CC BY
10
ВЕСТН. МОСК. УН-ТА. СЕР. 8. ИСТОРИЯ. 2021. № 6
И.Ю. Хрулёва
СОВЕТСКАЯ ВОЕННАЯ МИССИЯ В США (ИЮЛЬ 1941 — ФЕВРАЛЬ 1942 г.): ПЕРВЫЕ ДОГОВОРЕННОСТИ ПО ЛЕНД-ЛИЗУ
I.Yu. Khruleva
SOVIET MILITARY MISSION TO THE UNITED STATES (JULY 1941 — FEBRUARY 1942): FIRST LEND-LEASE AGREEMENTS
Аннотация. Деятельность советской военной миссии в Соединенных Штатах Америки в начальный период Великой Отечественной войны впервые становится предметом исследования как в отечественной, так и в зарубежной историографии. Изучив материалы российских и американских архивов, а также публикации американских средств массовой информации, автор делает выводы о первых результатах переговоров, которые вели высокопоставленные советские военные с политическим руководством США. Хотя масштаб американской помощи Советскому Союзу в избранный хронологический период — с июля 1941 г. по февраль 1942 г. — был ограничен, да и американские поставки в СССР в самом начале Великой Отечественной войны осуществлялись в основном не в рамках программы ленд-лиза, а путем предоставления кредитов Советскому Союзу на прямые закупки вооружения, тем не менее, именно тогда были заложены основы союзнических отношений между СССР и США и определены основные параметры американской экономической помощи, выработаны логистика доставки грузов в Советский Союз, финансовая составляющая программы и произведена оценка возможностей американской оборонной промышленности. Важнейшей задачей представителей советской военной миссии в США было убедить американское руководство в том, что военное положение СССР не является катастрофическим, а Красная Армия сохраняет боеспособность. Материалы американской периодической печати дают важную информацию о развернувшейся летом 1941 г. борьбе как в средствах массовой информации, так и в политических и военных кругах США
Хрулёва Ирина Юрьевна, кандидат исторических наук, доцент кафедры новой и новейшей истории стран Европы и Америки исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова
Khruleva Irina Yurievna, PhD Candidate in History, Associate Professor, Department of Modern and Contemporary History, Faculty of History, Lomonosov Moscow State University
+7-925-316-30-33; irinakhruleva@mail.ru
по вопросу о необходимости оказания помощи СССР и о формировании нового образа советского государства — союзника по совместной борьбе, а не идеологического оппонента. Особое внимание в статье уделено визиту главы советской военной миссии в США А.К. Репина в феврале 1942 г., характеру переговоров с президентом США и последовавшим решениям, которые способствовали реализации программы ленд-лиза в отношении Советского Союза.
Ключевые слова: Вторая мировая война, ленд-лиз, антигитлеровская коалиция, советская военная миссия, генерал А.К. Репин, пресса США.
Abstract. The activity of the Soviet military mission in the US during the initial period of the Great Patriotic War becomes for the first time a subject of research both in domestic and foreign historiography. Having studied Russian and American archival materials, as well as American media publications, the author draws conclusions about the first results of the negotiations between high-ranking Soviet military officials and US political leaders. Although the scale of US aid to the Soviet Union from July 1941 to February 1942 was limited, and US supplies to the USSR at the beginning of WWII were mostly allocated through direct weapons procurement by providing loans to the Soviet Union rather than through the Lend-Lease program, it was then that the foundations were laid for an alliance between the USSR and the USA, the basic parameters of US economic aid were defined and the logistics of shipping cargo to the Soviet Union were established. The most important task of the Soviet military mission to the US was to convince American leaders that the Soviet military situation was not catastrophic and that the Red Army was combat-ready. The materials of the American periodicals provide important information about the struggle, which was taking place in summer 1941 both in the mass media and in the US political and military circles regarding rendering assistance to the USSR and shaping new image of the Soviet state — an ally in the joint fight, instead of an ideological opponent. The special attention in the article is given to the visit of A.K. Repin, the head of Soviet military mission in the USA, in February 1942, character of negotiations with the US president and decisions which have promoted realization of the Lend-Lease program for the Soviet Union.
Keywords: World War II, Lend-Lease, anti-Hitler coalition, Soviet military
mission, General A.K. Repin, US media.
* * *
Проблематика советско-американского сотрудничества в годы Второй мировой войны и особенно тематика ленд-лиза до сих пор остаются одними из самых дискуссионных как в историографии, так и восприятии обычными людьми, которые зачастую ассоциируют американскую помощь во время войны исключительно с поставками тушенки1. Между тем помощь оказывалась на миллиарды
1 Даже беглое знакомство с материалами, представленными в современных отечественных средствах массовой информации, показывает живой интерес широких слоев российского общества к проблемам помощи союзников по антигит-
долларов, в СССР поставлялись не только разнообразные продукты питания, но и вооружение, автомобили, стратегические материалы (сталь, алюминий, нефтепродукты и т.д.), лекарства. Хотя масштаб американской помощи Советскому Союзу в избранный хронологический период — с июля 1941 г. по февраль 1942 г. — был ограничен, да и американские поставки в СССР в самом начале Великой Отечественной войны осуществлялись в основном не в рамках программы ленд-лиза, а путем предоставления кредитов Советскому Союзу на прямые закупки вооружения, тем не менее, именно в первые месяцы Великой Отечественной войны были заложены основы союзнических отношений между СССР и США и определены основные параметры американской экономической помощи, выработана логистики доставки грузов в Советский Союз, финансовая составляющая программы и произведена оценка возможностей американской оборонной промышленности.
Ленд-лиз стал историческим примером беспрецедентного дипломатического, военного и экономического сотрудничества стран антигитлеровской коалиции, способствовавшего победе над нацистской Германией. Основной особенностью ленд-лиза является сам факт его существования. Действие закона о ленд-лизе было распространено на СССР, невзирая на существенные политические и идеологические противоречия, разделяющие Советский Союз и США. Стремление победить общего врага стало основой поразительного сотрудничества советских и американских дипломатов и военных, несмотря на огромное количество предрассудков и годами складывавшееся недоверие между двумя странами.
леровской коалиции Советскому Союзу в годы Великой Отечественной войны: «Об этом не говорят»: что США потребовали за помощь по ленд-лизу // ЫИрт// ria.ru/20200821/lend-liz-1575996157.html (дата обращения: 15.08.2021); Ленд-лиз — оружие Победы. Роль западной помощи Восточному фронту // Ы!^://«'«'^ svoboda.org/aZ30538060.html (дата обращения: 15.08.2021); Ленд-лиз. Северные конвои. Стратегическое значение // https://stat.mil.ru/winner_may/allied_troops/ more.htm?id=12008558@cmsArticle (дата обращения: 15.08.2021); Ленд-лиз: факты и мифы // https://www.forbes.ru/mneniya-column/istoriya/288019-lend-liz-fakty-i-mify (дата обращения: 15.08.2021); Роль ленд-лиза: репортаж «Вестей в субботу» // https://www.vesti.ru/article/2551890 (дата обращения: 15.08.2021); Цена помощи: чем на самом деле оказался для СССР американский ленд-лиз // https://tvzvezda.ru/ news/2021315124-Z6qGj.html (дата обращения: 15.08.2021); «Не выиграли бы войну без США»: как ленд-лиз помог СССР. 75 лет назад США свернули программу ленд-лиза // https://www.gazeta.ru/science/2020/08/20_a_13204369.shtml (дата обращения: 15.08.2021); Ленд-лиз. Вот такой бизнес // https://diletant.media/articles/45313112/ (дата обращения: 15.08.2021); Ленд-лиз: не забыть сказать «Спасибо!» // ЫИ^:// diletant.media/articles/45248545/ (дата обращения: 15.08.2021); Программа ленд-лиза приблизила победу над нацизмом, сказал Владимир Путин // https://russkiymir.ru/ news/286782/ (дата обращения: 15.08.2021).
Хотелось бы отметить происходящую в последние годы настоящую «архивную революцию», когда всё больше и больше документов из различных архивов (как американских, так и отечественных) становятся доступны исследователям. Ключевые материалы, раскрывающие взаимоотношения двух стран в ходе осуществления программы ленд-лиза, хранятся в Российском архиве социально-политической истории (РГАСПИ), Архиве внешней политики Российской Федерации (АВП РФ), Российском государственном военном архиве (РГВА) и Российском государственном архиве экономики (недавно рассекреченная уникальная коллекция документов Правительственной закупочной комиссии СССР в США). Архивные материалы легли в основу ряда фундаментальных публикаций последних лет, посвященных различным аспектам ленд-лиза2.
В чем важность изучения деятельности советской военной миссии, визитов ее руководителей в США? Эти поездки широко освещались американской прессой. Материалы же периодической печати дают исследователям важную информацию о развернувшейся борьбе как в средствах массовой информации, так и в политических и военных кругах США по вопросу о необходимости оказания помощи СССР и о формировании нового образа советского государства — союзника по совместной борьбе, а не идеологического оппонента. Если в ряде публикаций лета 1941 г. вновь и вновь поднимается вопрос о «надежности» СССР в качестве союзника США, то к февралю-марту 1942 г. критический тон статей в адрес Советского Союза практически стихает, уступая место восхищению героизмом советского народа: «Русские ... демонстрируют военную силу и боевое искусство высочайшего уровня. Они безусловно заслужили те денежные средства и то военное оборудование, которые мы можем им предоставить. Мы должны высоко ценить их, как наших союзников в войне, и восторгаться ими»3.
2 Ленд-лиз и арктические конвои: от регионального сотрудничества к глобальной коалиции / Науч. ред. М.Н. Супрун. Архангельск, 2021; Быстрова И.В. Ленд-лиз для СССР: Экономика, техника, люди (1941-1945). М., 2019; Минкова К.В. Экономические истоки холодной войны: советско-американские экономические отношения в 1943-1947 гг. СПб., 2021; Супрун М.Н. Ленд-лиз и северные конвои. 1941-1945 гг. М., 1997; Краснов В.Н., Краснов И.В. Ленд-лиз для СССР. 1941-1945. М., 2008; Великая Отечественная война 1941-1945 годов: в 12 т. Т. 8. Внешняя политика и дипломатия Советского Союза в годы войны. М., 2014; Куманев Г.А., Серазетдинов Б.У. Военная экономика СССР — важнейший фактор Великой Победы (1941-1945 гг.). М., 2015; Поздеева Л.В. Ленд-лиз для СССР: дискуссия продолжается // Вторая мировая война: актуальные проблемы. М., 1995. С. 324-33; Бутенина Н.В. Ленд-лиз. Сделка века. М., 2004.
3 World Telegram. February 23, 1942.
Политическому руководству Соединенных Штатов предстояло преодолеть изоляционистские настроения, традиционно господствующие как среди рядовых жителей США4, так и среди определенной части американской политической элиты. Огромную роль в формулировании американской внешнеполитической линии в отношении воюющего Советского Союза оказала личная позиция американского президента Ф.Д. Рузвельта, объявившего на пресс-конференции 24 июня 1941 г., что «Соединенные Штаты Америки окажут всевозможную помощь России»5.
Одним из главных опасений американцев было то, что Советский Союз не выстоит под ударами немецких войск. Первый руководитель Администрации ленд-лиза Эдвард Стеттиниус отмечал, что «в день 22 июля 1941 года как в военных кругах, так и вне их многие не верили, что сопротивление Советского Союза может быть продолжительным. Я вспоминаю много дискуссий, участники которых говорили, что война в России закончится к 1 августа. Те, кто придерживался этой точки зрения, считали, что всё оружие, которое мы пошлем, вероятно, попадет в руки Гитлера. Единство советского народа и сила Советской армии недооценивались в те дни не только в Берлине, но также и в Вашингтоне и Лондоне»6. Действительно, Военное и военно-морское ведомство США расценивали шансы Советского Союза на выживание как ничтожно малые, а продолжительность сопротивления СССР гитлеровской Германии — в полтора-три месяца7. Многие представители правящей элиты США откровенно опасались, что в случае быстрого поражения СССР в войне вся оказанная стране помощь окажется в распоряжении германской армии. Эгоистическая позиция американских военных также препятствовала налаживанию взаимодействия в первые месяцы войны, о чем неоднократно писали в своих отчетах представители Правительственной закупочной комиссии СССР в США, отмечая что «со стороны Армии и Флота огромный нажим в отношении вы-
4 Согласно опросам общественного мнения, проведенным в октябре 1941 г., только 22% американцев готовы были рассматривать Советский Союз в качестве «полноправного партнера» в борьбе с державами оси. (Рукавишников В.О. Холодная война, холодный мир. Общественное мнение в США и Европе о СССР/России, внешней политике и безопасности Запада. М., 2005. С. 94).
5 Советско-американские отношения 1939-1945. М., 2004. С. 141.
6 Стеттиниус Э. Ленд-лиз — оружие победы // Загадки ленд-лиза. М., 2000. С. 110.
7 ПечатновВ.О. Сталин, Рузвельт, Трумэн: СССР и США в 1940-х гг.: Документальные очерки. М., 2006. С. 20; Комарков А.Ю. Проблемы становления союзнических отношений СССР с Англией и США (22 июня — октябрь 1941 г. // Новейшая история России. 2012. № 1. С. 147.
полнения их программы, никто в Комитете военного производства не решается давать преимущества нашим заказам»8.
Первая советская военная миссия была отправлена в Великобританию и США в июле 1941 г. решением Государственного Комитета Обороны СССР. Ее возглавил генерал-лейтенант Ф.И. Голиков, бывший перед войной начальником Главного разведывательного управления, однако изначально решение технических вопросов, связанных с поставками конкретных видов вооружений и стратегических материалов, было поручено генерал-майору инженерно-технической службы А.К. Репину9. Более того, поскольку А.К. Репин в конце июля — начале сентября 1941 г. совершает многочисленные поездки с целью посещения оборонных предприятий США, прежде всего, производящих авиационную технику, расположенных в Сан-Диего10, Лос-Анжелесе11, Риверсайде12 Индианаполисе13, Балтиморе14 и других американских городах, именно он находится в фокусе внимания американских средств информации. В 1942 г. для более эффективного решения вопросов поставок вооружений и стратегических материалов А.К. Репин был назначен главой советской военной миссии в США.
«Хотя о приезде советской военной миссии в США открыто не сообщалось, это нисколько не помешало журналистам и фотографам
8 Быстрова И.В. СССР и США в годы Второй мировой войны: роль личных контактов в сотрудничестве // Вестник РГГУ Серия «Политология. История. Международные отношения». 2016. № 2. С. 66.
9 Репин Александр Константинович (1903-1976) — глава советской военной миссии в США, заместитель наркома авиационной промышленности, в 1942-1946 гг. — главный инженер Военно-Воздушных сил Красной Армии, заместитель командующего и член Военного Совета ВВС. Одновременно с сентября 1942 г. он являлся начальником Главного Управления инженерно-авиационной службы Красной Армии и с 1944 г. начальником Государственного Краснознаменного НИИ ВВС. А.К. Репин был награжден Орденом Легиона Почета (США), переданным президентом США Ф.Д. Рузвельтом И.В. Сталину на закрытии Ялтинской конференции (The Big Three Meeting Again to Make Plans for the World Yalta Talks End. Big 3 Doom Nazis New Cabinet Indicated Fascism to Be Upro oted Leahy Also in Party // The New York Times. February 13, 1945).
10 Soviet Officials Visit San Diego Plane Plant // The Sacramento Bee. September 2, 1941; Russians in US Buying Planes // Denton Record-Chronicle. September 2, 1941; Red Air Mission Heads towards US // The Baltimore Sun. September 3, 1941; Aircraft Builders Talk to Russians // Spokane Chronicle (Spokane, Washington). September 2, 1941; Red Confer on US Planes // Fort Worth Star-Telegram. September 2, 1941; Seek Big Bombers // Philadelphia Inquirer. September 3, 1941; Red Technicians are Flying to US // The Morning News (Wilmington, Delaware). September 3, 1941.
11 Russ Have no Doubt of Defeating Germans // Oakland Tribune. September 4, 1941.
12 Soviet Air Force Mission Arrives // The Pasadena Post. September 3, 1941.
13 Russian Military Mission Visits Allison Plant // The Indianapolis News. August 25, 1941; Says Russ Confident of Stopping Germans // The Star Press. August 26, 1941.
14 Soviet Military Mission Arrives // The Los Angeles Times. September 4, 1941.
узнать о нем». Однако члены советской военной миссии «сочли целесообразным официального заявления представителям прессы не делать»15, и в течение всего время нахождения советских военных на территории США американская пресса строила различные предположения относительно цели визита, тем не менее, отмечая беспрецедентный уровень советской делегации (впервые советские офицеры столь высокого уровня находились на территории США)16, детально описывая внешность руководителей советской военной миссии, их возраст, умение и желание общаться с представителями средств массовой информации17. Уклончивые ответы советских военных относительно покупки конкретных моделей военной техники в США американская пресса объясняет нежеланием предоставить «ценную информацию для Германии», однако авторы статей были уверены, что «красные генералы просят ускорить поставки вооружений»18.
Важнейшей задачей представителей советской военной миссии в США было убедить американское руководство в том, что военное положение СССР не является катастрофическим, а Красная Армия сохраняет свою боеспособность. «Оба генерала (А.К. Репин и Ф.И. Голиков) подчеркивали необходимость быстрых действий, но они были абсолютно уверены в том, что Красная армия не будет разгромлена летом и, более того, что у нее хватит сил для захвата инициативы с началом зимы. Это были смелые слова в дни, когда Красная армия откатывалась назад по Украине и Белоруссии»19, — вспоминал Э. Стеттиниус. Инспектируя американские авиационные заводы, разбросанные по всей стране, и отвечая на многочисленные вопросы представителей американской прессы, генерал А.К. Репин неизменно выражал уверенность в победе Советского Союза над Германией, отмечал «оптимизм русского народа», но подчеркивал, что «эффективная помощь Америки ускорит победу»20. «Моральный дух народа СССР силен. Никто в России не сомневается в скорой победе над Германией»21. Представляя советские военно-воздушные
15 Голиков Ф.И. Записки начальника Разведупра. М., 2018. С. 117.
16 Soviet Mission Here for Aid // St.Louis Globe. July 27, 1941.
17 Soviet Mission to US to Get Army Supplies // Chicago Tribune. July 27, 1941.
18 Wells Welcomes Russian Mission // "tte Baltimore Sun. July 27, 1941.
19 Стеттиниус Э.Р. Указ. соч. С. 112.
20 War with Germany is Just Beginning, Russian Military Mission Member Says // "tte Indianapolis Star. August 26, 1941; Russians Confident // "tte Journal Herald (Dayton, Ohio). August 26, 1941; 5 Soviet Air Experts Visit San Diego Plant // "tte Fresno Bee (Fresno, California). September 2, 1941; Soviet Officials Inspect Coast Aircraft Plant // Record-Journal (Meriden, Connecticut). September 3, 1941; Major General Repin Inspects Allison Co. // "tte Daily Clintonian (Clinton, Indiana). August 25, 1941.
21 Soviet Military Mission Arrives // "tte Los Angeles Times. September 4, 1941.
силы, генерал А.К. Репин назвал гитлеровской пропагандой информацию о «тотальном уничтожении русских самолетов»22. «Довольно быстро немцы убедились в силе русских военно-воздушных сил»23. Однако «генерал Репин заявил, что каждый самолет, который будет предоставлен России, ускорит победу над Германией», и «мы победим быстрее, если другие страны нам помогут, но разница только во времени»24.
По замечанию Стеттиниуса, «прибытие советской военной миссии положило действительное начало программе военной помощи Советскому Союзу. Генералы Голиков и Репин встретились и разговаривали с президентом25, а также с другими представителями правительства. Рузвельт вскоре после этого рассмотрел вопрос на заседании кабинета, обратив внимание на тот факт, что прошло почти шесть недель с начала войны на русском фронте, но практически ничего из нужных России материалов не отправлено»26. В результате переговоров представителей американской администрации и лично президента Рузвельта с членами советской военной миссии в конце июля — начале августа 1941 г. были достигнуты первые результаты, которые открыли возможности оказания экономической помощи СССР (пока вне поля действия программы ленд-лиз)27: на Советский Союз перестали распространяться ограничения на поставки вооружений, оговоренные законом о нейтралитете, были разблокированы счета СССР в американских банках и снят запрет на финансовые операции с СССР. Немаловажную роль в постепенном налаживании советско-американского сотрудничества и улучшению взаимоотношений играли контакты — «полуофициальные, неофициальные, дружеские (завтраки, обеды, ужины и т.д.)»28. В октябре 1941 г. правительство США распространило действие закона о ленд-лизе на поставки для Советского Союза. Это решение имело важное политическое и психологическое значение, так как амери-
22 War with the Nazis is Just Starting, Russian Mission Member Says // Palladium Item (Richmond, Indiana). August 26, 1941.
23 Russians Confident // The Journal Herald (Dayton, Ohio). August 26, 1941.
24 Soviet Officials Visit Plant in West Making Bombers // The Times Dispatch (Richmond, Virginia). September 3, 1941.
25 President, Russians Discuss War Aid // Philadelphia Inquirer. August 1, 1941.
26 Стеттиниус Э.Р. Указ. соч. С. 113.
27 Soviet Mission Here for Aid // The New York Times. July 27, 1941; Red Army Group Is in Washington; General Golikoff, Who Flew from Britain, Opens Talks with Welles and Marshall // The New York Times. July 27, 1941; Welles Receives Russian Military Mission // St.Louis Globe. July 27, 1941.
28 Быстрова И.В. СССР и США в годы Второй мировой войны: роль личных контактов. С. 67.
канская администрация продемонстрировала решимость оказывать действенную помощь советскому народу, противостоящему германской агрессии, хотя масштаб этой помощи в первые месяцы Великой Отечественной войны был ограниченным. По справедливому замечанию М.Ю. Мягкова, помощь США Советскому Союзу в период действия Первого (московского) протокола «оказывалась в сравнительно небольшом объеме и отставала от запланированных норм. Она не оказала серьезного материального содействия борьбе Красной армии в период битвы за Москву, хотя некоторые виды поставок (меди, алюминия и др.) компенсировали резкое падение советского промышленного производства в связи с эвакуацией. Важно, однако, подчеркнуть, что ленд-лиз имел тогда для советских людей и другое измерение — он показывал, что СССР не одинок в ведущейся войне»29.
Более того, постепенно администрация Франклина Рузвельта начинает рассматривать экономическую помощь Советскому Союзу в качестве компенсации за недостаточную американскую военную активность в борьбе с державами оси. Это была возможность для США отстаивать собственные национальные интересы, не принимая непосредственного участия в боевых действиях, ведь в законе о ленд-лизе прямо было сказано о предоставлении правительству той или иной страны, «оборону которой Президент признает жизненно важной для безопасности Соединенных Штатов», — взаймы или в аренду — вооружений, продовольствия, оборонных и стратегических материалов30.
Однако в деле реализации программы ленд-лиза в отношении Советского Союза было множество объективных и субъективных сложностей — об этом довольно подробно писал в своих мемуарах Э. Стеттиниус: «На уровне контрактов и отпускаемых средств советская программа развивалась быстро. Практически к концу января 1942 года мы истратили первый миллиард долларов, предназначенный для России, и наш президент, после обмена телеграммами с премьером Сталиным, санкционировал выделение второго миллиарда. Но доллары и контракты — не то же самое, что танки и самолеты, в которых нуждалась Россия. Поставки всё еще были недостаточными, и стало очевидно, что чрезвычайные обстоятельства, последовавшие за Перл-Харбором, вызвали заметные задержки в выполнении
29 Мягков М.Ю. Ленд-лиз для СССР и его вклад в победу союзников в годы Второй мировой войны // Ленд-лиз и арктические конвои: от регионального сотрудничества к глобальной коалиции. Научный ред. М.Н. Супрун. Архангельск, 2021. С. 19.
30 Плешков В.Н. Закон о ленд-лизе и северные конвои // Северные конвои: исследования, воспоминания, документы. Архангельск, 1991. С. 9.
Московского протокола, согласно которому наше правительство должно было поставить в Россию определенное количество товаров к определенному сроку»31. Принципиальное значение имела личная вовлеченность Франклина Рузвельта в реализацию программы ленд-лиза для Советского Союза, его заинтересованность и контроль за графиками и номенклатурой поставок32.
Для того чтобы сдвинуть с мертвой точки временно забуксовавшую программу ленд-лиза в отношении Советского Союза, большое значение имела личная встреча главы советской военной миссии в США А.К. Репина с президентом США в феврале 1942 г. Меняется и тональность публикаций в американской прессе, освещавших приезд главы советской военной миссии А.К. Репина в США в феврале 1942 г., всё чаще в статьях говорится о «сердечности» переговоров советского генерала с Франклином Рузвельтом, «словах поддержки», высказанных американским президентом в адрес советского народа, отмечается детальное «обсуждение ситуации» на советско-германском фронте, встречах за ланчем и т.д. Если в сообщениях о первом визите советских военных в США многочисленные американские периодические издания, как правило, называют Советский Союз «Россией», народ СССР — «русскими», то в начале 1942 г. авторы статей всё чаще начинают использовать официальное (корректное) название страны. Многие издания приводят интересные детали неформального общения американского президента с главой советской военной миссии, свидетельствующие о качественно новом уровне отношений между двумя государствами: «Репин нанес визит в Белый Дом, чтобы попрощаться с президентом, так как собирается вскоре улететь в Советский Союз»33.
31 Стеттинниус Э.Р. Ленд-лиз — оружие для победы. Нью-Йорк. 1944. С. 200.
32 Franklin Roosevelt Presidential Library. President's Secretary's File. Russia, 19421945.
33 О переговорах главы советской военной миссии А.К. Репина с Ф.Д. Рузвельтом в феврале 1942 г. см.: Roosevelt Confers with Soviet Aides; He Discusses Army Supply With Repin, Russian General // The New York Times. February 13, 1942; Litvinoff, Repin Chat with President on Aid to Soviet // The Morning Spotlight (Hastings, Nebraska). February 13, 1942; Russian Supplies // York Daily Record (York, Pennsylvania). February 13, 1942; Russian Envoy, F.R. Confer on Supply Problem // The Minneapolis Star. February 12, 1942; Russian Supply Chief Confers with President // The Nashville Banner. February 12, 1942; F.D.R., Red Envoy 'Review Situation' // Philadelphia Inquirer. February 13, 1942; U.S. Supplies to Russia Studied // The Evening Sun (Baltimore, Maryland). February 12, 1942; Pasadena Star-News. February 13, 1942; Roosevelt and Russian Discuss Supply Problem // The Sacramento Bee. February 13, 1942; F.D.R., Russian Confer // The Daily News (New York). February 13, 1942; Red Supply Agent Talks to President // Pittsburgh Post-Gazette. February 13, 1942; Russian Supplies // The Gazette and Daily (York, Pennsylvania). February 13, 1942; F.R. Says Farewell to Russian General // The Morning Post (Camden, New Jersey). February 13, 1942.
Встреча президента США с главой советской военной миссии согласно документам Белого дома состоялась 12 февраля 1942 г.34 По итогам этой встречи президент США предложил главе советской военной миссии изложить в письме основные проблемы реализации программы ленд-лиза в отношении Советского Союза. Это письмо, написанное на английском языке и датированное 15 февраля 1942 г., хранится в Архиве Рузвельтовского Института в Гайд-Парке35, копия документа находится в Российском государственном архиве экономики.
Все дипломатические формулы вежливости были тщательно соблюдены, тем не менее, глава советской военной миссии предметно информирует президента о систематическом нарушении как сроков, так и объемов поставок в СССР военного оборудования и стратегических материалов, оговоренных в Первом (Московском) протоколе программы ленд-лиз в отношении Советского Союза. Так, например, количество танков, посланных в СССР, составило только «283 вместо 1271, установленных Московским протоколом, противовоздушных пушек отправлено 4 вместо 30, минометов — 165 вместо 460». Количество же боеприпасов, посылавшихся в комплекте к указанному вооружению, было, по словам А.К. Репина, «настолько неадекватным, что в очень скором времени танки и самолеты окажутся в СССР бесполезными, из-за недостатка боеприпасов. Мы вообще не получили 75-мм снарядов, без которых танки невозможно эффективно использовать на полях сражений. Количество посланных нам патронов калибра 50 для самолетных пулеметов исходит из расчета 1200 лент на каждый пулемет, что недостаточно для такого типа пулемета». Главная же проблема состояла в «острой нехватке запасных частей для самолетов американского производства, поставленных в СССР, — около 30% доставленных самолетов уже не могли там использоваться». Вновь и вновь звучит мысль об эгоистической позиции Военного ведомства США, которое «очень долго проводит процедуру утверждения этого списка (предоставленного советской стороной. — И.Х.), и в настоящее время многие самолеты бесполезно простаивают на наших аэродромах». Особенно отмечалась важность поставок военного оборудования, материалов и сырья, так как от этого зависело «выполнение программы производства военного оборудования и вооружения в СССР» — многие наименования еще не были включены в протокол, но глава советской военной миссии
34 О встрече есть официальная запись в бумагах Белого Дома: http://www.fdrH-brary.marist.edu/daybyday/daylog/february-12th-1942/ (дата обращения: 10.01.2022).
35 Alexander K. Repin to FDR, February 15, 1942 // Franklin Roosevelt Presidential Library. President's Secretary's File. Lend Lease, 1942 (1).
считал их «наиболее важными» для развития военной экономики Советского Союза36.
Конечно, едва ли не самой острой проблемой в начальный период действия программы ленд-лиза в отношении Советского Союза была организация транспортировки грузов. Глава советской военной миссии в США информировал Рузвельта, что «доставка военного оборудования и стратегических сырьевых материалов, перечисленных в протоколе Московской конференции, утвержденном Вами, идет очень медленно, и количество доставленного к настоящему времени гораздо меньше, чем упомянуто в Протоколе, и не соответствует графикам перевозок».
«Количество и состояние кораблей, выделенных органами Правительства США, ответственными за перевозки, являются недостаточными для перевозки в СССР даже тех количеств материалов и оборудования, которые упомянуты в параграфе 1. Персонал кораблей набирается без должного внимания, и формирование экипажа производится зачастую всего за несколько дней до отплытия кораблей. Поэтому экипажи кораблей не имеют достаточной подготовки и, как я полагаю, не очень надежны. Средства перевозок, количество и оборудование доков недостаточны для выполнения операций по перевозке в СССР, а также условия перевозок делают весьма вероятными акты саботажа. Кроме того, в портах наблюдается нехватка рабочей силы, которая задействована в перевозке ленд-лизовских грузов в СССР»37.
Важным результатом встречи главы советской военной миссии с президентом США было то, что Рузвельт взял под свой личный контроль выполнение поставок СССР. Президент отдал распоряжение членам своей администрации незамедлительно представить графики «дат поставок материалов и отправки кораблей». Он писал Дональду Нельсону: «Я хочу, чтобы все военные материалы, обещанные согласно протоколу, отправлялись по назначению как можно быстрее, независимо от того, как это повлияет на другие разделы нашей программы». Адмиралу Лэнду он писал: «В первую очередь следует осуществить поставки, предусмотренные Московским протоколом. Я хотел бы, чтобы вы выделили дополнительное количество кораблей, требуемых на центрально- и южноамериканском направлениях, независимо от других соображений»38. И действительно, объемы поставок резко увеличились, при этом возросло значение тихоокеанских портов США, и разнообразие грузов (до этого в СССР поставлялось
36 РГАЭ. Ф 413. Оп. 12. Д. 6748. Л. 175-177.
37 Там же.
38 Franklin Roosevelt Presidential Library. President's Secretary's File. Russia, 19421945.
в основном вооружение). Преодоление довольно жесткой бюрократической системы снабжения США предстояло созданной в феврале 1942 г. (приступила к работе в апреле 1942 г.) по итогам встречи американского президента с главой советской военной миссии Правительственной закупочной комиссии СССР в США (до этого советские заказы на американских оборонных предприятиях размещали структуры Амторга). «С военно-политической точки зрения правительство США в то время не скрывало того факта, что первоначальное значение Закона о ленд-лизе заключалось в том, чтобы «обеспечить, чтобы война оставалась вдали от нашей страны и нашего народа»39.
Ярким свидетельством нового качества советско-американских отношений стала информация, опубликованная во многих периодических изданиях США, о решении совета индейских племен объявить И.В. Сталина «величайшим воином» 1941 г. На торжественной церемонии в феврале 1942 г., на которой главе советской военной миссии генералу А.К. Репину должны были вручить головной убор из перьев гигантского орлана, предназначенный для советского лидера, присутствовало более полутора тысяч американских индейцев40. Таким образом, материалы американской прессы свидетельствовали об укреплении союзнических отношений между двумя странами, постепенном росте доверия среди политического и военного руководства двух стран и радикальном изменении образа Советского Союза в американском обществе.
References
Butenina N.V. Lend-lease. Sdelka veka [Lend-Lease. Deal of the Century]. Moscow: GU VShE, 2004. 311 p.
Bystrova I.V. Lend-lease dlya SSSR: ekonomika, tekhnika, lyudi (1941-1945) [Lend-Lease for the USSR: Econ omy, Technology, People (1941-1945)]. Moscow: Kuchkovo pole, 2019. 480 p.
Bestrova ов. S SSR i SShA Усову Vtoroy mirovoy voyny: rol' Iichnykh kentaktov и soteudnicheltve [The USSR and the USA during World Wa5 II: the Role of Personal Contrcts in Cooperation] // Vsstnik RGGU. Seriya "Polithlogig2. Istoriya. Mezhdu-rMrodnyye o^nco^hett^ya". 201 6. N е. P. 52-7С.
Golikov F.I. Zapiski nсchal'nika Razvedupra [Memoirs of the Head of the Intelligence Department]. Mиscow: Rodina, 2018. 464 p.
39 Быстрова И.В. Ленд-лиз для СССР: Экономика, техника, люди (1941-1945). С. 31, 66.
40 Indian War Bonnet Awarded to Stalin; Mohawk Chief Presents Gift at Ceremony in Brooklyn for 1941's 'Greatest Warrior' Tribal Heads Present Russian Relief Official Accepts Gift, Which Will Go On Next Ship To The Soviet // The New York Times. February 21, 1942; Stalin Made a Heap Big Chief // The Daily News (New York). February 16, 1942; Stalin to Be Named As Chief by Indians // The Morning Post (Camden, New Jersey). February 17, 1942; Red Men Pick Stalin As Warrior of 1941 // The Morning News (Wilmington, Delaware). February 16, 1942.
Komarkov A.Yu. Problemy startovleniya soyuznieheskikh otnosheniy SSSR s An-gliyey iSShA (22 tyunye — oktyabr 1941 g.) [Problems of Establishing Allied Relations between the USSR and England and the USA (June УУ — October 1941) // Noveyshaya istoriKa Rossii. У01У. N 1.P. 045-15У.
Krasnov V.N., Krasnov I.V. Lend-lease dlya SSSR. 1941-1945 [Lend-Lease for the USSR. 1941-1945]. Moscow:Nauka, 2008.046 p.
Kumanev G.A., Serazetdinov B.U. Voyennaya ekonomiky SSSR — vazhneyshiy faktor Velikoy Pobedy (1941-1945g6.) [Military Economy of ihe USSR as thv Mo st Important Factoi oltha Cii^esit Victory (:^2t41-1'^-tt;^)]. Moscow: Vvehe, 201f.5t2 p.
Lend-lease i arkticheskiye konvoi: ot regional'nogo sotrudnichestva k global'noy koalit6ii. Msterialy mezhdunarodnoy muchnoykonferentsii [Lend-Liase and theArc-.ic Ctnvoys: From Regionaf Co operatioit to Global Coalition. Proceedings of the Internationol Scientific Coeference] / Ed. by M .N. Suprun . Arkhangelsk: Severnyy lArkticheskiy) federal'nyy universitet imeni M/V. Lomonosoya,2021. 4У3 p.
Minkova K.V. Ekonomicheskiye istoki kholodnoy voyny: sovetsko-amerikanskiye ekonomicheskiye otnosheniya v 1943-1У47gg. [Economir Origins of thee (Cold War: Soviet-American Ecenemic Relati on s in 1943-1 94ni. Saint-Petersburg: Skifiya-print, g6y1.504p.
Myogkov M.Yu. Lenk-least dlya ftSR i yego vklad vpo.edu soyuonikov v gody Vtoroy mitovoy voyny [Lend-Leare for tht USSR and Its Contribution to Allied Victory in World War II] // Lend-lease i arkticheskiye konvoi: ot regional'nogo sotrudnichestva k global'noy koalitsii. Matyriala mezhdunarodnoy nafchnoy gorferinisii [Lend-Lea-e and the Arctic Convoys: FromRegional Cooperationto Glabal Coalition.Proceedings of the InlernationalScientifie C onaerevcel / E d. by M.N. Suprun.g_rkhiangel'sk:Severnyy (Alktichaskig) eederal'nyy gfivtrsitet imeni M.V Lomonosova, 202t. R 16-28.
Pechatnov V.O. Stalin, Roosevelt, Truman: SSSR i SShA v 1940-kh gg.: documental'nyye ocherki [Stalin, Roosevelt, Truman: USSR and the USA in the 1940s: DocumentaryEssays]. Moscow: Terra — Kn ivhnyy klib, 2006. 752 p.
Ple4hkoy V.N. Zakon o lend-.iee i sevirnyye konvo. [ The Lend-Lease Act and the Northern Convoys] // Severnyye konvoi: issledovaniyv, vorpfmmaniya, dokumenty [Tgte Northern Convoys: Research,Memoirs, Documents]. Ar2htngbl'sk: Arkhang-el'skiyfilial Geograficheskogo obshchestva 0SSR,19^91. P. 8-18.
Pozdeyeva L.V. Lent-lease dlya SSSR: diikuusiyaprodolehayettya [Lend-Iiease lor -he USSR: Discutsion Continues] // Vtoraya mirovaya voyna: aktual'nyye problemy [World War II:Topical Issues]. Moecow:Nauka,1995. P9 324-339.
Rukavishnikov V.O. Kholodnaya voyna, kholodnyy mir. Obshchestvennoye mne-niye v SShA i Yevrope o SSSR/Rossii, vneshneypolitike i bezopasnosti Zapada [Cold War, Cold Peace. Public Opinion in the US and Europe on the USSR/Rusuia, Foreign Policy and Security of the West]. Moscow: Akademicheskiy proyekt, 2005. 864 p.
Stettinius E. Lend-lease — oruzhiyepobedy [Lend-Lease: Weapon for Victory] // Zagadki lend-liza [Lend-Lease Riddles]. Moscow: Veche, 2000. 400 p.
Suprun M.N. Lend-liz i severnyye konvoi. 1941-1945 gg. [Land-Lease and the Northern Convoys. 1941-1945]. Moscow: Andreevskiy flag, 1997. 363 p.
Velikaya Otechestvennaya voyna 1941-1945 godov [The Great Patriotic War, 1941-1945]: in 12 vols. Vol. 8. Vneshnyaya politika i diplomatiya Sovetskogo Soyuza vgody voyny [Foreign Policy and Diplomacy of the Soviet Union during the War]. Moscow: Voyenizdat; Kuchkovo pole, 2014. 864 p.
nevifuiaa n редакцию 27 сентября 2021 s.
