CC BY
126
II Символ науки. - 2016. - № 4-2(16). - С. 25-27.
З.Кабанов, В.И. Технические средства таможенного контроля: понятие и роль в таможенном контроле [Текст] I В. И. Кибанов II Символ науки. - 2016. - № 4-1. - С. 79-81.
УДК 339.543
Зверева Я.Е. студент 5 курс
Институт управления НИУ «БелГУ»
Россия, г. Белгород Научный руководитель: Клименко Л. Е., к. э. н., доцент Институт управления НИУ «БелГУ»
Россия, г. Белгород СОВРЕМЕННАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, ПРИМЕНЯЕМАЯ ТАМОЖЕННЫМИ
ОРГАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Аннотация: статья посвящена рассмотрению технических средств таможенного контроля, применяемых таможенными органами Российской Федерации. В настоящее время должностные лица таможенных органов ежедневно сталкиваются со множеством проблем на таможенных постах. Именно поэтому главная и основная задача таможенных органов -использовать новейшие технические средства, разумно и избирательно применяя конкретные формы таможенного контроля. Дано понятие техническим средствам таможенного контроля, а также рассмотрена их современная классификация с подробным описанием каждого вида. Ключевые слова: технические средства таможенного контроля, таможенный контроль, таможенная служба, таможенные органы, товары, транспортные средства.
Zvereva Y. E. Student 5 course
Institute of management, Belgorod State National Research University
Russia, Belgorod Scientific supervisor: Klimenko L. E., с. e.s.., docent Institute of management, Belgorod State National Research University
Russia, Belgorod
THE MODERN CLASSIFICATION OF TECHNICAL MEANS OF CUSTOMS CONTROL USED BY CUSTOMS AUTHORITIES OF THE
RUSSIAN FEDERATION
Abstract: the article is devoted to consideration of the technical means of customs control used by customs authorities in Russian Federation. Currently, officials of customs authorities are faced daily with many problems at customs
posts. That is why the main and the main task of customs authorities is to use the latest technical tools, intelligently and selectively applying specific forms of customs control. The concept of technical means of customs control, and also examined their present classification with detailed description of each.
Keywords: technical means of customs control, customs control, customs service, customs authorities, goods, vehicles.
В настоящее время, характеризующимся значительным объемом перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств, должностным лицам таможенных органов невозможно эффективно справляться со своими функциональными обязанностями без использования современных технических средств. Сотрудники таможенной службы при использовании технических средств таможенного контроля обеспечивают эффективность, своевременность и качество таможенного контроля.
Важная роль технических средств таможенного контроля определяется по средствам пресечения попыток нарушения таможенного законодательства, а также развития стратегии таможенного контроля исходя из системы мер оценки рисков, и является необходимым условием ускорения международного товарооборота.
Под техническими средствами таможенного контроля (далее - ТСТК) в общем случае понимают «специальные установки, аппараты, детекторы, анализаторы, инструменты, приспособления и другие технические средства, применяемые должностными лицами таможенных органов при проведении таможенного контроля в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и международных договоров России, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы»1.
ТСТК могут использоваться в случае применения следующих форм таможенного контроля, приведенных в статье 110 Таможенного кодекса Таможенного союза:
- «проверка документов и сведений;
- устный опрос;
- таможенное наблюдение;
- таможенный осмотр и таможенный досмотр;
- проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
- таможенный осмотр помещений и территорий;
- таможенная проверка»2.
'Киселева А.И., Колесникова А.В., Суворкина Т.С. Эффективность применения технических средств при осуществлении таможенного контроля : сб. статей 4-ой Международной науч.-практ. конф. «Актуальные вопросы развития современного общества». Курск, 2014. С. 290.
2Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации : Приказ ФТС России от 21 декабря 2010 г. № 2509 (ред. от 15.05.2014) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2011. - № 14. - 4 апреля.
На сегодняшний день существует современная классификация технических средств, представленная в Приказе ФТС России от 21.12.2010 г. № 2509, применяемых таможенными органами Российской Федерации при проведении таможенного контроля:
A. «Технические средства таможенного контроля:
16. досмотровая рентгенотелевизионная техника (ДРТ);
17. инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК);
18. технические средства поиска (ТСП);
19. средства нанесения и считывания специальных меток;
20. досмотровый инструмент;
21. технические средства подповерхностного зондирования
22. технические средства идентификации (ТСИ);
23. химические средства идентификации (ХСИ);
24. технические средства документирования (ТСД);
25. технические средства контроля носителей аудио- и видеоинформации;
26. технические средства измерения количественных и качественных показателей лесо- и пиломатериалов;
27. системы считывания и распознания номерных знаков автотранспортных средств;
28. технические средства для осуществления транспортного контроля;
29. система визуального наблюдения (СВН);
30. оптические устройства и приборы (ОУП);
31. приборы взвешивания (ПВ).
B. Технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов (ТКДРМ) и обеспечения радиационной безопасности»3.
Остановимся подробнее на первых двух видах, таких как досмотровая рентгенотелевизионная техника (ДРТ) и инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК).
Рентгеновская аппаратура предназначена для досмотра товаров с помощью интроскопии, которая помогает получить визуальную информацию о содержании внутри исследуемого объекта. Целью досмотровой рентгеновской интроскопии объектов, является: опознание тех элементов, которые пытаются скрыть; выявление сокрытых товаров спрятанных в тайниках, а также предметов вызвавших подозрение у сотрудников таможенных органов на конкретные виды товаров таможенных правонарушений.
Досмотровая рентгенотелевизионная техника (ДРТ) - это первый и основной класс технических средств таможенного контроля,
3Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации : Приказ ФТС России от 21 декабря 2010 г. № 2509 (ред. от 15.05.2014) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2011. - № 14. - 4 апреля.
представляющий собой комплекс рентгеновской аппаратуры, специально предназначенный для визуального таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, предметов отдельно следующего багажа, среднегабаритных грузов и международных почтовых отправлений без их вскрытия с целью выявления в них предметов, материалов и веществ, запрещённых к ввозу или не соответствующих декларированному содержанию4.
Досмотровая рентгенотелевизионная техника может быть классифицирована следующим образом:
- «ДРТ для контроля содержимого ручной клади и багажа;
- ДРТ для контроля багажа и почтовых отправлений;
- ДРТ для контроля средне- и крупногабаритных грузов;
- Передвижная и переносная рентгенотелевизионная установка»5.
Исходя из условий, в которых осуществляется таможенный контроль,
можно выделить следующие два вида ДРТ: стационарные и оперативные. По способам просвечивания объектов контроля и формирования изображений различают проекционные и сканирующие установки6.
Самой распространенной техникой для эффективного и точного осмотра (досмотра) крупногабаритных грузов являются инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК).
Инспекционно-досмотровые комплексы - это технические средства таможенного контроля, использующее проникающее ионизирующее излучение для получения рентгеновского изображения товаров и транспортных средств. Такие комплексы применяются при осмотре большегрузов, размеры и весовые характеристики которых не позволяют осмотреть их с использованием иных технических средств7.
ИДК имеют следующие модификации:
- «ИДК стационарный, легковозводимый (перебазируемый), мобильный для контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств;
- ИДК для контроля авиационных контейнеров и железнодорожных
о
вагонов»8.
Объектами сканирования ИДК являются: контейнеры, товары, транспортные средства (грузовые, грузопассажирские, пассажирские,
4Афонин П.Н. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля. СПб., 2012. С.
130.
5Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации : Приказ ФТС России от 21 декабря 2010 г. № 2509 (ред. от 15.05.2014) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2011. - № 14. - 4 апреля.
6Афонин П.Н. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля. СПб., 2012. С.
131.
7Официальное издание Федеральной таможенной службы // Таможня. Информационно-аналитическое обозрение. 2016. № 22(405). С. 19.
8Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации : Приказ ФТС России от 21 декабря 2010 г. № 2509 (ред. от 15.05.2014) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2011. - № 14. - 4 апреля.
легковые и т.д.), подлежащие таможенному осмотру с применением ИДК. Такая техника в считанные минуты (не более 3-5 минут) способна получать рентгеновские изображения грузовых помещений транспортных средств и находящихся в них товаров без вскрытия, оставляя все в целости и сохранности, а также идентифицировать перевозимые товары и конструкционные узлы транспортных средств, обнаруживать в них предметы, запрещенные к перевозке, проводить ориентировочную оценку количества перевозимого груза, его веса и местонахождения в транспортном средстве.
Досмотровый инструмент и технические средства поиска (ТСП) следует рассматривать совместно не только потому, что они решают одну и ту же оперативную задачу, но и потому, что большое количество отдельных технических средств можно отнести одновременно и к досмотровым, и к поисковым. Технические средства поиска выполняют важнейшую функцию предотвращения преступлений, связанных с таким преступлением, как контрабанда. Примерами ТСП являются: зеркала досмотровые, щупы досмотровые, металлоискатели, эндоскопы, фонари, лупы и т.д. В последнее время в связи с развитием цифровой техники на смену полностью оптическим приборам, приходят телевизионные системы. В этих системах используются миниатюрные телевизионные камеры, передающие изображение по кабелю от объекта наблюдения к монитору. Это строение аппаратуры позволяет увеличить функциональные возможности приборов и применить к получаемым с их помощью изображениям цифровые методы записи и обработки информации.
Совершая оперативный поиск тайников и потайных мест, куда-бы могли спрятать и зашифровать объекты контрабанды, а также объекты перевозимые нелегальным способом и прочее в любом из видов транспортного средства, необходимы средства нанесения и считывания специальных контрольных меток. Принцип действия этой группы основан на нанесении специальных люминесцирующих составов невидимых невооруженным глазом, но способных светиться и быть видимыми при освещении их УФ-лучами. Невидимые глазу контрольные метки с помощью карандашей, фломастеров, конспиративно наносятся оперативными работниками на те места транспортного средства, которые в силу своих конструктивных особенностей потенциально могут использоваться в качестве тайников для укрытия и перевозки предметов контрабанды.
Технические средства подповерхностного зондирования
применяют для обнаружения предметов (в том числе металлических), пустот и других неоднородных под поверхностью твердых, сыпучих и жидких средств при таможенном контроле транспортных средств и крупногабаритных грузов без вскрытия, разгрузки или проведения раскопочных работ, а также для дистанционного обнаружения наркотических и взрывчатых веществ.
Технические средства идентификации (ТСИ) с помощью которых можно осуществлять: проверку подлинности таможенных и иных документов, пломб, печатей; определять пробы драгоценных металлов; идентифицировать драгоценные камни; проводить предварительную идентификацию наркотических веществ; осуществлять проверку подлинности отдельных видов банкнот.
Химические средства идентификации (ХСИ) используются для экспресс-анализа на наличие взрывчатых и наркотических веществ.
Технические средства документирования (ТСД) определяют подлинность документов и сведений. Они, как правило, применяются непосредственно при проведении оперативных мероприятиях с целью фиксации следов преступлений и правонарушений в сфере таможенного дела. К ним относятся: диктофон цифровой; видеокамера цифровая; фотокамера цифровая.
Технические средства контроля носителей аудио- и видеоинформации обеспечивают просмотр, прослушивание и стирание аудио-, видеоинформации, записанной на магнитных носителях, а также позволяют осуществлять визуальный контроль проявленных фото- и кинопленок, слайдов и микрофишей. К ним относятся: устройства воспроизведения аудио- и видеоинформации.
Технические средства измерения количественных и качественных показателей лесо- и пиломатериалов. В ходе досмотра товаров при определении количественных показателей лесо- и пиломатериалов должны применяться и использоваться только пригодные (легитимные) измерительные приборы, которые официально разрешены к применению в Российской Федерации, отвечающие требованиям ГОСТ . Традиционными средствами измерений лесоматериалов являются: лесные скобы, лесные вилки, рулетки и т.д.
Системы считывания и распознания номерных знаков автотранспортных средств. Система, устанавливаемая на автомобильных пунктах пропуска (АПП), предназначена для автоматизации процесса регистрации транспортных средств, пересекающих контролируемую зону, информирования о времени пребывания транспортного средства на территории АПП, ведения базы данных о транспортных средствах, проследовавших через контролируемую территорию. Используется, чтобы вести учет транспортных средств на въездах на охраняемые территории и для автоматизации паркинга.
Технические средства для осуществления транспортного контроля. К ним относятся: шест телескопический; курвиметр; линейка (штангенциркуль); диск с красным сигналом со световозвращателем; система автоматизированного контроля габаритов грузовых автотранспортных средств.
Системы визуального наблюдения (СВН) используются таможенными органами для наблюдения за оперативной обстановкой на объектах, где осуществляется таможенный контроль. К ним относятся: система оперативного теленаблюдения; видеорегистратор портативный.
Оптические устройства и приборы (ОУП). К ним относятся: оптические приборы наблюдения; системы и приборы ночного видения, а также тепловизоры.
Приборы взвешивания (ПВ) составляют отдельную группу средств таможенного контроля.
Делящиеся и радиоактивные материалы (ДРМ) автоматически входят в категорию товаров повышенного риска, поэтому контроль за их оформлением, перемещением и соблюдением условий транспортировки ведется особо строгий. ДРМ включают в себя ядерные материалы, радиоактивные вещества и радиоактивные отходы. К Техническим средствам таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов (ТКДРМ) и обеспечения радиационной безопасности относятся:
1. «стационарные и мобильные системы обнаружения ДРМ;
2. поисковые приборы радиационного контроля;
3. дозиметры, радиометры-спектрометры;
4. средства индивидуальной защиты»9.
Проведение таможенного досмотра и таможенного контроля практически неосуществимы без применения технических средств таможенного контроля. Несомненно, на сегодняшний день ТСТК играют важную роль в оперативной работе таможенников по пресечению и выявлению нарушений в сфере таможенного законодательства. Исходя из этого, результатом применения современных технических средств таможенного контроля в деятельности таможенных органов Российской Федерации является повышение эффективности процесса таможенного контроля и увеличение пропускной способности в пунктах пропуска таможен.
Использованные источники: 1.Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации [Текст] : Приказ ФТС России от 21 декабря 2010 г. № 2509 (ред. от 15.05.2014) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2011. - № 14. - 4 апреля.
2.Афонин, П.Н. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля [Текст] / П.Н. Афонин, А.Н. Сигаев. - СПб. : Троицкий мост, 2012. - 256 с.
3.Киселева, А. И. Эффективность применения технических средств при осуществлении таможенного контроля [Текст] : сб. статей 4-ой
9Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации : Приказ ФТС России от 21 декабря 2010 г. № 2509 (ред. от 15.05.2014) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2011. - № 14. - 4 апреля.
Международной науч.-практ. конф. «Актуальные вопросы развития современного общества» / А. И. Киселева, А. В. Колесникова, Т. С. Суворкина. - Курск : ЗАО «Университетская книга», 2014. - С. 289-292. 4.Официальное издание Федеральной таможенной службы // Таможня. Информационно-аналитическое обозрение. -2016. - № 22(405). - С. 2-
36.
УДК 004.67
Кострова Ю.Б., кандидат экономических наук, доцент заведующий кафедрой «Бизнес и управление» Рязанский филиал ЧОУВО «Московский университет им. С.Ю. Витте»
Россия, г. Рязань
Демидова Л.А., доктор технических наук, профессор профессор кафедры вычислительной и прикладной математики
ФГБОУВПО «Рязанский государственный радиотехнический университет» Россия, г. Рязань Костров Б.А. студент
1 курс, факультет вычислительной техники ФГБОУ ВПО «Рязанский государственный радиотехнический университет»
Россия, г. Рязань ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИИ БОЛЬШИХ ДАННЫХ ДЛЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА В статье рассматривается проблема накопления, хранения и обработки больших объемов данных при проведении анализа и разработке прогноза развития российского продовольственного рынка. Для ее решения предлагается использовать технологию Больших Данных. Авторы считают, что ее применение позволит решить ряд проблем хранения и обработки данных, повысить точность и оперативность анализа. Зарубежный и отечественный опыт подтверждает высокую эффективность использования технологии Больших Данных.
Ключевые слова: продовольственный рынок, временные ряды, метод фазового пространства, технология Больших Данных.
