукции, сохраняется низкая
конкурентоспособность предприятий и рыбоперерабатывающих производств.
Численность работающих на рыбохозяйственных предприятиях края в течение ряда лет имеет тенденцию к сокращению (в 2008 г. среднесписочная численность работающих составила 15,9 тыс. чел., т.е. 95,7 % от уровня 2007 г.), вызванную рядом причин, включая интенсификацию производства, снижение количества судов рыбопромыслового флота.
Одним из направлений решения продовольственной проблемы и развития агропромышленного комплекса края может стать развитие рыбоводства и аквакультуры. Приморский край обладает значительным потенциалом для осуществления рыбоводства.
Состояние мирового рыбного хозяйства показывает, что в развитых странах происходит замещение потребления выловленной рыбы и морепродуктов продукцией аквакультуры (марикультуры). В настоящее время мировой рост объема производства товарной аквакультуры составляет 8-10 % в год. По экспертным оценкам, к 2030 г. доля выращенной рыбы и морепродуктов превысит половину мирового улова и будет сопоставима с общим объемом добычи в естественной среде и составит около 100 млн т. При этом в 2008 г. этот показатель в России составил только 3,5 %, а доля России в мировом объеме аквакультуры составляет лишь 0,3 %.
Приморский край, расположенный в южной части Дальнего Востока на берегу Японского моря, имеет благоприятные условия, для искусственного разведения наиболее ценных видов моллюсков и водорослей.
В 2008 г. предприятиями аквакультуры было собрано 1425,6 т выращенной товарной продукции, в том числе по видам: ламинария -302,2, гребешок приморский - 1031, мидия - 81,4, морской еж - 10,5, устрица - 0,5 т.
Проведенный анализ показал, что, начиная с 2005 г. наблюдаются определенные позитивные изменения в работе рыбной отрасли Приморского края. В результате формирования законодательной базы в области распределения квот и закрепления рыбопромысловых участков и некоторой адаптации предприятий к условиям рыночной экономики, постепенному восстановлению старых и налаживанию новых народнохозяйственных связей на экономически выгодной
основе, активизации работы маркетинговых служб предприятий удалось добиться роста вылова рыбы и производства пищевой продукции.
В то же время современное состояние рыбохозяйственного комплекса показывает, что устойчивое и эффективное развитие отрасли в среднесрочной перспективе невозможно без системного решения ряда проблемных вопросов, к основным из которых относятся:
- отсутствие комплексного подхода к государственному управлению развитием рыбного хозяйства;
- наличие структурных диспропорций в рыбохозяйственном комплексе;
- обострение конкуренции в мировом рыболовстве;
- дисбаланс между объемами допустимого улова водных биоресурсов и производственными мощностями для их изъятия;
- незаконный промысел водных биоресурсов и нелегальный экспорт;
- высокий уровень физического и морального износа основных средств.
Развитие рыбохозяйственого комплекса непосредственно зависит от состояния запасов рыбы, поэтому перспективы рыболовства в крае определяются, исходя из прогнозов объемов возможного улова.
По данным Управления рыбным хозяйством Приморского края, прогнозные значения отдельных показателей выглядят следующим образом (табл. 3).
Таблица 3
Прогноз основных показателей развития рыбной промышленности Приморского края
Показатели Отчет 2008 Прогноз
2010 2012 2014
Улов рыбы и добыча других морепродуктов, тыс. т 690,6 740 775 800
В % к 2008 г. 100,0 17,2 112,2 115,8
Товарная пищевая продукция, включая консервы, тыс. т 591,7 600,6 615,7 627,9
В % к 2008 г. 100,0 101,5 104,1 106,1
Объем товарного рыбоводства, т 1426 1447 1498 1569
В % к 2008 г. 100,0 101,5 105,0 110,0
Источники: Госкомстат России; Приморский краевой комитет
государственной статистики
По прогнозу, улов рыбы и добыча морепродуктов увеличатся к 2014 г. на 15,8 % и составят 800 тыс. т. Производство товарной пищевой продукции возрастет на 6,1 %. Ежегодный рост выпуска товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы, предусмотрен в среднем на 0,9 %. Если сравнить прогноз 2014 г. с самым высоким объемом выпуска пищевой продукции (1989 г. - 1185,3 тыс. т), то он составит только половину этого объема.
Реальная возможность увеличения сырьевого потенциала - это выход на промысел в зоны открытого моря и экономические зоны других государств, развитие аквакультуры, что в перспективе решит не только вопрос кадрового потенциала в крае, но и обеспечения продовольственной безопасности Приморья, Дальнего Востока и всей России.
Для достижения величины прогнозируемых показателей необходимо объединение усилий государства, региона и субъектов хозяйственной деятельности, направленных на повышение эффективности работы отрасли и, как следствие, обеспечение продовольственной безопасности страны.
Все мероприятия по совершенствованию развития рыбного хозяйства Приморского края можно разделить на два уровня.
1. Федеральный уровень управления (Федеральное агентство по рыболовству):
- совершенствование нормативной базы развития рыбного хозяйства;
- обоснование государственного заказа на поставку рыбной продукции в федеральный фонд;
- выделение средств из федерального бюджета для выполнения государственного заказа;
- выдача лицензий на приобретение промысловых судов и рыбохозяйственную деятельность;
- распределение квот на вылов водных биологических ресурсов.
2. Региональный уровень (администрация Приморского края):
- формирование единой концепции развития рыбного хозяйства Приморского края и контроль ее реализации;
- обоснование с субъектами хозяйственной деятельности основных показателей государственного заказа поставки рыбопродукции в федеральный фонд;
- распределение средств из федерального бюджета между рыбохозяйственными предприятиями, участвующими в выполнении государственного заказа;
- участие в обосновании и распределении квот на добычу водных биологических ресурсов.
Совместное участие государства, региона и субъектов рыбохозяйственного деятельности в развитии рыбохозяйственного комплекса Приморского края позволит вывести его на параметры устойчивого развития.
Библиографический список
1. Приморский край. Социально-экономические показатели: статистический ежегодник. Владивосток: Приморскстат, 2009.
2. Проект Концепции развития аквакультуры в Приморском крае.
3. Рыбохозяйственный комплекс Приморья: статистический
сборник. Владивосток: Приморскстат, 2009.
