CC BY
9
УДК 631.115:338.432.5 (470.333)
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ХОЗЯЙСТВ НАСЕЛЕНИЯ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИВАНЮГА ТВ.,
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и менеджмента,
ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет», e-mail: tatiana.ivaniugha@mail.ru. ДЬЯЧЕНКО О.В.,
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и менеджмента,
ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет», e-mail: doksa1979@mail.ru.
Реферат. В статье характеризуется состав хозяйств населения, подчёркивается важность их существования с экономической и социальной сторон. Цель исследования заключается в оценке производственной деятельности, потенциала и возможностей развития хозяйств населения. Проанализирована деятельность хозяйств населения в Брянской области за 2015 -2019 гг. Отмечается, что в распределении посевных площадей сельскохозяйственных культур и поголовья сельскохозяйственных животных между категориями производителей доминируют сельскохозяйственные организации, а значимость хозяйств населения снижается. В Брянской области хозяйства населения по долям от хозяйств всех категорий превышают среднероссийские уровни по землепользованию, посевам зерновых культур и овощей, поголовью свиней, овец и коз, производству зерна и овощей. В 2019 г. на их долю приходилось 3,4% общей посевной площади области, 3,1% поголовья крупного рогатого скота, 5,3% - коров, 12,2% - свиней. Посевная площадь и поголовье сельскохозяйственных животных в динамике снижаются. В областном объёме производства продукции сельского хозяйства в фактически действовавших ценах удельный вес хозяйств населения варьирует от 17,4 до 19,8% с понижением показателя в динамике. Хозяйства населения являются основными производителями мёда - в 2019 г. 99,5%, шерсти -93,0%, овощей - 61,6% и яиц - 52,1%. В статье приводятся сведения о наличии имущества, количестве занятых и цели ведения личных подсобных хозяйств, отражаются направления содействия их развитию (совершенствование кооперативных связей с сельскохозяйственными организациями, предоставление производственных и консультационных услуг, помощь в организации сбыта излишков продукции и др.), затрагиваются вопросы патентной системы налогообложения.
Ключевые слова: личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственная перепись, государственная поддержка, продовольственная независимость.
CURRENT STATE AND DEVELOPMENT PROSPECTS HOUSEHOLDS IN THE BRYANSK REGION
IVANYUGA TV.,
candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Bryansk State Agrarian University, e-mail: tatiana.ivaniugha@mail.ru.
DYACHENKO O.V.,
candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Bryansk State Agrarian University, e-mail: doksa1979@mail.ru.
Essay. The article describes the composition of households of the population, emphasizes the importance of their existence on the economic and social sides. The aim of the study is to assess the productive activities, potential and development opportunities of the population. The activity of the population holdings in the Bryansk region for 2015-2019 was analyzed. It is noted that agricultural organizations dominate the determination of the sown areas of crops and livestock between the categories of producers, and the importance of households is declining. In the Bryansk region, households of the population by shares of farms of all categories exceed the average Russian levels for land use, crops of
cereals and vegetables, the number of pigs, sheep and goats, and the production of grain and vegetables. In 2019, they accounted for 3.4% of the total sown area of the region, 3.1% of the number of cattle, 5.3% - cows, 12.2% - pigs. The sown area and the number of farm animals in dynamics is decreasing. In the regional volume of agricultural production at actual prices, the share of households varies from 17.4 to 19.8% with a decrease in dynamics. Households of the population are wastewater producers of honey - in 2019, 99.5%, wool - 93.0%, vegetables - 61.6% and eggs - 52.1%. The article provides information on the presence of property, the number of employees and the purpose of maintaining personal subsidiary farms, reflects the directions of promoting their development (improving cooperative ties with agricultural organizations, providing productive and consulting services, helping to organize the sale of surplus products, etc.), addresses the issues of the patent tax system.
Keywords: personal subsidiary farms, agricultural census, state support, food independence.
Введение. В состав хозяйств населения входят: личные подсобные хозяйства граждан в сельских и городских поселениях; другие индивидуальные хозяйства граждан, а именно, хозяйства граждан имеющих земельные участки для индивидуального жилищного строительства и занимающихся сельскохозяйственным производством; имеющих садовые, огородные, дачные и другие земельные участки, не входящие в некоммерческие объединения граждан, а также не имеющих земли, но имеющих сельскохозяйственных животных; садоводческие, огороднические, дачные и животноводческие объединения, имеющие статус юридического лица.
В Российской Федерации в хозяйствах населения сосредоточено 14,8% площадей сельскохозяйственных угодий (28,6 млн га), 18,9% пашни (21,8 млн га), 18,1% сенокосов и пастбищ (10,3 млн га), 40,2% поголовья КРС, 45,9% поголовья овец и коз, около 10% поголовья свиней от площади соответствующих угодий и поголовья соответствующего вида скота в хозяйствах всех категорий [1]. Они играют важную роль в производстве тех видов сельскохозяйственных продуктов, возделывание которых вызывает у крупных производителей определенные сложности в организации работ - картофеля, овощей и бахчевых культур. В 2018 г. удельный вес хозяйств населения в объёмах производства отдельных видов сельскохозяйственных продуктов составил: картофеля -65,7%, овощей - 51,7%, молока - 37,4%, мяса скота и птицы в убойном весе - чуть более 17%. В общем объёме производства продукции их доля снижается с 34,5% в 2015 г. до 31,0% в 2018 г., поскольку существенного прироста производства в фактически действовавших ценах достичь не удалось, а сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства нарастили объёмы производства более значительно. С учётом вклада хозяйств населения нашей стране удалось по уровню са-
мообеспечения зерном, мясом и мясопродуктами, картофелем превысить пороговые значения, а по овощам и продовольственным бахчевым культурам, молоку и молокопродуктам (в пересчете на молоко) достичь 87,2% и 83,9%, соответственно, при пороговом значении - не менее 90% [1].
Важность наличия хозяйств населения заключается не только в решении вопросов продовольственной независимости, но и в сохранении сельского образа жизни и культуры села, решении вопросов занятости в условиях роста сельской безработицы и миграции сельского населения.
Материал и методика исследования. В
качестве источников информации выступили сводные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области (Брянскстат) за период 2015-2019 гг. Исследование проводилось с использованием диалектического (развитие и взаимосвязь явлений) и статистического (статистическое наблюдение, сравнение, анализ динамики и структуры, табличный, графический) методов.
Результаты исследования. В 2019 г. в Брянской области личные подсобные хозяйства вели около 240 тыс. граждан, 99,2 тыс. семей имели садоводческие участки, 20,1 тыс. семей занимались огородничеством, 104,2 тыс. граждан, имеющих индивидуальные жилые дома, занимались сельскохозяйственным производством, имелось 2279 служебных наделов [2]. В пользовании хозяйств населения на начало 2020 г. находилось 376,3 тыс. га сельскохозяйственных угодий, из них 328,2 тыс. га пашни, или 21,1% и 28,5% от площади соответствующих видов угодий, используемых сельскохозяйственными производителями для ведения сельскохозяйственной деятельности [3]. Личные подсобные хозяйства являются самой распространённой формой экономической активности граждан нас селе с долей около 90,0% от
их общего числа и более 70,0% из них производят сельскохозяйственную продукцию. Их деятельность и взаимоотношения с органами государственной власти и местного самоуправления регулируются Федеральным законом № 112-ФЗ, в котором указано, что личные подсобные хозяйства создаются в форме непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции в целях удовлетворения личных потребностей, ведение хозяйства основано на личном участии гражданина и членов его семьи, реализация излишков продукции не является предпринимательской деятельностью (доход налогом не облагается), органы государственной власти и местного самоуправления не вмешиваются в их деятельность, но определяют меры поддержки в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации [4].
В собственности и пользовании граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, находится 144,4 тыс. га сельскохозяйственных угодий (38,4% от хозяйств населения), 133,0 тыс. га пашни (40,5%), 6,3 тыс. га естественных кормовых угодий (6,0%) [3]. Средний размер землепользования личного подсобного хозяйства составляет 0,56 га, с учетом других индивидуальных хозяйствах граждан - 0,42 га. Он может быть увеличен максимально до 2,5 га, однако стабильность показателей в динамике свидетельствует о достижении оптимальных для граждан размеров личных подсобных хозяйств.
В распределении посевных площадей между категориями производителей доминируют
сельскохозяйственные организации, а значимость хозяйств населения снижается. В 2019 г. из 896,6 тыс. га посевов на долю хозяйств населения приходилось всего 3,4% или 30,5 тыс. га, в том числе 0,6% кормовых культур (2,2 тыс. га), 2,0% зерновых (7,9 тыс. га), 37,6% посевов картофеля (16,2 тыс. га) и 82,3% посевов овощей (4,1 тыс. га). Посевная площадь в хозяйствах населения в 2015-2019 гг. уменьшилась на 7,6 тыс. га (20,0%) (рисунок 1). По сравнению с другими культурами более заметно уменьшились посевы кормовых культур - на 3,2 тыс. га (59,3%) и картофеля - на 3,8 тыс. га (19%) по причине значительного сокращения поголовья крупного рогатого скота, лошадей и свиней.
В распределении поголовья сельскохозяйственных животных между категориями производителей тоже доминируют сельскохозяйственные организации, поскольку появился крупный производитель свинины и говядины АПХ «Мираторг», эффективно функционируют производители свинины в Жирятинском и Карачевском районах - ООО «Дружба» и отделение «Свинокомплекс», производители молока - ООО «Нива» в Брянском районе, ООО «Красный Октябрь» и ООО «Русское молоко» в Стародубском районе, СПК «Зимницкий» в Дубровском районе и другие. В 2019 г. в хозяйствах населения содержалось 14,9 тыс. голов крупного рогатого скота (3,1% от поголовья в хозяйствах всех категорий), 10,4 тыс. голов коров (5,3%), 38,2 тыс. голов свиней (12,2%) (рисунок 2).
40
35 30 25 20 15 10 5 0
35,7 33,2 31,7 30,5
20 19 16,9 16,1 16,2
8,2 8 8,8 8,7
5.4J и Î5 Ж 4,2 • 4Д
4,5 4,1 3,1 -12.6 -* 2,2
2015
2016
2017
■Вся посевная площадь ■Зерновые и зернобобовые культуры ■Кормовые культуры
2018
■Картофель ■Овощи
2019
Рисунок 1 - Посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах населения в 2015-2019 гг., тыс. га Источник: [5]
Рисунок 2 - Поголовье скота в хозяйствах населения на конец года, тыс. голов Источник: [5]
Таблица 1 - Структура производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств
Категории производителей 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.
Хозяйства всех категорий 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Сельскохозяйственные организации 71,0 72,8 74,1 72,8 74,4
Хозяйства населения 19,8 18,7 17,9 18,3 17,4
Крестьянские (фермерские) хозяйства 9,2 8,5 8,0 8,9 8,2
Источник: [5]
В то же время почти половина поголовья лошадей - 49,1% или 2,5 тыс. голов, приходится на хозяйства населения, поскольку живая тягловая сила необходима для облегчения ручного труда при недостатке тракторов и грузовых автомобилей и отсутствии помощи со стороны сельскохозяйственных организаций, особенно для хозяйств граждан, расположенных в дали от центральных усадеб. В хозяйствах населения содержится 20,3 тыс. голов овец и коз или 82,1% всего поголовья, поскольку сельскохозяйственные организации не заинтересованы в развитии овцеводства. За анализируемый период спад поголовья КРС составил 21,6% (4,1 тыс. голов), коров - 24,1% (3,3 тыс. голов), свиней - 13,2% (5,8 тыс. голов), овец и коз - 12,9% (3,0 тыс. голов), лошадей - 47,9% (2,3 тыс. голов). Поголовье птицы также сокращается с 1392,1 тыс. голов до 1261,4 тыс. голов, то есть на 9,4%, а число пчелосемей уменьшилось с 18,5 до 17,1 тысячи, то есть на 7,6%.
Экономическая значимость производителей определяется их долей в общем объёме производства продукции сельского хозяйства. Объём производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах населения составляет менее 30% от объёма производства в сельскохозяйственных организациях, но более чем в два раза превышает объём производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
В областном объёме производства продукции сельского хозяйства доля хозяйств населения в 2019 г. составила 17,4% (15941,4 млн. рублей в фактически действовавших ценах) и сократилась по сравнению с 2015 г. на 2,4 п. п., поскольку в хозяйствах всех категорий производство продукции осуществляется более быстрыми темпами (+29,2%), чем в хозяйствах населения (+13,4%). За анализируемый период очень существенно увеличилось производство продукции в сельскохозяйственных организациях - на 35,5% и их доля в областном объеме возросла с 71,0 до 74,4%, то есть на 3,4 п. п. (таблица 1).
Рисунок 3 - Структура производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения (в % от хозяйств всех категорий) Источник: [5]
В Брянской области хозяйствам населения принадлежит доминирующее положение в производстве мёда - в 2019 г. 99,5%, шерсти -93,0%, овощей - 61,6% и яиц - 52,1%, но по сравнению с 2015 г. их доля в производстве практически всех видов продукции понижается, кроме яиц (+16,1 п. п.) и мёда (+2,0 п. п.) (рисунок 3).
Снижение доли хозяйств населения в объёмах производства скота и птицы на убой и молока обусловлено значительным уменьшением в них поголовья КРС (на 22%) и коров молочного направления (на 24,1%), а функционирование крупных предприятий по производству овощей (ООО «Дружба-2» в Жиря-тинском районе, СПК - Агрофирма «Культура» и ТК «Журиничи» в Брянском районе) и наращивание производства картофеля в крестьянских (фермерских) хозяйствах сказалось на снижении доли хозяйств населения в объёмах производства этих видов продукции.
Сравнительный анализ муниципальных районов Брянской области по значимости хозяйств населения в их экономике позволяет сделать вывод о том, что в отдельных районах они являются основными производителями сельскохозяйственной продукции. В частности, хозяйства населения являются основными производителями скота и птицы в убойном весе в Брасовском, Клетнянском, Навлинском, Гордеевском, Злынковском и Суземском районах с долей от 65% до 97% при среднеобластной их доле 6,0%. В 24 районах области хозяйства населения производят от 99% до 100%
яиц при среднеобластном уровне 52,1%. Крупными производителями яиц в трех оставшихся районах являются ООО «Трубчев-ская инкубаторно-птицеводческая станция», ЗАО «Карачевская птицефабрика» и Птицефабрика «Снежка» Брянского района. В Су-земском, Клетнянском и Дятьковском районах хозяйства населения являются основными производителями молока с долей 50,0-65,4% при среднеобластном уровне 19,6%. Выращивание овощей полностью сосредоточено в хозяйствах населения Злынковского, Клетнян-ского и Новзыбковского районов. От 80% до 100% валового производства картофеля обеспечивают хозяйства населения в Гордеевском, Жуковском, Суражском, Севском, Красногорском, Дятьковском районах.
В производстве зерна доля хозяйств населения небольшая, но на фоне областного уровня 1,3% выделяются Клетнянский, Су-ражский, Красногорский и Злынковский районы с долей от 5,3% до 11,9%.
Хозяйства населения являются неспециализированными, производство осуществляется в основном на основе личного труда членов семей. В сельских поселениях в наибольшем количестве личных подсобных хозяйств занято всего 1-2 человека - около 80% от общего числа хозяйств, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность; доля хозяйств с численностью занятых в них от 3 до 4 человек составила 21%. Около 34% хозяйств населения привлекали работников для выполнения сельскохозяйственных работ, в том числе на
селе - свыше 50%, в городских поселениях -около 20%. В собственности граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, имеется всего 67 доильных установок, 184 сепаратора для молока, 4281 единицы мукомольного оборудования, включая крупорушки, 6331 трактор, 435 грузовых автомобилей, 80611 легковых автомобилей, 5495 мотоциклов. Общая площадь теплиц и парников составила 1433,4 тыс. кв. метров, в том числе на селе - 576,5 тыс. кв. м.
В хозяйствах населения преобладает производство продукции животноводства с долей в 2019 г. 52,0%. В структуре производства по видам продукции наибольший удельный вес занимает скот и птица на убой и картофель (рисунок 4).
Производство продукции в натуральном выражении в 2015-2019 гг. почти по всем видам сокращается, кроме зерна, овощей и мёда (таблица 2).
Рисунок 4 - Структура производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах населения по видам в фактически действовавших ценах (%) Источник: [5]
Таблица 2 - Производство отдельных видов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения в 2015-2019 гг.
Вид продукции 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2019 г.в % к
2015 г. 2018 г.
Зерно в весе после доработки, тыс. тонн 16,1 17,5 22,9 21,9 21,5 133,5 98,2
Картофель, тыс. тонн 349,5 322,8 356,8 318,8 330,6 94,6 103,7
Овощи, тыс. тонн 77,7 71,2 72,5 72,6 83,1 106,9 114,5
Скот и птица на убой (в убойном весе), тыс. тонн 24 21,6 20,7 19,9 19,9 82,9 100,0
в том числе КРС 7,1 6,4 6,0 5,9 5,7 80,3 96,6
свиньи 10,5 8,9 8,4 8,0 8,3 79,0 103,8
овцы и козы 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 100,0 100,0
птица 3,8 3,7 3,7 3,3 3,3 86,8 100,0
Молоко, тыс. тонн 79,3 69,6 61,5 59,5 57,5 72,5 96,6
Яйца, млн. шт. 144,1 143,4 142,5 144,4 144 99,9 99,7
Шерсть в физическом весе, тонн 30 22 16 13 16 53,3 123,1
Мед, тонн 350 318 238 390 467 133,4 119,7
Источник: [5]
Таблица 3 - Урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность коров в хозяйствах населения в 2015-2019 гг.
Показатель 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2019 г. в % к
2015 г. 2018 г.
Урожайность, ц с 1 га: зерновые и зернобобовые культуры 19,6 21,9 26,0 25,2 27,2 138,8 107,9
картофель 175 170 210 198 204 116,6 103,0
овощи 175 160 169 171 203 116,0 118,7
В процентах от хозяйств всех категорий: зерновые и зернобобовые культуры 66,2 55,9 58,2 54,2 60,6
картофель 71,7 65,8 70,9 71,0 75,6 - -
овощи 90,7 77,7 72,2 81,4 78,7 - -
Удой молока от 1 коровы, кг 5190 5438 5256 5313 5374 103,5 101,1
В процентах от сельскохозяйственных организаций 139,4 131,1 117,6 113,4 102,9
Источник: [5]
Индексы производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах предыдущего года отражают снижение объёма производства продукции сельского хозяйства и растениеводства в 2019 г. по сравнению с 2018 г. на 1,3 и 3,1% соответственно и прирост производства продукции животноводства на 0,4%.
Используя в основном ручной труд, хозяйства населения не добирают в сравнении со среднеобластными уровнями в урожайности зерна, картофеля и овощей, но в динамике увеличивают урожайность этих культур и в зернопроизводстве и овощеводстве это главный фактор прироста валового производства продукции. В картофелеводстве снижение валового сбора обусловлено сокращением как посевной площади, так и урожайности. Снижение валового надоя молока объясняется сокращением поголовья коров и снижением их продуктивности. При этом продуктивность коров в хозяйствах населения превышает её уровень в сельскохозяйственных организациях (таблица 3).
В настоящее время для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей Брянской области актуальной является задача увеличения объёмов производства молока и обеспечение среднедушевого потребления молока и моло-копродуктов на уровне рациональной нормы -325 кг. Потребление в сравнении с рациональной нормой ежегодно снижается и составляет в 2019 г. 51,7%.
Снижение объёма производства молока негативно отразилось на рейтинге Брянской области в Центральном федеральном округе по производству молока и потреблению молока и
молочных продуктов на душу населения. По производству молока на душу населения область переместилась с 5 места (2005 г. - 328 кг) на 9 место (2019 г. - 245 кг), а по потреблению молока и молокопродуктов на душу населения в год - с 1 места (2005 г. - 268 кг) на 15 место (2019 г. - 168 кг) (ранжирование по возрастанию показателей). По темпам снижения показателей Брянская область значительно опережает Российскую Федерацию и Центральный федеральный округ. От среднероссийского уровня душевое потребление молока и молокопродуктов в области в 2019 г. составило 71,8%, от среднего уровня по Центральному федеральному округу - 76,7%. Потребление в сравнении с рациональной нормой (325 кг) ежегодно снижается и составляет в 2019 г 51,7% (-30,8 п. п. по сравнению с 2005 г.).
Исходя из цели ведения сельскохозяйственного производства, абсолютное большинство личных подсобных других индивидуальных хозяйств граждан в Брянской области относятся к натуральному типу, так как продукция используется гражданами для удовлетворения личных потребностей - 99,6% от общего числа хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию; к средним и мелкотоварным, в которых сельскохозяйственное производство осуществляется с целью дополнительного источника денежных средств, относится 10,4%; к высокотоварным, в которых сельскохозяйственное производство является основным источником дохода - 0,1%. Примерно такая же картина складывается в целом в Российской Федерации [6].
Таблица 4 - Реализация сельскохозяйственных продуктов хозяйствами населения в 2015-
2019 гг.
Реализовано, тыс. тонн Уровень товарности, %
Вид продукции 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019
г. г. г. г. г. г. г. г. г. г.
Зерно 0,3 0,4 0,4 0,4 0,9 2 2 2 2 4
Картофель 53,3 49,7 55,0 49,2 52,6 15 15 15 15 16
Овощи 13,6 12,6 12,8 12,9 15,4 18 18 18 18 18
Скот и птица в живом весе 8,4 7,7 7,5 7,4 7,4 26 26 26 26 27
Молоко 25,5 22,5 20,1 19,8 19,3 32 32 32 32 34
Яйца, млн. шт. 31,7 31,7 31,6 32,2 32,8 22 22 22 22 23
Источник:[5]
Данные таблицы 4 свидетельствуют о некотором приросте объёма продаж и уровня товарности продукции в 2019 г. по сравнению с 2015 г. и 2018 г. В 2018-2019 гг. стало больше реализовываться отдельных видов продукции растениеводства и яиц, в сравнении с 2015 г. хозяйства населения повысили объём продаж зерна, овощей и яиц, поскольку производство их было также увеличено.
По результатам сельскохозяйственной переписи 2016 г. сделан вывод о том, что многие крупные личные подсобные хозяйства ведут предпринимательскую деятельность, но не перерегистрировались в крестьянские (фермерские) хозяйства и не зарегистрированы как индивидуальные предприниматели. Сейчас их доход от продажи продукции налогом не облагается, но в будущем, с возможным внесением поправок в ст.346-43 и 346-45 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, на граждан, ведущих личные подсобные хозяйства и производящих продукцию на продажу, распространится патентная система налогообложения. Это налог, уплата которого происходит авансом, а доказательством уплаты послужит патент - документ, выданный налоговым органом. Патент действует в рамках одного календарного года и выдаётся на срок от одного месяца до года. Налог уплачивается полностью сразу, это рассчитанная заранее и неизменная сумма, не зависящая от фактических доходов предпринимателя. Налоговая ставка по патентной системе составит 6% от потенциально возможного годового дохода по виду предпринимательской деятельности, в отношении которого был куплен патент.
Размер налога рассчитывается следующим
Налоговая база
образом: [(-—- х Количество месяцев срока, на который выдан патент) х 6%].
Налоговой базой является сумма возможного денежного годового дохода по виду предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется патентная система налогообложения.
Значение и необходимость наличия хозяйств населения заключается не только в решении вопросов самообеспечения граждан продуктами сельского хозяйства, но и в сохранении сельского образа жизни и культуры села, решении вопросов занятости в условиях роста сельской безработицы и миграции сельского населения. Для крупного и среднего бизнеса на селе важны трудовые ресурсы хозяйств населения [7-9]. Отток молодежи из села в силу низкого качества жизни приводит к снижению естественного пополнения трудовых ресурсов в сельской местности, повышению «пенсионной нагрузки» в общей демографической нагрузке сельского населения в трудоспособном возрасте [10].
В связи с пониманием важности создания условий, способствующих привлечению молодых кадров на село, предотвращению оттока населения в городскую местность и в целом сохранению доли сельского населения в общей численности населения в нашей стране оказывается государственная поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также реализуются программы, направленные на решение существующих социальных проблем.
На личные подсобные хозяйства распространяются меры государственной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Они могут рассчитывать на помощь со стороны государства по формированию инфраструктуры обслуживания, созданию сельскохозяйственных потре-
бительских кооперативов, предоставлению государственных финансовых и материально-технических ресурсов на возвратной основе и др. [4, 11]. Наряду с этим, считаем важными направлениями развития хозяйств населения совершенствование их кооперативных связей с сельскохозяйственными организациями и между собой, предоставление производственных и консультационных услуг, помощь в организации сбыта излишков продукции. Поддерживаем и другие направления помощи (выделение средств на строительство производственных помещений и приобретение средств механизации, проведение мероприятий по повышению плодородия земель др.), представленные на страницах периодической печати авторами [8,12].
Вывод. За анализируемый период в сельском хозяйстве области наблюдается устойчивый рост производства продукции в фактически действовавших ценах. Основная роль при
этом принадлежит сельскохозяйственным организациям, а хозяйства населения несколько утратили своё значение в определении состояния и развития сельского хозяйства области по сравнению с периодом проведения реформ. В хозяйствах населения уменьшается размер посевных площадей, поголовье скота всех видов, в большинстве личных подсобных хозяйств занято 1 -2 человека, практически утрачены связи с общественным сектором. Вклад хозяйств населения в объём производства продукции сельского хозяйства, по сравнению с сельскохозяйственными предприятиями, остаётся невысоким, но относительно стабильным, поэтому в настоящее время считать их малозначащими в экономике и бесперспективными в целом, на наш взгляд не следует. Для успешного их существования и развития необходима реальная помощь со стороны государства, поскольку она фактически не оказывается.
Список использованных источников
1. Сельское хозяйство в России: Стат.сб. / Росстат. - 2019. - 91 с.
2. Годовой доклад об экологической ситуации в Брянской области в 2019 г. «Природные ресурсы и окружающая среда Брянской области» [Электронный ресурс]. URL: http://www.kpl32.ru/ (дата обращения: 09.03.2021).
3. Охрана окружающей среды в Брянской области: Стат. сб. / Брянскстат. - Брянск, 2020. -132 с.
4. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (с изм. и доп.) [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 09.03.2021)
5. Сельское хозяйство Брянской области: Стат.сб. / Брянскстат. - Брянск, 2020. - 236 с.
6. Пронская О.Н., Фомин О.С., Жиляков Д.И. Перспективы развития личных подсобных хозяйств и иных малых форм хозяйствования на селе // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2020. - № 5. - С. 230-239.
7. Дьяченко О.В. Особенности развития АПК Брянской области // Аграрная наука - сельскому хозяйству: материалы XII Международной научно-практической конференции. - Барнаул: Изд-во Алтайский ГАУ, 2017. - С. 174-176.
8. Ториков В.Е., Подобай Н.В. Анализ и перспективы развития экономики Брянской области // Агроконсультант. - 2017. - № 4. - С. 45-48.
9. Проблемы и возможности развития аграрного сектора экономики Брянской области / Е.П. Чирков, Л.Н. Нестеренко, А.О. Храмченкова, М.А. Бабьяк // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2018. - № 2. - С. 32-37.
10. Иванюга Т.В., Ториков В.Е. Сельское население Брянской области: воспроизводство и демографический прогноз // Вестник Брянской ГСХА. - 2019. - № 3 (73). - С. 65-70.
11. Коростелева О.Н. Развитие личных подсобных хозяйств и их государственная поддержка в Брянской области // Рыночная интеграция в агропродовольственном секторе: тенденции, проблемы, государственное регулирование. - М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова: «Энциклопедия российских деревень», 2010. - С. 301-302.
12. Коростелева О.Н., Кубышкин А.В. Проблемы развития хозяйств населения в Брянской области // Путеводитель предпринимателя. - 2018. - № 37. - С. 121-128.
Spisok ispoFzovanny'x istochnikov
1. SeFskoe xozyajstvo v Rossii: Stat.sb. / Rosstat. - 2019. - 91 c.
2. Godovoj doklad ob e'kologicheskoj situacii v Bryanskoj oblasti v 2019 g. «Prirodny'e resursy' i okruzhayushhaya sreda Bryanskoj oblasti» [E'lektronny'j resurs]. URL: http://www.kpl32.ru/ (data
obrashheniya: 09.03.2021).
3. Oxrana okruzhayushhej sredy' v Bryanskoj oblasti: Stat. sb. / Bryanskstat. - Bryansk, 2020. -132 s.
4. Federal'ny'j zakon ot 7 iyulya 2003 g. N 112-FZ «O lichnom podsobnom xozyajstve» (s izm. i dop.) [E'lektronny'j resurs]. URL: https://base.garant.ru/ (data obrashheniya: 09.03.2021)
5. Sel'skoe xozyajstvo Bryanskoj oblasti: Stat.sb. / Bryanskstat. - Bryansk, 2020. - 236 s.
6. Pronskaya O.N., Fomin O.S., Zhilyakov D.I. Perspektivy' razvitiya lich-ny'x podsobny'x xozyajstv i iny'x maly'x form xozyajstvovaniya na sele // Vestnik Kurskoj gosudarstvennoj sel'skoxozyajstvennoj akademii. - 2020. - № 5. - S. 230-239.
7. D'yachenko O.V. Osobennosti razvitiya APK Bryanskoj oblasti // Agrarnaya nauka - sel'skomu xozyajstvu: materialy' XII Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. - Barnaul: Izd-vo Altajskij GAU, 2017. - S. 174-176.
8. Torikov V.E., Podobaj N.V. Analiz i perspektivy' razvitiya e'konomiki Bryanskoj oblasti // AgrokonsuTtant. - 2017. - № 4. - S. 45-48.
9. Problemy' i vozmozhnosti razvitiya agrarnogo sektora e'konomiki Bryanskoj oblasti / E.P. Chirkov, L.N. Nesterenko, A.O. Xramchenkova, M.A. Bab'yak // E'konomika sel'skoxozyajstvenny'x i pererabaty'vayushhix predpriyatij. - 2018. - № 2. - S. 32-37.
10. Ivanyuga T.V., Torikov V.E. Sel'skoe naselenie Bryanskoj oblasti: vosproizvodstvo i demograficheskij prognoz // Vestnik Bryanskoj GSXA. - 2019. - № 3 (73). - S. 65-70.
11. Korosteleva O.N. Razvitie lichny'x podsobny'x xozyajstv i ix gosudarstvennaya podderzhka v Bryanskoj oblasti // Ry'nochnaya integraciya v agroprodovol'stvennom sektore: tendencii, problemy', gosudarstvennoe regulirovanie. - M.: VIAPI im. A.A. Nikonova: «E'nciklopediya rossijskix dereven», 2010. - S. 301-302.
12. Korosteleva O.N., Kuby'shkin A.V. Problemy' razvitiya xozyajstv naseleniya v Bryanskoj oblasti // Putevoditel' predprinimatelya. - 2018. - № 37. - S. 121-128.
